1. №4/2013 www.asi.ru
НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ
МНЕНИЕ КРАСНОЯРСКИЙ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ФОРУМ – 2013
«На заседании наблюдательного совета
АСИ [Владимир] Путин высоко оценил
ход работы Агентства по разработке
так называемых “дорожных карт”: «Без-
условно, сам этот формат, саму эту ра-
боту нужно признать удачной. Вы, на
мой взгляд, хорошо выстроили работу
с предпринимательскими объединения-
ми, с административными структурами,
с Правительством, с Администрацией
Президента…»
РИА Новости
Ново-Огарево, 5 марта 2013 г.
С 14 по 16 февраля 2013 г. при поддержке
Правительства РФ, Минэкономразвития РФ,
РАБОЧИЙ ГРАФИК
Минрегиона РФ и Правительства Краснояр-
Владимир Путин провел заседание наблюдательного совета АСИ ского края прошел X Красноярский экономиче-
ский форум «Россия: карта перемен».
Основными темами Форума стали стратегиче-
вместе с ведомствами и предпринимательским сообществом,
ские инициативы социально-экономического разви-
делать это оперативно и заранее прогнозируя, где могут возник-
тия страны на период до 2018 года, новые модели
нуть проблемы, как их быстро устранить и что нужно сделать для
того, чтобы они вообще не возникали. экономического роста, которые должны опреде-
Другой важный вопрос, который затронул Президент России лить институциональные преобразования и повы-
- это создание Фонда поддержки предпринимательских инициа- шение качества жизни. Важной частью дискуссий
тив в Интернете. Его основные задачи: финансовая и экспертная стали анализ вклада регионов в модернизацию
помощь предпринимателям, реализующим общественно значи- национальной экономики, обсуждение перспектив
мые Интернет-проекты. «Надо научить молодых предпринимате- развития Сибири и Дальнего Востока, оценка воз-
лей создавать высокотехнологичные компании, выводить их на можности включения России в глобальную мировую
рынок, активно работать над их развитием. При этом механизм экономику.
взаимодействия с авторами проектов и инициаторами этих про- По мнению заместителя министра финансов РФ
ектов, их контакты с инвесторами, безусловно, должны быть мак- Михаила Котюкова, у Красноярского форума всег-
симально прозрачными», - отметил Владимир Путин. да очень точно были определены цель и девиз: «Те
Со своей стороны, Генеральный директор АСИ Андрей Никитин решения, которые здесь принимались, те вопросы,
5 марта Президент России Владимир Путин провел за- пообещал оказать всяческое содействие в создании этого Фон- которые здесь ставились даже пока без принятия
седание наблюдательного совета Агентства стратегических да. «Вновь создаваемый фонд органично будет связан с Агент- решений - они точно будут поддерживаться, что
инициатив, на котором был рассмотрен вопрос организации ством, и то, что они будут поддерживать, то мы им в этом будем обязательно даст свои результаты».
специализированного Фонда финансирования проектов и помогать, если этим проектам будет необходимо развиваться»,
инициатив в Интернете, а так же Стратегия развития Агент- - заверил Андрей Никитин. АНДРЕЙ НИКИТИН: РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ
ства до 2015 года. Гендиректор АСИ также добавил, что при создании нового
СИСТЕМНО, РАСШИРЯТЬ ВОЗМОЖНОСТИ
В своем вступительном слове Президент России высоко оце- фонда чрезвычайно важно найти нишу, в которой фонд не пере-
нил результаты работы Агентства, связанные с поддержкой кон- секался бы с институтами развития и принес бы максимальную РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
кретных проектов. По его словам, благодаря поддержке АСИ не- пользу именно российским стартапам и интернет-проектам. В 2012 году АСИ занималось поддержкой кон-
сколько десятков перспективных проектов получили развитие и «Мы пообщались с теми, кто уже запускал стартапы, уже набил кретных бизнес-проектов (благодаря некоторым
сегодня перешли в стадию реализации. шишки сегодня, и увидели, что в этом бизнесе есть такое поня- из них удалось очертить целостные проблем-
При этом, он указал на то, что работа с конкретными проек- тие как «долина смерти». Этот термин означает такую ситуацию, ные поля в различных отраслях государственного
тами должна приобрести новый, более качественный уровень и когда есть просто идея, и нет еще никакой реализации, в этом управления), разработкой и продвижением дорож-
более масштабную форму. «В каждом субъекте Федерации есть случае крупные фонды, как правило, боятся прийти в проект. В ных карт НПИ, развитием коммуникации бизнеса
яркие, талантливые люди, предприниматели. Зачастую нужно результате молодые ребята бросают эту идею и перестают зани- и власти в регионах. Накопленный опыт и первые
минимальное содействие для того, чтобы их бизнес «встал на маться бизнесом. Именно такие проекты на этапе самого старта
результаты работы АСИ сформировали повест-
крыло», чтобы он получил успешный, эффективный старт» - под- мы и будем поддерживать», - сказал Андрей Никитин.
ку деятельности Агентства в наступившем году.
черкнул Владимир Путин. Также глава государства отметил По его словам, Фонд должен будет заниматься финансовой и
21 марта в РИА «Новости» состоялась пресс-
удачный опыт работы над дорожными картами, и продуктивное экспертной поддержкой предпринимателей, реализующих обще-
конференция Генерального директора АСИ Андрея
сотрудничество с административными структурами, Правитель- ственно значимые интернет-проекты. Также фонд займется обу-
ством, а также Администрацией Президента. чением молодых интернет-лидеров, формированием у них навы- Никитина, который подвел итоги прошлого года и
Вместе с тем, он предостерег от чрезмерного увлечения но- ков ведения бизнеса в сети. рассказал о планах и ключевых задачах Агентства на
выми идеями в ущерб реализации уже имеющихся. «Нужно на- Андрей Никитин отметил, что все конструкции, которые плани- 2013 год.
ладить мониторинг того, что делается и добиться исполнения. ровались в работе Фонда, сохранятся: «Мы учтем все замечания Андрей Никитин отметил проблему понимания
Это чрезвычайно важная вещь, которую мы часто упускаем. Мы членов наблюдательного совета, но уже сейчас понятно, что в сути проектной деятельности в России. С момента
все горазды генерировать всякие красивые идеи, а вот довести ближайшие 3 года в Фонд будет проинвестировано до 6 млрд. создания в АСИ поступило большое количество про-
их до конечного результата не всегда хватает упорства, навы- рублей. В первый год будет проинвестировано 2 млрд. рублей». ектов, которые представляли собой лишь идеи или
ка, каких-то других составляющих. Иначе грош цена всем нашим Руководить создаваемой структурой будет генеральный ди- пожелания. Большинство инициаторов проектов
усилиям по этому направлению. Количеством замыслов ситуа- ректор компании «Наумен» Кирилл Варламов, а ее наблюдатель- стремились получить от АСИ финансовую поддерж-
цию не изменить. Нужны реальные дела», - сказал он. ный совет возглавит генеральный директор ИТАР-ТАСС Сергей ку, в то время как Агентство не располагает соб-
По словам Владимира Путина, АСИ должно вести мониторинг Михайлов. ственными финансовыми ресурсами.
В течение 2011-2012 гг. АСИ создавало базу про-
ектов, которые впоследствии были поддержаны:
РАБОЧИЙ ГРАФИК Бюро экспертного совета Агентства поддер-
жало порядка 100 проектов, более 40 из них
Как привлечь инвестора были рассмо-трены наблюдательным со-
ветом АСИ.
«Главы регионов собрались в Калуге на выездное засе- своего бизнеса. Это в первую очередь близость рынков сбыта Далее на стр. 11
дание Государственного совета Российской Федерации, что- их продукции, транспортных путей, аэропортов, подготовленные
бы обсудить проблемы повышения инвестиционной привле- площадки для размещения производств, а также умение регио-
кательности российских территорий. нальных властей вести конструктивный диалог. На особое место
Перед заседанием «круглого стола» в индустриальном парке генеральный директор одного из крупнейших автозаводов, рас-
«Грабцево» руководителям регионов устроили экскурсию по пред- положенных под Калугой, Жан-Кристоф Маршаль, например,
приятиям новой экономики, находящимся в четырех крупнейших поставил предсказуемость и стабильность тех условий, которые
индустриальных парках Калужской области - «Ворсино», «Калуга предлагает регион.
Юг», «Росва» и «Грабцево». - Нам важно, что есть договоренность о системе льгот на во-
Убедившись в успехах одного из первых регионов, разработав- семь лет, и никаких дополнительных условий или изменений не
ших собственную стратегию привлечения внешних и внутренних предвидится до окончания этого срока.
инвестиций, губернаторы познакомились со стратегией повыше- Агентство стратегических инициатив представило основные
ния инвестиционной привлекательности регионов, разработанной принципы стратегии повышения инвестиционной привлекатель-
Агентством стратегических инициатив. ности регионов, в основу которой легли и принципы, выработан-
Представители крупнейших иностранных инвесторов, работа- ные в Калужской области…»
ющих с Калужской областью, рассказали о том, какими критери-
ями они руководствовались, выбирая территорию для вложения «Российская газета», 27 декабря 2012

2. НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ
2 №4/2013
РАБОЧИЙ ГРАФИК
Из Перечня поручений Президента
Российской Федерации по итогам Владимир Путин поручил Правительству и Агентству стратегических
заседания Государственного
совета Российской Федерации инициатив выработать предложения по привлечению инвестиций в регионы
27 декабря 2012 г.
27 декабря 2012 г. Президент России Владимир Путин
«… 2. Правительству Российской провел заседание Государственного совета РФ «О повы-
Федерации совместно с автономной не- шении инвестиционной привлекательности субъектов Рос-
коммерческой организацией «Агентство
сийской Федерации и создании благоприятных условий для
стратегических инициатив по продвиже-
развития бизнеса».
нию новых проектов»:
а) представить предложения по форми-
По словам Президента России, одной из ключевых задач реги-
рованию целостной системы управления ональной власти является создание достойных условий для ра-
процессом привлечения иностранных инве- боты предпринимателей. Среди мер, которые уже реализуются на
стиций в Российскую Федерацию; федеральном уровне, он выделил национальную предпринима-
б) выработать рекомендации по внедрению тельскую инициативу (НПИ), совершенствование законодатель-
лучших практик привлечения инвестиций в субъ- ства, устранение административных барьеров.
екты Российской Федерации; На региональном уровне – это, прежде всего, тиражирование
в) разработать методические рекомендации по инвестиционного стандарта АСИ.
внедрению стандарта деятельности органов ис- «В работе с инвестором нужны скоординированные усилия фе-
полнительной власти субъекта Российской Федера- деральных структур, институтов развития, региональных управ-
ции по обеспечению благоприятного инвестиционного
ленческих команд. Словом, необходимо выстроить целостную си-
климата в регионе;
стему привлечения инвестиций в субъекты Федерации, повысить
г) разработать федеральную образовательную про-
грамму для повышения квалификации государственных эффективность особых экономических зон и индустриальных пар-
служащих по привлечению инвестиций и представить ков. Я жду и от правительства, и от Агентства стратегических ини-
предложения по реализации указанной программы на базе циатив соответствующих предложений, - сказал Владимир Путин.
ведущих федеральных образовательных учреждений. Глава государства также отметил, что необходимо показать мации в рамках системы управления рисками к товарам, переме-
Срок – 1 мая 2013 г. инвесторам весь спектр возможностей российских регионов: «Ин- щаемым через таможенную границу. Когда это будет полностью
Ответственные: Медведев Д.А., Никитин А.С. вестор должен понимать, как развивается инфраструктура реги- реализовано, а Федеральная таможенная служба обещает сде-
… онов, какими мерами господдержки и льготами инвестор может лать это к концу первого квартала, сроки таможенных операций
5. Минрегиону России совместно с органами испол- воспользоваться в том или ином регионе, где развиваются про- и прохождения грузов через таможню существенно сократятся.
нительной власти субъектов Российской Федерации мышленные кластеры и размещаются образовательные центры». В части доступа к энергетическим сетям. Уже сегодня потре-
и автономной некоммерческой организацией «Агент- Эта информация должна быть доступна в онлайн-режиме и бители с мощностью энергопринимающих устройств до 150 ки-
ство стратегических инициатив по продвижению но-
лечь в основу инвестиционной карты регионов России. ловатт получили право на рассрочку платежа за подключение на
вых проектов» обеспечить внедрение стандарта дея-
Владимир Путин также подчеркнул, что рост ВРП должен стать 3 года.
тельности органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по обеспечению благоприятного основным показателям эффективности привлечения инвестиций В ближайшие 6 месяцев планируется ввести порядок ускорен-
инвестиционного климата в регионе. в регионы и отметил необходимость личного участия губернатора ного подключения потребителей по временной схеме, что позво-
Срок – IV квартал 2013 г. в процессе взаимодействия с инвесторами: «Губернатор должен лит быстрее начать энергоснабжение новых абонентов. А я хочу
Ответственные: Слюняев И.Н., высшие долж- сам находить время для личного общения с инвесторами, а в слу- напомнить, что по рейтингу Doing Business, по подключению к
ностные лица (руководители высших исполни- чае необходимости назначать ответственного из числа своих за- электросетям мы занимаем 180 место из 185 стран, которые уча-
тельных органов государственной власти) субъ- местителей за сопровождение конкретных проектов». ствуют в этом рейтинге.
ектов Российской Федерации, Никитин А.С. «Стоимость и время прохождения административных про- Будет утвержден график снижения стоимости подключения
цедур от региона к региону отличаются в разы. «На деле это оз- к электросетям, так что стоимость услуг по подключению будет
6. Рекомендовать органам исполнительной власти начает, что в одних субъектах федерации ничего не делают для уменьшаться каждый года, и утверждены показатели рейтинга
субъектов Российской Федерации:
развития бизнеса, а еще хуже - разрушают деловую среду. А в инвестиционной привлекательности регионов в части удобства
а) разработать с участием предпринимательского
других создают условия для предпринимателей», - считает Вла- подключения к электрическим сетям.
сообщества и утвердить инвестиционную стратегию
и инвестиционную декларацию региона, а также план димир Путин. В части улучшения предпринимательского климата в сфере
создания инвестиционных объектов в регионе; Отдельный вопрос - участие правоохранительных органов в строительства. В ближайшее время будет утвержден исчерпыва-
б) предусмотреть ежегодный публичный доклад спорах хозяйствующих субъектов: «Для установления таких фак- ющий перечень процедур в сфере жилищного и промышленного
высшего должностного лица (руководителя высше- тов прошу МВД, Генеральную прокуратуру, Следственный коми- строительства и установлены полномочия Правительства Россий-
го исполнительного органа государственной власти) тет обеспечить информационное взаимодействие с деловым ской Федерации по утверждению данного перечня.
субъекта Российской Федерации об инвестиционном сообществом. Следует обеспечить быстрое, беспрепятственное Будет создана нормативно-правовая база для реализации
климате в субъекте Российской Федерации и его инве- и, главное, открытое рассмотрение жалоб предпринимателей на субъектами Российской Федерации и муниципальными образо-
стиционной политике; необоснованные действия органов власти». ваниями проектов государственно-частного партнерства и кон-
в) внести в законодательство субъекта Российской Президент обратился к депутатам с просьбой доработать зако- цессий в жилищно-коммунальном хозяйстве», - сообщил Андрей
Федерации изменения, предусматривающие: нопроект об уполномоченном по защите прав бизнеса. Регионы, Белоусов.
защиту прав инвесторов, включая механизмы под-
со своей стороны, должны обеспечить необходимую помощь в Генеральный директор Агентства стратегических инициатив
держки инвестиционной деятельности;
организации региональных общественных приемных уполномо- Андрей Никитин в своем выступлении подчеркнул, что в пилот-
регламентацию процедуры оценки регулирующего
воздействия принятых и принимаемых нормативных ченного по защите прав предпринимателей. ных регионах (где в течение всего 2012 года проходило внедре-
правовых актов, затрагивающих предприниматель- Министр экономического развития Российской Федерации Ан- ние инвестиционного стандарта АСИ) темпы роста экономики на
скую деятельность; дрей Белоусов рассказал о реализации проектов Национальной 51 % выше, чем других регионах. В пилотной апробации стандар-
г) создать совет по улучшению инвестиционного предпринимательской инициативы. Всего в настоящее время в та официально участвовали 11 регионов России. В течение года к
климата при высшем должностном лице (руководите- разной степени подготовки и реализации находятся 12 дорожных ним присоединились еще 15.
ле высшего исполнительного органа государственной карт, в том числе пять уже утверждены распоряжением Прави- «Мы разработали модель масштабирования стандарта с учетом
власти) субъекта Российской Федерации с участием тельства Российской Федерации и по трем - есть первые резуль- лучших региональных практик. В общей сложности 32 региона в
руководителей территориальных органов федераль- таты: «Например, в части таможенного администрирования уже этом году приняли участие в его внедрении», - сообщил участни-
ных органов исполнительной власти; создана возможность использования предварительной инфор- кам Госсовета глава АСИ.
д) обеспечить профессиональную подготовку и пере-
подготовку кадров по специальностям, соответству-
ющим инвестиционной стратегии региона и потребно-
стям инвесторов, а также подготовку специалистов
по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
для органов государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации, муниципальных образований и спе-
циализированных организаций;
е) организовать канал прямой связи руководства
субъекта Российской Федерации с инвесторами для
оперативного решения возникающих в процессе ин-
вестиционной деятельности вопросов и проблем;
ж) создать специализированный англо-русский
интернет­ ортал об инвестиционной деятель-
п
ности в субъекте Российской Федерации;
з) разработать регламент сопровожде-
ния инвестиционных проектов по прин-
ципу «одного окна»;
и) наладить прямое взаимодей-
ствие с торговыми представи-
тельствами Российской Федерации в
иностранных государствах в целях при-
влечения прямых иностранных инвести-
ций в субъекты Российской Федерации;
к) оказать содействие Уполномоченно-
му при Президенте Российской Федерации
по защите прав предпринимателей в созда-
нии общественных приемных.
Срок – IV квартал 2013 г.
Ответственные: высшие должностные
лица (руководители высших исполнительных
органов государственной власти) субъектов
Российской Федерации.

3. www.asi.ru №4/2013 3
КРАСНОЯРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ - 2013
КРАСНОЯРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
Результаты мозговых штурмов АСИ: карта перемен ФОРУМ – 2013
УЧАСТНИКИ GLOBAL
MANAGEMENT CHALLENGE:
ЛУЧШИЕ ИЗ 3000 КОМАНД
и провести пробный семинар до июня 2013 года - мы соберем
чиновников из регионов и посмотрим на взаимоотношения без
табели о рангах».
Михаил Абызов отметил, что ротация кадров в бизнес-сре-
де и органах власти, а также вертикальные и горизонтальные
«перемещения» управленческого состава государственных слу-
жащих позволят существенно повысить эффективность реали-
зации кадровой политики в каждом из этих сегментов.
Говоря о наиболее важных компетенциях, которыми, по мне-
нию участников проектных групп, обладают отечественные чи-
новники, координатор обсуждения Владимир Солодов назвал
следующие: «способность принимать важные решения, невзи-
рая на осознание неотвратимости их негативных последствий,
вплоть до уголовного преследования» и «хорошие коммуника-
тивные навыки, связи и умение договариваться».
Отдельный блок компетенций - «умение строить планы исхо-
дя из долгосрочного видения и конструирования представлений
о будущем», а также «стремление к саморазвитию и обучению в В рамках КЭФ-2013 состоялся один из отбо-
течение всей жизни». Говоря о «вредных» компетенциях (оказы- рочных этапов на международный чемпионат
Global Management Challenge (GMC) - «Кубок КЭФ
вающих негативное влияние на российскую экономику), он вы-
по стратегии и управлению бизнесом». Чемпио-
делил умение «симулировать отчетность», формальный подход
нат объединяет три тысячи команд, и за мно-
На КЭФ-2013 прошла серия мозговых штурмов, резуль- к делу, «протекционизм и креационизм».
голетнюю историю участия в международном
таты которых были представлены на итоговом пленар- Участники мозговых штурмов обобщили компетенции, в ко- проекте команды из России уже дважды ста-
ном заседании молодежной площадки «Образ открытого торых, по их мнению, наиболее остро нуждается как националь- новилась чемпионами. Первенство проводится
будущего: карта перемен». Модератором дискуссий, по- ная, так и мировая экономика. Среди главных: «умение говорить РАНХиГС при Президенте Российской Федерации
священных формированию новых моделей компетенций правду власть предержащим» (отсутствие этой компетенции при поддержке Агентства стратегических ини-
в информационном обществе и сфере государственного стало одной из причин мирового кризиса) и «культура опыта, ос- циатив.
управления был директор направления «Молодые профес- нованного на собственных ошибках». Победителями Кубка стали команда «SFU_Infinity»
сионалы» АСИ Дмитрий Песков. и сборная команда Красноярского строительного
По итогам обсуждений участники разработали карту компе- техникума и Красноярского технологического тех-
тенций, которые, по их мнению, будут востребованы в ближай- никума пищевой промышленности.
шем будущем и определили компетенции, препятствующие На пленарном заседании КЭФ-2013 «Россия: Карта
развитию экономики. перемен» Председатель Правительства Российской
Федерации Дмитрий Медведев отметил значимость
Муниципальная стажировка (или стажировка «вниз») для
этого проекта для страны: «Мне показалось инте-
«средних» и «высоких» чиновников, «горизонтальный форум»
ресным, что в рамках Красноярского форума прохо-
для чиновников среднего уровня из различных ведомств и ре-
дит чемпионат по стратегическому менеджменту и
гионов, практика вызова «бизнес-спецназа» для решения важ- управлению бизнесом: с помощью соответствующих
ных задач госуправления - вот меры, которые были озвучены на моделей создается образ рынка, на котором конкури-
этом обсуждении с участием министра по связям с Открытым руют команды. Причем глубину управленческих реше-
правительством Михаила Абызова, министра образования и на- ний оценивает компьютер, с которым, по понятным
уки Российской Федерации Дмитрия Ливанова. причинам, договариваться невозможно».
Михаил Абызов считает, что все три предложения являются
абсолютно востребованными и носят практический характер, а
КРАСНОЯРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
«горизонтальный форум» надо осуществить с командой Дми-
трия Пескова, который работает не только в АСИ, но и в коман- ФОРУМ – 2013
де Экспертного совета при Правительстве: «Надо подготовить
ДИСКУССИЯ «НОВЫЕ ПОДХОДЫ
Карта компетенций, К РАЗВИТИЮ АГЛОМЕРАЦИЙ:
СТРАТЕГИИ РЕГИОНОВ»
предложенная участниками мозговых штурмов
Участники дискуссии отметили, что в рос-
сийском правовом поле отсутствует понятие
агломераций, а их развитие связанно прежде
всего с экономическими выгодами. Для стран с
низкой плотностью населения, как Россия, агломе-
рации могут помочь снизить высокие издержки, об-
условленные барьерами экономического расстояния
и слаборазвитой инфраструктурой. Заместитель
министра регионального развития РФ Валерий Га-
евский сказал, что руководство Министерства
считает проект развития агломераций важным и
актуальным для страны, организована Межведом-
ственная рабочая группа по социально-экономиче-
скому развитию городских агломераций. Директор
по развитию партнерской сети АСИ Александр Пи-
роженко считает, что наша страна находится в
тренде мирового развития агломераций, «…при этом
у нас есть особенности, которые необходимо учиты-
вать при определении политики федерального цен-
тра и регионов. Основные ключевые экономические
центры сформированы в период плановой экономики
и сейчас, при рыночной экономике, меняются подхо-
ды, встает задача формирования территориаль-
ного развития с учетом потребности произ-
водителя, возможности и желания граждан
перемещаться из одного экономического
центра в другой».

4. НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ
4 №4/2013
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
УТВЕРЖДЕНА ДОРОЖНАЯ
КАРТА АСИ ПО ОПТИМИЗАЦИИ Генеральный директор АСИ Андрей Никитин в прямом эфире
ПРОЦЕДУР РЕГИСТРАЦИИ ответил на вопросы пользователей социальных сетей
ПРЕДПРИЯТИЙ
31 января на сайте Агентства стратегических инициатив про- По большому счету, одна из важнейших задач губернатора –
шла первая Интернет-конференция генерального директора АСИ. это максимально стимулировать рост производства, рост эконо-
Вопросы Андрею Никитину мог задать любой пользователь twitter, мики в своем регионе. Тогда долги будут превращаться в доходы.
Facebook, ВКонтакте и других популярных социальных сетей. Иногда, может быть, имеет смысл рискнуть, Калужская область
Максим Дудин (Facebook): «Как ведется создание 25 миллионов ра- тоже в свое время много денег заняла, но сейчас Калуга стала ре-
бочих мест и как попасть в число этих мест из простых регионов?» гионом новой индустрии. Ничего плохого в долгах, по большому
Дмитрий Ларечкин (ВКонтакте): «Связаны ли 25 миллионов ра- счету, нет, если они помогают развитию, а вот если это бездумные
бочих мест с недавним законом о даче гражданства мигрантам?» траты на объекты, которые потом стоят пустыми – тогда, конечно,
Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Мы в части создания 25 это плохо. Наша задача – помогать регионам больше зарабаты-
миллионов рабочих мест занимаемся вопросом подготовки лю- вать».
дей, которые могли бы занять высококвалифицированные рабо- Максим Наумов (Facebook): «Уважаемый Андрей, будет ли созда-
Председатель Правительства Российской чие места. На самом деле, это не новые рабочие места у нас, это на и внедрена дорожная карта по созданию импортозамещающих
Федерации Дмитрий Медведев утвердил (Рас- старые рабочие места, которые должны быть модернизированы в производств в России?»
поряжением Правительства РФ от 7 марта большей степени, и которые должны стать более производитель- Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Наверное, создать та-
2013 г. №317-р ) дорожную карту «Оптимиза- ными, более высокооплачиваемыми. И для того, чтобы ответить кую дорожную карту в целом по импортозамещающим производ-
ция процедур регистрации юридических лиц и на этот вопрос, мы подготовили дорожную карту по Национальной ствам будет сложно, потому что слишком разные условия в разных
индивидуальных предпринимателей», разрабо- системе компетенций и квалификаций, сейчас мы обсуждаем ее с регионах. Но я бы говорил не об импортозамещении, а, скорее, о
танную рабочей группой Агентства страте- Министерством образования и Министерством труда, и надеемся, поддержке экспорта. То есть, если у нас будет продукция, которую
гических инициатив в рамках проекта «Нацио- что мы сможем представить ее Президенту в течение первого по- мы сможем экспортировать, то она и в России будет востребована.
нальной предпринимательской инициативы по лугодия 2013 года. Такая дорожная карта есть, она была принята одной из первых. Я
улучшению инвестиционного климата в Россий- Ключевой вопрос там - даже не столько образование для сту- думаю, что уже в феврале мы сможем рассказать о первых резуль-
ской Федерации» (НПИ). Главная задача этой до- дентов, а переобучение и повышение квалификации уже действу- татах ее реализации. Там немного медленнее шла реализация, но
рожной карты – сократить сроки и уменьшить ющих работников. Эта система у нас практически разрушена, и нам это было связано, прежде всего, с тем, что карта более глубоко
количество процедур, нужных для создания нужно как-то ее перезапустить, так, чтобы у нас люди могли повы- проработана.
общества с ограниченной ответственностью. шать свою квалификацию в течение всей жизни, а не только один Я считаю, что нужно создавать такие предприятия в России,
Чтобы сделать это, нужно оптимизировать об- раз, когда заканчивают институт или техникум. которые могут не только замещать импортную продукцию, но и
щение чиновников и граждан – перейти к электрон- Связано ли это с законом о выдаче гражданства мигрантам? конкурировать на внешних рынках – это с одной стороны.
ному документообороту, увеличить скорость и на- Напрямую - нет, но совершенно очевидно, [требуется] (и мы будем С другой стороны, мы поддерживаем целый пакет проектов,
дежность межведомственного взаимодействия, а стараться предусмотреть эти меры) стимулирование высококвали- которые связаны с импортозамещением по конкретным произ-
так же максимально распространить информацию фицированной миграции. Например, люди из стран бывшего СНГ, водствам. И АСИ никогда не будет заниматься только дорожными
о процедурах среди предпринимателей. которые учились в российских ВУЗах и заканчивали их на «отлич- картами, оно всегда будет поддерживать конкретные проекты, и
Гражданам дадут возможность подавать до- но», с какими-то особыми выдающимися достижениями, должны если проект связан с импортозамещением – это всегда плюс при
кументы для государственной регистрации через иметь возможность получить гражданство максимально быстро. принятии решения Экспертным советом».
посредника - регистрационного агента (нотари- Я не говорю здесь о тех, кто убирает улицы и о тех, кто рабо- Валентина Ионичева (twitter @Valentina_Ionic): «Какие Вы види-
уса, адвоката, банк); для учредителей обществ с тает на низкоквалифицированных работах. Я говорю именно о те возможности для развития рынка таможенных услуг, и будет
ограниченной ответственностью - более гибко тех «штучных» людях, которые могут и должны приносить пользу ли присутствовать государство на этом рынке?»
определять сроки оплаты уставного капитала (в стране. Для таких людей должна быть открыта «зеленая улица». Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «В дорожной карте по
течение двух месяцев с момента государственной Алексей Попов (Facebook): «Хотелось бы большей открытости таможне, которую мы приняли и набсовет [наблюдательный со-
регистрации общества), что сократит издержки в освещении важных проектов. В частности, проект Федерально- вет АСИ] ее одобрил еще в мае 2012 года, предполагалось лише-
предпринимателей в начале бизнеса; возможность го электронного университета вызывает огромный интерес. Не ние компании РОСТЭК коммерческой функции. То есть, таможня
использования типовых уставов при регистрации пора ли приоткрыть завесу тайны?» не должна быть игроком, как и ее дочерние общества, на рынке
обществ с ограниченной ответственностью. Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Я согласен, наверное, услуг. Такое решение принято, все необходимые документы вы-
Кроме того, меры, предусмотренные докумен- это наша недоработка. Но мы стремимся достаточно открыто пущены, и я думаю, что это позволит развивать рынок с точки
том, позволят сократить сроки обмена информа- обсуждать все эти проекты на площадках в фейсбуке, на сайте зрения большей конкуренции на нем, конечно, мы будем за этим
цией между регистрирующим органом и государ- Агентства. Я думаю, что в самое ближайшее время мы как-то эту смотреть. Дорожная карта реализуется, и один из важных ее пара-
ственными внебюджетными фондами. работу систематизируем, и любые изменения по статусу проекта, метров – это конкуренция на рынке таможенных услуг. На сегод-
любые новые документы и любые предложения со стороны экс- ня очевидно, что цены на эти услуги у нас немножко завышены».
АНОНС пертов, со стороны федеральных и территориальных органов вла- Азамат Губайдуллин (Facebook): «Неоднократно заявлено о пе-
сти мы будем выкладывать [на официальный сайт АСИ], чтобы это редаче полномочий муниципалитетам, наверное, это и правильно,
Состоится I-й Всероссийский было очень подробно и прозрачно. На самом деле, «Федеральный все-таки они исполнители на местах. Существует ряд проблем,
университет» – это, скорее, название проекта, чем название уни- из-за которых некоторые регионы просто не могут развиваться.
форум институтов развития верситета. Я уже говорил о том, что мы должны стимулировать Это происходит из-за отсутствия умения и желания работать
4 и 5 апреля 2013 г. в Екатеринбурге прой- переобучение и доп. обучение. Поэтому, возможно, это будет и без дотаций, или что-то менять. Намерено ли АСИ разрабаты-
дет I-й Всероссийской Форум «Институты раз- не один университет, а несколько. И это будет общая площад- вать тему формирования полюсов роста, позволяющих прини-
вития: привлечение инвестиций в регионы», ка, на которой разные вузы смогут предлагать свои услуги в об- мать эффективные управленческие решения?»
который соберет представителей федераль- ласти электронного обучения. Это очень важно, потому что есть Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Да. Мы, собственно го-
ных и региональных органов власти, ответ- ряд профессий и есть ряд тем, которым, к сожалению, не учат в воря, этим и занимаемся, когда внедряем региональный инвест-
ственных за инвестиционную политику, а так- региональных вузах, но ничто не мешает какому-то уважаемому стандарт. Знаете, невозможно двигаться вперед, когда у тебя нет
же специализированных институтов развития профессору из хорошего университета прочитать лекцию в интер- базы сравнения. Сейчас появилось 10-15 регионов, которые оче-
и бизнес-сообщества. нете, чтобы ее услышало максимальное количество людей. Дей- видно лучше других пойдут по пути развития экономики. И сразу
Пленарное заседание Форума будет посвящено ствительно этот проект нуждается в большей прозрачности, и мы стало видно, куда двигаться всем остальным. Конечно, мы этим
общим вопросам инвестиционной привлекатель- исправим эту недоработку». занимались, занимаемся и будем заниматься. Надо показывать
ности российских регионов, современным вызовам и Денис (DISQUS): «АСИ же создавали как предвыборный проект. точки роста, надо показывать успешные практики и делать все
возможностям, которые открываются перед ними Что будет с вашей организацией после того, как закончится пре- для того, чтобы они были масштабированы. Что касается муници-
на новом этапе развития национальной экономики. зидентский срок В.В. Путина?» палитетов, я бы здесь 2 вопроса отметил: 1 - это стимулы.
Дискуссии развернутся по основным направлениям: Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Мы не измеряем нашу И, наверное, важнейший стимул, который в этом году появил-
• внедрение регионального работу в формате президентских сроков. У нас есть четкие задачи, ся, это то, что налоги от малого бизнеса отдали муниципалитетам,
инвестиционного стандарта
связанные с инвестклиматом, связанные с поддержкой проектов, муниципалитет теперь должен подумать, как ему работать с ма-
• создание целостной системы привлечения
с рабочими местами. Конечно, АСИ – это не вечная организация, лым бизнесом, а не только как его запретить, закрыть, обложить
иностранных инвестиций в регионы
это - проектный офис, по сути дела. Наверное, когда-то его работа какими-то дополнительными поборами. Это теперь для него и ис-
• выстраивание взаимодействия
с институтами развития. будет закончена, и я к этому очень спокойно отношусь. Как раз от- точник доходов, а с источником доходов надо работать нежно и
Форум познакомит участников с лучшими сутствие конечного срока всегда порождает ощущение, что мож- ласково.
региональными практиками «инвестицион- но что-то растянуть, отсидеться в окопе. И для нас важно, чтобы 2 - это вопрос выборов в эти муниципалитеты… Здесь общество
ного прорыва». Его задача - задать верные то, что мы делаем, имело конечные сроки. должно тоже очень сильно воздействовать. У кандидата должна
алгоритмы взаимодействия с инсти- В том числе и АСИ когда-то прекратит свое существование, но быть программа, и он должен уметь объяснить горожанам то, что
тутами развития (банками, агент- связано это не с выборами, а с достижением тех задач, которые он собирается делать и как он собирается это делать, как он со-
ствами, госкорпорациями), которые мы перед собой ставим, которые перед нами ставит наш наблю- бирается развивать город и его благоустраивать».
готовы вкладывать средства в дательный совет». Максим Марков (Facebook): «Стратегия «Инновационная Россия
хорошо проработанные и имеющие Олег Московский (Facebook): «Уважаемые коллеги! Из-за предде- – 2020». Очень здравый, логичный и прагматичный документ. Нуж-
рыночную перспективу региональные инвестицион- фолтного состояния регионов и очень высокой внутрирегиональ- но как-то начать ее активно реализовывать. Там рациональный
ные проекты. Такие задачи на Всероссийской форум- ной просроченной задолженности в различных секторах экономи- инструментарий и показатели эффективности. Давайте хотя
ной площадке будет решаться впервые. ки важно создание дорожной карты по финансовому оздоровлению бы заставим регионы по этим показателям отчитываться?»
По мнению Генерального директора АСИ Андрея регионов. В связи с чем вопрос: будет ли АСИ в 2013 году уделять Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Вы знаете, регионы сей-
Никитина, Форум институтов развития в Екате- внимание долгам?» час отчитываются по такому количеству показателей, что в какой-
ринбурге «должен пройти в максимально рабочем Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «На самом деле, мы и то момент они начинают отчеты просто выпекать, как пирожки,
формате, чтобы выработать конкретные, реали- сейчас уделяем внимание долгам регионов. И действительно есть при этом не всегда что-то реальное происходит. У меня есть свой
зуемые предложения по увеличению притока инве-
регионы, долг которых превышает их доходность, причем значи- взгляд на инновационное развитие и связан он с тем, что пока в
стиций в регионы».
тельно. Есть частная проблема – работа с этими долгами – и этот нашей стране не будет спроса на инновации, все стимулы, которые
Организаторы форума: вопрос, наверное, больше к Минфину, чем к нам, и есть системная мы для инновационных секторов предлагаем, не будут достаточно
проблема – вопрос в том, что регион должен учиться зарабаты- эффективны.
вать деньги. Нужно строить технопарки, нужно строить индустри- Сейчас мы внесли в Правительство новую дорожную карту о
альные парки, нужно привлекать инвесторов и нужно понимать, доступе малого и среднего бизнеса к закупкам компаний с госуча-
как работать с тем бизнесом, который есть в регионе. стием. Это такая тяжелая карта, она предполагает существенные