1. www.asi.ru
ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В РОССИИ.
СНЯТИЕ БАРЬЕРОВ И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА
Модельная программа Агентства стратегических инициатив

2. 2
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ
МОДЕЛЬНАЯ
ПРОГРАММА АСИ
1
ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В ПОЛЬЗУ
ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ
цель
15,2%
5,6%
1,7%
4,8%
82,5%
30,0%
70,0%
2013 год
2017 год
лагерь дневного пребывания школьников
иные виды
туристические лагеря палаточного типа
детские санаторно-оздоровительные лагерея
загородный детский лагерь
иные виды
загородный детский лагерь

3. 3
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ
МОДЕЛЬНАЯ
ПРОГРАММА АСИ
2
УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ, ОТДЫХАЮЩИХ В ДЕТСКИХ
ЛАГЕРЯХ ОТДЫХА
цель
24,0%
76,0%
На даче/в деревне - 45%
Туристическая поездка
с родителями по России - 22%
Туристическая поездка
с родителями заграницу - 19%
Вообще никуда не уезжал - 10%
Спортивные сборы/выезды
на выступления - 7%
Другое - 3%
Поездки с классом
внутри России - 3%
Поездки с классом
заграницу -3%
50,0%
50,0%
2013 год
2017 год
в лагере
в лагере
вне лагеря
вне лагеря

4. 4
МОДЕЛЬНАЯ
ПРОГРАММА АСИ
3
цель
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СЕКТОР ДЕТСКОГО ОТДЫХА
4
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ И УВЕЛИЧЕНИЯ
ВАРИАТИВНОСТИ ПРОГРАММ ДЕТСКОГО ОТДЫХА
цель
5
цель
ОБЪЕДИНЕНИЕ ВСЕХ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ ОТДЫХА В ЕДИНУЮ
СИСТЕМУ ОТДЫХА

5. 5
ВНЕДРЕНИЕ
МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Пилотные регионы России
Санкт-Петербург
Пермский край
Ульяновская
область

6. 6
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Показатели 2013 года
Пермский край
Ульяновская
область
Санкт-Петербург
Численность детей
и подростков
в возрасте 7-17 лет,
проживающих
в регоне
301 тыс 109 тыс 279 тыс
Число организаций
отдыха и оздоровления
детей
1450 750
268
Доля загородных
организаций отдыха,
оздоровления детей
(% от общего
количества
организаций отдыха,
оздоровления детей)
4,3 %
29,5 %
3%

7. 7
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Показатели 2013 года
Пермский край
Доля негосударственных
организаций отдыха,
оздоровления детей
(% от общего количества
организаций отдыха,
оздоровления детей)
Средняя стоимость
путевки в день, руб
Ульяновская
область
Санкт-Петербург
1,6 % 48 %
16 %
800 руб 640 руб 1200 руб
Минимальный
размер сертификата
на отдых детей
(частичной компенсации
родителям стоимости
путевки), тысяч рублей
11,0
9,3
12,0
*
* 50% от средней стоимости
путевки)

8. 8
ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
Пермский край
Число детских оздоровительных учреждений
Пермского края
15,2%
5,6%
1,2%
3,1%
ЕДИНИЦ
2500
2152 2225
1836
2000
1684
1500
1342 1369
1450
1000
2013 год
лагеря дневного пребывания школьников
лагеря труда и отдыха
500
туристические лагеря палаточного типа
загородные детские лагеря
детские санаторно-оздоровительные лагерея
0
2000
74,9%
2005
2009
2010
2011
2012
2013

9. 9
ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
Ульяновская область
Число детских оздоровительных учреждений
Пермского края
6,0%
2,5%
0,4%
750
19,3%
ЕДИНИЦ
800
600
691
653
728
611
567 560
63,2%
8,3%
400
лагеря дневного пребывания школьников
туристические лагеря палаточного типа
лагеря труда и отдыха
200
0
2000
0,3%
загородные детские лагеря
другие
2005
2009
2010
2011
2012
2013
детские санаторно-оздоровительные лагерея
спортивно-оздоровительные лагеря

10. 10
ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
Санкт-Петербург
Число детских оздоровительных учреждений
Санкт-Петербурга
14,9%
ЕДИНИЦ
300
250
264 268
233
200
209
150
188 198
53,7%
139
1,9%
100
лагеря дневного пребывания школьников
загородные детские лагеря
другие
детские санаторно-оздоровительные лагерея
50
0
2000
29,5%
2005
2009
2010
2011
2012
2013

11. 11
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Пермский
край
Охват детей и подростков
в возрасте 7-17 лет,
проживающих на территории
субъекта Российской Федерации
и получивших услуги отдыха,
оздоровления в загородных
организациях отдыха,
оздоровления детей % от общей
численности детей 7-17 лет,
проживающих в регионе
Доля детей, отдохнувших
в загородных организациях
отдыха и оздоровления
детей, в общей численности
отдохнувших детей, %
43,8
Ульяновская
область
СанктПетербург
36,5
34,0
34,0
33,0
прогноз
40,0
текущее значение в 2013 году
66,7
60,9
85,9
57,1
83,7
прогноз
61,4
текущее значение в 2013 году

12. 12
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Пермский
край
41,2
Число детей, воспользовавшихся
«сертификатом на загородный
отдых, оздоровление детей»,
тысяч человек
Ульяновская
область
СанктПетербург
8,3
38,5
8,3
0
прогноз
40,0
текущее значение в 2013 году
Минимальный размер (стоимость)
регионального «сертификата
на загородный отдых,
оздоровление детей»,
тысяч рублей
11,8
9,8
5,0
9,3
-**
прогноз
11,0*
текущее значение в 2013 году

13. 13
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Пермский
край
Качество услуг в организациях
отдыха, оздоровления детей
***
Ульяновская
область
СанктПетербург
4
5,6
3
4,7
прогноз
***
текущее значение в 2013 году
Эффективность использования
фондов загородных организаций
отдыха, оздоровления детей,
человек на 1000 койко-мест
***
319,8
409,3
316,6
401,7
прогноз
***
текущее значение в 2013 году

14. 14
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Пермский
край
Создание рабочих мест
(вожатых) для молодежи в
детских организаций
отдыха и оздоровления детей,
тысяч человек
1,24
Ульяновская
область
СанктПетербург
0,5
0,7
0,5
0,7
прогноз
1,23
текущее значение в 2013 году

15. 15
ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД
1
ПИЛОТНЫЕ РЕГИОНЫ:
3
2
доработка региональных программ
с учетом мероприятий модельной
программы
совершенствование нормативноправовой базы в целях реализации
проектов частно - государственного
партнерства в сфере детского
отдыха
ревизия и создание базы
заброшенных/убыточных
лагерей детского отдыха
Продвижение
и тиражирование
проектов по реконструкции
и строительству детских
лагерей отдыха
Присоединение
новых
пилотных
регионов
расширение сферы действия
региональных сертификатов
на детский отдых на территории
пилотных регионов.
Создание единой базы лагерей
внедрение механизмов поддержки
проектов по развитию
инфраструктуры детского отдыха

16. 16
ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД
4
Разработка
методического
инструментария
для регионов
5
Совершенствование
нормативно-правовой
базы (Закон «О государственных
гарантиях прав ребенка»,
текущие поручения
Президента РФ и Правительства РФ)

17. 17
МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ДЕТСКОГО ОТДЫХА:
контракт жизненного цикла ;
инвестиционное соглашение;
договоры аренды, контракт на управление;
сервисный контракт;
совместное предприятие ;
концессионное соглашение;
ГЧП соглашения;
меры государственной поддержки
(налоговые льготы и кредиты,
бюджетные субсидии, гарантии, др.)

18. www.asi.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!