1. 1
+
ПЕРВЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ
ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ
Екатеринбург | 2013

2. ДАЙДЖЕСТ АСИ
2
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕКАТЕРИНБУРГ, 4 -5 АПРЕЛЯ 2013
ПЕРВЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ
ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ содержание
ОРГАНИЗАТОРЫ:
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
А.С. Никитин
Генеральный директор АНО
«Агентство стратегических
инициатив по продвижению
новых проектов» (АСИ)
С.в. Филиппов
генеральный директор
ОАО «Корпорация развития
Среднего Урала»
А.А. Пироженко
ДИРЕКТОР ПО РАЗВИТИЮ
ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОГРАММ АНО
«Агентство стратегических
инициатив по продвижению
новых проектов» (АСИ)
В.Н. Адаева
РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ СТАНДАРТОВ
ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ
ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОГРАММ АНО
«Агентство стратегических
инициатив по продвижению
новых проектов» (АСИ)
Е.М. Рудовская
директор по коммуникациям
АНО «Агентство стратегических
инициатив по продвижению
новых проектов» (АСИ)
Н.А. ПоташевА
ДИРЕКТОР ПО СВЯЗЯМ
С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
ОАО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ
СРЕДНЕГО УРАЛА»
Редакторы-составители:
Т.В. Пискарева
Г.А. Гемеджиев
+
Организаторы Форума: ОАО «Корпорация развития Среднего Урала» и АНО «Агентство стратегических
инициатив по продвижению новых проектов». Форум прошел при поддержке Министерства
регионального развития Российский Федерации, Министерства экономического развития Российской
Федерации, а также Правительства Свердловской области.
В работе Форума приняли участие делегаты из 70 регионов России, более чем 35 региональных
институтов развития, представители международных и федеральных институтов развития,
федеральныХ органОВ исполнительной власти Российской Федерации.
Использованы фотографии Пресс-службы
Президента России, Пресс-службы Агентства
стратегических инициатив, Департамента по
свявязм с общественностью ОАО «Корпорация
развития Среднего Урала»

3. 3
«РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА», 4 АПРЕЛЯ 2013
«…Втечениедвухднейнаплощадке
МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» прой-
дут дискуссии, где ведущие эксперты
страны смогут определить необходи-
мость, роль и масштабы участия ин-
ститутов развития в экономических
процессах в стране, обсудить вопросы
повышения результативности работы
подобных институтов на базе изуче-
4 и 5 апреля 2013 г. в Екатеринбур-
ге* проходил I-й Всероссийский Форум
институтов развития. Форум был орга-
низован по инициативе ОАО «Корпора-
ция развития Среднего Урала» и АНО
«Агентство стратегических инициа-
тив по продвижению новых проектов».
На Форуме были обозначены прио-
ритеты привлечения инвестиций в ре-
гионы и создания для инвесторов режи-
ма благоприятствования, перспективы
и цели институтов развития, вопросы
оптимизации диалога бизнеса и власти.
Главной задачей Форума было на-
лаживание взаимодействия между ин-
ститутами развития и по «вертикали»,
и по «горизонтали», обмен лучшими
практиками в этой области и желание
понять, что такое «лучшая модель»
института развития, которая позволит
наиболее эффективно использовать
уникальный потенциал для привлече-
ния в регионы инвестиций.
Министр регионального развития
РоссииИгорьСлюняевотметилсвоев-
ременность проведения Форума и вы-
сокую значимость обсуждаемой тема-
тики: «Форум - интересная площадка,
потому что обеспечивает возможность
обмена опытом, общения, поиска пар-
тнеров, идей. И я готов найти аргумен-
ты в пользу того, чтобы этот Форум
стал ежегодным», - сказал министр.
*В декабре 2012 г. на заседании Госсовета РФ Свердловская область была признана одним из лидеров по развитию инвестиционной активности, внедрению
инвестиционногостандартаиработесинвесторами.СвердловскаяобластьвчислепервыхдвухсубъектовРоссииуспешнопринялатакназываемый«региональ-
ный инвестиционный стандарт» - комплекс из 15 мер, которые создают предпосылки для успешного инвестирования в проекты на территории региона.
ния передового международного опы-
та и практики в этой сфере.
В работе форума принимают уча-
стиезаместительпредседателяправле-
ния Внешэкономбанка Ирина Макие-
ва, сопредседатель «Деловой России»
Александр Галушка, управляющий
директор по России ЕБРР Наталья
Ханженкова, президент «ОПОРЫ Рос-
Открывая пленарное заседание,
губернатор Свердловской области
Евгений Куйвашев подчеркнул, что в
регионе уже сложилась эффективная
система институтов развития. «У нас
в стране уже много институтов раз-
вития, они есть в каждом субъекте и,
на наш взгляд, такое общение, декла-
рирование лучших практик, обмен
мнениями, учет отрицательного опы-
та существенно поможет работе регио-
нальных и муниципальных институ-
тов развития», - сказал глава региона.
«У нас работает Корпорация развития
Среднего Урала, с которой мы реали-
зуем такие проекты, как «Титановая
долина», сегодня [заместитель пред-
седателя правления Внешэкономбан-
ка] Ирина Макиева улетела в Красно-
турьинск, чтобы принять решение о
прямом финансировании корпорации
развития при строительстве инду-
стриальных парков. И мне кажется,
это только начало. Нужно принимать
на себя большую ответственность как
федеральным, так и региональным
институтам развития, подписывать
взаимные соглашения».
Однако инвесторы и большинство
российских чиновников часто гово-
рят на разных языках. В нынешней
ситуации региональные корпорации
развития должны выполнять особую
сии» Александр Бречалов, генераль-
ный директор АСИ Андрей Никитин,
ожидается министр регионального
развития РФ Игорь Слюняев.
Главной темой первого дня форума
стало обсуждение способов формиро-
вания в регионах четкой и эффектив-
ной структуры инвестиционного про-
цесса…»
коммуникативную роль, а инвести-
ционный стандарт стать «общим зна-
менателем», чтобы стартовые условия
для инвесторов в каждом регионе
были одинаковыми.
По мнению большинства участни-
ков, мероприятие было эффективным и
результативным. Главный итог: сфор-
мулированы и озвучены, в том числе
федеральным властям, первоочередные
задачи, решение которых повысит эф-
фективность институтов развития:
- самостоятельность региональных
институтовразвития,прямоевзаимодей-
ствие между федеральными и региональ-
ными институтами «без посредников»
- формирование центров компетен-
ций (аналитических центров, команд)
для повышения эффективности реализа-
ции крупных инвестиционных проектов
- системное взаимодействие инсти-
тутов развития (региональных) - инфор-
мационный обмен, выработка лучших
практик, формирование рабочей группы
для постоянной коммуникации между
регионами.
Форум институтов развития станет
ежегодным и получит прописку в Ека-
теринбурге - об этом, подводя итоги,
договорились министр регионального
развития России Игорь Слюняев и гу-
бернатор Свердловской области Евге-
ний Куйвашев.
«У российской экономики достаточ-
ный запас прочности. Несмотря на
усилившуюся волатильность мировых
рынков, цены на нефть и другие ресур-
сы остаются достаточно высокими.
У России серьёзные золотовалютные
резервы, надёжную подушку безопас-
ности создают бюджетные резервные
фонды. И, что также важно, реальные
доходы граждан не снижаются, слава
богу, а продолжают хоть постепенно,
но всё-таки расти.
Есть и положительные экономиче-
ские показатели. Так, если в начале
текущего года промышленное произ-
водство вообще не росло, то в марте по
сравнению с аналогичным периодом
прошлого года увеличилось на 2,6
процента. Многие аналитики считают,
что во втором квартале экономиче-
ский рост должен восстановиться, и
сегодня важно определить, как, за
счёт чего мы сможем его стимулиро-
вать, придать больше уверенности
участникам экономической жизни.
Часть решений, прежде всего средне-
срочного характера, уже приняты,
в том числе это меры по улучшению
инвестиционного климата, раз-
витию финансового рынка. Все они
должны быть реализованы в срок.
Вместе с тем, повторю: надо сделать
всё необходимое, чтобы обеспечить
стабильное устойчивое развитие
российской экономики. Принять
комплекс мер для стимулирования
экономического роста».
+
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИН ПРОВЕЛ
СОВЕЩАНИЕ О МЕРАХ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ЭКОНОМИКИ
22 АПРЕЛЯ 2013, Г. СОЧИ

4. ДАЙДЖЕСТ АСИ
4
а есть территории потенциального и
даже ограниченного развития. Наша
задача - добиться поступательного ро-
ста во всех муниципалитетах».
Евгений Куйвашев обратил вни-
мание на меры, которые предприни-
маются в регионе для формирования
четкой и эффективной структуры
инвестиционного процесса. Ключе-
вой точкой роста для области станет
создание особой экономической зоны
«Титановая долина», где предусмотре-
ны льготы для резидентов. Большие
надежды возлагаются на формирова-
ние в области трубного, химического,
фармацевтического кластеров.
Для более эффективной работы с
бизнесом в прошлом году была при-
нята Инвестиционная декларация
региона, сформирован совет по инве-
стициям, который берет на себя функ-
ции координатора, оказывает помощь
в привлечении резидентов на Средний
Урал. Успешно действует региональ-
ный институт развития.
«Мы нацелены на то, чтобы соз-
дать для инвесторов понятные правила
игры, чтобы обеспечить их необходи-
мой инфраструктурой, информацией
о социально-экономическом развитии
муниципальных образований. Важ-
но, когда власть и бизнес помогают друг
другуисовместноприлагаютусилиядля
повышения благосостояния террито-
рий», - подчеркнул Евгений Куйвашев.
Сопредседатель «Деловой России»
Александр Галушка обратил внима-
ние на то, что экспортно-сырьевая мо-
дель экономики страны исчерпывает
себя: «Нужна принципиальная модель
На Форуме обсуждались вопро-
сы привлечения иностранных инве-
стиций в субъекты Российской Фе-
дерации посредством создания на
федеральном и региональном уровнях
системы институтов развития, таких
как корпорации и агентства развития.
Губернатор Свердловской области
Евгений Куйвашев подчеркнул, что
для территорий привлечение инве-
стиций - это не самоцель, «а способ
реализации инфраструктурных про-
ектов, улучшения качества жизни на-
селения, формирования современно-
го облика региона». «Если говорить о
Свердловской области, - сказал глава
региона, - то у нас все муниципаль-
ные образования можно условно раз-
делить на несколько групп: есть тер-
ритории роста, стабильного развития,
«Национальная экономика - это совокуп-
ность экономик региональных, поэтому
активность региональных администраций
в привлечении инвестиций, квалификация
инвестиционных команд и состоятель-
ность инвестиционных стратегий регионов
является ключевым фактором, определяю-
щим солидарное экономическое развитие
государства... Привлечению инвестиций в
экономику Свердловской области сегодня
ничего не мешает, кадровый и промыш-
ленный потенциал выгодно выделяет этот
регион России…»
Андрей Никитин, Генеральный директор
Агентства стратегических инициатив
+
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
КРАТКИЕ ИТОГИ

5. 5
подготовить инфраструктуру и кадры,
обеспечить налоговые каникулы для
новых предприятий. Это самое глав-
ное, что нужно для инвесторов».
Продолжая тему привлечения
инвестиций в российские регионы,
генеральный директор АСИ Андрей
Никитин напомнил, что Президент
Владимир Путин, выступая с посла-
нием Федеральному собранию, одним
из приоритетов экономической поли-
тики на 2013 год назвал бóльшую са-
мостоятельность регионов в вопросах
привлечения инвестиций и создания
условий для экономического роста.
Генеральный директор АСИ обо-
значил как одну из задач Агентства
построение вместе с региональным
и федеральными институтами раз-
вития инвестиционной экосистемы.
На федеральном уровне это Нацио-
нальная предпринимательская ини-
циатива, цель которой снизить адми-
нистративные барьеры и издержки,
устранить избыточные процедуры.
На региональном – инвестиционный
Стандарт, закладывающий основу
инвестиционной инфраструктуры в
регионе.
Андрей Никитин выделил три
аспекта успеха экономической поли-
тики регионов:
• эффективно работающие институты,
• реальные механизмы мотивации,
• ориентация на аккумуляцию и ис-
пользование лучших практик, как рос-
сийских, так и международных.
Андрей Никитин также уделил
особое внимание вопросу эффектив-
ности территорий со специальным
статусом – особых экономических зон
федерального и регионального уровня,
индустриальных парков, технопар-
ков: «Просто создать инвестиционную
площадку недостаточно. Необходимо
предложить бизнесу такие условия,
чтобы пребывание и развитие на этой
территории давало значительный эф-
фект».
Генеральный директор АСИ отме-
тил, что российские регионы активно
включаются в глобальную экономику,
и наступает время целенаправленной
работы по повышению конкуренто-
способности регионов на международ-
ных рынках.
экономического роста, потому что мы
по производительности труда отстаем
от ведущих экономик мира. Это вы-
зов. Если мы ничего не изменим, то
окажемся не конкурентоспособны-
ми, не сможем дать людям достойную
работу, зарплату и улучшить качество
их жизни. Исследования показывают,
что на новых предприятиях все крат-
но выше: и зарплата, и производи-
тельность труда. Поэтому наша задача
- уделить максимум внимания соз-
данию новых рабочих мест на новых
предприятиях. Это одно из условий
экономического роста России».
Онтакжеотметил,чтонемаловаж-
ным фактором, способным повлиять
на формирование благоприятного
инвестиционного климата в регио-
нах, является ответственный подход
к внедрению инвестиционного стан-
дарта и выполнение всех его положе-
ний.Стандарт,совместноразработан-
ный АСИ и Деловой Россией, создает
основу для конкуренции в регионах,
делает местные рынки более при-
влекательными для нового бизнеса.
«Главный риск внедрения стан-
дарта - формальный подход, - про-
комментировал Александр Галушка.
- Стандарт состоит из 15 пунктов,
которые условно можно свести к че-
тырем задачам: убрать бюрократию,
«Было чрезвычайно важно пообщаться с
участниками из разных регионов. Хотя мы
много работаем в регионах, каждый раз
узнаешь что-то новое и находишь новых
партнеров, это с одной стороны. С другой
- на разных сессиях Форума мы услышали
и об успехах институтов развития, был и
прямой, откровенный разговор о пробле-
мах, с которыми в регионах сталкиваются.
Рассчитываем, что вот такая обратная связь
позволит совершенствовать работу с бизне-
сом в каждом конкретном регионе».
Наталья Ханженкова, управляющий дирек-
тор по России Европейского банка рекон-
струкции и развития
+

6. ДАЙДЖЕСТ АСИ
6
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
ПРОТОКОЛЫ И РЕЗОЛЮЦИИ
ПЕРВОГО ВСЕРОССИЙСКОГО ФОРУМА
ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ
ПО ИТОГАМ ФОРУМА
ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ:
1. рекомендовать Агентству
стратегических инициатив создать
единый реестр институтов развития и
мер поддержки инвестиционных про-
ектов;
2. поручить ОАО «Корпорации
развития Среднего Урала» создать
рабочую группу по формированию
системной площадки для обмена луч-
шими практиками работы между ре-
гиональными институтами развития с
привлечением федеральных институ-
тов развития и органов исполнитель-
ной власти всех уровней;
3. рекомендоватьМинистерству
экономического развития Российской
Федерации сформировать подходы,
позволяющие оказывать комплексные
меры поддержки при реализации про-
ектов (с привлечением различных ин-
ститутов развития);
4. рекомендовать Агентству
стратегических инициатив разрабо-
тать программы по повышению уров-
ня компетенций сотрудников инсти-
тутов развития;
5. рекомендовать федеральным
и региональным институтам развития
унифицировать требования и заяви-
тельные формы для получения под-
держки инициаторами проектов;
6. рекомендовать органам ис-
полнительной власти субъектов Рос-
сийской Федерации консолидировать
функции по привлечению инвести-
ций и работе с инвесторами в регио-
нальных институтах (корпорациях,
агентствах) развития;
7. рекомендовать Агентству
стратегическихинициативиницииро-
вать создание федерального агентства
по привлечению инвестиций - «ко-
ординатора» усилий по привлечению
прямых иностранных инвестиций;
8. рекомендовать Ассоциации
Управления проектами СОВНЕТ соз-
дать единую интернет-площадку для
аккумуляции лучшего опыта проект-
ного управления в государственном
секторе;
9. поручить ОАО «Корпорация
развития Среднего Урала» и Агент-
ству стратегических инициатив
обеспечить ежегодное проведение
Форума институтов развития в г. Ека-
теринбурге.
Протоколы круглых столов и пле-
нарных заседаний считать неотъемле-
мой частью резолюции.
Организаторы I Всероссийского Фору-
ма институтов развития:
А.С. Никитин,
генеральный директор АНО «Агент-
ство стратегических инициатив по про-
движению новых проектов»,
С.В. Филиппов,
генеральный директор ОАО «Корпора-
ция развития Среднего Урала»
РЕЗОЛЮЦИЯ ПЕРВОГО ВСЕ-
РОССИЙСКОГО ФОРУМА ИНСТИ-
ТУТОВ РАЗВИТИЯ
«В Российской Федерации сегод-
ня создана обширная сеть институтов
развития всех уровней, которая яв-
ляется неотъемлемой частью работы
по формированию благоприятного
инвестиционного климата страны.
Совокупные активы институтов раз-
вития составляют более 3% ВВП РФ.
Однако остро стоит вопрос об отсут-
ствии единого реестра и подхода к
систематизации существующих ин-
ститутов и мер поддержки, которыми
могут воспользоваться как инициа-
торы проекта (инвесторы), так и сами
институты развития.
Дискуссии в рамках Всерос-
сийского Форума показали не-
обходимость перехода к прямому
взаимодействию при межуровневом
сотрудничестве институтов развития
(отказ от функций ИОГВ в части по-
средничества), а также реализации
ряда мер, направленных на повы-
шение эффективности институтов
развития в первую очередь за счет
внутренних ресурсов «сообщества»
[институтов] - обмен лучшими прак-
тиками работы.
Результаты исследования, прове-
денного ОАО «Корпорация развития
Среднего Урала», показали излиш-
нюю сложность процедур федераль-
ных институтов развития относи-
тельно ожидаемых эффектов.

7. 7
ТЕМА КРУГЛОГО СТОЛА:
Выявление основных подходов к
пониманию инвестиционной стра-
тегии региона, ее «пользователей»,
содержания. Лучшие практики раз-
работки инвестиционных стратегий.
Выработка рекомендаций.
В ходе круглого стола спикерами
были затронуты следующие темы:
1) Кто и как должен формиро-
вать инвестиционную стратегию ре-
гиона?
2) Что необходимо учесть при ее
формировании?
3) Как избежать формальности
принятия стратегии и использовать ее
в работе?
4) Как и когда инвестстратегия
должна обновляться?
5) В чем может заключаться по-
мощь новым присоединяющимся ре-
гионам?
ИТОГИ КРУГЛОГО СТОЛА:
Участники круглого стола вы-
разили уверенность в необходимо-
сти формирования инвестиционной
стратегии региона и утверждения ее
высшими органами государственной
власти субъекта Российской Федера-
ции. Региональный инвестиционный
Стандарт устанавливает необходимые
минимальные требования к инвести-
ционной стратегии субъекта Россий-
ской Федерации, которые затрагивают
вопросы инвестиционной стратегии
как рабочего документа (плана) для
исполнительных органов государ-
ственной власти, так и документа,
ориентированного на инвестора. Ин-
вестиционная стратегия региона на-
ряду с другими документами планово-
экономического характера должна
содержать показатели, на достижение
которых должна быть направлена те-
кущая деятельность региональных
органов государственной власти. Реа-
лизация инвестиционной стратегии
способствует улучшению инвестици-
онного климата в регионе: «исполняе-
мость» инвестиционной стратегии яв-
ляется положительным сигналом для
бизнеса. Инвестиционная стратегия
региона адресована всем сегментам
бизнеса и, в этой связи, экономиче-
ское планирование субъектов инве-
стиционной и предпринимательской
деятельности может осуществляться
во взаимосвязи с программными до-
кументами региона.
Субъекты Российской Федерации
должны осуществлять разработку и
утверждение инвестиционной стра-
тегии в едином формате, определен-
ном Региональным инвестиционным
Стандартом. Сегодня важно синхро-
низировать все уровни стратегиче-
ского планирования по вертикали и
горизонтали, что даст возможность
разрабатывать и осуществлять мони-
торинг стратегий с целью реального
управления федеративным государ-
ством.
Это можно сделать через утверж-
денный набор ключевых показателей
эффективности (имеющих утвержден-
ную методику расчета). Синхрониза-
ция должна осуществляться на уровне
Агентства стратегических инициатив,
через утверждение синхронных под-
ходов к инвестиционным стратеги-
ческим документам и анализу реали-
зации приоритетных проектов и мер
регионального развития. Механизмом
синхронизации будет интегрирован-
ная инвестиционная стратегия Рос-
сийской Федерации с её элементами:
база и интерактивная карта приори-
тетных проектов и мер, база ключевых
показателей эффективности и меха-
низмов инвестиционной поддержки.
Качественным элементом синхро-
низации в мире считается подход по
формированию коридоров экономи-
ческого роста как механизма объеди-
нения регионов на базе приоритетных
проектов и мер на основе кластерного
подхода.Такиекоридорыдолжныфор-
мироваться на основе итерационного
межрегионального согласования, ини-
циированногоинвестиционныминте-
гратором – которым может выступить
Агентство стратегических инициатив.
ПРОТОКОЛ КРУГЛОГО СТОЛА
«ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
РЕГИОНА: КАК ВЫБРАТЬ ПРИО-
РИТЕТЫРАЗВИТИЯИЗАПУСТИТЬ
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ»
МОДЕРАТОР КРУГЛОГО СТОЛА:
Вера Адаева, руководитель управления
инвестиционных стандартов департа-
ментаразвитияприоритетныхпрограмм
АНО «Агентство стратегических иници-
атив по продвижению новых проектов»
СПИКЕРЫ КРУГЛОГО СТОЛА (В ПОРЯДКЕ
ВЫСТУПЛЕНИЙ):
Борис Ярышевский, KPMG,
Владимир Горчаков, руководитель от-
дела региональных исследований департа-
мента аналитики и консалтинга рейтин-
гового агентства «Эксперт РА»,
Дмитрий Ноженко, министр экономи-
ки Свердловской области,
Елена Мурзина, министр экономиче-
ского развития Челябинской области,
Игорь Маленко, начальник управления
инвестиций и международных связей Ли-
пецкой области,
Максим Лозовский, директор, Strategy
Partners Group (SPG),
Юрий Гурдин, Заместитель Губерна-
тора Томской области по инвестицион-
ной политике и имущественным отноше-
ниям,
Евгений Панасюк, руководитель груп-
пы комплексного развития территорий
«Эрнст энд Янг»,
Алексей Крыловский, управляющий
партнер AVGroup,
Ивао Охаси, руководитель московского
филиала Исследовательский институт
Номура,
Дмитрий Остроушко, руководитель
Экспертной группы Липецкой области.
УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА:
представители исполнительных
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации,
представители экспертных и научных
организаций и коллективов, предста-
вители общественных объединений,
предприниматели.

8. ДАЙДЖЕСТ АСИ
8
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
Геннадий Жужлев, заместитель Пред-
седателя Правления Евразийский банк
развития.
СПИКЕРЫ КРУГЛОГО СТОЛА (В ПОРЯД-
КЕ ВЫСТУПЛЕНИЙ):
Андрей Никитин,генеральный директор
АНО «Агентство стратегических инициа-
тив по продвижению новых проектов»,
Алексей Праздничных, Партнер,
Strategy Partners Group,
Михаил Романов, партнер «Эрнст энд
Янг»,
Раймонд Бордо - ведущий специалист
по продвижению инвестиций Всемирного
банка,
Руслан Заливацкий, заместитель Гу-
бернатора Калужской области,
Илья Брейман, заместитель руководи-
теля практики «Государство и некоммер-
ческий сектор» WardHowell,
СергейВасин,исполнительныйдиректор
ОАО «Корпорация развития Ульяновской
области»,
Алексей Кожевников, генеральный ди-
ректор ОАО «Корпорация развития Воло-
годской области»,
Ирина Горбачева, управляющий дирек-
тор BusinessConsultingProfessionals.
УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА:
представители более чем 25 корпо-
раций развития субъектов Российской
Федерации, представители обще-
ственных объединений, предприни-
матели.
ТЕМА КРУГЛОГО СТОЛА:
Рассмотреть все возможные подхо-
ды к организации работы региональ-
ных институтов развития, обсудив их
достоинства и недостатки, выявить
лучшие практики.
В ходе круглого стола спикерами
были затронуты следующие темы:
1) Какие существуют модели ор-
ганизации деятельности корпораций
развития регионов?
2) Типология проектов и задач для
институтов развития, (роли корпора-
ций развития);
3) Роль и место институтов разви-
тия в системе развития субъекта;
4) Регламентация деятельности ин-
ститутов развития на региональном и
федеральном уровнях.
ИТОГИ КРУГЛОГО СТОЛА:
Абсолютное большинство участ-
ников дискуссии заявило о необходи-
мости и целесообразности создания на
территории всех субъектов Российской
Федерации региональных корпораций
развития. Основными функции таких
корпораций должны соответствовать
требованиям, закреплённым в Стан-
дарте деятельности органов исполни-
тельной власти субъекта Российской
Федерации по обеспечению благопри-
ятного инвестиционного климата в
регионе.
Ключевые факторы успеха регио-
нального института развития:
1) сильная профессиональная
команда,
2) участие в реализации регио-
нальной инвестиционной стратегии,
3) легитимность и четкое пози-
ционирование в системе регионально-
го развития,
4) адекватный бюджет институ-
тов развития,
5) ориентация на результат и от-
четность.
Среди основных KPI корпораций
рекомендовано использовать следую-
щие показатели:
- Объем привлеченных инвестиций
в новые бизнесы;
- Количество созданных рабочих
мест по проектам, курируемым Корпо-
рацией развития;
- Узнаваемость Корпорации как
ключевого проводника программ раз-
вития региона;
- Удовлетворенность инвесторов
созданными условиями для ведения
бизнеса в регионе (опрос);
- Изменение рейтинга инвестици-
онной привлекательности региона.
Рекомендовать исполнительным
органам государственной власти субъ-
ектовРоссийскойФедерации,прифор-
мировании бюджета предусмотреть
финансирование проектов с участием
региональных институтов развития.
ПРОТОКОЛ ПЛЕНАРНОЙ ДИС-
КУССИИ «МАСШТАБИРОВАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИ-
ОННОГО СТАНДАРТА КАК ФАКТОР
ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПО-
СОБНОСТИ»
МОДЕРАТОР ПЛЕНАРНОЙ ДИСКУССИИ:
Александр Галушка, сопредседатель
общероссийской общественной организа-
ции «Деловая Россия».
Описанные в инвестиционной
стратегии региона процессы должны
быть выстроены с учетом понятных
инвестору приоритетов и критериев.
Визуализация представленной в инве-
стиционнойстратегиирегионаинфор-
мации в виде схем, графиков и таблиц
позволяет существенно сократить тек-
стовую часть документа, облегчить ее
понимание и доступность для потен-
циальных инвесторов.
Правительства (Администрации)
субъектов Российской Федерации
должны определять возможность
самостоятельной, без привлечения
внешнего консультанта, разработки
инвестиционной стратегии региона.
Однако в любом случае разработка и
реализация инвестиционной страте-
гиидолжнавестисьвовзаимодействии
с бизнес-сообществом.Кроме того для
реализации инвестиционной страте-
гии должна быть создана необходимая
поддерживающая инфраструктура,
как организационная (внутри Прави-
тельств (Администраций), так и внеш-
няя.
Инвестиционная стратегия регио-
на должна соответствовать реальной
экономической ситуации, что требует
мониторинга ее реализации и актуа-
лизации. Кроме того, в процессе реа-
лизации инвестиционной стратегии
региона допускается увеличивать сте-
пень детализации приведенной в ней
информации.
Кроме того, участниками круглого
стола было рекомендовано Агентству
осуществить доработку требований
Стандарта в части утверждения выс-
шими органами государственной вла-
сти субъекта Российской Федерации
инвестиционной стратегии региона,
с целью учета опыта, накопленного в
ходе апробации внедрения Стандарта
в пилотных субъектах Российской Фе-
дерации, а также уточнения и конкре-
тизации формулировок и терминов.
ПРОТОКОЛ КРУГЛОГО СТО-
ЛА «РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНСТИТУ-
ТЫ РАЗВИТИЯ: РОССИЙСКИЙ И
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ»
МОДЕРАТОРЫ КРУГЛОГО СТОЛА:
Сергей Филиппов, генеральный дирек-
тор ОАО «Корпорация развития Среднего
Урала»,

9. 9
Представленная на дискуссии
модель полномасштабного внедре-
ния Регионального инвестиционного
стандарта, разработанная Агентством
стратегических инициатив, а также
подготовленный проект методических
рекомендаций по внедрению Стан-
дарта получили одобрение участников
дискуссии.
Крометогоучастникамидискуссии
было рекомендовано Агентству осуще-
ствить доработку Стандарта и вклю-
чить описание модели масштабирова-
ния в текст Стандарта.
ПРОТОКОЛ ПЛЕНАРНОЙ ДИС-
КУССИИ «КАК ПРИВЛЕЧЬ ИНО-
СТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В
РЕГИОНЫ: РОССИЙСКИЙ И МЕЖ-
ДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ»
МОДЕРАТОР ПЛЕНАРНОЙ ДИСКУССИИ:
Ирина Макиева, заместитель председа-
теля Внешэкономбанка
СПИКЕРЫ ПЛЕНАРНОЙ ДИСКУССИИ (В
ПОРЯДКЕ ВЫСТУПЛЕНИЙ):
Андрей Никитин, генеральный дирек-
тор АНО «Агентство стратегических
инициатив по продвижению новых про-
ектов»,
Роберт Уайт, ведущий специалист по
продвижению инвестиций Всемирного
банка,
Алан Томпсон, директор по Рос-
сии Российско-британской торгово-
промышленной палаты,
Линар Якупов, руководитель Агент-
ства инвестиционного развития Респу-
блики Татарстан,
Светлана Кузнецова, заместитель
генерального директора Федерального
фонда содействия развитию жилищно-
го строительства,
Алексей Орлов, заместитель предсе-
дателя Правительства Свердловской
области,
Виталий Еремеев, заместитель мини-
стра экономического развития Калуж-
ской области,
Михаил Романов, партнер компании
«Эрнст энд Янг»,
Алексей Праздничных, партнер,
Strategy Partners Group.
УЧАСТНИКИ ДИСКУССИИ:
представители исполнительных
органов государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации, пред-
ставители экспертных и научных орга-
низаций и коллективов, представители
общественных объединений, предпри-
ниматели.
В ходе дискуссии обсуждена прак-
тика функционирования федераль-
ныхинститутовразвитияиихвлияние
на социально-экономическое разви-
тие субъектов РФ, отдельно отмечены
проблемы во взаимодействии феде-
ральных и региональных институтов
развития, отмечена разрозненность
информации о возможностях инсти-
тутов и отсутствие унифицированных
подходов по работе с проектами.
ИТОГИ ДИСКУССИИ:
Абсолютное большинство участ-
ников дискуссии заявило о необхо-
димости, целесообразности и своев-
ременности создания Российского
федерального агентства по привлече-
нию инвестиций.
Рекомендовать исполнительным
органам государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации консо-
лидировать функции по привлечению
инвестиций на региональном уровне в
рамках региональных институтов раз-
вития (агентствах, корпорациях раз-
вития).
РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТО-
ЛА «РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОН-
НОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ: ПРО-
МЫШЛЕННЫЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ,
ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ»
МОДЕРАТОР КРУГЛОГО СТОЛА:
Александр Осипов, сопредседатель
правления Ассоциации индустриальных
парков.
СПИКЕРЫ КРУГЛОГО СТОЛА (В ПОРЯД-
КЕ ВЫСТУПЛЕНИЙ):
Сергей Васин, исполнительный дирек-
тор ОАО «Корпорация развития Улья-
новской области»,
Виталий Еремеев, заместитель мини-
стра экономического развития Сверд-
ловской области — Председатель Со-
вета директоров ОАО «Корпорация
развития Калужской области»,
Александр Баранов, финансовый ди-
ректор ОАО «Тульская региональная
корпорация развития государственно-
частного партнерства»,
Айрат Гиззатуллин, генеральный ди-
ректор ОАО УК «Идея-Капитал»,
СПИКЕРЫ ПЛЕНАРНОЙ ДИСКУССИИ
(В ПОРЯДКЕ ВЫСТУПЛЕНИЙ):
Руслан Заливацкий, заместитель Гу-
бернатора Калужской области,
Артем Здунов, заместитель министра
экономики Республики Татарстан,
Андрей Антонов, заместитель губер-
натора Томской области по экономике,
Светлана Корабель, руководитель
Экспертной группы Свердловской об-
ласти,
Алексей Киселев, Руководитель Экс-
пертной группы Белгородской области,
Вера Адаева, руководитель управления
инвестиционных стандартов департа-
ментаразвитияприоритетныхпрограмм
АНО «Агентство стратегических иници-
атив по продвижению новых проектов»,
Даниэль Стришевский, Партнер,
Группа Стратегии и Управленческо-
го Консультирования, КПМГ Россия и
СНГ,
Андрей Никитин, генеральный дирек-
тор АНО «Агентство стратегических
инициатив по продвижению новых про-
ектов».
УЧАСТНИКИ ДИСКУССИИ:
представители исполнительных
органов государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации, пред-
ставители экспертных и научных
организаций и коллективов, предста-
вители общественных объединений,
предприниматели.
В ходе дискуссии обсуждены итоги
пилотного внедрения Регионального
инвестиционного стандарта, обобщен
опыторганизациивзаимодействияор-
ганов исполнительной власти субъек-
тов Российской Федерации и бизнес-
сообщества, представлена модель
полномасштабного внедрения Регио-
нального инвестиционного стандарта
и роли участников процесса внедре-
ния в рамках этой модели.
ИТОГИ ДИСКУССИИ:
Участниками дискуссии были
обсуждены итоги пилотного внедре-
ния Регионального инвестиционного
стандарта, вопросы организации ши-
рокогопривлечениябизнес-сообществ
к оценке результатов внедрения Стан-
дарта, проблемы выстраивания кон-
структивного диалога бизнеса и вла-
сти. Особое внимание было уделено
необходимости постоянного мони-
торинга эффективности реализации
Стандарта на территории регионов.

10. ДАЙДЖЕСТ АСИ
10
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
4) обеспеченостькоммуникациями,
5) кадровое обеспечение,
6) поддержка органами власти,
7) максимальное ориентиро-
ванность управляющих компаний
индустриальных парков на интересы
клиентов – резидентов индустриаль-
ных парков,
8) возможность дальнейшего
развития индустриальных парков по-
сле их наполняемости резидентами,
9) целевые установки на даль-
нейшее развитие индустриальных
парков.
ПО ИТОГАМ КРУГЛОГО СТОЛА ПРИНЯ-
ТЫ СЛЕДУЮЩИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
1) продолжить дальнейшее раз-
витие нормативно-правового регу-
лирования отрасли индустриальных
парков на всех уровнях: федеральном,
региональном и муниципальном,
2) необходимы организация
эффективного взаимодействия всех
органов власти, упрощение процеду-
ры согласований в рамках межведом-
ственного взаимодействия и устране-
ние конфликтных ситуаций на всех
уровнях,
3) в целях удешевления про-
ектов по созданию индустриальных
парков рассмотреть возможность
бесплатного получения технических
условий и подключения к сетям газос-
набжения, водоотведения и электро-
снабжения.
ПРОТОКОЛ КРУГЛОГО СТО-
ЛА «ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ РЕ-
ЗУЛЬТАТОВ ВНЕДРЕНИЯ РЕГИО-
НАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО
СТАНДАРТА: РОЛЬ МЕСТНОГО
БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА»
МОДЕРАТОР КРУГЛОГО СТОЛА:
Илья Брейман, заместитель руководи-
теля практики «Государство и неком-
мерческий сектор» WardHowell.
СПИКЕРЫ КРУГЛОГО СТОЛА (В ПОРЯД-
КЕ ВЫСТУПЛЕНИЙ):
Евгений Бежин, директор Департа-
мента территориального развития и
инвестиций министерства экономики
Свердловской области,
Светлана Корабель, руководитель
Экспертной группы Свердловской об-
ласти,
Дмитрий Остроушко, руководитель
Экспертной группы Липецкой области,
Алексей Киселев, руководитель Экс-
пертной группы Белгородской области,
Денис Базин, исполнительный дирек-
тор Адванта-груп,
Антон Москаленков, руководитель
проекта АНО «Агентство стратегиче-
ских инициатив по продвижению новых
проектов».
УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА:
представители исполнительных
органов государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации, пред-
ставители экспертных и научных
организаций и коллективов, предста-
вители общественных объединений,
предприниматели.
В ходе круглого стола рассмотрены
вопросы:
1) обмена опытом в области вы-
страивания диалога бизнеса и власти;
2) использования экспертного
потенциала бизнеса в анализе и пла-
нировании экономической политики
региона;
3) продвижения результатов
внедрения Стандарта предприни-
мательскому сообществу и возмож-
ностиих использования субъектами
инвестиционной и предприниматель-
ской деятельности.
ИТОГИ КРУГЛОГО СТОЛА:
Участники круглого стола выра-
зили поддержку сохранению в моде-
ли масштабирования Регионального
инвестиционного Стандарта широ-
кого привлечения бизнес-сообществ
к оценке результатов внедрения
Стандарта, выстраиванию конструк-
тивного диалога бизнеса и власти, а
такжевыразили уверенность в необ-
ходимости постоянного мониторинга
эффективности реализации Стандар-
та на территории регионов.
Объективным условием повы-
шения эффективности деятельности
экспертных групп является привлече-
ние региональных бизнес-сообществ,
сторонних специалистов и экспертов,
использование их потенциала и ин-
формационных ресурсов.
Взаимодействие членов эксперт-
ных групп с представителями регио-
нальных исполнительных органов
государственной власти должно осу-
ществляться с помощью современных
информационных систем, позволяю-
щих оперативный обмен докумен-
тами, информацией, мнениями. По-
Ивао Охаси, руководитель московско-
го филиала Исследовательский инсти-
тут Номура,
Андрей Травкин, менеджер по рабо-
те с ключевыми клиентами в России и
СНГ компании «Линдаб»,
Виталий Крючков, генеральный ди-
ректор ООО «Индустриальный парк»,
Владимир Науменко, Партнер SDI
Partners,
Илья Кривогов, начальник Управления
Департамента региональной политики
Внешэкономбанка,
Станислав Шаповалов, директор по
развитию Тебодин Истерн Юроп б.в.,
Елена Хайруллина, руководитель
проектов ОАО УК «Идея-Капитал».
УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА:
представители исполнительных
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации,
представители экспертных и научных
организаций и коллективов, предста-
вители общественных объединений,
предприниматели.
В ХОДЕ КРУГЛОГО СТОЛА РАССМОТРЕ-
НЫ СЛЕДУЮЩИЕ ВОПРОСЫ:
1) законодательное регулирова-
ние отрасли индустриальных парков,
2) факторы успешности проек-
тов по организации индустриальных
парков,
3) меры поддержки проектов по
созданию индустриальных парков,
4) факторы для привлечения
резидентов в индустриальные парки,
5) ключевые показатели успеш-
ности проекта,
6) опыт формирования инду-
стриальных парков, в том числе меж-
дународный (Турция).
Участники круглого стола акцен-
тировали внимание на то, что разви-
тие инвестиционной инфраструкту-
ры, индустриальных парков являются
эффективным инструментом эконо-
мического развития регионов, создаёт
предпосылки для привлечения инве-
стиций в регионы.
КЛЮЧЕВЫМИ ФАКТОРАМИ УСПЕХА
ПРОЕКТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИНДУСТРИ-
АЛЬНЫХ ПАРКОВ ЯВЛЯЮТСЯ:
1) универсальность индустри-
альных парков и их резидентов,
2) специализация индустри-
альных парков и их логистика,
3) оптимальное месторасполо-
жение земельных участков,

11. 11
СПИКЕРЫ КРУГЛОГО СТОЛА (В ПОРЯД-
КЕ ВЫСТУПЛЕНИЙ):
Реймонд Бордо, ведущий специалист
по вопросам развития инфраструкту-
ры, Всемирный банк,
Антон Пешков, директор Группы «Ин-
фраструктура и ГЧП», КПМГ Россия и
СНГ,
ДмитрийБабинер,партнер «Эрнст энд
Янг», руководитель группы налоговых и
юридических услуг для инфраструктур-
ных проектов,
Антон Яремчук, руководитель проек-
тов АНО «Агентство стратегических
инициатив по продвижению новых про-
ектов»,
Марат Гарипов, заместитель гене-
рального директора ОАО «Корпорация
Развития Среднего Урала».
УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА:
представители исполнительных
органов государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации, пред-
ставители экспертных и научных
организаций и коллективов, предста-
вители общественных объединений,
предприниматели.
В ходе круглого стола обсужден
проект федерального закона «Об осно-
вах государственно-частного пар-
тнерства в РФ», освещены основные
«подводные» камни при реализации
проектов ГЧП как в международном,
так и внутрироссийском разрезе, опи-
сан зарубежный опыт реализации
проектов ГЧП.
ИТОГИ КРУГЛОГО СТОЛА:
Участники круглого стола согла-
сились, что принятие федерального
закона «Об основах государственно-
частного партнерства в РФ» будет спо-
собствовать дальнейшему развитию
ГЧП в РФ. Вместе с этим, было выска-
зано мнение, что законопроект в теку-
щий момент все еще нуждается в дора-
ботке. При этом, реализация проектов
ГЧП на уровне регионов возможна и
без принятия федерального закона.
Участниками было также декла-
рировано, что для успешной реализа-
ции проектов ГЧП на уровне региона,
необходимо реализовать несколько
небольших пилотных проектов и «об-
катать» на них все механизмы реали-
зации.
Кроме этого, Агентству стратеги-
ческих инициатив было предложено
разработать и включить в Стандарт
деятельности органов исполнитель-
ной власти субъекта РФ по обеспе-
чению благоприятного инвестици-
онного климата в регионе отдельный
раздел, связанный с обеспечением
реализации проектов ГЧП на терри-
тории субъекта.
ПРОТОКОЛ ПЛЕНАРНОГО ЗА-
СЕДАНИЯ «ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ИН-
СТИТУТЫ РАЗВИТИЯ КАК ФАКТОР
ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПО-
СОБНОСТИ РЕГИОНОВ»
МОДЕРАТОР ПЛЕНАРНОЙ ДИСКУССИИ:
Александр Галушка, сопредседатель
ООО «Деловая Россия»
ДОКЛАДЧИКИ
(В ПОРЯДКЕ ВЫСТУПЛЕНИЙ):
Игорь Слюняев, Министр региональ-
ного развития Российской Федерации,
ЕвгенийКуйвашев,Губернатор Сверд-
ловской области,
Александр Пироженко, директор по
развитию приоритетных программ АНО
«Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов»,
Сергей Филиппов, генеральный дирек-
тор ОАО «Корпорация развития Сред-
него Урала»,
Николай Берзон, профессор, заведую-
щий кафедрой фондового рынка и инве-
стиций ВШЭ,
Алексей Иванов, директор департа-
мента по правовой политике и обще-
ственному развитию, фонд Сколково,
Петр Тарасов, заместитель Председа-
теля Правления ОАО «МСП Банк»,
Павел Лукша, директор по реализации
образовательных программ Московской
школы управления СКОЛКОВО,
Георгий Белозеров, Председатель
общероссийской общественной органи-
зации «Российское управленческое со-
общество участников Президентской
программы подготовки управленческих
кадров – РУС»
УЧАСТНИКИ ДИСКУССИИ: предста-
вители исполнительных органов го-
сударственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации, представители
экспертных и научных организаций
и коллективов, представители обще-
ственных объединений, предприни-
матели.
пуляризация результатов внедрения
Стандарта позволит повысить инфор-
мированность бизнеса, вовлечь пред-
ставителей предпринимательского
сообщества в процесс оценки выпол-
нения Стандарта. Результаты работы
формируемых Агентством эксперт-
ных групп и деятельности бизнес-
сообществ при рассмотрении выпол-
нения требований Стандарта могут
быть положены в основу изменения
Стандарта или федерального законо-
дательства.
НА КРУГЛОМ СТОЛЕ БЫЛИ ВЫРАБОТА-
НЫ СЛЕДУЮЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) исполнительным органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации:
- обеспечить надлежащий уро-
вень взаимодействия с экспертны-
ми группами в рамках проведения
общественной экспертизы внедрения
Стандарта;
- обеспечить рассмотрение вопро-
сов выполнения требований Стан-
дарта с участием руководителей ре-
гиональных исполнительных органов
государственной власти;
- привлекать к рассмотрению
вопросов выполнения требований
Стандарта, связанных с деятельно-
стью специализированной органи-
зации по привлечению инвестиций,
руководителей специализированных
организаций;
- осуществлять информационное
сопровождение внедрения Стандар-
та и результатов его оценки бизнес-
сообществом.
2) экспертным группам:
- обеспечить привлечение пред-
ставителей бизнес-сообщества регио-
на для оценки внедрения Стандарта;
- осуществлять взаимодействие в
рамках современных информацион-
ных систем.
ПРОТОКОЛ КРУГЛОГО СТОЛА
«ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО (ГЧП): НОВЫЕ
ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РЕГИОНА»
МОДЕРАТОР КРУГЛОГО СТОЛА:
Евгений Офрихтер, Глава Представи-
тельства ЕБРР в УрФО.

12. ДАЙДЖЕСТ АСИ
12
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
Михаил Якубов, Jones Lang La Salle,
Сергей Мартьянов, генеральный дирек-
тор Finance Analytishe Solutions
УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА:
представители исполнительных
органов государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации, пред-
ставители экспертных и научных
организаций и коллективов, предста-
вители общественных объединений,
предприниматели. В ходе круглого
стола, состоялось обсуждениеразлич-
ных аспектов реализации комплекс-
ных инвестиционных проектов, в т.ч.
представлена мировая и российская
практика, рассмотрены вопросы регу-
лирования реализации.
ИТОГИ КРУГЛОГО СТОЛА:
Участниками круглого стола обо-
значены первоочередные задачи реа-
лизации проектов по комплексному
развитию территории – повышение
качества среды обитания, развитие
инфраструктуры. Для повышения
качества реализации таких проек-
тов, необходим пересмотр подхода к
стадии проектирования комплекс-
ных проектов (включение в состав
проектно-сметной документации
раздела «Эксплуатация и содержа-
ние зданий и объектов капитального
характера»). Дальнейшее развитие
(стимулирование) банка проектов по-
вторного применения. Формирование
условий, способствующих повыше-
нию прозрачности рынков, связанных
с поставкой ресурсов, а также решение
вопросов связанных с долгосрочными
финансовыми вложениями возможно
через институты развития различных
уровней. Отдельно участниками кру-
глого стола отмечена необходимость
«вывода»работыпореализациипроек-
тов, направленных на развитие терри-
тории (особенно связанных с тесным
взаимодействием с бизнесом) за рамки
исполнительных органов власти в ре-
гиональные корпорации (институты)
развития. При этом региональные
институты развития должны фокуси-
ровать усилия на ключевых проектах,
однако информация об основной мас-
се проектов должна также присутство-
вать. Кроме того отмечена такая задача
региональных институтов развития,
как развитие новых рынков, через реа-
лизацию возможности концентрации
ресурсов и привлечения качественной
экспертизы, накапливание компетен-
ций в «мозговых центрах».
РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТО-
ЛА «УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬ-
НЫМ РАЗВИТИЕМ: МЕХАНИЗМЫ
ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВЗА-
ИМОДЕЙСТВИЕМ ИНСТИТУТОВ
РАЗВИТИЯ И ГОССЕКТОРА»
С ДОКЛАДАМИ ВЫСТУПИЛИ:
1. Михаил Крук, советник Министра
регионального развития Российской Феде-
рации
2. Вячеслав Шоптенко, директор Ин-
ститута организационного развития и
стратегических инициатив РАНХиГС
3. Юрий Трубицын, вице-президент Ас-
социации Управления проектами СОВНЕТ
4. Артём Шадрин, директор Департа-
мента инновационного развития Мини-
стерства экономического развития Рос-
сийской Федерации
5. Ивао Охаси, руководитель Московско-
го филиала Исследовательского институ-
та Номура
6. Александр Товб, вице-президент Ас-
социации Управления проектами СОВНЕТ
МОДЕРАТОР КРУГЛОГО СТОЛА:
Наталия Вихрова, директор Департа-
мента специальных проектов Губернато-
ра Свердловской области
ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ:
1. Может ли внедрение проект-
ного управление снять (уменьшить)
существующие барьеры для повыше-
ния эффективности институтов раз-
вития?
2. Какие проблемы в управле-
нии развитием существуют и могут ли
они быть решены с помощью проект-
ного метода?
3. Какая практика по выстраи-
ванию системы управления проекта-
ми существует?
4. Какие механизмы можно ис-
пользовать (нужно создать) для разра-
ботки подобных стандартов?
РЕШИЛИ:
1. Для повышения эффектив-
ности работы госсектора и его взаи-
модействия с бизнесом и институтами
развития необходимо ускорить вне-
дрение проектного управления в дея-
тельность органов власти.
2. В целях активизации процес-
са внедрения механизмов управления
проектами необходимо:
В ходе дискуссии состоялось об-
суждение практики функциони-
рования федеральных институтов
развития и их влияние на социально-
экономическое развитие субъектов
РФ, отдельно отмечены проблемы во
взаимодействии федеральных и ре-
гиональных институтов развития,
отмечена разрозненность информа-
ции о возможностях институтов и от-
сутствие унифицированных подходов
по работе с проектами. Отдельно от-
мечена своевременность проведения
Форума институтов развития и не-
обходимость ежегодного проведения
такой площадки.
ИТОГИ ДИСКУССИИ:
необходимо создать единый ре-
естр институтов развития и мер под-
держки, создать единую «площадку»
для системного обмена опытом и син-
хронизации (унификации) подходов
при оказании мер поддержки.
ПРОТОКОЛ КРУГЛОГО СТОЛА
КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕР-
РИТОРИИ: РОЛЬ ИНСТИТУТОВ
РАЗВИТИЯ
МОДЕРАТОР КРУГЛОГО СТОЛА:
Евгений Офрихтер, Глава Представи-
тельства ЕБРР в УрФО.
СПИКЕРЫ КРУГЛОГО СТОЛА (В ПО-
РЯДКЕ ВЫСТУПЛЕНИЙ):
Игорь Слюняев, Министр региональ-
ного развития Российской Федерации,
Александра Балод, старший аналитик
Региональные и муниципальные финансы,
Standard&Poor's,
Евгений Панасюк, руководитель груп-
пы комплексного освоения территорий
«Эрнст энд Янг»,
Андрей Зубков, директор ОАО «Корпо-
рация развития Северного Кавказа»,
Иван Нестеров, директор по коммуни-
кациям ОАО «Корпорация развития Юж-
ной Якутии»,
Вадим Сухих, Вице-президент ОАО
«ТВЭЛ»,
Михаил Юдин, генеральный директор
ОАО «Корпорация развития Московской
области»,
Илья Кривогов, начальник управления
по инвестиционному консультированию и
экспертизе проектов моногородов Депар-
тамента региональной политики Внешэ-
кономбанка,

13. 13
мента по государственно-частному пар-
тнерствувоборонномсектореНП«Центр
развития государственно-частного пар-
тнерства»,
Дмитрий Пузанов, заместитель гене-
рального директора ОАО «Евразийский»,
Вячеслав Леонтьев, управляющий пар-
тнер адвокатского бюро «Леонтьев и пар-
тнеры».
УЧАСТНИКИ: представители ис-
полнительных органов государствен-
ной власти субъектов Российской Фе-
дерации, представители экспертных и
научных организаций и коллективов,
представители общественных объеди-
нений, предприниматели.
Участники круглого стола заслу-
шалииобсудилидокладыисообщения
по вопросам тиражирования успеш-
ных крупных инфраструктурных про-
ектов с применением механизмов го-
сударственно – частного партнерства
(далее – ГЧП).
Участники круглого стола акцен-
тировали внимание на то, что в на-
стоящее время в России существует
дефицит готовых, хорошо структу-
рированных проектов. В связи с чем,
тиражирование проектов ГЧП в на-
стоящее время невозможно, так как
наработан малый опыт реализации
таких успешных проектов.
Участники круглого стола отме-
тили успешный опыт по реализации-
крупных инфраструктурных проек-
тов ГЧП в городе Санкт-Петербурге и
Ростове-на-Дону.
ИТОГИ КРУГЛОГО СТОЛА:
Отмечено, что необходимыми
условиями успешной реализации
крупных инфраструктурных проектов
являются такие факторы, как:
• наличие в регионе мотивирован-
ной необходимости и политической
воли, направленной на реализацию
проекта с привлечением частного пар-
тнера
• наличие заранее известных пра-
вил присуждения контракта, а также
его реализации и контроля
• профессиональная и квали-
фицированная команда, способная
управлять проектом, привлекать кон-
сультантов и т.п.
• готовность бюджета нести рас-
ходы, связанные с подготовкой и реа-
лизацией проекта
• благоприятная законодательная
база
• правильный выбор проекта ГЧП
с точки зрения его обоснованной не-
обходимостидля региона
• отсутствие коррупции
• состоятельный, стабильный ин-
вестор проекта
• наличие собственного капитала
у участника проекта
• сбалансированность рисков и
вознаграждений среди участников
проекта.
Негативными факторами, препят-
ствующими успешной реализации ин-
фраструктурных проектов являются:
• высокая политическая ангажи-
рованность при принятии решений о
реализации проекта ГЧП
• завышенные ожидания со сторо-
ны участников проекта относительно
сроков и способов достижения целей
проекта
• низкая вовлеченность обще-
ственности в процедуры принятия ре-
шений о реализации проекта ГЧП
• бессистемный и часто избыточ-
ный контроль (административное
воздействие) со стороны различных-
ведомтсв
• ошибки планирования проекта
(стоимость, сроки, результат, выгоды)
2.1. Разработать стандарты про-
ектного управления, направленные
на обеспечение эффективного взаи-
модействия институтов развития и
государственного сектора.
2.2. Адаптировать существую-
щие ГОСТы проектного управле-
ния для разработки общественно-
политических проектов органов
государственной власти.
2.3. Создать единую интернет-
площадку, на которой мог бы аккуму-
лироваться лучший опыт и практика
реализации проектов в госсекторе
(при поддержки Ассоциации Управ-
ления проектамиСОВНЕТ).
2.4. Провести анализ (исследо-
вание) действующих проектов в го-
сударственном секторе в различных
регионах Российской Федерации и
выявить типовые проблемы и методы
их решения.
2.5. Полученные данные и реко-
мендации предложить для изучения
Межведомственной рабочей группе
по внедрению проектного управле-
ния в органах государственной власти
при Министерстве экономического
развития Российской Федерации и
Рабочей Группе по повышению инве-
стиционнойпривлекательностисубъ-
ектов Российской Федерации Мини-
стерства регионального развития РФ
РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТО-
ЛА «ТИРАЖИРОВАНИЕ УСПЕШ-
НЫХ ПРОЕКТОВ НА БАЗЕ ИНСТИ-
ТУТОВ РАЗВИТИЯ КАК ДРАЙВЕР
РОСТА ЭКОНОМИКИ»
МОДЕРАТОР:
Олег Шагако, исполнительный дирек-
тор Центра развития государственно-
частного партнерства.
СПИКЕРЫ:
Анатолий Суходолов, руководитель
практики инвестиционных и ГЧП проек-
тов в России, HannesSnellman,
Константин Субботин, депутат Госу-
дарственная Дума РФ,
Юрий Туктаров, партнер Legal Capital
Partners,
Денис Качкин, партнер «Качкин и пар-
тнеры»,
Сергей Мытарев, гл. советник по инве-
стициям IFC, Всемирный банк,
Николай Панков, директор Департа-