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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017
PRESENTATION 2
RECHERCHE-ACTION 3
La Transfo : 6 collectivités déjà engagées
Territoires en Résidences : cap sur l’emploi
Les Eclaireurs : planification et numérique
CENTRE RESSOURCE 8
Création des Halles Civiques
Programmation de Superpublic
Visites de délégations
Les Déjeuners-recherche
Les Journées découverte
Aventuriers de l’innovation publique
La Semaine de l’innovation publique
Interventions, formations, auditions, Moocs
Animation de communautés de collectivités
INTERNATIONAL 15
Partenariat avec Bloomberg Philanthropies
Lancement de States of Change
Lille, World Design Capital 2020
Conseil au Joint Research Center
PRESSE 19
Partenariat Gazette des Communes
Couvertures et dossiers spéciaux
VIE DE L’ASSOCIATION 20
Gouvernance
Adhésions 2017
Vie de l’équipe
Communauté professionnelle
1
PRESENTATION
2017, confirmation et ouverture
Donner de nouveaux pouvoirs aux collectivités.
En 2017, la recherche-action aura plus que
jamais été l’activité centrale de la 27e Région,
à travers ses programmes Territoires en
Résidences, La Transfo et Les Éclaireurs.
Cette année encore, ces trois programmes ont
directement contribué à créer de nouvelles
capacités pour plusieurs centaines d’agents
publics, d’élus locaux et de professionnels.
Nos programmes ont directement concerné une
dizaine de collectivités et d’administrations
majeures cette année : la Ville de Paris, la
Communauté urbaine de Dunkerque, la Ville et
la Métropole de Mulhouse, la Ville de Lille, le
Lab de Pôle Emploi, les Régions Occitanie,
Bretagne, Normandie, le Ministère de
l’environnement, ou encore le Département de
l’Isère.
La 27e
Région, une source croissante
d’inspiration. Au-delà des organisations
publiques directement associées à nos
programmes, les enseignements issus de ces
expériences de terrain continuent à inspirer non
seulement nos adhérents, mais plus largement
toute la communauté à l’échelle nationale et
internationale. Ceci a été rendu possible en
2017 notamment à travers l’organisation d’une
quarantaine d’interventions (France et
international), d’auditions, de séminaires de
sensibilisation, d’animation de communautés
(en particulier avec les métropoles et les
départements), et plus récemment la
participation à la conception de MOOCs.
De nouveaux croisements avec d’autres
disciplines et d’autres secteurs. À ces
interventions extérieures, il faut ajouter
l’activité de l’espace Superpublic : avec une
centaine d’événements, de visites et de
journées de sensibilisation dans l’année mais
aussi à l’occasion de la Semaine de l’innovation
publique, Superpublic confirme son
positionnement unique en France et à
l’international. Avec la création des Halles
Civiques fin 2017 et l’ouverture d’un nouvel
espace dans le parc de Belleville, la
communauté de la 27e Région va s’élargir à
d’autres communautés (notamment les acteurs
de la participation citoyenne), à de nouveaux
sujets ou disciplines (par exemple l’open data),
et à d’autres pratiques.
Des efforts récompensés à l’international. Cette
année marque aussi une participation accrue
aux réseaux internationaux de gouvernements
et de pouvoirs locaux pionniers dans la
transformation de l’action publique. Notre
partenariat avec Bloomberg Philanthropies
nous permet dorénavant de créer des échanges
entre collectivités françaises et métropoles
déjà soutenus par la fondation, tandis que nous
franchissons de nouvelles étapes avec nos
partenaires internationaux, à travers le
collectif States of Change.
Une année très réussie, en somme, qui annonce
de nouvelles opportunités pour les 10 ans de la
27e
Région en 2018 !
2
Séance au vert avec les ambassadeurs de la Transfo Occitanie
RECHERCHE-ACTION
Programme La Transfo : bientôt 6 collectivités déjà engagées
Notre programme la Transfo, visant à aider 10
collectivités à se doter chacune de leur
laboratoire d’innovation publique et sociale
jusqu’en 2019, est bien engagé à Mulhouse,
Paris, la communauté urbaine de Dunkerque et
en Occitanie. Cette année les équipes ont
travaillé sur une grande variété de
cas pratiques (la gestion des pieds d’arbre et
les éco-gestes dans les bâtiments
administratifs à Paris, un dispositif de soutien à
la rénovation énergétique et une prospective
des services à la personne à Dunkerque, les
espaces de travail et de convivialité partagés
en Occitanie, la lutte contre les incivilités et les
nouveaux usages en bibliothèque à Mulhouse…)
et toutes ont commencé à en tirer des
enseignements pour la préfiguration de leur
futur laboratoire.
3
L’Eurométropole de Lille et une autre grande ville rejoignent actuellement le programme et devraient
démarrer l’aventure en au printemps 2018. Deux rencontres “Intertransfo” ont été organisées, à Paris le
25 janvier et à Mulhouse le 29 juin. Elles ont réuni à chaque fois une quarantaine de participants
(résidents et agents des 4 collectivités).
Pour suivre l’actualité de la Transfo : http://latransfo.la27eregion.fr
La presse spécialisée suit l’opération de près : en particulier, la Gazette des communes a publié en
juillet le premier article d’une série sur la Transfo Dunkerque :
http://www.lagazettedescommunes.com/518362/sur-les-pas-de-la-27eme-region-linnovation-en-
marche-a-la-communaute-urbaine-de-dunkerque-episode-1/
4
Interviews d'usagers à Avignon
Territoires en Résidences : cap sur l’emploi
Une nouvelle résidence avec Pôle Emploi a démarré le 2 octobre, et s’achèvera en février-mars 2018.
L’équipe est composée de Laura Pandelle, designer à la 27e
Région, de Samuel Levallois, psychologue du
travail basé à Montpellier, de Marc Pascal, spécialiste de l'entrepreneuriat social, de Baptiste Bodet
designer de l’agence Etrange Ordinaire, de Sébastien Massin, facilitateur du Lab national de Pôle Emploi
et de Koulm Bilgera, stagiaire design à la 27e
Région. Elle a pris ses quartiers dans l’agence Joly Jean
de Pôle Emploi à Avignon pour explorer le sujet du soutien aux Très Petites Entreprises.
Etant donné le contexte un peu particulier de cette résidence, qui s’inscrit dans une expérimentation
nationale de Pôle Emploi, chaque semaine d’immersion est suivie d’une journée « inter-résidence » à
Paris pour partager les enseignements « à chaud » de la résidence avec les autres pilotes et acteurs
de l’expérimentation TPE dans les différentes régions concernées.
Pour suivre le blog de la résidence : http://immersiontpe.la27eregion.fr
5
Solutions numériques frugales
Les Éclaireurs : planification et numérique
Cette année, nous avons poursuivi Les Éclaireurs, notre cycle de prospective des pratiques
administratives, en lançant deux nouveaux épisodes. Chaque épisode des Éclaireurs s’organise autour
de cinq temps :
- Un premier atelier créatif d’un jour et demi pour imaginer ensemble des scénarios souhaitables en
collectif restreint et choisi (une quinzaine de personnes)
- Un temps de travail en chambre par l’équipe de La 27e Région pour affiner les scénarios esquissés
- Un deuxième atelier créatif d’une demi-journée pour imaginer de possibles mises en test du scénario
final
- Une restitution publique de l’ensemble des productions inspirantes (scénario illustré et commenté +
vidéo de synthèse)
- Le développement d’un prototype ensuite testé au sein de quelques administrations partenaires et
volontaires
L’épisode #3 a commencé en juin et a été réalisé en partenariat avec la région Bretagne, la région
Normandie et le ministère de la transition écologique sur le thème des “schémas d’aménagement
ouverts”. Nous venons de finir la phase de restitution, et allons bientôt proposer des prototypes à tester
à nos partenaires.
Les premières productions sont disponibles en ligne : http://www.la27eregion.fr/cas-pratiques/les-
eclaireurs-3-les-schemas-damenagement-ouverts/
6
En parallèle, nous avons lancé en octobre l’épisode #4 sur les “solutions numériques frugales”, en
partenariat avec la ville de Lille, le département de l’Isère et la DIAT (ex-SGMAP). La restitution
publique et la phase de test devraient démarrer en février 2018.
Les productions issues des épisodes précédents continuent à être diffusées : par exemple l’ensemble de
la Direction du Réseau et des Territoires de la Caisse des Dépôts s’est familiarisée le 13 décembre avec
le fonctionnement de la vidéocagette, le prototype issu de l’épisode #1 consacré à l’évaluation engagée.
7
La Maison de l'air en été
CENTRE RESSOURCE
Création des Halles Civiques
Peu avant l’été, la Ville de Paris a lancé un
appel à projets pour confier à un collectif
d’acteurs la création et l’animation d’un espace
dédié à l’innovation démocratique et publique,
situé pendant un an dans l’ancienne maison de
l’air au Parc de Belleville (650 m2) puis les
deux années suivantes dans un autre bâtiment
confié par la Ville. La 27e Région et Démocratie
Ouverte ont constitué un collectif composé de
17 structures (*) dont le projet, nommé “Les
Halles Civiques”, a été retenu parmi 7
candidatures fin septembre.
Les membres actuels du collectif “Les Halles
Civiques” : La 27e Région, Démocratie ouverte,
Kawaa, Voxe, Esopa Production, Les Beaux Yeux,
Indivisible, Compagnie Un pas de Côté, Agence
Phare, Plausible Possible, DebatLab, Master
Ingénierie de la concertation de Paris 1
Panthéon Sorbonne, le SGMAP, l’Accélérateur
de la mobilisation, Démocratie et Participation,
Coop Cité.
Nous créons actuellement une nouvelle
association pour gérer les deux lieux,
Superpublic rue de la Vacquerie et l’espace du
Parc de Belleville, portant notre capacité
d’accueil totale à 1000 m2. Notre priorité est de
réaliser les travaux permettant d’aménager
l’espace du Parc de Belleville pour officialiser
son ouverture en février 2018.
8
Séance d'autographes à Superpublic
Programmation de Superpublic
Janvier
Superdébat “les gares, terrain d’innovation
sociale” le 27/01 ; Café rencontre avec
Empreintes citoyennes le 16/01 ; After de la
transformation sur l’approche par les usages le
19/01 par le SGMAP ; Session du
Transformateur numérique par la FING les
26/01
Février
Séminaire de l’association des biens français
du patrimoine mondial le 15/02 ; Lancement de
l’association Fonction Publique 21 le 24/02 ;
Présentation du baromètre de la concertation et
de la décision publique le 28/02
Mars
After de la transformation sur les grandes
réformes le 2/03 par le SGMAP ; Groupe
d’échange de pratiques des métiers de la
participation le 10/03 ; Session du
Transformateur numérique par la FING le
23/03 ; Atelier “Open data : qui veut des
données brutes ?” par Datactivist le 31/03
9
Avril
Présentation “Evidence-based policy : le cas de
la petite enfance” le 13/04 ; Comité
d’orientation Datacités le 18/04 ; Débat
Migrants et réfugiés : repenser les politiques
publiques le 18/04 ; After de la transformation
sur les données au service de l’action publique
par le SGMAP le 20/04 ; Labs des cadres de la
Région Ile de France le 21/04
Mai
Session “Labs : développer et entretenir la
dynamique” par SGMAP et Pôle Emploi le 10/05
Juin
Atelier de co-design de solutions numériques
avec les agents du Ministère de la défense, le
1/06 ; Soirée “Campagnes astucieuses : les
smart cities ne suffiront pas à sauver le monde”
le 20/06 ; conférence “L’innovation sociale en
Europe” avec Europe Tomorrow le 26/06 ;
atelier “La communication publique à l’épreuve
du design” avec CapCom le 30/6
Juillet
Débat “Qui sont les garants des dispositifs de
concertation ?” par l’Institut de la concertation
le 6/7 ; atelier participatif de débat et
controverse sur les tiers-lieux par le CGDD le
11/07
Septembre
Atelier Coopérer pour entreprendre par l’agence
Plausible Possible et l’Anact le 12/9 ; atelier de
co-conception de la plateforme e-Fran du
Ministère de l’Education nationale le 28/09
Octobre
Session du Transformateur numérique par la
FING le 5/10, Conférence de Michael Schuman
le 10/10, Atelier Audacités le 17/10 ; les
Datadrink le 12/10 ; “Participer en
intercommunalité” le 17/10 ; Débat
“Collectivités et blockchain” le 26/10
Novembre
Discussion entre labos le 21/11 ; Big data et
collectivités locales le 21/11 ; débat sur
l’homophobie le 23/11 ; Le Hub de l’innovation
publique le 23/11 (une journée d’événements
avec le SGMAP ; le Ministère de l’Education
nationale, la DG Trésor et Service des droits des
femmes et de l'égalité) ; journée Systeme D,
l’incubateur de Démocratie ouverte, le 28/11 ;
atelier de l’Agence Française pour la
Biodiversité le 29/11 ; Les rencontres annuelles
du réseau Marianne le 30/11
Décembre
Les 10 ans de l’open data le 7/12 ; atelier
prospectif sur les lieux culturels de demain par
l’agence culturelle régionale Arcadi le 8/12
Visites de délégations
Superpublic inspire de nombreuses délégations
françaises et étrangères, venues en simple
visite ou dans le cadre d’une “learning
expedition” durant l’année 2017 :
équipes du Grand Paris le 22/2 ; Grand Paris
Sud le 29/3 ; la Région Ile-de-France le 21/4 ;
laboratoire d’innovation sociale de Narino
(Colombie) le 19/5 ;collectif innovation du
Ministère de la culture le 4/7 ; voyage
10
apprenant de la CAF de l’Essonne le 5/9 ;
learning expedition de Nexity le 13/9 ; visite de
la Ville de Blumenau (310 000 hab, Brésil) le
14/9 ; délégation turque du Centre de design de
Gaziantep le 14/9 ; délégation serbe le 12/10 ;
visite de fonctionnaires grecques avec l’ENA le
25/10 ; visite du groupe SAP le 6/11 ;
délégation de hauts fonctionnaires de Corée du
Sud le 16/11 ; Ministère des finances le 16/11 ;
délégation de la Région Wallonie (Belgique,
6/12)
Les déjeuners recherche
Nous invitons régulièrement des chercheurs pour un déjeuner de travail en petit comité, afin de profiter
de leurs travaux et les confronter aux nôtres : une cartographie des civic-techs avec Clément Mabi le
27/3 ; l’intégration de la démarche ethnographique par les designers et architectes avec Mireille
Diestchy le 18/04 ; le changement systémique par Piret Tonurist (travaillant à l’OCDE) le 2/6 ; projection
d’un entretien avec Thibault Le Texier, auteur du livre Le maniement des hommes, essai sur la
rationalité managériale le 18/7 ; politiques publiques et seniors avec Elodie Lobet le 9/10 ; rencontre
avec l’équipe du programme de recherche FIP Explo le 22/12.
Par ailleurs, l’équipe de La 27e Région a participé à deux séminaires de recherche du cycle “Les
promesses du design” mené par l’équipe FIP Explo les 26/1 et 13/3.
Les journées découverte
Comme chaque année, la 27e Région organise
régulièrement des journées visant à répondre
aux attentes de sensibilisation d’agents publics
et de leurs partenaires privés et associatifs à
de nouvelles ingénieries publiques. Elles
réunissant à chaque fois une vingtaine de
participants. Cinq sessions ont été organisées
en 2017 : le 7 mars, le 27 avril (avec l’IFORE), le
6 juin (à Bordeaux, avec l’InterScot girondin), le
14 septembre (avec l’IFORE) et le 7 novembre.
Les 11 et 12 juin, la 27e
Région a organisé deux
journées de sensibilisation à Saint-Denis sur
l’Ile de la Réunion, pour le Conseil régional ,
avec l’appui de l’agence de design Vraiment
Vraiment.
11
Les Aventuriers de l’innovation publique
Après une première édition réalisée en 2016,
nous avons relancé l’opération “Les aventuriers
de l’innovation publique”, parrainée cette année
par le SGMAP. L’appel à candidatures lancé en
juin a rencontré un franc succès (près de 40
candidatures) et permis de constituer un
groupe de 21 agents publics volontaires invités
à partir à la rencontre d’initiatives innovantes
dans les administrations et collectivités
locales françaises et leurs partenaires.
L’opération a débuté le 19 septembre par une
session introductive d’acculturation aux
concepts, valeurs et méthodes de l’innovation
publique. Elle s’est terminée par une restitution
publique à Superpublic durant la Semaine de
l’innovation publique, sous la forme d’un retour
d’expérience collectif. Entre les deux, les
agents explorateurs ont eux-mêmes construit
le programme de leur(s) voyage(s) puis sa
restitution finale, à la manière d’une enquête.
L’objectif est à la fois de les sensibiliser à de
nouveaux modes d’action publique mais
également de valoriser un riche panel de
projets, d’initiatives et d’acteurs issus de
territoires diversifiés, dans tous les champs de
l’innovation publique au sens large (design de
politiques publiques, numérique, innovation
sociale…). Leurs aventures sont à retrouver sur
le blog dédié : http://aventuriers-
actionpublique.la27eregion.fr/
Semaine de l’innovation publique
Cette année, la SIP se tenait du 20 au 26 novembre 2017 : http://www.modernisation.gouv.fr/la-
semaine-de-linnovation-publique/presentation-de-la-semaine-de-linnovation-publique
Comme chaque année depuis sa création en 2014, nous étions partenaires de l’événement, cette année
aux côté du CGET, du CNFPT et de 8 associations d’élus et de fonctionnaires. Pour beaucoup
d’administrations, notamment parmi nos adhérents, la SIP offre désormais l’occasion de valoriser leurs
démarches d’innovation, en interne et en externe, et de provoquer des rencontres avec d’autres acteurs
engagés dans ces démarches.
Le SGMAP avait choisi Superpublic comme son principal “QG” durant la SIP. Plusieurs événements s’y
sont tenus :
12
- Le 23/11, lancement du MOOC “laboratoires d’innovation publique” et d’un kit de sensibilisation
en présence de Mounir Mahjoubi, Secrétaire d’Etat chargé du numérique, Thomas Cazenave,
délégué interministériel à la transformation publique, et Henri Verdier, directeur
interministériel du numérique et du système d’information de l’Etat
- Le 20/11, lancement du programme international States of change par le Nesta, en présence
d’officiels et de représentants d’une dizaine de pays ;
- Le 21/11, atelier “Labos d’innovation publique : de nouveaux défis ? avec Salar (Suède), Desis
Lab et OPM Lab (US)
Interventions, formation, auditions, Moocs
Plus d’une vingtaine d’interventions dans des
colloques en France et à l’étranger :
Fondation Jean Jaurès “Innovation dans le
partenariat public-privé le 18/1 ; GIS
Démocratie et participation le 27/1 ; World
Government Summit Dubai le 12/2 ; Futur de
l’administration pour MNT le 15/3, Eurocities à
Anvers (Belgique) le 16/3 ; Forum Smart City à
Nantes le 4/4 ; journée SmartCity “Gouvernance
: les expériences pionnières” à Lyon avec Le
Monde le 7/4 ; Mexico City le 24/4 ; Rencontres
numériques 2017 d’antic Pays Basque le 4/7 ;
Leapfrog Summer School à l’Université de
Lancaster (UK) le 7/7 ; Service design network
à Santiago du Chili du 5 au 8/9 ; Province de
Guipuscoa au Pays Basque espagnol (Espagne)
le 5/9 ; intervention à l’ADCF le 12/9 ; skype
pour le labo Archipel Lyon le 12/9 ; colloque
Innova’Ter le 26/9 ; séminaire feuille de route
digitale Eurométropole de Strasbourg le 27/9 ;
pecha kucha à Volumes le 28/9 ; intervention
pour la Ligue de l’enseignement à Toulon le
4/10 ; intervention aux Rencontres nationales
de la communication numérique le 29/9 ;
intervention DGCA au ministère de la culture le
20/10 ; présentation sur les labos à CItyLab le
23/10 ; Design fiction à l’OCDE le 20/11 ;
Innovation Days OECD à Istanbul les 30-31/10 ;
sensibilisation des agents de développement
locale avec l’Adefpat le 14/11 ; Lab Région
Wallonie le 6/12 ; intervention au colloque
Internet Solidaire à Fontenay-sous-Bois le
7/12 ; sensibilisation au design des politiques
publiques de la Région Réunion les 11 et 12/12
Plus d’une quinzaine d’interventions dans des
écoles et lieux de formation :
Centre Michel Serres, Ecole nationale
d’administration du Brésil (en skype), réseau
des Living Labs Belgique (en skype), Ecole
supérieure de l’éducation nationale à Poitiers,
Centre de Recherche Interdisciplinaire, Master
of Public Management à l’Université de
Postdam en Allemagne (en skype), Journées
doctorales du CNAM, Université de Lancaster
(UK), Sciences Po Paris, plusieurs délégations
étrangères de l’ENA (Afrique francophone,
Corée du Sud, Grèce), École nationale du génie
rural, des eaux et des forêts, Master
démocratie participative de Paris-La Sorbonne,
séminaire annuel de l’Inspection Générale de
l’Administration, Master prospective territoriale
à l’Université de Toulouse (en skype).
La participation aux tournages de trois MOOCs :
MOOC “design de services” du Val d’Oise, MOOC
“Innovation pédagogique” du CRI, participation
au MOOC “laboratoires d’innovation publique”
du SGMAP.
13
Plusieurs auditions : mission sénatoriale sur la
démocratie le 23/2, CESER Paca le 21/7,
Groupe parlementaire de l’Assemblée nationale
sur l’évaluation des politiques publiques le
19/12, Comité action publique 2022 le 21/12.
Animation de communautés de collectivités
En 2017, la 27e Région a été sollicitée par l’association France Urbaine pour animer à titre de test un
nouveau groupe de travail consacré à l’innovation publique. Le groupe était constitué de 12 métropoles
et communautés d’agglomérations : Nantes, Rennes, Bordeaux, Strasbourg, Mulhouse, Montpellier,
Angers, Lille, Lyon, Grenoble, Saint-Etienne, Dunkerque. Au total, 4 rencontres auront été organisés en
2017 : le 29 mai, les 29 et 30 août à Nantes, et le 26 octobre à Superpublic. L’un des objectifs du groupe
était de travailler sur les freins à l’innovation, et sur les façons de “passer de l’innovation à la
transformation”. Cette expérience a permis à France urbaine de tester un mode d’animation plus
participatif, et de tendre vers une production tangible, en l'occurrence un ensemble d’outils d’auto-
diagnostic ré-utilisables par les métropoles. À noter que l’ADCF souhaite également se rapprocher de la
27e Région.
Pour retrouver les activités et les premières productions du groupe :
http://www.la27eregion.fr/les-detectives-de-linnovation-publique-urbaine/
http://www.la27eregion.fr/les-metropoles-en-mode-transformation-deuxieme-partie/
Une demande identique s’est faite sentir entre
les Départements adhérents de la 27e Région.
Aussi avons-nous pris l’initiative de réunir le 6
octobre à Superpublic pour une journée de
travail et d’échanges des représentants en
charge de l’innovation dans les Départements
des Alpes-Maritimes, du Calvados, de la Creuse
(dont la présidente du Département, Valérie
Simonet), de la Gironde, de l’Isère, de Loire-
Atlantique, de la Seine Saint-Denis et du Val
d’Oise.
Pour retrouver les enseignements de cette
journée :
http://www.la27eregion.fr/les-departements-
pionniers-des-demarches-dinnovation-
publique/
14
Rencontre iTeams à Los Angeles
INTERNATIONAL
Partenariat avec Bloomberg Philanthropies
Nous avons depuis le printemps dernier réalisé
deux voyages pour rencontrer les équipes de
Bloomberg et les villes I-Team, et mieux
comprendre le fonctionnement du programme:
Un premier à New York en juin pour rencontrer
Bloomberg et faire une visite au Lab de Jersey
City, qui concentre son travail sur les questions
des petits commerces de centre ville et de la
gestion de l’eau dans une perspective durable ;
un second voyage à Los Angeles ce début
octobre (http://www.la27eregion.fr/rencontre-
avec-les-innovation-teams-americaines-
canadiennes-et-israeliennes-a-los-angeles/),
pour rencontrer 14 des dernières villes
sélectionnées dans le cadre du programme,
d’Anchorage à Austin, de Toronto à Tel Aviv...
Ces deux voyages ont été l’occasion de mieux
comprendre les méthodes I-team, et
notamment la question de la mesure d’impact,
et d’imaginer comment celles-ci pourraient
venir nourrir la Transfo ; l’équipe de Bloomberg
comme les villes I-Team se montrent quant à
elles de plus en plus curieuses et intéressées
par la spécificité de la Transfo.
15
La participation de la 27e Région à l’événement
international CityLab organisé à Paris fin
octobre, ainsi que des déplacements à New
York puis Los Angeles nous ont permis de nous
rapprocher de quelques unes des 25
métropoles déjà soutenues par la fondation -
Anchorage, Austin, Toronto, Tel-Aviv, etc. - et
de préparer la voie à des échanges “pair à pair”
avec des collectivités françaises. L’une des
prochaines étapes du partenariat est
l’organisation d’un voyage d’étude aux Etats-
Unis, en 2018.
Lancement de States of Change
A l’initiative de l’agence britannique NESTA, une
vingtaine de pionniers de l’innovation publique
du monde entier - gouvernements, collectivités
locales, think et do-tanks, dont la 27e Région-
se retrouvent autour de States of change, un
collectif visant à partager leurs ressources et
préparer l’administration de demain. Le NESTA
avait choisi Superpublic pour lancer States of
Change le 22 novembre durant la Semaine de
l’innovation publique et devant les
représentants d’une quinzaine de nationalités.
Lille, World Design Capital 2020
La 27e Région a participé à la campagne qui a
permis à l’Eurométropole de Lille d’être retenue
comme capitale mondiale du design en 2020.
Nous avons rencontré le jury en juillet dernier à
Lille avec les organisateurs. Nous sommes
associés à l’événement et l’Eurométropole de
Lille intègre actuellement le programme La
Transfo pour se doter de son laboratoire
d’innovation avant l’échéance de 2020.
16
Conseil au Joint Research Center
Dans le cadre du programme Lab Connections, la 27e Région conseille le laboratoire d’innovation du
JRC (Commission européenne) qui souhaite diffuser les démarches de design dans les programmes
communautaires. Le terrain d’application est la politique communautaire pour le soutien des
populations Roms. En 2017 la 27e Région a fourni des conseils stratégies et méthodologiques pour aider
le JRC a réaliser une immersion créative dans le village de Biharkerest en Hongrie.
17
Fiches pour la Gazette des communes
PRESSE
Partenariat avec la Gazette des Communes
En 2017 nous avons testé une nouvelle forme de partenariat avec la Gazette des communes, magazine
dédié aux agents des collectivités locales. Une série de 5 fiches “questions/réponses” sur le design
appliqué au secteur public a été publié entre octobre et décembre : Qu’est-ce que le design des
politiques publiques ? Comment acheter du design de politiques publiques ? Quelles nouvelles
compétences pour les agents ? Faut-il créer des labos d’innovation publique ? Comment mesurer
l’impact du design de politiques publiques ?
La Gazette des communes publie également une série de reportages sur la Transfo à Dunkerque, dont
elle relate le déroulement sur plusieurs numéros (27/01
Couvertures et dossiers spéciaux
Le design des politiques a fait la couverture de Parole Publique, le magazine des directeurs de
communication le 24 mars, et de la Gazette des Communes.
18
Retours presse en 2017
Parole Publique : dossier « design des
politiques publiques », 24/3
Acteurs publics : « Les agents publics en
attente d’une évaluation de la capacité à
innover de leurs managers », 24/11, « Le
design de service public, une nouvelle approche
de l’usager », 6 juin
La Gazette des Communes : 5 fiches d’octobre à
décembre, « Expérimentation de la blockchain
dans les collectivités » le 31/10, « Les
aventuriers de l’innovation publique sont de
retour » le 23/11, « L’élu innofensif est celui
qui trouve sa juste place », interview de Magali
Marlin le 26/7
AEF « Bloomberg Philanthropies s’associe à la
27e
Région pour favoriser l’innovation publique
territoriale » le 26/7
Connexivité : « Notre mission est de provoquer
et de favoriser l’innovation publique »,
interview de Stéphane Vincent le 27/7
Le Journal du Grand Paris : « Essai transformé
pour le lieu d’innovation Superpublic » le 18
mai
La Lettre du Cadre : « Voyage dans la fonction
publique qui innove », avril 2017
L’Abécédaire des institutions : « Repenser les
services publics grâce au design », novembre
2017
Télérama : « Et la culture, bordel ! »,
contribution de la 27e
Région aux débats sur la
culture dans le futur mandat présidentiel, 14
février
Metis : « La 27e
Région : L’imagination et
l’ingéniosité au pouvoir », 7 mai
19
AG 2017 de la 27e Région
VIE DE L’ASSOCIATION
Gouvernance
L’expérience étant jugée positive, nous avons amplifié le fonctionnement autour de groupes de travail
thématiques : le groupe de travail gouvernance et nouveaux adhérents, et le groupe de travail
communication ont permis d’associer plusieurs membres du conseil d’administration à nos travaux.
L’Assemblée générale a été réunie en présence des nouveaux adhérents le 21 juin.
Adhésions 2017
Dans l’objectif d’élargir le périmètre et les disciplines couverts par nos adhérents, avec l’aide de notre
conseil d’administration nous avons coopté de nouveaux adhérents individuels, dans le champ du
digital, de l’open data, du pouvoir d’agir citoyen ou encore d’instituts de formation. La 27e Région
comprend maintenant 35 adhérents individuels.
Elle comprend également 23 adhérents personnes morales et 2 adhésions croisées, détaillés ci-après :
Régions : Régions de France, Bourgogne-Franche Comté, Bretagne, Ile de France, Nouvelle-Aquitaine,
Occitanie. Départements : Gironde, Isère, Loire Atlantique, Calvados, Seine-saint-Denis (en cours de
validation), et Va d’Oise qui a confirmé son adhésion à partir de 2018. Métropoles et villes : Paris,
Nantes Métropole, Rennes Métropole, Grenoble-Alpes Métropole, Mulhouse, Bordeaux Métropole,
Eurométropole de Strasbourg, Communauté urbaine de Dunkerque, Alfortville, Lille Métropole.
20
Autres adhésions personnes morales : IFORE, Lab de Pôle Emploi.
Adhésions croisées : FING, Démocratie Ouverte.
Vie de l’équipe
• Louise Guillot est embauchée à la suite de son stage en tant que chargée de projets, en CDD 50%
jusqu’à fin décembre, pour accompagner l’épisode sur les Éclaireurs SRADDET, le travail de fond sur la
communication et les relations presse de la 27e Région, préparer le (les) événement(s) à venir dans le
cadre des 10 ans de la 27e Région et accompagner l’inauguration des Halles Civiques qui devrait se
tenir en janvier 2018. Elle devrait passer en CDI à temps plein début 2018.
• Wesley Pierre-Louis, assistant administratif et comptable, a terminé son contrat de
professionnalisation d’un an fin septembre ; il est remplacé par Valentine Murerwa, en contrat
d’apprentissage pour deux ans et qui a rejoint notre équipe début octobre.
• Koulma Bilger nous a rejoint début septembre, pour un stage de 5 mois, jusqu’à fin janvier. Elle
participe notamment à la résidence Pôle Emploi.
• Magali Marlin est revenue de congé maternité/ parental mi-septembre et va quitter la 27e Région pour
rejoindre Nantes Métropole au terme du premier trimestre 2018.
• Anne Tavernier partira en congé maternité de décembre 2017 à mai 2018 environ ; elle sera remplacée
par Raphaëlle Gasser qui nous rejoint sur cette période.
• Anna Lochard partira en congé sans solde entre fin mars et octobre 2018.
A fin septembre, l’association compte 10 salariés pour un équivalent de 8 ETP + un contrat CUI-CAE
20h/sem (Lilas Ozanne) + un contrat d’apprentissage (Valentine Murerwa) + une stagiaire (Koulma
Bilger).
Communauté professionnelle
Les journées au vert ont été organisées le 8 juin
à Sète, en présence d’une trentaine de
professionnels faisant partie du réseau de la
27e Région. Pendant une journée, les
participants ont partagé leur ressources et
sources d’inspirations, leurs réflexions sur
l’avenir du secteur, aux enjeux éthiques et
professionnels des démarches de co-
conception, etc.
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Rapport d'activité 2017

  • 1. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 PRESENTATION 2 RECHERCHE-ACTION 3 La Transfo : 6 collectivités déjà engagées Territoires en Résidences : cap sur l’emploi Les Eclaireurs : planification et numérique CENTRE RESSOURCE 8 Création des Halles Civiques Programmation de Superpublic Visites de délégations Les Déjeuners-recherche Les Journées découverte Aventuriers de l’innovation publique La Semaine de l’innovation publique Interventions, formations, auditions, Moocs Animation de communautés de collectivités INTERNATIONAL 15 Partenariat avec Bloomberg Philanthropies Lancement de States of Change Lille, World Design Capital 2020 Conseil au Joint Research Center PRESSE 19 Partenariat Gazette des Communes Couvertures et dossiers spéciaux VIE DE L’ASSOCIATION 20 Gouvernance Adhésions 2017 Vie de l’équipe Communauté professionnelle 1
  • 2. PRESENTATION 2017, confirmation et ouverture Donner de nouveaux pouvoirs aux collectivités. En 2017, la recherche-action aura plus que jamais été l’activité centrale de la 27e Région, à travers ses programmes Territoires en Résidences, La Transfo et Les Éclaireurs. Cette année encore, ces trois programmes ont directement contribué à créer de nouvelles capacités pour plusieurs centaines d’agents publics, d’élus locaux et de professionnels. Nos programmes ont directement concerné une dizaine de collectivités et d’administrations majeures cette année : la Ville de Paris, la Communauté urbaine de Dunkerque, la Ville et la Métropole de Mulhouse, la Ville de Lille, le Lab de Pôle Emploi, les Régions Occitanie, Bretagne, Normandie, le Ministère de l’environnement, ou encore le Département de l’Isère. La 27e Région, une source croissante d’inspiration. Au-delà des organisations publiques directement associées à nos programmes, les enseignements issus de ces expériences de terrain continuent à inspirer non seulement nos adhérents, mais plus largement toute la communauté à l’échelle nationale et internationale. Ceci a été rendu possible en 2017 notamment à travers l’organisation d’une quarantaine d’interventions (France et international), d’auditions, de séminaires de sensibilisation, d’animation de communautés (en particulier avec les métropoles et les départements), et plus récemment la participation à la conception de MOOCs. De nouveaux croisements avec d’autres disciplines et d’autres secteurs. À ces interventions extérieures, il faut ajouter l’activité de l’espace Superpublic : avec une centaine d’événements, de visites et de journées de sensibilisation dans l’année mais aussi à l’occasion de la Semaine de l’innovation publique, Superpublic confirme son positionnement unique en France et à l’international. Avec la création des Halles Civiques fin 2017 et l’ouverture d’un nouvel espace dans le parc de Belleville, la communauté de la 27e Région va s’élargir à d’autres communautés (notamment les acteurs de la participation citoyenne), à de nouveaux sujets ou disciplines (par exemple l’open data), et à d’autres pratiques. Des efforts récompensés à l’international. Cette année marque aussi une participation accrue aux réseaux internationaux de gouvernements et de pouvoirs locaux pionniers dans la transformation de l’action publique. Notre partenariat avec Bloomberg Philanthropies nous permet dorénavant de créer des échanges entre collectivités françaises et métropoles déjà soutenus par la fondation, tandis que nous franchissons de nouvelles étapes avec nos partenaires internationaux, à travers le collectif States of Change. Une année très réussie, en somme, qui annonce de nouvelles opportunités pour les 10 ans de la 27e Région en 2018 ! 2
  • 3. Séance au vert avec les ambassadeurs de la Transfo Occitanie RECHERCHE-ACTION Programme La Transfo : bientôt 6 collectivités déjà engagées Notre programme la Transfo, visant à aider 10 collectivités à se doter chacune de leur laboratoire d’innovation publique et sociale jusqu’en 2019, est bien engagé à Mulhouse, Paris, la communauté urbaine de Dunkerque et en Occitanie. Cette année les équipes ont travaillé sur une grande variété de cas pratiques (la gestion des pieds d’arbre et les éco-gestes dans les bâtiments administratifs à Paris, un dispositif de soutien à la rénovation énergétique et une prospective des services à la personne à Dunkerque, les espaces de travail et de convivialité partagés en Occitanie, la lutte contre les incivilités et les nouveaux usages en bibliothèque à Mulhouse…) et toutes ont commencé à en tirer des enseignements pour la préfiguration de leur futur laboratoire. 3
  • 4. L’Eurométropole de Lille et une autre grande ville rejoignent actuellement le programme et devraient démarrer l’aventure en au printemps 2018. Deux rencontres “Intertransfo” ont été organisées, à Paris le 25 janvier et à Mulhouse le 29 juin. Elles ont réuni à chaque fois une quarantaine de participants (résidents et agents des 4 collectivités). Pour suivre l’actualité de la Transfo : http://latransfo.la27eregion.fr La presse spécialisée suit l’opération de près : en particulier, la Gazette des communes a publié en juillet le premier article d’une série sur la Transfo Dunkerque : http://www.lagazettedescommunes.com/518362/sur-les-pas-de-la-27eme-region-linnovation-en- marche-a-la-communaute-urbaine-de-dunkerque-episode-1/ 4
  • 5. Interviews d'usagers à Avignon Territoires en Résidences : cap sur l’emploi Une nouvelle résidence avec Pôle Emploi a démarré le 2 octobre, et s’achèvera en février-mars 2018. L’équipe est composée de Laura Pandelle, designer à la 27e Région, de Samuel Levallois, psychologue du travail basé à Montpellier, de Marc Pascal, spécialiste de l'entrepreneuriat social, de Baptiste Bodet designer de l’agence Etrange Ordinaire, de Sébastien Massin, facilitateur du Lab national de Pôle Emploi et de Koulm Bilgera, stagiaire design à la 27e Région. Elle a pris ses quartiers dans l’agence Joly Jean de Pôle Emploi à Avignon pour explorer le sujet du soutien aux Très Petites Entreprises. Etant donné le contexte un peu particulier de cette résidence, qui s’inscrit dans une expérimentation nationale de Pôle Emploi, chaque semaine d’immersion est suivie d’une journée « inter-résidence » à Paris pour partager les enseignements « à chaud » de la résidence avec les autres pilotes et acteurs de l’expérimentation TPE dans les différentes régions concernées. Pour suivre le blog de la résidence : http://immersiontpe.la27eregion.fr 5
  • 6. Solutions numériques frugales Les Éclaireurs : planification et numérique Cette année, nous avons poursuivi Les Éclaireurs, notre cycle de prospective des pratiques administratives, en lançant deux nouveaux épisodes. Chaque épisode des Éclaireurs s’organise autour de cinq temps : - Un premier atelier créatif d’un jour et demi pour imaginer ensemble des scénarios souhaitables en collectif restreint et choisi (une quinzaine de personnes) - Un temps de travail en chambre par l’équipe de La 27e Région pour affiner les scénarios esquissés - Un deuxième atelier créatif d’une demi-journée pour imaginer de possibles mises en test du scénario final - Une restitution publique de l’ensemble des productions inspirantes (scénario illustré et commenté + vidéo de synthèse) - Le développement d’un prototype ensuite testé au sein de quelques administrations partenaires et volontaires L’épisode #3 a commencé en juin et a été réalisé en partenariat avec la région Bretagne, la région Normandie et le ministère de la transition écologique sur le thème des “schémas d’aménagement ouverts”. Nous venons de finir la phase de restitution, et allons bientôt proposer des prototypes à tester à nos partenaires. Les premières productions sont disponibles en ligne : http://www.la27eregion.fr/cas-pratiques/les- eclaireurs-3-les-schemas-damenagement-ouverts/ 6
  • 7. En parallèle, nous avons lancé en octobre l’épisode #4 sur les “solutions numériques frugales”, en partenariat avec la ville de Lille, le département de l’Isère et la DIAT (ex-SGMAP). La restitution publique et la phase de test devraient démarrer en février 2018. Les productions issues des épisodes précédents continuent à être diffusées : par exemple l’ensemble de la Direction du Réseau et des Territoires de la Caisse des Dépôts s’est familiarisée le 13 décembre avec le fonctionnement de la vidéocagette, le prototype issu de l’épisode #1 consacré à l’évaluation engagée. 7
  • 8. La Maison de l'air en été CENTRE RESSOURCE Création des Halles Civiques Peu avant l’été, la Ville de Paris a lancé un appel à projets pour confier à un collectif d’acteurs la création et l’animation d’un espace dédié à l’innovation démocratique et publique, situé pendant un an dans l’ancienne maison de l’air au Parc de Belleville (650 m2) puis les deux années suivantes dans un autre bâtiment confié par la Ville. La 27e Région et Démocratie Ouverte ont constitué un collectif composé de 17 structures (*) dont le projet, nommé “Les Halles Civiques”, a été retenu parmi 7 candidatures fin septembre. Les membres actuels du collectif “Les Halles Civiques” : La 27e Région, Démocratie ouverte, Kawaa, Voxe, Esopa Production, Les Beaux Yeux, Indivisible, Compagnie Un pas de Côté, Agence Phare, Plausible Possible, DebatLab, Master Ingénierie de la concertation de Paris 1 Panthéon Sorbonne, le SGMAP, l’Accélérateur de la mobilisation, Démocratie et Participation, Coop Cité. Nous créons actuellement une nouvelle association pour gérer les deux lieux, Superpublic rue de la Vacquerie et l’espace du Parc de Belleville, portant notre capacité d’accueil totale à 1000 m2. Notre priorité est de réaliser les travaux permettant d’aménager l’espace du Parc de Belleville pour officialiser son ouverture en février 2018. 8
  • 9. Séance d'autographes à Superpublic Programmation de Superpublic Janvier Superdébat “les gares, terrain d’innovation sociale” le 27/01 ; Café rencontre avec Empreintes citoyennes le 16/01 ; After de la transformation sur l’approche par les usages le 19/01 par le SGMAP ; Session du Transformateur numérique par la FING les 26/01 Février Séminaire de l’association des biens français du patrimoine mondial le 15/02 ; Lancement de l’association Fonction Publique 21 le 24/02 ; Présentation du baromètre de la concertation et de la décision publique le 28/02 Mars After de la transformation sur les grandes réformes le 2/03 par le SGMAP ; Groupe d’échange de pratiques des métiers de la participation le 10/03 ; Session du Transformateur numérique par la FING le 23/03 ; Atelier “Open data : qui veut des données brutes ?” par Datactivist le 31/03 9
  • 10. Avril Présentation “Evidence-based policy : le cas de la petite enfance” le 13/04 ; Comité d’orientation Datacités le 18/04 ; Débat Migrants et réfugiés : repenser les politiques publiques le 18/04 ; After de la transformation sur les données au service de l’action publique par le SGMAP le 20/04 ; Labs des cadres de la Région Ile de France le 21/04 Mai Session “Labs : développer et entretenir la dynamique” par SGMAP et Pôle Emploi le 10/05 Juin Atelier de co-design de solutions numériques avec les agents du Ministère de la défense, le 1/06 ; Soirée “Campagnes astucieuses : les smart cities ne suffiront pas à sauver le monde” le 20/06 ; conférence “L’innovation sociale en Europe” avec Europe Tomorrow le 26/06 ; atelier “La communication publique à l’épreuve du design” avec CapCom le 30/6 Juillet Débat “Qui sont les garants des dispositifs de concertation ?” par l’Institut de la concertation le 6/7 ; atelier participatif de débat et controverse sur les tiers-lieux par le CGDD le 11/07 Septembre Atelier Coopérer pour entreprendre par l’agence Plausible Possible et l’Anact le 12/9 ; atelier de co-conception de la plateforme e-Fran du Ministère de l’Education nationale le 28/09 Octobre Session du Transformateur numérique par la FING le 5/10, Conférence de Michael Schuman le 10/10, Atelier Audacités le 17/10 ; les Datadrink le 12/10 ; “Participer en intercommunalité” le 17/10 ; Débat “Collectivités et blockchain” le 26/10 Novembre Discussion entre labos le 21/11 ; Big data et collectivités locales le 21/11 ; débat sur l’homophobie le 23/11 ; Le Hub de l’innovation publique le 23/11 (une journée d’événements avec le SGMAP ; le Ministère de l’Education nationale, la DG Trésor et Service des droits des femmes et de l'égalité) ; journée Systeme D, l’incubateur de Démocratie ouverte, le 28/11 ; atelier de l’Agence Française pour la Biodiversité le 29/11 ; Les rencontres annuelles du réseau Marianne le 30/11 Décembre Les 10 ans de l’open data le 7/12 ; atelier prospectif sur les lieux culturels de demain par l’agence culturelle régionale Arcadi le 8/12 Visites de délégations Superpublic inspire de nombreuses délégations françaises et étrangères, venues en simple visite ou dans le cadre d’une “learning expedition” durant l’année 2017 : équipes du Grand Paris le 22/2 ; Grand Paris Sud le 29/3 ; la Région Ile-de-France le 21/4 ; laboratoire d’innovation sociale de Narino (Colombie) le 19/5 ;collectif innovation du Ministère de la culture le 4/7 ; voyage 10
  • 11. apprenant de la CAF de l’Essonne le 5/9 ; learning expedition de Nexity le 13/9 ; visite de la Ville de Blumenau (310 000 hab, Brésil) le 14/9 ; délégation turque du Centre de design de Gaziantep le 14/9 ; délégation serbe le 12/10 ; visite de fonctionnaires grecques avec l’ENA le 25/10 ; visite du groupe SAP le 6/11 ; délégation de hauts fonctionnaires de Corée du Sud le 16/11 ; Ministère des finances le 16/11 ; délégation de la Région Wallonie (Belgique, 6/12) Les déjeuners recherche Nous invitons régulièrement des chercheurs pour un déjeuner de travail en petit comité, afin de profiter de leurs travaux et les confronter aux nôtres : une cartographie des civic-techs avec Clément Mabi le 27/3 ; l’intégration de la démarche ethnographique par les designers et architectes avec Mireille Diestchy le 18/04 ; le changement systémique par Piret Tonurist (travaillant à l’OCDE) le 2/6 ; projection d’un entretien avec Thibault Le Texier, auteur du livre Le maniement des hommes, essai sur la rationalité managériale le 18/7 ; politiques publiques et seniors avec Elodie Lobet le 9/10 ; rencontre avec l’équipe du programme de recherche FIP Explo le 22/12. Par ailleurs, l’équipe de La 27e Région a participé à deux séminaires de recherche du cycle “Les promesses du design” mené par l’équipe FIP Explo les 26/1 et 13/3. Les journées découverte Comme chaque année, la 27e Région organise régulièrement des journées visant à répondre aux attentes de sensibilisation d’agents publics et de leurs partenaires privés et associatifs à de nouvelles ingénieries publiques. Elles réunissant à chaque fois une vingtaine de participants. Cinq sessions ont été organisées en 2017 : le 7 mars, le 27 avril (avec l’IFORE), le 6 juin (à Bordeaux, avec l’InterScot girondin), le 14 septembre (avec l’IFORE) et le 7 novembre. Les 11 et 12 juin, la 27e Région a organisé deux journées de sensibilisation à Saint-Denis sur l’Ile de la Réunion, pour le Conseil régional , avec l’appui de l’agence de design Vraiment Vraiment. 11
  • 12. Les Aventuriers de l’innovation publique Après une première édition réalisée en 2016, nous avons relancé l’opération “Les aventuriers de l’innovation publique”, parrainée cette année par le SGMAP. L’appel à candidatures lancé en juin a rencontré un franc succès (près de 40 candidatures) et permis de constituer un groupe de 21 agents publics volontaires invités à partir à la rencontre d’initiatives innovantes dans les administrations et collectivités locales françaises et leurs partenaires. L’opération a débuté le 19 septembre par une session introductive d’acculturation aux concepts, valeurs et méthodes de l’innovation publique. Elle s’est terminée par une restitution publique à Superpublic durant la Semaine de l’innovation publique, sous la forme d’un retour d’expérience collectif. Entre les deux, les agents explorateurs ont eux-mêmes construit le programme de leur(s) voyage(s) puis sa restitution finale, à la manière d’une enquête. L’objectif est à la fois de les sensibiliser à de nouveaux modes d’action publique mais également de valoriser un riche panel de projets, d’initiatives et d’acteurs issus de territoires diversifiés, dans tous les champs de l’innovation publique au sens large (design de politiques publiques, numérique, innovation sociale…). Leurs aventures sont à retrouver sur le blog dédié : http://aventuriers- actionpublique.la27eregion.fr/ Semaine de l’innovation publique Cette année, la SIP se tenait du 20 au 26 novembre 2017 : http://www.modernisation.gouv.fr/la- semaine-de-linnovation-publique/presentation-de-la-semaine-de-linnovation-publique Comme chaque année depuis sa création en 2014, nous étions partenaires de l’événement, cette année aux côté du CGET, du CNFPT et de 8 associations d’élus et de fonctionnaires. Pour beaucoup d’administrations, notamment parmi nos adhérents, la SIP offre désormais l’occasion de valoriser leurs démarches d’innovation, en interne et en externe, et de provoquer des rencontres avec d’autres acteurs engagés dans ces démarches. Le SGMAP avait choisi Superpublic comme son principal “QG” durant la SIP. Plusieurs événements s’y sont tenus : 12
  • 13. - Le 23/11, lancement du MOOC “laboratoires d’innovation publique” et d’un kit de sensibilisation en présence de Mounir Mahjoubi, Secrétaire d’Etat chargé du numérique, Thomas Cazenave, délégué interministériel à la transformation publique, et Henri Verdier, directeur interministériel du numérique et du système d’information de l’Etat - Le 20/11, lancement du programme international States of change par le Nesta, en présence d’officiels et de représentants d’une dizaine de pays ; - Le 21/11, atelier “Labos d’innovation publique : de nouveaux défis ? avec Salar (Suède), Desis Lab et OPM Lab (US) Interventions, formation, auditions, Moocs Plus d’une vingtaine d’interventions dans des colloques en France et à l’étranger : Fondation Jean Jaurès “Innovation dans le partenariat public-privé le 18/1 ; GIS Démocratie et participation le 27/1 ; World Government Summit Dubai le 12/2 ; Futur de l’administration pour MNT le 15/3, Eurocities à Anvers (Belgique) le 16/3 ; Forum Smart City à Nantes le 4/4 ; journée SmartCity “Gouvernance : les expériences pionnières” à Lyon avec Le Monde le 7/4 ; Mexico City le 24/4 ; Rencontres numériques 2017 d’antic Pays Basque le 4/7 ; Leapfrog Summer School à l’Université de Lancaster (UK) le 7/7 ; Service design network à Santiago du Chili du 5 au 8/9 ; Province de Guipuscoa au Pays Basque espagnol (Espagne) le 5/9 ; intervention à l’ADCF le 12/9 ; skype pour le labo Archipel Lyon le 12/9 ; colloque Innova’Ter le 26/9 ; séminaire feuille de route digitale Eurométropole de Strasbourg le 27/9 ; pecha kucha à Volumes le 28/9 ; intervention pour la Ligue de l’enseignement à Toulon le 4/10 ; intervention aux Rencontres nationales de la communication numérique le 29/9 ; intervention DGCA au ministère de la culture le 20/10 ; présentation sur les labos à CItyLab le 23/10 ; Design fiction à l’OCDE le 20/11 ; Innovation Days OECD à Istanbul les 30-31/10 ; sensibilisation des agents de développement locale avec l’Adefpat le 14/11 ; Lab Région Wallonie le 6/12 ; intervention au colloque Internet Solidaire à Fontenay-sous-Bois le 7/12 ; sensibilisation au design des politiques publiques de la Région Réunion les 11 et 12/12 Plus d’une quinzaine d’interventions dans des écoles et lieux de formation : Centre Michel Serres, Ecole nationale d’administration du Brésil (en skype), réseau des Living Labs Belgique (en skype), Ecole supérieure de l’éducation nationale à Poitiers, Centre de Recherche Interdisciplinaire, Master of Public Management à l’Université de Postdam en Allemagne (en skype), Journées doctorales du CNAM, Université de Lancaster (UK), Sciences Po Paris, plusieurs délégations étrangères de l’ENA (Afrique francophone, Corée du Sud, Grèce), École nationale du génie rural, des eaux et des forêts, Master démocratie participative de Paris-La Sorbonne, séminaire annuel de l’Inspection Générale de l’Administration, Master prospective territoriale à l’Université de Toulouse (en skype). La participation aux tournages de trois MOOCs : MOOC “design de services” du Val d’Oise, MOOC “Innovation pédagogique” du CRI, participation au MOOC “laboratoires d’innovation publique” du SGMAP. 13
  • 14. Plusieurs auditions : mission sénatoriale sur la démocratie le 23/2, CESER Paca le 21/7, Groupe parlementaire de l’Assemblée nationale sur l’évaluation des politiques publiques le 19/12, Comité action publique 2022 le 21/12. Animation de communautés de collectivités En 2017, la 27e Région a été sollicitée par l’association France Urbaine pour animer à titre de test un nouveau groupe de travail consacré à l’innovation publique. Le groupe était constitué de 12 métropoles et communautés d’agglomérations : Nantes, Rennes, Bordeaux, Strasbourg, Mulhouse, Montpellier, Angers, Lille, Lyon, Grenoble, Saint-Etienne, Dunkerque. Au total, 4 rencontres auront été organisés en 2017 : le 29 mai, les 29 et 30 août à Nantes, et le 26 octobre à Superpublic. L’un des objectifs du groupe était de travailler sur les freins à l’innovation, et sur les façons de “passer de l’innovation à la transformation”. Cette expérience a permis à France urbaine de tester un mode d’animation plus participatif, et de tendre vers une production tangible, en l'occurrence un ensemble d’outils d’auto- diagnostic ré-utilisables par les métropoles. À noter que l’ADCF souhaite également se rapprocher de la 27e Région. Pour retrouver les activités et les premières productions du groupe : http://www.la27eregion.fr/les-detectives-de-linnovation-publique-urbaine/ http://www.la27eregion.fr/les-metropoles-en-mode-transformation-deuxieme-partie/ Une demande identique s’est faite sentir entre les Départements adhérents de la 27e Région. Aussi avons-nous pris l’initiative de réunir le 6 octobre à Superpublic pour une journée de travail et d’échanges des représentants en charge de l’innovation dans les Départements des Alpes-Maritimes, du Calvados, de la Creuse (dont la présidente du Département, Valérie Simonet), de la Gironde, de l’Isère, de Loire- Atlantique, de la Seine Saint-Denis et du Val d’Oise. Pour retrouver les enseignements de cette journée : http://www.la27eregion.fr/les-departements- pionniers-des-demarches-dinnovation- publique/ 14
  • 15. Rencontre iTeams à Los Angeles INTERNATIONAL Partenariat avec Bloomberg Philanthropies Nous avons depuis le printemps dernier réalisé deux voyages pour rencontrer les équipes de Bloomberg et les villes I-Team, et mieux comprendre le fonctionnement du programme: Un premier à New York en juin pour rencontrer Bloomberg et faire une visite au Lab de Jersey City, qui concentre son travail sur les questions des petits commerces de centre ville et de la gestion de l’eau dans une perspective durable ; un second voyage à Los Angeles ce début octobre (http://www.la27eregion.fr/rencontre- avec-les-innovation-teams-americaines- canadiennes-et-israeliennes-a-los-angeles/), pour rencontrer 14 des dernières villes sélectionnées dans le cadre du programme, d’Anchorage à Austin, de Toronto à Tel Aviv... Ces deux voyages ont été l’occasion de mieux comprendre les méthodes I-team, et notamment la question de la mesure d’impact, et d’imaginer comment celles-ci pourraient venir nourrir la Transfo ; l’équipe de Bloomberg comme les villes I-Team se montrent quant à elles de plus en plus curieuses et intéressées par la spécificité de la Transfo. 15
  • 16. La participation de la 27e Région à l’événement international CityLab organisé à Paris fin octobre, ainsi que des déplacements à New York puis Los Angeles nous ont permis de nous rapprocher de quelques unes des 25 métropoles déjà soutenues par la fondation - Anchorage, Austin, Toronto, Tel-Aviv, etc. - et de préparer la voie à des échanges “pair à pair” avec des collectivités françaises. L’une des prochaines étapes du partenariat est l’organisation d’un voyage d’étude aux Etats- Unis, en 2018. Lancement de States of Change A l’initiative de l’agence britannique NESTA, une vingtaine de pionniers de l’innovation publique du monde entier - gouvernements, collectivités locales, think et do-tanks, dont la 27e Région- se retrouvent autour de States of change, un collectif visant à partager leurs ressources et préparer l’administration de demain. Le NESTA avait choisi Superpublic pour lancer States of Change le 22 novembre durant la Semaine de l’innovation publique et devant les représentants d’une quinzaine de nationalités. Lille, World Design Capital 2020 La 27e Région a participé à la campagne qui a permis à l’Eurométropole de Lille d’être retenue comme capitale mondiale du design en 2020. Nous avons rencontré le jury en juillet dernier à Lille avec les organisateurs. Nous sommes associés à l’événement et l’Eurométropole de Lille intègre actuellement le programme La Transfo pour se doter de son laboratoire d’innovation avant l’échéance de 2020. 16
  • 17. Conseil au Joint Research Center Dans le cadre du programme Lab Connections, la 27e Région conseille le laboratoire d’innovation du JRC (Commission européenne) qui souhaite diffuser les démarches de design dans les programmes communautaires. Le terrain d’application est la politique communautaire pour le soutien des populations Roms. En 2017 la 27e Région a fourni des conseils stratégies et méthodologiques pour aider le JRC a réaliser une immersion créative dans le village de Biharkerest en Hongrie. 17
  • 18. Fiches pour la Gazette des communes PRESSE Partenariat avec la Gazette des Communes En 2017 nous avons testé une nouvelle forme de partenariat avec la Gazette des communes, magazine dédié aux agents des collectivités locales. Une série de 5 fiches “questions/réponses” sur le design appliqué au secteur public a été publié entre octobre et décembre : Qu’est-ce que le design des politiques publiques ? Comment acheter du design de politiques publiques ? Quelles nouvelles compétences pour les agents ? Faut-il créer des labos d’innovation publique ? Comment mesurer l’impact du design de politiques publiques ? La Gazette des communes publie également une série de reportages sur la Transfo à Dunkerque, dont elle relate le déroulement sur plusieurs numéros (27/01 Couvertures et dossiers spéciaux Le design des politiques a fait la couverture de Parole Publique, le magazine des directeurs de communication le 24 mars, et de la Gazette des Communes. 18
  • 19. Retours presse en 2017 Parole Publique : dossier « design des politiques publiques », 24/3 Acteurs publics : « Les agents publics en attente d’une évaluation de la capacité à innover de leurs managers », 24/11, « Le design de service public, une nouvelle approche de l’usager », 6 juin La Gazette des Communes : 5 fiches d’octobre à décembre, « Expérimentation de la blockchain dans les collectivités » le 31/10, « Les aventuriers de l’innovation publique sont de retour » le 23/11, « L’élu innofensif est celui qui trouve sa juste place », interview de Magali Marlin le 26/7 AEF « Bloomberg Philanthropies s’associe à la 27e Région pour favoriser l’innovation publique territoriale » le 26/7 Connexivité : « Notre mission est de provoquer et de favoriser l’innovation publique », interview de Stéphane Vincent le 27/7 Le Journal du Grand Paris : « Essai transformé pour le lieu d’innovation Superpublic » le 18 mai La Lettre du Cadre : « Voyage dans la fonction publique qui innove », avril 2017 L’Abécédaire des institutions : « Repenser les services publics grâce au design », novembre 2017 Télérama : « Et la culture, bordel ! », contribution de la 27e Région aux débats sur la culture dans le futur mandat présidentiel, 14 février Metis : « La 27e Région : L’imagination et l’ingéniosité au pouvoir », 7 mai 19
  • 20. AG 2017 de la 27e Région VIE DE L’ASSOCIATION Gouvernance L’expérience étant jugée positive, nous avons amplifié le fonctionnement autour de groupes de travail thématiques : le groupe de travail gouvernance et nouveaux adhérents, et le groupe de travail communication ont permis d’associer plusieurs membres du conseil d’administration à nos travaux. L’Assemblée générale a été réunie en présence des nouveaux adhérents le 21 juin. Adhésions 2017 Dans l’objectif d’élargir le périmètre et les disciplines couverts par nos adhérents, avec l’aide de notre conseil d’administration nous avons coopté de nouveaux adhérents individuels, dans le champ du digital, de l’open data, du pouvoir d’agir citoyen ou encore d’instituts de formation. La 27e Région comprend maintenant 35 adhérents individuels. Elle comprend également 23 adhérents personnes morales et 2 adhésions croisées, détaillés ci-après : Régions : Régions de France, Bourgogne-Franche Comté, Bretagne, Ile de France, Nouvelle-Aquitaine, Occitanie. Départements : Gironde, Isère, Loire Atlantique, Calvados, Seine-saint-Denis (en cours de validation), et Va d’Oise qui a confirmé son adhésion à partir de 2018. Métropoles et villes : Paris, Nantes Métropole, Rennes Métropole, Grenoble-Alpes Métropole, Mulhouse, Bordeaux Métropole, Eurométropole de Strasbourg, Communauté urbaine de Dunkerque, Alfortville, Lille Métropole. 20
  • 21. Autres adhésions personnes morales : IFORE, Lab de Pôle Emploi. Adhésions croisées : FING, Démocratie Ouverte. Vie de l’équipe • Louise Guillot est embauchée à la suite de son stage en tant que chargée de projets, en CDD 50% jusqu’à fin décembre, pour accompagner l’épisode sur les Éclaireurs SRADDET, le travail de fond sur la communication et les relations presse de la 27e Région, préparer le (les) événement(s) à venir dans le cadre des 10 ans de la 27e Région et accompagner l’inauguration des Halles Civiques qui devrait se tenir en janvier 2018. Elle devrait passer en CDI à temps plein début 2018. • Wesley Pierre-Louis, assistant administratif et comptable, a terminé son contrat de professionnalisation d’un an fin septembre ; il est remplacé par Valentine Murerwa, en contrat d’apprentissage pour deux ans et qui a rejoint notre équipe début octobre. • Koulma Bilger nous a rejoint début septembre, pour un stage de 5 mois, jusqu’à fin janvier. Elle participe notamment à la résidence Pôle Emploi. • Magali Marlin est revenue de congé maternité/ parental mi-septembre et va quitter la 27e Région pour rejoindre Nantes Métropole au terme du premier trimestre 2018. • Anne Tavernier partira en congé maternité de décembre 2017 à mai 2018 environ ; elle sera remplacée par Raphaëlle Gasser qui nous rejoint sur cette période. • Anna Lochard partira en congé sans solde entre fin mars et octobre 2018. A fin septembre, l’association compte 10 salariés pour un équivalent de 8 ETP + un contrat CUI-CAE 20h/sem (Lilas Ozanne) + un contrat d’apprentissage (Valentine Murerwa) + une stagiaire (Koulma Bilger). Communauté professionnelle Les journées au vert ont été organisées le 8 juin à Sète, en présence d’une trentaine de professionnels faisant partie du réseau de la 27e Région. Pendant une journée, les participants ont partagé leur ressources et sources d’inspirations, leurs réflexions sur l’avenir du secteur, aux enjeux éthiques et professionnels des démarches de co- conception, etc. 21