1. Fundación Omar Dengo
ciudadanía
Activa
Manual de educación para la ciudadanía activa
Vol. II. Actividades de mediación para el aula
Proyecto
Constructores
de Democracia
3. ciudadanía
Activa
Manual de educación para la ciudadanía activa
Vol. II. Actividades de mediación para el aula
Autoras
María Eugenia Bujanda Bujanda
Wendy Aguilar Freyan
Neyhsmmi Segura Solano
Fundación Omar Dengo
Producción académica
Patricia Gómez
Dirección de arte
Ernesto Bolaños
Dirección de fotografía
Pablo Murillo
Fotografía
Iván Rojas
Equipo responsable del Proyecto Constructores de Democracia
Clotilde Fonseca Quesada
Directora Nacional
Eduardo Monge Gutiérrez
Subdirector Nacional
María Eugenia Bujanda Bujanda
Coordinadora
Wendy Aguilar Freyan
Neyhsmmi Segura Solano
Susana Soto González
Investigadoras
4. Docentes de Educación Cívica que formaron parte
de Constructores de Democracia durante el año 2008
Juan Carlos Velásquez Hernández, Colegio Ambientalista de Pejibaye, Johanna Araya Mena,
Colegio Técnico Profesional de Pital, César Briceño Díaz, Liceo de Pavas, Eduardo Castillo
Rojas, Liceo de Chomes, Giselle Corea Chévez, Colegio Técnico Profesional de Liberia,
Wellington Cortés Obregón, CINDEA de Ciudad Neilly, Janina Jiménez Quesada, Liceo
de Chomes, Liz Madrigal Méndez, Colegio Técnico Profesional de Pital, Alejandra Martínez
Calvo, Liceo de Tucurrique, Tony Méndez Flores, Liceo Yolanda Oreamuno Unger, Carlos
Morúa Guevara, Liceo de Pavas, Raimundo Quesada Rojas, Liceo Edgar Cervantes Villalta,
Gustavo Quirós Aguilar, Liceo de Tucurrique, Max Rodríguez Vega, CINDEA de Ciudad
Neilly, Mauren Solís Granados, Liceo de Buenos Aires, Maricel Vargas Padilla, Colegio
Alejandro Aguilar Machado, Edith Viales Bustos, Colegio Técnico Profesional de Liberia,
Maricella Villalobos Cárdenas, Liceo Diurno de Esparza, Yorleny Zúñiga Solís, Liceo Yolanda
Oreamuno Unger, Francisco Díaz Artavia, Colegio de Tabarcia y Donel Alvarado Zapata,
Liceo de San José.
Docentes de Educación Cívica que culminaron
el pilotaje de la propuesta 2007
Alicia Chang Salazar, Liceo Edgar Cervantes Villalta, Lelia Pineda Laguna, Colegio de
Bagaces, Carolina Montero Delgado, Colegio de Bagaces, Juan Carlos Velásquez Hernández,
Colegio Ambientalista de Pejibaye, Alejandro Castrillo, Liceo Antonio Obando Chang, Vilma
Baltodano Garita, Liceo Antonio Obando Chang.
Asesores regionales de Educación Cívica
participantes en Constructores de Democracia:
Mercedes Vargas Rivas, Asesora de Turrialba, Marta Quesada Elizondo, Asesora de Puntarenas,
Jenny Contreras Briceño, Asesora de San José, Benedicto Arce Carvajal Asesor de San Carlos,
Jorge Cartín Obando Asesor de San José, Alejandro Concepción Quintero Asesor de Coto,
José Pablo Jiménez Cerdas Asesor de la Región Educativa Grande de Térraba, Violeta Obando
Martínez Asesora de Liberia, Ilvin Pineda Hernández, Asesora de Puriscal.
5. Agradecimientos
Agradecemos a todos los estudiantes, directores y personal de los colegios
del Ministerio de Educación Pública que generosamente se sumaron al
Proyecto Constructores de Democracia durante los años 2007 y 2008. Sin
su comprometido y excelente trabajo no hubiera sido posible llevar adelante
esta iniciativa. Además, otorgamos un reconocimiento especial a los docentes
y jóvenes que de manera voluntaria accedieron a formar parte del montaje
artístico de esta obra.
De igual modo, queremos agradecer el continuado apoyo y orientación
recibidos por parte de los funcionarios responsables del proyecto en cada
una de las organizaciones contrapartes: Lara Blanco, José Fernando Mora
y Adriana Vanessa Retana, de PNUD-Costa Rica; Manuel Barahona, de
UNICEF-Costa Rica; Ana Rosa Ulate, Mario Sancho y José Franciso
Monge, del Tribunal Supremo de Elecciones; al igual que a la señora
Alejandrina Mata Segreda, Yarith Rivera y Marvin Carvajal, del Ministerio
de Educación Pública.
Asimismo, no queremos olvidar a todos los expertos y consultores que
estuvieron en diferentes momentos involucrados en el proyecto y al cual
contribuyeron con valiosos aportes: Maite Capra, Graciela Quesada,
Marjorie Moreno, Kathia Arroyo y Alexander Jiménez.
Por último, nuestro agradecimiento para todo el personal de la Fundación
Omar Dengo que, de manera dedicada y callada, brinda el soporte gerencial y
administrativo para que proyectos como este puedan ejecutarse; en especial:
Clotilde Fonseca, Eduardo Monge, Gustavo Arce, Lindsay Fernández, Víctor
Salazar, Jorge Artavia, los compañeros de operaciones
y Gestión y Mercadeo.
6. Presentación
El ejercicio de una ciudadanía activa y la articulación de Sin duda, la característica principal de esta publicación es
una convivencia armónica y provechosa constituye uno de su versatilidad. Estamos ante una guía que puede ser utili-
los grandes desafíos de las sociedades contemporáneas. De zada para la formación inicial de los educadores, para pro-
ahí que los sistemas educativos de todos los países procuren cesos de capacitación en servicio o para la autoformación.
poner en marcha iniciativas que estimulen la formación en En esta producción se ha cuidado la dimensión práctica,
valores y el desarrollo de las capacidades cívicas. En respues- razón por la cual el manual también puede ser de utilidad
ta a este requerimiento, la Fundación Omar Dengo creó en para los profesores activos que deseen probar nuevos enfo-
el año 2006 el Proyecto Constructores de Democracia, una ques y estrategias. La guía plantea el uso de metodologías
iniciativa que ofrece a los educadores y a los estudiantes de dinámicas que resulten atractivas para los adolescentes y
secundaria nuevas experiencias educativas que se proponen que le permitan a los educadores ser más efectivos en sus
estimular su realización personal y su incorporación a la esfuerzos por lograr que sus alumnos desarrollen compe-
vida social, política y productiva del país. tencias para pensar, indagar, adoptar perspectivas, discer-
Con mucha complacencia publicamos hoy el Manual de nir, dialogar y lograr acuerdos. En suma, el manual dota a
educación para la ciudadanía activa. Este manual consta los educadores de abordajes para fomentar la autonomía en
de dos volúmenes. El primero recoge los planteamientos los jóvenes y cultivar una visión estimulante y propia de lo
teóricos y las orientaciones metodológicas de este proyecto. que es la vida ciudadana.
El segundo plantea un conjunto de actividades didácticas Es importante señalar que la producción de este manual
para su aplicación en el aula. se fundamenta en los más recientes desarrollos de la teoría
Estos dos volúmenes constituyen un marco de referencia cognitiva contemporánea. La producción se ha propuesto
para los procesos de formación de educadores y para la superar los enfoques tradicionales de la educación cívica.
creación de ambientes de aprendizaje que estimulen el de- De ahí que se haya puesto especial énfasis en las estrategias
sarrollo de competencias ciudadanas. Como recurso com- pedagógicas que fomentan el desarrollo de capacidades y
plementario al manual, se ha producido un disco compacto que procuran afinar la sensibilidad intelectual y ética de las
con un conjunto de videos didácticos. Cuenta, además, con personas. La guía fomenta el aprendizaje activo y colabo-
un repertorio de experiencias y espacios de interacción en rativo, el involucramiento y el trabajo en equipo. Destaca
línea que están disponibles en el sitio Web de la Fundación particularmente el valor de la asignación de roles y la re-
Omar Dengo. Todos estos recursos han sido pensados para presentación de papeles que hacen posible imaginar cómo
favorecer los procesos de desarrollo profesional y actualiza- piensan, sienten o actúan los otros, es decir, comprender
ción docente. sus perspectivas particulares. El manual se propone lograr
aprendizajes y desempeños de mayor interés y calidad.
7. De especial importancia es la forma en que esta propues- Nos complace mucho que esta producción vea la luz preci-
ta aborda el aprovechamiento de las tecnologías digitales samente en el momento en que el Ministerio de Educación
como recursos para estimular, desarrollar o activar la ciu- Pública ha emitido nuevas directrices para la Educación
dadanía en formas nuevas. No se trata tan solo de usarlas Cívica. Su publicación coincide con la divulgación de los
para tener acceso a la información o para distribuir cosas nuevos programas de estudio en esta materia. En ellos se
de nuestro interés. El manual sugiere cómo estas pueden establece un importante vínculo entre la ética y la ciuda-
ser utilizadas en formas ágiles y atractivas para fomentar danía. Porque, tal como lo ha señalado reiteradamente el
la colaboración, el logro de acuerdos y la participación en Dr. Leonardo Garnier, Ministro de Educación Pública,
comunidades de aprendizaje e intercambio, lo que hace “Educamos para que prevalezca la razón... Educamos para
posible que incursionemos en nuevas formas de ejercer la el ejercicio crítico pero sensato de la ciudadanía democráti-
ciudadanía y la participación. ca.” Estamos seguros de que esta publicación puede hacer
Cabe destacar que en la realización de este proyecto la Fun- un aporte significativo en esta línea, precisamente porque
dación Omar Dengo contó con el importante respaldo del parte de una concepción sólida, dinámica y moderna del
Ministerio de Educación Pública y del Tribunal Supre- quehacer ciudadano.
mo de Elecciones de Costa Rica. Recibió también apoyo
esencial del Fondo de Naciones Unidas para la Democra- Clotilde Fonseca
cia y fue puesto en marcha con el concurso del Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo, como agencia res- Directora Ejecutiva
ponsable del seguimiento técnico y financiero del proyecto Fundación Omar Dengo
y del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, que
colaboró en asuntos técnicos relativos a la evaluación. Su
ejecución y sus producciones las llevó a cabo el Instituto In-
nov@, instancia institucional que ha recibido colaboración
fundamental de la Agencia Suiza de Cooperación para el
Desarrollo (COSUDE). El proyecto fue dirigido por la
Dra. María Eugenia Bujanda, quien, junto con el Equipo
del Área de Democracia y Ciudadanía Activa del Instituto,
realizó una excelente labor de concepción, investigación y
desarrollo, así como de capacitación, ejecución y produc-
ción de materiales.
8. Contenidos
10. Introducción 56. i generación
M
58. osta Rica diversa: descubriendo lo que
C
14. onvivencia y participación
C nos une
estudiantil 61. onstruyendo identidad
C
18. Aprendiendo a convivir 64. Derecho al trabajo
20. Nuestro lugar en el colegio
68. Equidad en el trabajo
22. Mi comunidad
70. Sondeando nuestra realidad nacional
26. Construyendo el concepto de comunidad
73. Construyendo juntos
27. Conociendo mi comunidad: construyendo
76. Derechos laborales ¿Qué son?
posibilidades de participación
78. Origen de los derechos laborales
84. Trabajo infantil y adolescente
30. Ciudadanía activa
89. Instituciones que regulan
34. ¿Qué significa ser ciudadano? el trabajo y formas organizativas
39. Soy ciudadano del mundo de los trabajadores
41. Nuevos desafíos como ciudadanos del 92. uentos reales: estudio de casos
C
mundo 95. aterial de apoyo para los estudiantes
M
44. dentidad
I 98. ibliografía
B
48. ¿Quién soy yo? 100. Anexo. Evaluación de los
54. ¿Adónde pertenecemos y qué papel
jugamos?
aprendizajes
14 22
Convivencia y
participación estudiantil
Mi comunidad
Para trabajar con los estudiantes una visión
de participación más activa y positiva dentro
Acerca de las posibilidades de de sus comunidades.
participación de los estudiantes en
su vida académica e institucional.
9. 30 44
Ciudadanía activa
Para abordar el compromiso que
se adquiere al formar parte de una
Identidad
Para comprender la construcción
de la identidad como un proceso
comunidad local y global; reconociéndose dinámico y continúo.
a sí mismos como jóvenes ciudadanos.
64 98
Derecho al trabajo
Para abordar de modo significativo y
Bibliografía
Listado de la documentación
critico, el fundamento y sentido de los que ha servido de referencia
derechos laborales dentro del marco de para la elaboración de este manual.
los derechos humanos.
100
Anexo
Evaluación de los aprendizajes
Un conjunto de instrumentos para aplicar el
enfoque integral, formativo y participativo de
la evaluación de los aprendizajes en educación
ciudadana.
10. Introducción
La educación ciudadana tiene un papel esencial
para el desarrollo de competencias del siglo XXI
La educación de la ciudadanía: Pública (MEP), Programa de las Naciones para el Desarro-
una preocupación siempre vigente llo (PNUD), Fondo de las Naciones Unidas para la Infan-
cia (UNICEF) y el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE),
Existe una preocupación creciente en los sistemas educa- y el financiamiento del Fondo de Naciones Unidas para la
tivos de todo el mundo por fortalecer la educación ciuda- Democracia (UNDEF).
dana que reciben los estudiantes1. Esta inquietud nace de
constatar que el desarrollo y afianzamiento de la democra- Con este proyecto, la FOD quiso unirse a los esfuerzos
cia constituye un proceso lleno de avances desiguales, en el sistemáticos del MEP por dinamizar y enriquecer la edu-
que se detectan debilidades y riesgos. cación ciudadana que reciben los estudiantes de educación
secundaria en Costa Rica.
En Costa Rica, la Auditoría Ciudadana sobre la Calidad
de la Democracia, realizada por el Programa Estado de la El objetivo general de la iniciativa fue producir una pro-
Nación (2001), puso de manifiesto que el principal proble- puesta educativa innovadora centrada en el desarrollo de
ma de nuestra democracia es la diferencia que existe entre las capacidades de los estudiantes para la deliberación de-
el funcionamiento del sistema político y las expectativas de mocrática, la participación activa en la búsqueda del bien
la ciudadanía acerca del mismo. Este contraste es una de las común y la realización personal.
principales fuentes del descontento ciudadano con el siste- La premisa de la que se partió fue que la ciudadanía implica
ma, el cual se traduce en: verse a uno mismo como un miembro de una comunidad
• Desinterés y apatía de la ciudadanía. política, comprometido con los asuntos que afectan a esa
comunidad y legitimado para intervenir en ellos; y, al mis-
• Baja participación en asociaciones formales o informales. mo tiempo, como persona autónoma y competente, con un
• Escepticismo acerca del aporte de la democracia para conjunto de metas por realizar en el plano personal.
mejorar el bienestar colectivo. La propuesta educativa se construyó a partir de la expe-
Ante este fenómeno, resurge el interés por la educación para riencia de la FOD en el desarrollo de métodos y programas
la ciudadanía y la democracia. ¿Cuál será la mejor forma de de educación para la ciudadanía activa dirigidos a estimu-
enfocar la educación ciudadana de nuestros jóvenes? lar en especial las capacidades deliberativas y el uso de las
Este fenómeno no es exclusivo de nuestro país o de nuestro tecnologías digitales para enriquecer la participación ciu-
entorno. Frente a esta pregunta, surgen en todo el mundo dadana de la infancia y la adolescencia. Constructores de
numerosas iniciativas. Democracia remozó esta experiencia previa con los aportes
de los más recientes y prometedores resultados de la investi-
Esta publicación es uno de los resultados del Proyecto gación y producción pedagógica en materia de aprendizaje,
Constructores de Democracia: capacidades de los jóvenes en general, y de educación ciudadana, en especial. De igual
para la ciudadanía activa y la realización personal, eje- modo, se aseguró de que la propuesta final estableciera im-
cutado entre 2007 y 2008 por la Fundación Omar Den- portantes sinergias con el nuevo marco curricular estable-
go (FOD), con el respaldo del Ministerio de Educación cido por el MEP para la educación cívica en nuestro país.
1. Nota: por razones de síntesis, las referencias a género están en
masculino pero incluyen implícitamente el género femenino.
10 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
11. Objetivos de esta publicación Contenido y sugerencias de uso del
El Manual de educación para la ciudadanía activa siste- volumen II
matiza los desarrollos y aprendizajes realizados en el marco El presente volumen muestra de forma práctica una serie
del Proyecto Constructores de Democracia y los divide en de actividades de mediación basadas en el enfoque de edu-
dos volúmenes: cación para la ciudadanía activa. Las unidades didácticas
• El volumen I, Orientaciones teóricas y metodológicas, reflejan algunos de los principales tópicos en materia ciu-
explica el conjunto de premisas y estrategias pedagógi- dadana abordados en los programas de estudio tanto en el
cas que se ha considerado que tienen el mayor potencial ámbito nacional como internacional:
para estimular el tipo de aprendizaje requerido por la 1. Convivencia y participación estudiantil, contempla
ciudadanía del siglo XXI. dos grandes actividades. La primera para que los estudian-
• El volumen II, Actividades de mediación para el aula, tes tomen contacto con la idea de que el aula constituye
recoge una serie de actividades concretas desarrolladas y su primera comunidad de referencia en el colegio y que
validadas en conjunto con los docentes participantes en reflexionen sobre cómo canalizar o mejorar la convivencia
el Proyecto Constructores de Democracia. Estas activi- y su participación efectiva en este grupo. La segunda acti-
dades tienen por objetivo el desarrollo de competencias vidad está dirigida a que los estudiantes reflexionen sobre
ciudadanas en los jóvenes alrededor de una importante la importancia de la participación estudiantil y puedan pre-
selección de grandes temas: comunidad, identidad ciu- sentar a la comunidad educativa sus conclusiones acerca de
dadana, convivencia y participación estudiantil, ciuda- este aspecto.
danía activa y derecho al trabajo. 2. Mi comunidad, contempla dos grandes actividades.
El objetivo de esta obra es servir de herramienta y fuente de La primera tiene como fin que los estudiantes tomen con-
sugerencias didácticas para todos los educadores interesa- tacto con las dimensiones que constituyen el concepto de
dos en fortalecer el desempeño de los jóvenes como ciuda- comunidad y puedan percibirse como parte de diferentes
danos. Aunque pensada inicialmente para un contexto de comunidades. La segunda situación de aprendizaje, plantea
educación formal, sus recomendaciones pueden ser igual- una reflexión acerca de las responsabilidades que debemos
mente válidas para aquellos que desarrollan iniciativas edu- asumir cuando somos miembros de una comunidad.
cativas no formales. Del mismo modo, pese a estar dirigida 3. Ciudadanía activa, contempla cinco actividades de
a personas que trabajan con adolescentes y jóvenes, algunas mediación. Las actividades buscan que los estudiantes se
de las propuestas interesarán también a quienes trabajan perciban como ciudadanos responsables, informados y ac-
con niños y adultos. tivos; reconociendo los diversos modos de participación, su
capacidad de involucrarse y contribuir en la vida pública
del país. Además se reflexiona acerca del concepto de ciu-
dadanía global y la importancia de buscar soluciones a pro-
blemáticas mundiales.
4. Identidad, contempla cinco actividades. Las activida-
des pueden ser utilizadas para analizar con los estudian-
tes la construcción dinámica y continua de la identidad.
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 11
12. Se trabaja con los elementos que la conforman a nivel indi- propuesta con el actual programa de estudio de Cívica, tal
vidual y social; abordando aspectos como el reconocimien- y como el que se presenta en la figura 1 (página siguiente).
to de las características personales, el sentido de pertenen-
cia a distintos grupos y el rescate de la diversidad. Otros recursos de carácter
complementario
5. Derecho al trabajo, contempla ocho actividades de me-
diación. Las primeras cuatro introducen a los estudiantes a Además de este Manual de educación para la ciudadanía
elementos que son necesarios para lograr una mejor com- activa, el Proyecto Constructores de Democracia ha gene-
prensión y aprendizaje de las leyes que regulan la protec- rado un conjunto de recursos complementarios de apoyo a
ción de los derechos y responsabilidades laborales. Por su educadores involucrados en el desarrollo de competencias
parte las actividades práctico-comprensivas, buscan que los ciudadanas.
educandos profundicen sus conocimientos en torno al ori- Entre estos recursos destaca una serie de breves videos di-
gen de las garantías que gozan y apliquen de forma práctica dácticos que muestran de manera muy gráfica cómo aplicar
lo analizado en casos concretos. ciertos elementos básicos de la metodología propuesta: la
De modo complementario, se cuenta con una sección de construcción colectiva de conceptos, el uso de discusiones
anexos denominada Evaluación de los aprendizajes, que en plenaria, el aprendizaje cooperativo, el uso de roles, la
contiene un compendio de instrumentos para apoyar la la- evaluación formativa y participativa, la agenda participati-
bor docente. Se proponen ejemplos para favorecer una eva- va, así como el uso de tecnologías digitales.
luación integral como el uso de espacios para la autoevalua- Por otro lado, la obra titulada Guía para la promoción de
ción, coevaluación y ejercicios de autorreflexión docente. la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
En cada unidad didáctica se ha procurado ofrecer ejemplos ayudará a aquellos interesados en promover el enfoque de
de actividades de mediación que permitan a los educadores ciudadanía activa más allá del aula: en el nivel de centro
interesados, llevar a la práctica las orientaciones teóricas y educativo. Esta publicación recoge orientaciones básicas y
metodológicas del enfoque de la educación para la ciuda- recomendaciones para potenciar el aprendizaje ciudadano
danía activa. Las distintas unidades temáticas del Manual que se realiza en el contexto de actividades de servicio co-
están articuladas tomando como base el modelo de com- munal estudiantil, gobiernos estudiantiles o en las relacio-
petencias y habilidades para el siglo XXI, por esta razón nes de convivencia cotidiana, en general.
tienen la flexibilidad de ser leídas y aplicadas sea de forma Estos y otros interesantes recursos se pueden descargar de
modular o secuencial, dependiendo de los objetivos, edades modo gratuito en el sitio Web www.fod.cr/educacionciu-
de los estudiantes o el tiempo efectivo que se ha planificado dadana.
para incorporar las distintas herramientas en el aula. No
obstante, nuestra recomendación es que cada sección se lea
íntegramente antes de llevar a la práctica alguna de sus su-
gerencias didácticas.
Finalmente, para facilitar la comprensión de las actividades
sugeridas, en cada unidad, se ofrecen una serie de recomen-
daciones y un esquema en donde se muestra la relación de la
12 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
13. Unidades didácticas
de educación para la
ciudadanía activa
Constructores de Democracia
Vinculación con las dimensiones
del actual programa de estudios
Cognitiva Formativa Competencias
Democracia y Derechos Puede ser vinculada en su Deliberación
humanos totalidad a la denominada
dimensión formativa, por lo Negociación, generación
Ciudadanía que es posible integrar durante de consensos y manejo de
las actividades sus diferentes disensos
Ciudadanía joven variables: valores, actitudes y
prácticas políticas sugeridas. Comunicación social y política
Democracia costarricense
por ejemplo, principales Participación
normas jurídicas
Figura 1. Integración de las unidades didácticas del presente Manual
con las dimensiones del currículo de Educación Cívica.
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 13
14. 1. CONVIVENCIA Y
PARTICIPACIÓN
ESTUDIANTIL
14 Guía parade promociónpara la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
Manual la educación de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
15. Manual de educación para la ciudadanía activa Vol.activa en centros de educación secundaria 15
Guía para la promoción de la ciudadanía II. Actividades de mediación para el aula
16. Introducción
Actividades
La unidad de Convivencia y participación estudiantil, invita a los estudiantes a reflexionar
acerca del papel que juegan en el centro educativo y sus posibilidades de participación en la
• Aprendiendo a toma de decisiones en la vida académica e institucional. Brinda una oportunidad para que
convivir afirmen las bases de su participación y sean capaces de sentirse coprotagonistas de lo que
• Nuestro lugar en el sucede a su alrededor.
colegio
Competencias abordadas
• Sentirse y ser capaz de comportarse como miembros activos y responsables de la comu-
nidad educativa, a la vez que se valoran las posibilidades de participación estudiantil
• Deliberar y llegar a acuerdos para resolver problemas que estén afectando a los miembros
de la clase y del colegio
Recomendamos
• Leer el Capítulo 7 La deliberación: competencia ciudadana esencial y dinámica cotidia-
na de aula, del volumen I Orientaciones teóricas y metodológicas del presente Manual.
• Leer el Capítulo 9 Aportes de las tecnologías digitales a la ciudadanía activa, del volu-
men I Orientaciones teóricas y metodológicas del presente Manual.
• Ver video didáctico Agenda participativa, un ejemplo paso a paso acerca de cómo invo-
lucrar a los estudiantes en la determinación del plan de trabajo para la sesión. Disponible
en: www.fod.ac.cr/educacionciudadana.
• Ver video didáctico Uso de roles, un ejemplo paso a paso acerca de cómo introducir el uso
de roles en nuestras clases. Disponible en: www.fod.cr/educacionciudadana.
• Ver video didáctico Uso de plenarias, un ejemplo paso a paso para guiar las discusiones gru-
pales y reflexionar sobre su mediación. Disponible en: www.fod.cr/educacionciudadana.
16 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
17. Contenidos de la Unidad: Estrategias docentes:
• Convivencia • Agenda participativa
• Sentido de pertenencia • Uso de roles
• Respeto a las diferencias Unidad didáctica • El diálogo y las discusiones
• El buen diálogo grupales
Convivencia y participación
• Acuerdos colectivos • Método para llegar a
acuerdos grupales
• Participación estudiantil
• Proyecto extraclase
• Espacios de participación
• Uso de herramientas
tecnológicas para el trabajo
cooperativo.
Vinculación con el actual
Programa de estudios
Proyecto noveno año: Las personas
jóvenes ejercemos participación y
representación
Las actividades que conforman la unidad de Convivencia y Participación Estudiantil pueden ser utilizadas para
abordar el tema de comunidad educativa. Se centran en las relaciones interpersonales, la comunicación y la
participación dentro de la institución, así como en el reconocimiento de las diferentes formas de representación
que poseen.
De manera complementaria, se trabaja con la competencia ciudadana de deliberación, en sus componentes: el
buen diálogo, sopesar la información disponible y buscar soluciones que tengan en cuenta la toma de perspectiva.
Esto de manera práctica, con el abordaje de una propuesta de acción, vinculada con el mejor aprovechamiento
de los espacios existentes o la creación de otros medios alternativos para la participación juvenil en el centro
educativo.
Figura 2. Integración de la unidad didáctica de Convivencia y
participación con el actual currículo de Educación Cívica.
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 17
18. Pauta de mediación Aprendiendo a convivir
Para el buen diálogo:
• No personalicemos Descripción de la actividad
los comentarios. Por
Esta situación de aprendizaje tiene como propósito que los estudiantes tomen contacto con
ejemplo: “Es que
yo no me llevo bien la idea de que el aula constituye su primera comunidad de referencia en el colegio. La finali-
con Mariana porque dad es que reflexionen acerca de cómo canalizar o mejorar la convivencia y su participación
ella...”. No es un efectiva en este grupo.
espacio para criticar ni
herir los sentimientos El grupo reflexiona y dialoga aplicando la escucha activa, la apertura a las ideas de los de-
de los demás. más, el respeto por las diferencias de opinión y la igualdad de condiciones en el momento
• Escuchemos lo que de intervenir. Analiza cómo son las relaciones interpersonales, la comunicación y la parti-
dicen los otros. cipación en la clase, a fin de identificar las posibles dificultades y llegar a un acuerdo grupal
• Estemos abiertos acerca de cómo mejorar la convivencia dentro del grupo.
a las ideas de los
demás. Pueden Resultados de aprendizaje
aportarnos cosas • Fortalecer su sentido de pertenencia con la comunidad de aula y su compromiso con el
interesantes en las
que no habíamos
bienestar de todos sus miembros
pensado. • Reconocer la importancia de dialogar tomando en cuenta la perspectiva de los demás;
• Respetemos las respetar las diferencias de opinión y llegar a acuerdos grupales
diferencias de
opinión. PASO 1
• Permitamos que
todos participen por
Acomódense en forma de U. Una vez que se han ubicado explíquele a sus estudiantes el
igual. objetivo de la actividad, los aprendizajes que se esperan alcanzar, su importancia, el tiempo
que requiere y cómo se llevará a cabo (agenda del día). Solicite su parecer e invíteles a hacer
sugerencias. Distribuyan al azar los siguientes roles: guardián de turnos, anotador y guar-
dián del respeto.
PASO 2
Presente a sus estudiantes las interrogantes que se le brindan a continuación. Estas servirán
para estimular la reflexión y el diálogo grupal. Puede copiarlas en la pizarra, colocarlas en
un cartel o en diferentes carteles distribuidos en su área de trabajo, dejando siempre un
espacio suficiente para anotar.
• ¿Cómo son las relaciones en nuestro grupo?
• ¿Cómo son mis comportamientos y actitudes hacia mis compañeros?
• ¿Cómo son las formas de comunicación y participación en nuestro grupo?
• ¿Cómo podrían mejorar nuestras relaciones?
Recuerde que tanto usted como sus estudiantes podrían incorporar otras preguntas que
consideren oportunas. Pero asegúrese de que las comprenden.
PASO 3
Conceda unos minutos para que los estudiantes reflexionen individualmente acerca de
las preguntas anteriores. Después, entrégueles una hoja por pregunta para que respondan
(pueden hacerlo de forma anónima, si así lo acuerdan entre todos). Cuando terminen, in-
díqueles que las coloquen en un buzón (puede ser una caja o una bolsa) para que después el
anotador asignado las lea y las escriba debajo de la pregunta correspondiente. Otra posibili-
dad es que cada uno se levante y pegue sus respuestas debajo de la pregunta respectiva; esto
dependerá del clima de confianza y respeto que se pueda generar.
18 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
19. PASO 4 Pauta de mediación
Una vez que todas las respuestas se hayan colocado en la pizarra o en los carteles, invite a los
Den seguimiento a
estudiantes a que se desplacen por el aula para leerlas. los compromisos
Transcurrido ese tiempo, pídales que se sienten e inicien un diálogo acerca de lo que el asumidos. Analicen
entre todos el proceso,
grupo ha puesto de manifiesto en sus respuestas, pongan en práctica los roles asignados al qué han logrado, qué
inicio. Puede usar las siguientes peguntas: factores han impedido lo
• ¿Qué reflejan las respuestas? propuesto y qué nuevos
elementos pueden
• ¿Hay coincidencias? trabajar para mejorar
como grupo.
• ¿Indican la existencia de alguna dificultad de convivencia?
• ¿Cuáles son los puntos fuertes y débiles del grupo?
Realizado lo anterior, seleccionen entre todos una situación que afecta el buen funciona-
miento de las relaciones en el grupo. Como un ejercicio de toma de decisiones colectivas,
propóngales que entre todos van a llegar a un acuerdo público que les ayude a mejorar su
convivencia. Para ello sería importante que comparta con sus estudiantes un ejemplo del mé-
todo para llegar a acuerdos grupales (ver recuadro: Método para llegar a acuerdos grupales).
Al cerrar esta actividad, retome nociones como: el respeto a las diferencias, el trabajo co-
operativo y la convivencia para hablar sobre el compromiso asumido.
Además, mantenga a la vista los aspectos evaluados o bien idee una forma en la que el grupo
pueda consultar todas las situaciones que se mencionaron y dar seguimiento a los acuerdos
tomados.
Método para llegar a acuerdos grupales
1. Definimos un objetivo. Planteamos con claridad cuál es la decisión o el tipo de acuerdo al que tenemos que llegar. Es
importante que todos entendamos con precisión el objetivo de la discusión.
2. Realizamos una lluvia de ideas. Cada uno exprese las ideas que se le van ocurriendo. El anotador escribe en la
pizarra las aportaciones de todos. En este momento no se critica ninguna idea. Sí se pueden pedir aclaraciones. El
anotador intenta transcribir o sintetizar cada idea lo más fielmente que se pueda.
3. Obtenemos un listado inicial de propuestas. Cuando terminamos la lluvia de ideas, las resumimos y eliminamos
las que están repetidas. El objetivo es tener al final un número manejable de propuestas. Todavía no ha llegado el
momento de analizarlas y valorarlas. Todos tenemos que estar de acuerdo con la lista.
4. Analizamos las propuestas. Leemos las propuestas que se han colocado en un lugar visible donde todos las puedan
ver; comenzamos a analizarlas y discutirlas. En este momento deliberamos: sopesamos los pros y contras de cada idea;
expresamos si estamos de acuerdo o en desacuerdo y por qué; proponemos nuevas ideas.
5. Tomamos una decisión. Cuando se han analizado las propuestas lo suficiente, el grupo toma una decisión. Puede
que surja el consenso o puede que el grupo necesite recurrir a una votación. Se sugiere el método del preferendum. Ver
Capítulo 7 La deliberación: competencia ciudadana esencial y dinámica cotidiana de aula.
Las mejores ideas suelen ser las que construimos con los aportes de todos. Lo importante es que siempre se busque el
mayor nivel de consenso y que todos los miembros del grupo estén de acuerdo con el resultado.
6. Hacemos público el acuerdo y le damos seguimiento. El acuerdo escogido se convierte en acuerdo público que
compete a todos los miembros del grupo. Podemos publicarlo en un cartel o pliego de papel periódico y colgarlo en un
lugar visible. Después, podemos revisarlo cada vez que sea necesario para valorar si estamos cumpliéndolo o si hay que
modificarlo y tomar nuevas decisiones, si es necesario
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 19
20. Nuestro lugar en el colegio
Descripción de la actividad
Esta situación de aprendizaje tiene como propósito que los estudiantes reflexionen acerca
de la importancia de la participación estudiantil y presenten a la comunidad educativa sus
conclusiones en torno a este aspecto.
Los estudiantes comienzan explorando qué saben acerca de la participación estudiantil y
los espacios que existen en el colegio para canalizarla; reflexionan acerca de la forma en
que les gustaría involucrarse en la vida cotidiana del centro; finalmente, presentan a la co-
munidad educativa los resultados de su deliberación mediante una estrategia de difusión/
comunicación.
Resultados de aprendizaje
• Explorar las diferentes formas de participación con las que los estudiantes pueden inter-
venir en la vida del colegio
• Reconocer las responsabilidades y los compromisos que conllevan las diferentes estrate-
gias de participación estudiantil
PASO1
Pauta de mediación
Acomódense formando un círculo.
Cuando se realizan
discusiones en
Comparta con ellos los objetivos y el planteamiento de la actividad; revisen juntos si hay
plenaria, puestas en que hacerle alguna modificación (agenda del día).
común o ejercicios de Distribuyan los siguientes roles: guardián de turnos, anotador y buscador de porqués.
construcción colectiva,
resulta beneficioso
acomodar a los
PASO 2
estudiantes en círculo o Una vez que se han organizado y todos han comprendido lo que van a hacer, presente a sus
semicírculo estudiantes, poco a poco, interrogantes sugerentes con respecto al tema:
• ¿Qué es participar? ¿En qué consiste la participación estudiantil?
• ¿Qué espacios de participación existen en nuestra institución? ¿Cómo funcionan? ¿Nos
interesa ser parte de ellos? ¿Cómo podemos hacerlo?
• ¿Qué otros espacios o formas de participación podemos utilizar o crear? ¿Cómo pode-
mos hacerlo?
• ¿Cómo nos gustaría que fuera la participación estudiantil en este colegio? ¿Qué pode-
mos hacer para que se haga una realidad?
Conforme va presentando las preguntas, cerciórese de que son claras y que los estudian-
tes las han comprendido. Después de cada interrogante, conceda el tiempo necesario para
que los estudiantes externen sus opiniones. La idea no es responder rápido o que solo unos
cuantos lo hagan; entonces, con el buscador de porqués, oriéntelos para que profundicen y
amplíen sus aportes y con el guardián de turnos regulen el uso de la palabra.
Es importante que el anotador vaya recopilando los aportes en la pizarra o en un papel
periódico.
Al abordar estas preguntas, no se centren únicamente en el tema de gobiernos estudianti-
les; es importante que comprendan y reconozcan las diferentes formas de participación y la
responsabilidad que esto conlleva.
20 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
21. PASO 3
Realicen una síntesis de la discusión en donde se retomen las conclusiones o acuerdos a los
que se llegaron en el grupo. Todos deben ver las ideas en conjunto y así hacer alguna suge-
rencia; completar una idea o hacer énfasis en algún aspecto para que reflexionen aún más
acerca de sus posibilidades de participación.
Es importante que las ideas finales sean recopiladas y estén a la mano de todos. Para esto los
estudiantes pueden hacer un cartel o transcribir las ideas en su cuaderno o portafolio.
PASO 4
Este último paso consiste en compartir los resultados de la discusión con otras personas
de la comunidad estudiantil. Se recomienda que en conjunto decidan cómo difundir el
producto de su reflexión. Algunas sugerencias:
• Colocar estas ideas en una pizarra informativa
• Colocar carteles en diferentes lugares estratégicos de la institución
• Elaborar un producto artístico/audiovisual (mural, fotomontaje, video, etc.) y presentar-
lo en alguna actividad o evento organizado en el colegio
• Elaborar un boletín para ser distribuido
• Elaborar una presentación para comunicar las propuestas al director y a diferentes comités
• Compartir sus ideas con otras personas mediante blogs, wikis o podcats en donde pueden
reconstruir sus iniciativas de manera colectiva
Al lograr un acuerdo, es importante que preparen un pequeño plan de acción en el que el
trabajo se diseñe y ejecute de forma cooperativa. Este paso se puede plantear como trabajo
extraclase, para eso, es importante dejar claros los criterios y dar un seguimiento dentro del
espacio del aula.
Para cerrar, retomen el concepto de participación, su importancia y los diferentes espacios
en donde pueden involucrarse para ejercer este derecho: desde el aula, la institución educa-
tiva, la familia, su comunidad, el país y hasta el mundo. La idea es que puedan comenzar
desde este momento a explorar diferentes modos de participar en los procesos de toma de
decisiones que se dan en el colegio. Además de reconocer los compromisos que adquieren
en la comunidad estudiantil.
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 21
22. 2. Mi COMUNIDAD
22 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
23. Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 23
24. Actividades Introducción
• Construyendo Las actividades que conforman esta unidad pueden ser utilizadas para construir el concep-
el concepto de
comunidad
to de comunidad e identificar las diferentes comunidades a las que se pertenece, así como
• Conociendo
las responsabilidades asociadas con esta membresía. Permiten a los estudiantes analizar y
mi comunidad: comprender su entorno, así como reconocer que tienen injerencia en la vida de los demás.
construyendo La finalidad es que descubran y valoren la posibilidad de tener un rol activo y positivo en
posibilidades de sus comunidades.
participación
Competencias abordadas
• Sentirse parte de las diferentes comunidades reconociendo sus características y las diver-
sas formas de participación que existen en cada una.
• Ser capaz de realizar un análisis crítico y reflexivo de las comunidades que integran, va-
lorando el ejercicio de su ciudadanía en ellas.
Recomendamos
• Leer Capítulo 4 Aprendizaje activo, del volumen I Orientaciones teóricas y metodológi-
cas del presente manual.
• Ver video Somos el presente, un breve documental para estimular la reflexión de grupos
de jóvenes y adultos en torno a las aspiraciones de los jóvenes en este campo y el apoyo
que requieren para alcanzarlas. Disponible en: www.fod.cr/educacionciudadana.
• Ver video didáctico Agenda participativa, un ejemplo paso a paso acerca de cómo invo-
lucrar a los estudiantes en la determinación del plan de trabajo para la sesión. Disponible
en: www.fod.cr/educacionciudadana.
• Ver video didáctico Uso de roles, un ejemplo paso a paso acerca de cómo introducir el uso
de roles en nuestras clases. Disponible en: www.fod.cr/educacionciudadana.
• Ver video didáctico Aprendizaje cooperativo, un ejemplo paso a paso que muestra cómo
aplicar los componentes básicos del enfoque de aprendizaje cooperativo en una actividad
cotidiana de nuestras aulas. Disponible en: www.fod.cr/educacionciudadana
• Ver video didáctico Construcción de conceptos, un ejemplo paso a paso para guiar las
actividades de construcción colectiva de conceptos. Disponible en: www.fod.cr/educa-
cionciudadana.
24 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
25. Contenidos de la Unidad: Estrategias docentes:
• Concepto de comunidad • Agenda participativa
• Comunicación no verbal • Construcción colectiva de
• Relaciones de convivencia Unidad didáctica conceptos
• Tipos de participación • Uso de la pregunta
Comunidad • Uso de roles
• Habilidades para la
investigación e indagación • Trabajo en pequeños grupos
• Trabajo cooperativo • Monitoreo de los grupos
• Deliberación (toma de • Discusiones grupales
acuerdos)
Vinculación con el actual
programa de estudios
Proyectos sétimo año
Las actividades que conforman del tema de Mi Comunidad pueden ser utilizadas tanto para abordar y profundizar
la construcción del concepto de comunidad, así como para reconocer las diferentes comunidades a las que
pertenecen y las responsabilidades asociadas a esa membresía por parte de los jóvenes.
Por otro lado, pueden abordar con los estudiantes habilidades para la indagación e investigación. Se debe analizar
un tema que afecte sus comunidades y mediante el cual pueden elaborar una breve investigación-acción con los
ejes temáticos sugeridos en los proyectos para sétimo año (ambiente, seguridad ciudadana o vial).
De este modo se puede trabajar en torno a la convivencia, el diálogo, la toma de acuerdos y el consenso en la
resolución de problemas que afecten a su comunidad.
Figura 3. Integración de la unidad didáctica de Comunidad
con el actual currículo de Educación Cívica
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 25
26. Construyendo el concepto
de comunidad
Descripción de la actividad
Esta actividad tiene como propósito que los estudiantes comprendan que la comunidad
no es solo un espacio físico, sino también la experiencia compartida de situaciones de vida,
metas e interacciones generadas a partir de la convivencia con otras personas.
Los estudiantes construyen, de modo grupal, el concepto de comunidad local y exploran
las características de las comunidades a las que pertenecen. A partir de sus representaciones,
elaboran productos creativos que ilustren de forma visual el concepto.
Resultados del aprendizaje
• Comprender el concepto de la comunidad local
• Identificar los diferentes elementos que caracterizan una comunidad
Pauta de mediación PASO 1
Recuerde que hay
Explique a los estudiantes los objetivos de la actividad: su importancia, el tiempo que se
diferentes tipos de requiere y cómo se llevará a cabo (agenda del día). Invítelos a expresar su parecer y a hacer
comunidades. Por sugerencias. Tome en consideración cualquier observación u opinión que ellos hagan.
ejemplo: la estudiantil,
las religiosas, las PASO 2
familiares, comunidades
de aprendizaje,
Organice al grupo en tríos. Se le sugiere asignar, al azar, en cada subgrupo los roles de guar-
comunidades de dián del tiempo y anotador.
residentes de un poblado
Una vez reorganizado el espacio e identificados los pequeños grupos, utilice una pregunta
o barrio, etc.
como estímulo para que cada pequeño grupo construya una definición del término comu-
A la hora de definir el nidad con sus propias palabras. Pueden centrarse en la comunidad local.
concepto, es importante
tomar en cuenta
las características
PASO 3
de las diferentes Una vez construida la definición por parte de cada grupo, señáleles que ahora deberán re-
comunidades en las que presentarla de una forma creativa a la clase. Puede ser por medio de diferentes imágenes
podemos interactuar extraídas de periódicos y revistas o bien con dibujos que ellos mismos puedan elaborar. Se
y desarrollarnos en
diferentes momentos.
trata de que no utilicen palabras sino figuras que simbolicen lo que ellos quieren comunicar
acerca de qué es y cómo es la comunidad.
No olvide monitorear el
trabajo de los diferentes Cuando todos hayan hecho su respectiva representación, deberán pegarla en la pizarra o en algu-
grupos para apoyar el na pared. Después, conceda unos minutos para que se desplacen y observen todos los trabajos.
proceso de construcción.
PASO 4
Organice a los estudiantes en forma de círculo si el contexto y la infraestructura lo per-
miten. Pídales que señalen los elementos que encontraron en común y lo que les llamó la
atención de las diferentes producciones que se elaboraron. Adicionalmente, pueden abrir
un espacio para aclaraciones o realizar preguntas. Mientras se realiza esta dinámica, se es-
criben en la pizarra los diferentes aportes o las ideas que formulan los estudiantes, con el fin
de que se vaya perfilando una definición consensuada.
Una vez construido el concepto, deberán realizar un cierre conjunto en donde puedan des-
tacar cómo el formar parte de una comunidad les brinda la posibilidad de participar en
diferentes espacios, en donde pueden involucrarse para ejercer este derecho; estos espacios
van desde los más cercanos (familia, aula, comunidad) hasta plantearse la posibilidad de
participar en situaciones que afectan al mundo entero.
26 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
27. Conociendo mi comunidad:
construyendo posibilidades de
participación
Descripción de la actividad
Esta actividad tiene como propósito que los estudiantes redefinan su papel como ciudada-
nos con derechos de participación y, a la vez, identifiquen las diversas maneras de participa-
ción que pueden implementar y los aportes que pueden ofrecer.
Los estudiantes reflexionan en torno a las relaciones de convivencia y las situaciones que
les preocupan dentro de la comunidad a la que pertenecen. Dialogan para llegar a una se-
rie de acuerdos que les posibilitarán percibirse a sí mismos como miembros importantes
de sus comunidades.
Para profundizar, se sugiere plantear la actividad como un proyecto con acciones concretas
ante el problema identificado e investigado por los estudiantes.
Resultados de aprendizaje
• Identificar los modos de participación que ofrecen las diferentes comunidades de las que
forman parte los estudiantes
• Participar activamente en el reconocimiento y en la propuesta de soluciones de las situa-
ciones problemáticas que afectan las diferentes comunidades con las que interaccionan
PASO 1 Pauta de mediación
Presente a sus estudiantes la actividad, sus objetivos, su importancia, el tiempo que aproxi- Recuerde que,
madamente les tomará y cómo se llevará a cabo (agenda del día). indistintamente del tema,
Usted podría introducir esta actividad así: no se trata de abordar
una solución de manera
“Todos formamos parte de varias comunidades, en las que asumimos diferentes roles. automática, hay que
Pensemos ahora en las maneras en cómo todos somos parte del proceso de toma de deci- detenerse a cuestionar
por qué determinada
siones en esas comunidades. Por eso, es importante que sepamos identificar, usar y hacer
situación es considerada
valer los espacios o vías de participación que se nos brindan dentro de ellas. Así, lo que como un problema,
vamos a hacer ahora es…”. por qué nos preocupa
más que otra, a quiénes
Lo anterior le servirá para enlazar las actividades y retomar algunos temas importantes, afecta y qué aportes
tanto de lo que ya se ha hecho como de lo que se va a realizar en este momento. Pregúnteles pueden realizar los
si tienen alguna duda o sugerencia de cambio. ciudadanos en distintos
niveles para mejorar la
PASO 2 situación.
Pida a los estudiantes que se organicen en subgrupos (la cantidad dependerá del número
total de estudiantes que usted tenga). Una vez conformados, pueden ponerse en ejecución
los roles de anotador, vocero y guardián del tiempo.
PASO 3
Cuando se hayan organizado, presénteles los siguientes cuestionamientos acerca de los cua-
les debe girar la discusión de los subgrupos:
• ¿Qué situaciones problemáticas están presentes en nuestra comunidad?
• Como grupo, ¿cuál sería una situación problemática con la que todos estén de acuerdo?
• ¿Qué conocemos de esa situación?
• ¿Qué papel asume cada uno de nosotros con respecto a ese problema?
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 27
28. Recurso Web
• ¿Dónde podemos encontrar información para ampliar lo que sabemos acerca de la situa-
ción que nos preocupa?
Guía para la promoción
de la ciudadanía activa • ¿Qué podemos hacer para encontrar alternativas que nos ayuden a enfrentar esa situa-
en los centros de ción problemática?
secundaria:
• ¿Qué dificultades u obstáculos se podrían presentar en la búsqueda de soluciones a esos
www.fod.cr/ problemas? ¿Qué podemos hacer para afrontarlos?
educacionciudadana
• ¿Cuál podría ser un primer paso que nos ayude a concretar o llevar a la acción alguna de
nuestras propuestas?
PASO 4
Organicen el espacio formando una U, de modo que queden viendo hacia la pizarra o un
pliego de papel periódico sobre el cual se pueda escribir. Seguidamente, los voceros com-
parten una síntesis grupal en relación con la discusión que se gestó dentro de su subgrupo.
Después de cada exposición, concedan unos minutos para que los estudiantes brinden su-
gerencias, expresen dudas o manifiesten si están de acuerdo o no con lo planteado.
Asegúrese de que la presentación de cada grupo ha sido comprendida con claridad. Para
esto puede, por ejemplo, decirle al grupo:
“Entonces, como grupo entendemos que en nuestra comunidad hay determinadas situacio-
nes que nos preocupan como… y que nosotros podríamos…”.
Si no hay acuerdo, agregue las nuevas observaciones hasta que haya consenso.
PASO 5
Es importante dar continuidad a las inquietudes expresadas por los estudiantes. Para ello,
se sugiere realizar un proyecto de investigación-acción en donde puedan mostrar un nivel
de participación más activo, de acuerdo a sus posibilidades y el tema elegido. Acuerden,
además, idear una manera de dar a conocer o difundir al resto de la comunidad las diferen-
tes propuestas que se gesten en el grupo.
Con todos los participantes, haga un cierre del proceso que ha trabajado, en donde sus
estudiantes:
• Se visualicen como miembros críticos, reflexivos y activos de las comunidades en las que
interaccionan.
• Reconozcan la importancia de tener opiniones informadas y darlas a conocer.
• Logren vivir y experimentar las diferentes estrategias de participación que se les ofrecen
en esas comunidades.
28 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
29.
30. 3. CIUDADANÍA
ACTIVA
30 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
31. Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 31
32. Actividades Introducción
• ¿Qué significa ser
ciudadano? Esta unidad invita a los estudiantes a sentirse como ciudadanos activos, que toman con-
• Soy ciudadano del ciencia acerca del ejercicio de su ciudadanía. Asimismo, les permite conocer las posibilida-
mundo des de injerencia en la vida de los demás y el compromiso que adquieren al formar parte de
• Nuevos desafíos una comunidad global.
como ciudadanos del
mundo Competencias abordadas
Las situaciones de aprendizaje propuestas están dirigidas a propiciar en los estudiantes el
logro de dos competencias:
• Ser capaz de reflexionar sobre su concepción de ciudadanía, analizando las posibilidades
de ejercicio ciudadano a las que puede acceder para lograr una participación más activa y
comprometida.
• Percibirse como un ciudadano activo, capaz de formar parte de la toma de decisiones
locales y tener injerencia en el ámbito global
Recomendamos
• Leer Capítulo 4 Aprendizaje activo, del volumen I Orientaciones teóricas y metodológi-
cas del presente manual.
• Ver video Somos el presente, un breve documental para estimular la reflexión de grupos
de jóvenes y adultos en torno a las aspiraciones de los jóvenes en este campo y el apoyo
que requieren para alcanzarlas. Disponible en: www.fod.cr/educacionciudadana.
• Ver video didáctico Agenda participativa, un ejemplo paso a paso acerca de cómo invo-
lucrar a los estudiantes en la determinación del plan de trabajo para la sesión. Disponible
en: www.fod.cr/educacionciudadana.
• Ver video didáctico Uso de roles, un ejemplo paso a paso acerca de cómo introducir el uso
de roles en nuestras clases. Disponible en: www.fod.cr/educacionciudadana.
• Ver video didáctico Aprendizaje cooperativo, un ejemplo paso a paso que muestra cómo
aplicar los componentes básicos del enfoque de aprendizaje cooperativo en una actividad
cotidiana de nuestras aulas. Disponible en: www.fod.cr/educacionciudadana.
• Ver video didáctico Construcción de conceptos, un ejemplo paso a paso para guiar las
actividades de construcción colectiva de conceptos. Disponible en: www.fod.cr/educa-
cionciudadana.
32 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
33. Contenidos de la Unidad: Estrategias docentes:
• Ciudadanía • Agenda participativa
• Derechos y deberes • Construcción colectiva de
• Formas de participación para conceptos
la ciudadanía juvenil Unidad didáctica • Trabajo en pequeños grupos
• Ciudadanía global • Discusiones grupales
Ciudadanía Activa
• Comunidad local y mundial • Proyecto extraclase
• Responsabilidad colectiva • Uso de herramientas
• Diversidad cultural tecnológicas para el trabajo
cooperativo
Vinculación con el actual
Programa de estudios
Proyecto noveno año: Trabajemos
por fortalecer la democracia
representativa y participativa
Las actividades que conforman la unidad de Ciudadanía Activa pueden utilizarse para abordar y profundizar temas
básicos como ciudadanía y derechos y deberes de participación en la población juvenil. Estos temas están ligados
a las características inherentes a la democracia contemporánea.
De forma complementaria, se utiliza el enfoque dinámico y actual acerca de la representación de los jóvenes
como ciudadanos, proponiendo un acercamiento activo a las posibilidades de inclusión de los estudiantes en los
problemas que les competen, al identificarlos como miembros de una comunidad local y global.
Figura 4. Integración de la unidad didáctica de Ciudadanía
Activa con el actual currículo de Educación Cívica
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 33
34. ¿Qué significa ser ciudadano?
Descripción de la actividad
Esta situación de aprendizaje ofrece tres actividades didácticas, cuyo propósito es lograr
analizar el significado de la ciudadanía y traducir, en hechos concretos, los derechos y los
deberes que implica su ejercicio activo para los jóvenes.
Los estudiantes primero definen qué es para ellos ser un ciudadano, mediante una técnica
para la construcción colectiva de conceptos. Luego analizan en una línea del tiempo, cuáles
son los derechos y deberes que adquieren los ciudadanos a lo largo de la vida; prestan espe-
cial atención a los derechos de participación. Finalmente, se les propone explorar distintas
formas de participación ciudadana.
Resultados de aprendizaje
• Comprender lo que significa ser un ciudadano
• Entender que la ciudadanía tiene que ver con asumir derechos y responsabilidades, en el
marco de una comunidad
• Saber que es posible contar con diferentes espacios para definir nuestras formas de parti-
cipación ciudadana
PASO 1
Explique al grupo en qué consiste la actividad, los aprendizajes que se desean obtener y
pregunte si tienen alguna propuesta de cambio (agenda del día).
PASO 2
Para realizar una construcción de conceptos disponga de un espacio en la pizarra de la
clase o coloque en la pared dos grandes pliegos de papel periódico: uno para que descri-
ban qué acciones realiza un ciudadano o sus cualidades y otro para que el grupo defina
ciudadanía.
Organice a los estudiantes en pequeños grupos (tres o cuatro personas). Trate de que su
conformación sea al azar y mixta (hombres y mujeres). Asigne un número a cada subgru-
po.
Entrégueles una hoja en donde elaborarán una lista con la mayor cantidad de cualidades
o acciones que asocien con la palabra ciudadano; como estímulo plantéeles: ¿Quiénes son
ciudadanos?, ¿Qué hace un ciudadano?.
Finalizada la lista, un representante de cada grupo deberá escribir, en el cartel correspon-
diente, dos características que generaron con la palabra ciudadano (no se debe repetir con
las de otros) hasta que estén presentes los aportes de todos.
Lean los aportes, aclaren dudas y adicionen algún elemento complementario para ayudar a
vincular las cualidades con la construcción de una definición. Sobre la base de estos aportes
extraigan y sinteticen una definición de ciudadanía, la cual anotarán en el cartel que dice:
Ciudadanía tiene que ver con…
Al concluir este paso, todos habrán colaborado en un proceso de construcción colectiva del
concepto de ciudadanía. Recuérdeles que podrán revisar el concepto cuando sea necesario
y enriquecerlo con otros elementos.
34 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
35. PASO 32 Pauta de mediación
Una vez construido el concepto de ciudadanía, es importante abordar los compromisos que
No descarte ninguna de
envuelve esa condición. Por lo tanto, es necesario aclarar con los estudiantes cuáles son los las propuestas de sus
derechos que tienen desde este momento y que les permiten tener un rol activo en la socie- estudiantes; es probable
dad, sin tener que esperar a poder votar, a la edad de 18 años (ver recuadro página 36). Para que estén vinculadas
abordar dicho tema, en plenaria, pida a los estudiantes que se imaginen a un recién nacido con sus intereses
y plantéeles las siguientes preguntas: o preocupaciones
generacionales. Por
• ¿Tiene derechos? ejemplo, el tema de la
sexualidad, si este es
• ¿Tiene alguna responsabilidad? el caso incorpórelas
• ¿A quién le corresponde velar por sus derechos? a la línea del tiempo
de manera natural;
• ¿Cómo cambia esto a medida que crece, por ejemplo, a la edad de 5, 10, 15, 18 años…? retroalimente a los
estudiantes acerca de los
Después de sondear sus opiniones organícelos al azar en parejas o tríos, para que elaboren derechos y compromisos
una línea del tiempo. En ella deben señalar los cambios que experimentarán sus derechos y que van adquiriendo en
responsabilidades, desde la fecha actual hasta que cumplan los 18 años. Por ejemplo, cuán- las diferentes áreas de su
do pueden comenzar a trabajar, manejar un auto, votar, etc. desarrollo.
Si trabaja con adultos pídales que reflexionen cómo fueron cambiando sus derechos hasta
la actualidad; si hay estudiantes más jóvenes o con edades muy diversas podría contrastar
sus experiencias.
De vuelta en plenaria, se comparten los resultados. Puede dibujar en la pizarra la línea del
tiempo e ir incorporando los aportes de los subgrupos, solicitar aclaraciones y retroalimen-
tar sus producciones. Discutan acerca de cómo los derechos aumentan con la edad (y por
qué y de qué manera las responsabilidades o compromisos se vuelven más complejos y au-
mentan también); además destaquen cómo independientemente de la edad algunos dere-
chos siempre estuvieron presentes, incluso los que se refieren a la participación social.
Al realizar el cierre del proceso, reflexionen acerca del lugar que han ocupado en diferentes
momentos; cómo los derechos y compromisos forman parte de nuestra vida y convivencia.
Enfatice el hecho de que todo ciudadano tiene la posibilidad de realizar aportes significa-
tivos en las diferentes esferas en las que se desarrolla. Utilice los ejemplos aportados por los
estudiantes para ilustrar este punto.
2. Fuente: Adaptado de Department for children, schools and families (s.f ).
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 35
36. Adolescencia y participación
La Convención sobre los Derechos del Niño
Los derechos de participación aparecen descritos serie de resoluciones en favor de las personas menores
en la Convención sobre los Derechos del Niño. Es el de 18 años (niños, niñas y adolescentes). Esto mediante
tratado de derechos humanos más ratificado y con la construcción de un documento que formule,
fuerza jurídica global, en que se contempla, desde el 20 garantice y reconozca claramente el lugar como agente
de noviembre de 1989, la necesidad de establecer una social que por derecho les corresponde.
Artículo 12
1. Los Estados Partes garantizan al niño (persona menor de 18 años) que esté en condiciones de formarse un
juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que le afecten, teniéndose
debidamente en cuenta sus opiniones, en función de su edad y madurez.
2. Con tal fin, se da en particular al niño oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o
administrativo que le afecte, ya sea directamente o por medio de un representante o de un órgano apropiado,
en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional.
Artículo 13
1. El niño tendrá derecho a la libertad de expresión; ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir
información e ideas de todo tipo, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en
forma artística o por cualquier otro medio que elija.
2. El ejercicio de tal derecho podrá estar sujeto a ciertas restricciones, que serán únicamente las que la ley
prevea y sean necesarias:
a. Para el respeto de los derechos o la reputación de los demás; o
b. Para la protección de la seguridad nacional o el orden público o para proteger la salud o la moral públicas.
Artículo 14
1. Los Estados Partes respetaran el derecho del niño a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión.
2. Los Estados Partes respetaran los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes
legales, de guiar al niño en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la evolución de sus facultades.
3. La libertad de profesar la propia religión o las propias creencias estará sujeta únicamente a las limitaciones
prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud públicas o los
derechos y libertades fundamentales de los demás.
Artículo 15
1. Los Estados Partes reconocen los derechos del niño a la libertad de asociación y a la libertad de celebrar
reuniones pacíficas.
2. No se impondrán restricciones al ejercicio de estos derechos distintas de las establecidas de conformidad con
la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional o pública, el
orden público, la protección de la salud y la moral públicas o la protección de los derechos y libertades de los
demás.
Fuente: Naciones Unidas (1989). La Convención de Derechos del niño.
36 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
37. PASO 4
Después de haber trabajado con el concepto de ciudadanía y los derechos de participación,
es importante visualizar los espacios que pueden utilizar los estudiantes para ejercer dife-
rentes formas de participación.
Esta actividad puede ser desarrollada como un trabajo extraclase, si así lo acuerdan entre
todos.
Para ampliar la visión de los estudiantes acerca de las distintas formas de participación
ciudadana de las que disponen (ver recuadro página 38) pueden explorar algunas de las
siguientes posibilidades:
• La redacción de una carta de opinión para un periódico, local o nacional (ver recuadro
acerca de las Pautas orientadoras para elaborar una carta de opinión).
• Entrar en el sitio Web de Amnistía Internacional y sumarse a uno de los llamados que
hace esta organización en defensa de los derechos humanos en el mundo.
• Hacer una visita a un centro de atención social (un albergue para niños en abandono,
para personas mayores, una asociación de personas con discapacidad, etc.) para conocer
su labor y las necesidades de apoyo que tienen. Como resultados de esto pueden escribir
un informe a partir de un diagnóstico y establecer un posible plan de acción.
• Hacer una entrevista a un amigo o familiar que sea miembro de la Cruz Roja o Bombe-
ros para conocer cuál es su labor y las motivaciones que le llevaron a integrarse a dicha
organización.
Si esta actividad se postula como un trabajo extraclase, es importante dedicar una sesión en
la que todos puedan compartir lo que produjeron. Para tal efecto, podría organizarse una
actividad tipo feria; en donde se muestren de forma creativa sus experiencias.
Al realizar el cierre del proceso, dirija la atención de sus estudiantes a la importancia de
conocer y ejercer diferentes estrategias de participación ciudadana y cómo éstas son inde-
pendientes de la edad. Retome adicionalmente el valor de saber expresarnos y dar a conocer
nuestras opiniones.
Pautas para elaborar una carta de opinión
La carta de opinión es un artículo breve que los lectores envían a un periódico para
expresar su punto de vista acerca de un asunto en el que, por lo general, no todo el mundo
está de acuerdo.
Una buena carta de opinión reúne las siguientes características:
• Presenta, de forma general, la situación por la que se desea opinar, sea que nos
preocupa o que nos interesa.
• Utiliza explicaciones para justificar la opinión.
• Une las diferentes explicaciones y las articula en una conclusión. Es decir, utiliza
organizadores textuales para marcar la unión entre las frases de un texto: pero, cuando,
porque. Para articular las partes del texto usa: por una parte, por otra parte, además, en
primer lugar, luego, a continuación, finalmente.
• Refuerza las explicaciones con ejemplos.
• Utiliza expresiones de toma de posición y verbos de opinión: nos parece que…, en
nuestra opinión…, no creemos que…, quisiéramos que….
Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula 37
38. Diferentes modos de participación
La Convención sobre los Derechos del Niño
La participación es un acto que va mucho más allá de Hay muchas formas de participar, que son muy valiosas
actuar en grupo; implica ser parte, tener parte y formar y necesarias. Responden a la diversidad de momentos y
parte; o sea, involucrarse. Supone compartir metas personas, y son complementarias; por ejemplo:
comunes y hacerse responsable de las implicaciones
que la participación tiene en todos los niveles.
• Informarse de los acontecimientos que afectan al colegio, a la comunidad, al país y al mundo
• Ayudar a organizar un evento del barrio o de la comunidad con los compañeros o vecinos
• Enviar una carta de opinión a un periódico
• Ser voluntario en alguna actividad del colegio
• Recoger firmas para una petición
• Usar Internet para expresar su opinión sobre un tema en particular
• Participar en una discusión sobre algún asunto social
• Formar parte de un comité estudiantil o comunal (artístico, de estudio, gobierno estudiantil, etc.)
• Proponer o apoyar proyectos para mejorar la vida académica, social o estética del aula, el colegio o la
comunidad
• Apoyar a un compañero en su vida académica o personal
• Dar seguimiento a acciones emprendidas por estudiantes o algún comité de su aula, institución o comunidad.
La vida de los estudiantes se enriquece si practican diversas formas de participación; más aún si ellos mismos las
proponen. La manera de ser y las habilidades de cada uno, definen su modo de participar; el cual hay que respetar,
valorar e impulsar para permitir que se involucren en la construcción del bien común. Esto implica que puedan
contribuir de diversas formas a la resolución de problemas públicos, al buen funcionamiento de las instituciones
y de los procesos democráticos; les permitirá ejercer una ciudadanía activa adquiriendo un compromiso personal
ante situaciones de la vida pública o quehacer cotidiano.
En este sentido, el papel del ciudadano no se limita al momento de las elecciones presidenciales, abarcando
compromisos instaurados bajo la ley, sino también a las formas de comportamiento moral y social. Se involucran
y reconocen las personas como sujetos capaces de proponer, expresar puntos de vista y tener injerencia en la
realización de cambios en las diferentes esferas sociales y políticas (Huddleston y Kerr, 2006).
38 Manual de educación para la ciudadanía activa Vol. II. Actividades de mediación para el aula
