Este documento presenta orientaciones educativas para la formación ciudadana en el subsistema de educación básica de Venezuela. Propone contenidos y estrategias para desarrollar valores como la libertad, justicia, solidaridad e identidad nacional en los estudiantes. El objetivo es formar ciudadanos comprometidos con su comunidad, capaces de participar en el desarrollo democrático y soberano del país.
DIDÁCTICA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR- DR LENIN CARI MOGROVEJO
Formación ciudadana en Venezuela
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ORIENTACIONES EDUCATIVAS EN EL MARCO DEL
DESARROLLO CURRICULAR PARA LA FORMACIÓN
CIUDADANA EN EL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN
BÁSICA DEL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO
(SEPTIEMBRE, 2010)
(Papel de trabajo)
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Ministra del Poder Popular para la Educación (MPPE)
Maryann Hanson
Viceministra de Programas de Desarrollo Académico
Trina Manrique
Viceministro para la Articulación de la Educación Bolivariana
Conrado Rovero
Directora General de Currículo
Maigualida Pinto Iriarte
Secretario Ejecutivo de la Comisión Permanente para la Instrucción Premilitar
Cnel. William Blanco Flores
Equipos técnicos de la Comisión Permanente para la Instrucción Premilitar:
Nidia Parra, Ligia García, María Elena Seijas, coronel José Villalta, capitán de navío Alex Martínez Coronel,
teniente coronel José Antonio Santaella, primer teniente, Eleazar Acevedo, capitán (r) Sol Gil
Integrante del equipo técnico de la Dirección General de Currículo:
Angélica Guaramato
Revisión pedagógica y de estilo:
Maigualida Pinto Iriarte, Angélica Guaramato y Nidia Parra
Diseño e ilustración de portada:
Sargento Mayor de Tercera José Silva
Diseño y diagramación:
Francis Evans
Colaboración en diagramación:
Jairo J. Bello I.
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(Papel de trabajo)
1. Introducción
2. Justificación
3. Propósito y objetivos
4. Fundamentos teóricos y legales
5. Contenidos curriculares sugeridos para el Subsistema de Educación Básica
6. Orientaciones y estrategias metodológicas sugeridas para los niveles y modalidades del Subsistema de
Educación Básica
7. Referencias bibliográficas
8. Glosario de términos básicos
CONTENIDO
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INTRODUCCIÓN
El pueblo venezolano construye su historia a partir de un pensamiento original donde se reivindica el legado
del ideario político y educativo del libertador Simón Bolívar y el maestro Simón Rodríguez. En ese contexto
y frente a los numerosos desafíos que la pedagogía está llamada a resolver en el siglo xxi, la educación se
considera un eje rector del desarrollo y la transformación social, ya que mediante el proceso educativo se
transmiten principios fundamentales como base de la formación ciudadana, establecidos en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), en los cuales se definen las matrices sociales, políticas y
culturales que habrán de configurar las identidades y los valores que asumirán los/as ciudadanos/as a partir de
la participación protagónica y la corresponsabilidad social.
En efecto, la CRBV orienta el proceso de refundación de la república como fin supremo del Estado y plantea la
formación de un ciudadano y una ciudadana con virtudes y principios de libertad, justicia, cooperación, equidad,
solidaridad, convivencia, tolerancia, unidad e integración que garanticen la dignidad y el bienestar individual y
colectivo. Asimismo, establece la educación integral para todos y todas como base de la transformación socio-
política, económica, territorial e internacional; otorgando al Estado la responsabilidad de asumirla como una
función indeclinable, en corresponsabilidad con la escuela, la familia y la comunidad.
En este sentido, el siguiente material didáctico constituye una guía orientadora que permite abordar, en los
niveles y modalidades del Subsistema de Educación Básica del Sistema Educativo Venezolano, contenidos
y estrategias metodológicas para la formación ciudadana como parte del proyecto de país que propone
una sociedad solidaria y productiva, fundamentada en la visión humanista, que ubica al ser humano en una
perspectiva integral, en relación armoniosa consigo mismo, con su entorno natural y social en la búsqueda de
la mayor suma de felicidad, donde el aprender a ser, conocer, hacer y convivir se conjuguen para la réplica
del modelo de desarrollo humano concebido en nuestra nación, tal como se expresan los fines de la educación
venezolana (artículo 15, LOE)
Asimismo, se incorpora en el área de Ciencias Sociales 4° y 5° año del nivel de Educación Media General y
Técnica, “Patria y ciudadanía”, a fin de reorientar los contenidos y distribuirlos en ejes temáticos, para hacerlos
más pertinentes al propósito educativo expresado en los objetivos. Son los ejes: Soberanía e Identidad Nacional,
Institucionalidad del Estado, Ciudadanía y Participación.
La intención es promover la formación integral e interdisciplinaria del/la estudiante, con autonomía creadora y
actitud emprendedora para poner en práctica nuevas y originales soluciones en la transformación endógena del
contexto comunitario. Un ser humano que se involucra, compromete con el entorno (escuela, familia, comunidad,
región y nación) desde una visión caribeña, latinoamericana, mundial y con los procesos políticos, sociales,
económicos, culturales y ambientales que impliquen calidad de vida para hoy y para las futuras generaciones,
en una sociedad de paz, respeto y convivencia, favorecida por procesos de reflexión y diálogo.
Formación ciudadana, entendida como la construcción de conocimientos, así como el desarrollo de habilidades,
actitudes y virtudes para fortalecer la dignidad, la identidad venezolana y la incorporación de valores que permitan
participar, incidir y mejorar la vida del grupo, comunidad y país; desarrollar la capacidad para la reflexión, el
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cuestionamiento e insertarse creativa, activa y dinámicamente en el desarrollo de la sociedad democrática de
la que forma y es parte.
El avance hacia un modelo de ciudadanía consciente y comprometida con la sociedad, donde se incentive y
despierte en los/as estudiantes la lealtad, el amor, el orgullo de ser venezolano/a, el respeto por sus semejantes,
la patria, la diversidad cultural de la humanidad. Se fomenten los vínculos de la herencia histórica y la conciencia
social para el desarrollo, protección y defensa integral de la patria, vinculadas a la integridad territorial, la
nacionalidad, autodeterminación, la responsabilidad y participación social a partir del ejercicio de los derechos.
El fomento de actitudes positivas respecto al cumplimiento de las obligaciones ciudadanas, apropiándose del
enfoque y metodología de la geohistoria, para la comprensión de la realidad y la valoración de los hechos vividos
por los distintos hombres y mujeres forjadores y forjadoras de la libertad, en búsqueda de la independencia y
soberanía venezolana.
Un ser social informado y sensibilizado en torno a las causas e impactos de los problemas sociales, preparado
para tomar decisiones acertadamente y realizar críticas constructivas que aporten posibles soluciones a
determinados hechos o situaciones; que se interrelacione con sus semejantes; distinga las necesidades reales
de aquellas creadas; hábil para resolver o enfrentar adecuadamente problemas personales, interpersonales,
familiares y del colectivo; conocedor(a) de sus deberes y derechos, respetuoso, respetuosa de las normas
intra y extrafamiliares; con sentido de autodefensa y de asumir medidas preventivas integrales ante diversas
situaciones de riesgo; corresponsable de los destinos del país; que cuida su propia salud, la de su familia y la
del entorno; con disposición positiva ante la vida y conocedor de sus habilidades, potencialidades y limitaciones.
Todo ello orientando la praxis pedagógica como una unidad inseparable de reflexión y acción, donde las
instituciones educativas se conviertan en espacios de vivencia, ensayo constante y permanente de la futura
ciudadanía para que se materialice la relación entre las luces, la moral y la libertad.
De allí que, a partir de las orientaciones educativas, el/la docente deberá ser el modelo de ética y proponer
experiencias creativas, positivas, generadoras de avances y crecimiento personal integral, que permitan
relaciones armoniosas y de convivencia en ambientes sociales donde prevalezca un clima de respeto a las
ideas, así como el trabajo cooperativo, experiencias cotidianas y vivencias con la naturaleza, donde logren
potenciar los conocimientos, destrezas y actitudes básicas para vivir en sociedad, creando conciencia regional
y nacional de la patria, a partir de la didáctica centrada en los procesos (artículo 14, LOE) que tienen como
eje la investigación, la creatividad y la innovación, favoreciendo el aprendizaje interactivo, dialéctico, flexible y
contextualizado, tomando en referencia el desarrollo de pensamiento sociocognitivo y la acción concreta sobre
la propia realidad, desde una de actitud reflexiva que permita generar nuevas alternativas y resolver situaciones.
Se plantea, que para construir una escuela con la responsabilidad de transformación social, es absolutamente
necesario que los/as docentes estén comprometidas y comprometidos en esa conciencia ciudadana. Deben
ser agentes de construcción de ciudadanía en el espacio escolar, lo que implica responsabilidad pedagógica
y compromiso profesional. Asimismo, que sea un esfuerzo sostenido que trascienda la escuela y, más aún,
los propósitos y contenidos de un área de aprendizaje específica que debe aprenderse pasivamente para ser
evaluada.
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El ideal es que se constituya en un proceso de experiencias compartidas, de concienciación del ejercicio
de formas de actuación, sobre un cuerpo de conceptos y valores que influyan positivamente en los hábitos,
actitudes, y promuevan la tolerancia, el pensamiento crítico sobre temas complejos, destrezas de comunicación
y negociación en que todos y todas sean corresponsables de la construcción de la humanidad y defensa de la
soberanía de la patria como tarea inaplazable, impostergable e inevitable para el ser humano frente a los retos
que plantean los cambios del mundo contemporáneo.
Lograr este objetivo es misión de la escuela, la familia y la sociedad. Sin embargo, es necesario que el carácter
integral de la formación tenga un referente organizado y orientaciones claras, para evitar el riesgo de que se
diluya y se realice en forma ocasional sin incidir en el/la estudiante durante su tránsito por el sistema educativo.
Es un proceso intencionado y sistemático con propósitos definidos, establecidos y legitimados en la base
constitucional y demás leyes que orientan la visión de país.
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La sociedad actual está caracterizada fundamentalmente por acelerados cambios económicos, políticos,
tecnológicos, culturales que han provocado modificaciones sustanciales en la estructura familiar-escolar, las
formas de interacción social y valores que rigen la conducta de los/as ciudadanas, abriendo un abismo entre
los intereses del ser humano y el beneficio de la comunidad. La relación entre las personas, matizadas por las
condiciones sociales y económicas del contexto histórico, el valor dado a la justicia, a la patria, las costumbres,
creencias, el conocimiento y comprensión del entorno, así como el respeto y la observancia de las normas
legales, deberes y derechos humanos, se producen de manera diferenciada, traducidas en nuevos modos de
organización de la vida en el siglo xxi.
Estos modos de organización de la población venezolana, por razones susceptibles de
múltiples dimensiones de análisis, está expuesta a una serie de factores internos y externos
que influyen en los valores, principios individuales y colectivos que debilitan los intereses de
la nación venezolana para su desarrollo y soberanía nacional. Se han identificads algunos
factores adversos, entre ello, descomposición familiar; la discriminación en cualquiera de sus
manifestaciones; educadores(ras), resistentes a los cambios; violencia estudiantil; muestras
de intolerancia étnica y religiosa; enfrentamientos bélicos en diversas regiones del planeta;
la desigualdad de género, social, económica y educativa; problemas de salud derivados del
sida y otras enfermedades de transmisión sexual; violencia urbana en las grandes metrópolis;
poco resguardo de las zonas fronterizas; inmigraciones masivas con implicaciones propias
que revelan las condiciones de desigualdad, pobreza; conflictos políticos e insatisfacciones
diversas; procesos de dominación cultural; ausencia del sentimiento o sentido de pertenencia
a una comunidad específica, país o sociedad; medios de comunicación mediáticos y
transgresores; información a la que se accede a través de Internet y otros que son también
instancias educativas que se escapan del control de las familias y de la escuela; tráfico de
sustancias psicotrópicas, alcoholismo, prostitución, delincuencia, corrupción, trata de niños/
as, jóvenes, adolescentes, tráfico de órganos, entre otros; imposición de necesidades falsas,
ídolos, antivalores y consumismos que anteponen el interés económico sobre el educativo;
explotación de recursos naturales con el creciente deterioro de los ecosistemas, las tierras
cultivables, el aumento de la deforestación, la contaminación de las aguas, entre otros,
que afectan los vínculos con un determinado hábitat humano-geográfico que caracteriza al
sujeto en evidencia de la falta de control interno de la conducta del ser humano y amenaza
suplementaria para la formación ciudadana y fortalecimiento de la identidad nacional.
Desde el punto de vista pedagógico, muchos de los contenidos que se abordan relacionados con la concienciación
de la ciudadanía en temas de preservación, resguardo de la soberanía y del sentimiento patriótico, no están
adecuadamente evidenciados y con ausencia de algunos elementos fundamentales. Aunado a esto, planes
de estudios con poca pertinencia, textos escolares descontextualizados a la realidad nacional y la deficiente
JUSTIFICACIÓN
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política de formación al personal docente del Subsistema de Educación Básica para dar el tratamiento adecuado
teórico-práctico con el fin de promover la formación de los valores y actitudes que demanda la realidad nacional.
Ante esto, se llegó, en momentos históricos y en respuesta a políticas educativas determinadas, a introducir
asignaturas relacionadas con la formación moral en las etapas obligatorias, contenidos específicos de naturaleza
actitudinal en las áreas de aprendizaje y diferentes propuestas de educación en valores que se han justificado
como “ejes transversales” (Currículo Básico Nacional, 1996) sin pertinencia social, desvirtuados hasta el punto
que pasaron por la escuela de manera tangencial, desintegrada y escasamente llegaron a cumplir con la finalidad
que les dio sentido: promover la educación para la formación ciudadana de los/as estudiantes para la nueva
configuración del tejido social que responda a las nuevas exigencias sociales desde una necesaria modificación
de la personalidad de los/as estudiantes y las prácticas educativas.
En el año 2007, en la Propuesta del Currículo del Sistema Educativo Bolivariano, incorpora, desde el enfoque
geohistórico, el área de Ciencias Sociales y Ciudadanía, con una visión integral e interdisciplinaria que busca
desmontar el concepto disciplinar, concretar la nueva visión educativa para la construcción de la ciudadanía
basada en el árbol de las tres raíces: Simón Bolívar, Simón Rodríguez y Ezequiel Zamora, tres héroes que
coinciden en los ideales de libertad, justicia, transformación y emancipación de la patria.
La educación como derecho humano y deber social es fundamental para la formación del/la ciudadana/o en
el ser, conocer, hacer y convivir, garantizando un equilibrio entre el interés personal y colectivo, esta última
entendida como el sistema de interacción entre las dimensiones de la sociedad familiar, local, regional nacional
y mundial.
El Ministerio del Poder Popular para la Educación como ente rector de las políticas educativas del Estado en el
Subsistema de Educación Básica, viabiliza hacia la consolidación de un sistema educativo que corresponda al
proyecto de país que señala la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que en los momentos
actuales evidencia una tendencia hacia la formación de valores basado en lo colectivo, lo social, la integración,
el bien común, el esfuerzo conjunto, la responsabilidad social y la valoración de las necesidades educativas del
pueblo en el contexto social, cultural, geográfico, ambiental y político concreto, con el objetivo de responder a
las demandas sociales, culturales de los pueblos y afianzar la identidad como ciudadana y ciudadano en una
sociedad multiétnica, pluricultural y plurilingüe.
Se apunta a la formación ciudadana integral, vinculada con las diferentes instituciones del Estado (de cara
a la nueva institucionalidad) a fin de participar en la solución de necesidades e intereses de la nación, en
defensa de los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y la paz social, lo que
implica el desarrollo de capacidades críticas, reflexivas, activas que facilitan el análisis del contexto nacional e
internacional.
De allí, la educación pone su acento para alcanzar el interés de los/as estudiantes en la formación, en el marco
de la realidad actual, que concrete el modelo de ciudadanía que se aspira. En consecuencia, las orientaciones
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y los propósitos de la educación para la formación ciudadana tienen consistencia en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgánica de Educación (2009) y otras normativas legales
vigentes, que plantea un conjunto de posibilidades educativas y organizativas para acelerar procesos de
rupturas paradigmáticas en el campo de la pedagogía, que permitan aproximar a la ciudadanía al perfil de
sociedad que se plantea. Así, se pueden destacar algunos principios en materia de políticas públicas educativas
que enmarcan la acción pedagógica y formulan:
Refundación de la patria para la construcción de un modelo social instituido en el humanismo social,
centrado en nuestras raíces libertarias concebidas en los ideales de emancipación de Simón Rodríguez,
Simón Bolívar, entre otros, desde el enfoque geohistórico, que permita la concienciación nacional y
soberana del contexto social-geográfico-cultural en atención a la diversidad multiétnica y pluriculturalidad
que define al ciudadano/a del país.
Formación en, por y para el ejercicio de la democracia y nuevas formas de participación protagónica y
de gestión en los asuntos públicos, articulando acción conjunta entre la sociedad y las instituciones del
Estado para el cumplimiento de los fines constitucionales.
La educación como el proceso integral e intencionado para el desarrollo humano permanente, según
los requerimientos sociales y económicos de la localidad y regiones del país en una perspectiva
latinoamericana y mundial.
Repensar las prácticas pedagógicas con métodos, procedimientos y estrategias novedosas e
innovadoras, aplicables en la solución de situaciones en diversos contextos para construir mejores
condiciones de vida. En este sentido, es necesario, la adopción de una postura crítica a nivel individual y
social, dejando a un lado los preconceptos que dificultan el afecto y la consideración por el otro para que
en el futuro se pueda cumplir el ideal de integrar una comunidad de hombres y mujeres libres e iguales
a partir de principios de equidad e igualdad, enfocados desde la perspectiva de género y el respeto a los
derechos humanos.
Los procesos de enseñanza-aprendizaje, en el marco del desarrollo curricular abierto, flexible y
contextualizado, adaptado a las necesidades y a los contextos específicos, haciendo pertinente los
aprendizajes y fortaleciendo el pensamiento crítico, creativo, analítico, la independencia cognitiva, y las
prácticas investigativas en cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadanía, en
una sociedad democrática basada en la valoración ética y social del trabajo liberador y en la participación
activa, consciente, protagónica, responsable, solidaria, comprometida con los procesos de transformación
social, consustanciada con los principios de soberanía y autodeterminación de los pueblos desde una
visión indígena, afrodescendiente, latinoamericana, caribeña y universal (LOE, artículo 6).
La didáctica centrada en procesos con eje en la investigación, la creatividad y la innovación que
fortalezcan el desarrollo sociocognitivo, de los/as estudiantes, articulando de forma permanente, el
aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente los aspectos cognitivos,
afectivos, axiológicos, prácticos y superar la fragmentación, la atomización del saber y la separación
entre las actividades manuales e intelectuales como base de comprensión de los procesos integrados,
interdisciplinar y transdisciplinar que permitan abordar la formación ciudadana, desde la complejidad
que la caracteriza a partir de situaciones y experiencias efectivas para la formación de sujetos sociales
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transformadores.
Abordaje de los aprendizajes desde el enfoque integral, interdisciplinar y transdisciplinar para la
interpretación y comprensión de la realidad nacional y mundial. Lo que asegure, a su vez, una coherencia
metodológica, aplicación de recursos, métodos y estrategias a objeto de incorporar los principios y
valores en los procesos educativos.
Los proyectos educativos como estrategias de participación protagónica organizada de la escuela y las
comunidades para el análisis, planificación, evaluación y transformación de la realidad e implementación
de alternativas que contribuyan a la solución de situaciones problemáticas y al desarrollo productivo
endógeno, local, regional, nacional y mundial.
La formación integral y autoformación de las personas como el elemento central en la transformación
curricular.
El desarrollo de la supervisión y la dirección de las instituciones educativas como parte integral de una
gestión democrática y participativa signada por el acompañamiento pedagógico y la intervención de las
comunidades organizadas en ejercicio de la contraloría social (artículo 43).
La ejecución de la evaluación como proceso dialógico, democrático, continuo e integral, tomando en
cuenta los factores sociohistóricos y las diferencias individuales (artículo 44).
El papel trascendental de los/as docentes en el proceso de la democracia venezolana, por lo que se
conciben como motor fundamental de la transformación social, que exige compromiso y responsabilidad
social con la humanidad, lo que implica asumir en la praxis diaria la formación en y para la ciudadanía bajo
principios, valores éticos y culturales de la venezolanidad contenidos en la CRBV y otros instrumentos
jurídicos.
La relación fundamental escuela-familia-comunidad para lograr el desarrollo integral y armónico de
los/as estudiantes, conjuntamente con la intervención de otras instituciones del Estado y los medios
de comunicación, que tienen la responsabilidad social en la formación de la ciudadanía, los cuales
no puede ser soslayados por su gran impacto educativo. Implica plantear estrategias que permitan la
criticidad hacia los medios de comunicación para evitar imposición de realidades, necesidades falsas,
ídolos, valores negativos y consumistas que anteponen el interés económico sobre el interés educativo.
Un nuevo paradigma que permita concebir la escuela como espacio público de discusión, donde se
ensambla la realidad en un contexto social e histórico desde el diálogo como instrumento de resolución
de los conflictos y una aproximación a formas de convivencia más plurales y democráticas, el consenso,
el respeto, la reflexión analítica y la participación protagónica como elementos básicos que servirán para
un cambio progresivo de paradigma que permita actuar como ciudadanos/as solidarios/as, responsables
en el ejercicio de la democracia como un sistema de vida que favorece la convivencia social, justa,
armónica y de ideales de fraternidad, igualdad de derechos de todos los seres humanos sin privilegios
de razas, religión, grupos, sexos o individuos.
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La prevención integral, como el conjunto de acciones y actuaciones que posibiliten a la ciudadanía
intervenir sobre factores de riesgo a partir del compromiso de diversos actores sociales en la búsqueda
de soluciones para el mejoramiento de la calidad de vida, generando estrategias de autocuidado y
protección con respuestas creativas y ajustadas a la realidad. Esto permite concienciar sobre las
amenazas a la sobrevivencia, la soberanía, la integridad del territorio y demás espacios geográficos,
la defensa de nuestra independencia política y al aseguramiento de nuestra independencia económica,
ligados a nuestras tradiciones culturales y luchas libertarias, atendiendo a la comprensión de los
procesos, al aprovechamiento de nuestros recursos, tratándose de una sociedad bien delimitada por
fronteras geográficas, lingüísticas, étnicas y tradicionales. Al mismo tiempo, fomentar la conciencia de la
solidaridad internacional, en la libertad y la justicia.
Desde la perspectiva de análisis, la propuesta de formación ciudadana apoyada en los aportes del
enfoque histórico-cultural, que presentan el carácter mediador socialmente de los aprendizajes y la
proyección de fines emancipatorios vinculados a la investigación crítica de la realidad, así como a la
experiencia en una praxis transformadora reflexiva-creativa, que se resume en la construcción social en
todos los campos.
La formación ciudadana es una responsabilidad social compartida que depende de la disposición, esfuerzo y
voluntad de todas y todos para producir las transformaciones, propiciar la apropiación y construcción de valores,
el aprendizaje vivencial dentro de una comunidad positiva y enriquecedora, a través de la sistemática provisión
de experiencias significativas para el desarrollo de la sensibilidad, el razonamiento y la argumentación moral
en un contexto plural y democrático. Hay que asumirla como criterio rector de las prácticas educativas donde
el/la estudiante “aprenda haciendo”, en la búsqueda de consensos básicos para asegurar una convivencia que
garantice el bien común por encima de los intereses individualistas y lapidarios de las sociedades centradas
en el mercado, el lucro y el consumo, que justificaron la imposición autoritaria de una identidad homogénea y
excluyente.
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Sobre la base de la construcción de la sociedad orientada en el proyecto ético-moral de acuerdo con los valores
y principios humanistas contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Proyecto
Nacional Simón Bolívar: Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2007-2013) se plantea contribuir
a la formación integral de los/as estudiantes del Subsistema de Educación Básica del Sistema Educativo
Venezolano mediante estrategias que permitan el desarrollo de virtudes y valores democráticos, con la finalidad
de configurar una conciencia ciudadana que garantice la participación protagónica, consciente, crítica y reflexiva
para la transformación social del país, fundado en el fortalecimiento de la identidad nacional, el respeto a los
deberes y derechos humanos, el fomento al trabajo creador y productivo, el reconocimiento de la patria, el
ámbito ecológico, la historia y la cultura para consolidar la sociedad democrática, equitativa, solidaria, de justicia
social y derecho.
PROPÓSITO
Garantizar la formación integral de los y las estudiantes para que actúen como ciudadanos/as críticos/as,
responsables, solidarios/as y capaces de hacer uso eficaz de los diversos mecanismos de participación de
la democracia como forma de gobierno y como estilo de vida, fortalezcan el desarrollo de la personalidad
para que se involucren, comprendan, incorporen y transformen la sociedad con sentido de pertenencia
a una familia, al pueblo, al país en donde tienen responsabilidades, privilegios, deberes y derechos, que
generen cambios significativos en la actuación y acciones para proponer soluciones a los problemas
sociales de su entorno inmediato, transformen la vida por y para la vida e intervenir frente a situaciones
determinadas que pudieran atentar contra la integridad propia, de la comunidad y la nación.
Establecer un conjunto de orientaciones educativas, aplicadas en distintos contextos (escolar, familiar y
comunitario), niveles y en grados crecientes de complejidad, que potencien a estudiantes de habilidades
y destrezas que permitan desarrollar una conciencia social a partir de la incorporación permanente de
virtudes cívicas en el marco de los principios y valores esenciales para la convivencia en democracia,
el ejercicio de derechos, garantías y deberes consagrados en la CRBV y otros instrumentos jurídicos,
de modo que fortalezcan el acervo y la identidad nacional, profundicen y aseguren la participación,
protagonismo y trabajo colaborativo en la construcción, desarrollo, defensa y soberanía de la sociedad
democrática, equitativa, solidaria y de justicia social fundada en los valores y los derechos humanos.
OBJETIVOS
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1. APROXIMACIONES CONCEPTUALES
La definición de ciudadanía ha atravesado diferentes concepciones enlazadas al momento histórico, las
exigencias de las Constituciones y las leyes orgánicas de Educación que reflejan los conceptos del ser humano,
de sociedad y los intereses en la administración pública del Estado.
Sus inicios se pueden encontrar en el ideario de Simón Bolívar, en el Congreso de Angostura 1819, donde
establece la importancia de la educación popular, la cual debe ser el cuidado primogénito del amor paternal del
Congreso, “Moral y Luces son los polos de una república; moral y luces son nuestras primeras necesidades”
y acota…la atención a la infancia y el corazón de los hombres, el espíritu público, las buenas costumbres y la
moral republicana …que acuse la ingratitud, el egoísmo, la frialdad del amor a la patria, el ocio, la negligencia
de los ciudadanos; que juzgue de los principios de corrupción, de los ejemplos perniciosos…”.
En Latinoamérica, el concepto de ciudadanía está conectado con una evolución natural del discurso político
y social, en que se integran componentes relacionados con la justicia y la pertenencia comunitaria, lo cual
tiene sus orígenes en la crisis generadas por los procesos de transculturalización, los sistemas de gobiernos
antidemocráticos y representativos, el debilitamiento de la identidad nacional, las inequidades sociales, entre
otras, vinculados a los partidos políticos como medio de enlace, el Estado como promotor del proceso económico,
distribuidor de la renta petrolera y la implementación de las políticas. Esto, ocasionó a finales de la década de los
ochenta la necesidad de transformación en lo económico y lo político, dada la inflación creciente, desequilibrio
de los indicadores macroeconómicos, corrupción generalizada, deterioro de salarios y servicios públicos, fuga
privada de capitales, endeudamiento interno y externo, desencanto social y político de la ciudadanía, práctica
de valores negativos y agotamiento del modelo de desarrollo basado en la renta petrolera.
El contexto de protestas sociales y movimientos sociales contra los paquetes económicos neoliberales y la
reivindicación de los derechos sociales impulsaron condiciones para una democracia participativa que implicó
un cambio en la experiencia ciudadana y en el propio aprendizaje democrático que ha afectado la soberanía de
la nación de diferentes países, lo que encauzó que la educación constituya el campo cultural donde conceptos
como democracia e identidad nacional son fundamentales en el concepto de ciudadanía (Osorio, 1993;Ottone,
1993; Alfaro, 1994; 1995, Leal, 1995).
Una conceptualización teórica de la ciudadanía tiene una doble problemática: a) La política que implica relaciones
entre ciudadanos y Estado, producto de los procesos de construcción democrática e histórica que denotan
aspectos éticos, morales, económicos y comunicativos que se construyen y reconstruyen en un proceso de
interacción mediada e intersubjetiva, es decir, cada grupo cultural o país a través de su historia, sus condiciones
económicas y sociales, define lo que entiende por ciudadanía.
LA CIUDADANÍA: EL NUEVO PARADIGMA EN EL CONTEXTO
NACIONAL VENEZOLANO
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Según Andrade (2009), el ejercicio de la ciudadanía o participación ciudadana implica algunas condiciones:
pertenencia a una comunidad, conciencia y determinación de la comunidad de la participación protagónica
y consciente de los derechos y deberes, influencia en las decisiones de las políticas públicas, existencia de
mecanismos e instituciones con el fin de regular, articular, concretar y negociar y legitimar la diversidad de
intereses presentes en la sociedad.
Desde este concepto político, Freire (1994) expresa: “La ciudadanía realmente es una invención, una producción
política… es un derecho que tiene que ser alcanzado a los afectados por las discriminaciones sociales y cuya
conquista hace crecer sustantivamente la democracia. La ciudadanía implica el uso de la libertad…La ciudadanía
no llega por casualidad, es una construcción que, jamás terminada, exige luchar por ella. Exige compromiso,
claridad política, coherencia, decisión. Es por esto mismo por lo que una educación democrática no se puede
realizar al margen de una educación de y para la ciudadanía”.
b) Ciudadanía como condición legal y actividad ideal, según la cual la extensión y calidad del
ser ciudadano/a depende de la participación comunitaria que se efectúe. La Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, en los artículos 32 al 39, establece legalmente como
ciudadanos/as venezolanos/as los/as nacidos/as en el territorio, los nacionalizados y “los
venezolanos y las venezolanas que no estén sujetas a inhabilitación política ni interdicción civil,
y en las condiciones de edad previstas…y, en consecuencia son titulares de derechos y deberes
políticos de acuerdo con esta Constitución”.
Estos dos conceptos están subsumidos en los enfoques o modelos de formación ciudadana
que se identifican en educación: la ciudadanía social y activa, la cual da importancia a todos
aquellos aspectos que contribuyen a la participación de los/las ciudadanos(as) para que se
autorreconozcan como sujetos constructores, constructoras de su propia realidad (Cerda y
Magendzo, 2004), y la ciudadanía como una actitud, que sostiene que el docente debe mostrar
un comportamiento participativo, una orientación práctica, una «concienciosidad» y, por sobre
todo, cortesía. Otros autores como Ramírez (2005) y Regó y Pereira (2004) afirman que el
conjugar estos elementos en la actitud del docente, aumenta sustantivamente el rendimiento y
los aprendizajes de los/las estudiantes, así como la autoconfianza y la motivación profesional,
identificando tres dimensiones constitutivas de la ciudadanía: la pertenencia, los derechos y las
responsabilidades.
Consustanciados con estas ideas, Andrade (2009), en su tesis Ciudadanía y etnicidad, señala
que la educación ciudadana incorpora valores, principios y desarrollo de conocimientos que
conduzcan a una transformación ético-política de la persona para garantizar que llegue a ser
un ciudadano(a) dentro del libre ejercicio de sus deberes y derechos en una sociedad democrática; ratificadas
por Lozada (2004), quien refiere que la educación ciudadana contempla el modelo de democracia inclusiva y
participativa que fortalece las instituciones y desarrolla la posibilidad de crear condiciones para la lucha contra
la impunidad, la exclusión, la pobreza e inequidad social y la defensa de los derechos humanos.
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Educar a la ciudadanía, en el contexto nacional, es formar al venezolano(a) para el fortalecimiento de la
democracia participativa y protagónica como sistema político, la valoración de la importancia de la familia,
la paternidad, la maternidad, el cultivo del respeto hacia la vida, los niños/las niñas, los adultos/las adultas
mayores, la mujer, el embarazo, la no discriminación por raza, sexo, condición social o característica diversa
del ser humano, el rechazo a sistemas económicos que generan la explotación del hombre por el hombre, el
reconocimiento de los derechos y deberes patrios, el desarrollo de un pensamiento social y no individualista,
la conciencia de las necesidades individuales, comunitarias y los intereses de la nación para dar soluciones
colectivas, la valoración de la expresión del lenguaje, la reafirmación de la venezolanidad, la práctica de la
solidaridad y la corresponsabilidad, la integración caribeña y latinoamericana como ejes centrales para el
mantenimiento de la independencia y la igualdad social.
Concepción en coherencia con el planteamiento de Delors (1996) en su tres niveles: ético (la actuación
personal, familiar y comunitaria de la ciudadanía, significada por los valores), epistémico (que dan importancia
al aspecto social y la integralidad del conocimiento) y metodológico (representado por los principios, procesos,
operaciones, conceptos de las ciencias, los aspectos sociales y de investigación que le permitirán a la ciudadanía
vincularse con la realidad local, regional y nacional), los cuales se reflejan en los saberes integrados: aprender
a conocer (apropiación de conocimientos generales y particulares significativos), aprender a hacer (desarrollo
de capacidades en contextos socioproductivos), aprender a ser (fortalecimiento de la autonomía personal y de
responsabilidad ética, personal y ciudadana ) y aprender a convivir (desarrollo de la tolerancia y la comprensión
de los derechos de los/as ciudadanos/as).
Educar a la ciudadanía es formar para vivir en paz, actuar y decidir responsablemente en un medio democrático.
La democracia y la paz en nuestro medio se encuentran relacionados con las condiciones socioeconómicas de
nuestra nación, y por eso educar para la ciudadanía es también educar para el desarrollo y la igualdad social,
formar capacidades, hábitos, aptitudes, actitudes en las personas que favorezcan el desarrollo del país en los
ámbitos: económico, político, cultural, científico, tecnológico y social, particularizado por Montilla (2008), de la
siguiente manera:
El económico, se refiere al establecimiento de un modelo sustentado en el desarrollo y basado en nuestras
propias realidades y necesidades para incrementar la calidad de vida y fortalece la participación económica del
Estado en los objetivos de interés nacional.
En el social hace referencia a la libre participación ciudadana en los asuntos públicos que consoliden la familia
como unidad insustituible en el desarrollo y formación integral de cada venezolano(a), para que participen, en
conjunto, en el desarrollo y la defensa integral.
En lo político, la dinamización del Estado en corresponsabilidad con los que integran la sociedad, en el diseño
de políticas que generarán las estrategias hacia el impulso del desarrollo armónico y la materialización de la
defensa integral.
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16
En lo cultural, la protección y el desarrollo del sistema educativo donde prevalezca la manifestación de la
actividad humana a través de su cultura, tradiciones, valores e identidad con relación permanente al pensamiento
bolivariano.
En lo militar, la participación activa en el desarrollo de la nación, la defensa militar y la cooperación para garantizar
la independencia, la integralidad territorial y la seguridad de la nación.
En lo geográfico, el ejercicio de la soberanía en todos los espacios del territorio nacional sobre la base de
controlar y asegurar los intereses de la nación.
En lo ambiental, la preservación de los recursos y patrimonio, en garantía a las generaciones futuras.
Los nuevos aprendizajes de la práctica democrática participativa reorientan la función social de la escuela
para la construcción de una sociedad justa, equitativa y de derecho, donde se plantea la necesidad de definir
espacios de debate para el papel de la educación en la formación ciudadana, el cual ha dejado de ser un
concepto circunscrito a la esfera política –el ejercicio de un conjunto de derechos en el marco de un sistema
político regulado– para convertirse en una dimensión cada vez más compleja y diversa, que abarca lo social,
lo cultural y lo territorial-identitario. Dirigido a fomentar un tipo de persona capaz de impulsar la transformación
social, supeditada a la conciencia del pueblo en direccionar sus esfuerzos para cambiar las relaciones de
inequidad, injusticia social y la explotación del hombre por el hombre, transfiera estas vivencias al ámbito familiar
y social, en forma corresponsable con las instituciones del Estado y lograr un nuevo Estado, una nueva escuela,
una nueva ciudadanía, “ideal de ciudadano”, que Simón Rodríguez, maestro del Libertador y gran pensador
latinoamericano, citaba: “Si queríamos tener república, teníamos que pensar y empezar por pensar en formar
ciudadanos y ciudadanas republicanos/as. Sin ese componente, no hay república. Y por eso el acento está
puesto en la formación” (de la ciudadanía).
2. LA CIUDADANÍA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL DE VENEZUELA
El Estado se orienta a la construcción de una nueva sociedad en un marco de derecho y de justicia social,
sustentada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), como máximo instrumento
legal, rector del desarrollo y la convivencia en la república donde se consagran y profundizan los principios
que consideran a la educación y el trabajo pilares del proceso de cambio y transformación, sustentada por
la participación corresponsable, activa y protagónica del pueblo soberano, en todos los niveles de la gestión
sociopolítica.
En este contexto, la educación adquiere una condición básica en la formación de los ciudadanos y ciudadanas
venezolanas/os para la concreción de los fines esenciales del Estado que establece, tal como lo señala el
Preámbulo, como fin supremo del pueblo, “refundar la República para establecer una sociedad democrática,
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participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado…” que
garanticen el fortalecimiento de la identidad, el desarrollo productivo endógeno y sustentable, la defensa Integral
y resguardo de la soberanía nacional.
El Preámbulo de la Constitución perfila, con un alto significado ideológico y simbólico, el ideal de ciudadano(a)
que deberá conformar la patria…
que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad
territorial, la convivencia y el imperio de la ley para eésta y las futuras generaciones; asegure el derecho
a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación
ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la
integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los
pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad
internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio
común e irrenunciable de la humanidad.
Ello exige transformar las condiciones materiales y sociales de la mayoría del pueblo, históricamente excluido
del acceso justo al bien común, así como también construir una nueva condición de ciudadanía basada en el
reconocimiento pleno y el ejercicio de los derechos de forma universal y equitativa, fundamentado en valores
superiores que propugna la carta magna en el artículo 3 “…la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad,
la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos humanos, la ética pública
y el pluralismo político” en concordancia con el artículo 3 de la Ley Orgánica de Educación (LOE,2009) que
agrega “…el amor, la fraternidad, la convivencia armónica en el marco de la solidaridad, la corresponsabilidad,
la cooperación, la tolerancia y la valoración del bien común, la valoración ética y social del trabajo, el respeto a la
diversidad propia de los diferentes humanos”, los cuales descansan en el patrimonio moral, valores de libertad,
igualdad, equidad y paz internacional de la doctrina de Simón Rodríguez, Simón Bolívar y otros/as próceres de
la independencia.
Se legitima en el artículo 102 de la CRBV (1999), en correspondencia con los artículos 4 y 14 de la LOE
(2009), la educación como…”un derecho humano y un deber social fundamental” y el compromiso del Estado de
asumirla…” como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades…con la finalidad
de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad…” promovida,
además, en un proceso de corresponsabilidad (artículos 75, 108 y 326 de la CRBV; artículos 9, 17 y 18 de
la LOE; artículo 5 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002) con las familias, las organizaciones
comunitarias y los medios de comunicación a quienes otorga la responsabilidad y la obligación de contribuir a la
formación del ciudadano(a) de Venezuela, garantizando la construcción de la nueva república sobre la base de
la justicia social, el desarrollo endógeno, defensa integral de la soberanía nacional en reconocimiento y ejercicio
de los derechos humanos como plataforma intrínseca de la democracia, de la paz y la convivencia social.
Asimismo, se establece el conjunto de derechos que abarcan desde los artículos 43 hasta el 129 y deberes,
desde el artículo 130 al 135, entre los cuales se tipifica:Artículo 130 de la CRBV, “Los venezolanos y venezolanas
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tienen el deber de honrar y defender a la patria…” y en el artículo 6 de la LOE, numeral 1, literal (l) “Respeto
y honores obligatorios a los símbolos patrios”, aspectos que implicarán la formación de la ciudadanía en
reconocimiento de su condición de venezolano/a.
Artículo 132 (CRBV,1999): “Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos
como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social”, así como en la satisfacción progresiva de
las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre la base de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad a través del ejercicio del derecho de participar
en los asuntos públicos con diferentes mecanismos y en diversos espacios, afianzado en el establecimiento
constitucional de que …“toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país…”.
En el mismo orden de ideas, el Proyecto Nacional Simón Bolívar: Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación (2007-2013), plasma las máximas aspiraciones del Estado, establecidas
en la CRBV, desde una perspectiva humanitaria y bolivariana cargada de un alto contenido social para el
fortalecimiento del Poder Popular, que consolide el proceso de transformación hacia la democracia plena, a
partir de la formación de la ciudadanía centrada en los valores para “crear una sólida arquitectura ética” donde
todos y todas unidos/as como pueblo formen al hombre y la mujer, con valores bien arraigados, acentuados en
la igualdad sin esgrimir en género, raza, religión u otro elemento que permita establecerse como característica
de exclusión social. Con estrategias para transformar la sociedad material y espiritualmente, en una estructura
social incluyente, justa y equitativa vinculada con el sistema de producción-distribución de bienes y servicios
rumbo a “la suprema felicidad social” que consolide la “democracia protagónica revolucionaria” a partir de la
organización social de la ciudadanía, ejerciendo el derecho y deber a la participación en la toma de decisiones
y demás procesos vinculados con la formulación, ejecución, desarrollo, evaluación y control social de las
políticas públicas.
El fin fundamental del Estado no es otro que la formación de la nueva ciudadanía, para la acción transformadora
en la construcción de la nueva república que se contempla en las ideas fundamentales de Simón Rodríguez,
“¿Quieren tener república? Empiecen por formar republicanos”, y “Originales debemos ser, originales deben
ser nuestros métodos y nuestras leyes y nuestros procedimientos”, concepción sustentada en la capacidad del
pueblo, en sus potencialidades, en el reconocimiento de lo nuestro como vía para poder avanzar y trazar el
destino, abriendo cauces a una nueva dimensión de la democracia, al puntualizar que la soberanía reside de
manera intransferible en los/as ciudadanos/as (CRBV, artículo 5).
La Ley Orgánica de Educación (LOE, 2009) aborda en toda la extensión de sus articulados, los contenidos que
perfilan la formación de la ciudadanía, contemplados en la CRBV.
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El artículo 6 de la LOE (2009) de las competencias del Estado docente, estipula en el numeral 3, literal a,
la formación orientada…“hacia el desarrollo pleno del ser humano y su incorporación al trabajo productivo,
cooperativo y liberador” y literal (d), al… “desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas,
articulandodeformapermanente,elaprenderaser,aconocer,ahaceryaconvivir,paradesarrollararmónicamente
los aspectos cognitivos, afectivos, axiológicos y prácticos, y superar la fragmentación, la atomización del saber
y la separación entre las actividades manuales e intelectuales”.
Del mismo artículo, en el numeral 4, literal (a), el Estado docente promueve, integra y articula los mecanismos
que permitan la participación social “…Através de una práctica social efectiva de las relaciones de cooperación,
solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones
para la participación organizada en la formación, ejecución y control de la gestión educativa”. Para intervenir
de manera consciente y cooperativa en el literal c, “…la defensa de los derechos y en el cumplimiento de los
deberes comunicacionales para la educación integral…“, así como el literal (d), la “…defensa de la soberanía,
la identidad nacional e integridad territorial”.
En los fines educativos (Art. 15) materializa la filosofía del Estado al respecto, por lo que plantean: desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadanía, desarrollar una
nueva cultura política fundamentada en la participación protagónica y el fortalecimiento del Poder Popular con
profunda conciencia del deber social; formar partir del enfoque geohistórico con conciencia de nacionalidad y
soberanía, aprecio por los valores patrios, valorización de los espacios geográficos y de las tradiciones, saberes
populares, ancestrales, artesanales y culturales 4. Fomentar el respeto a la dignidad de las personas; la formación
de una conciencia ecológica para preservar la biodiversidad y la sociodiversidad, las condiciones ambientales
y el aprovechamiento racional de los recursos naturales; formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro
de una perspectiva integral, mediante políticas de desarrollo humanístico, científico y tecnológico, vinculadas
al desarrollo endógeno productivo y sustentable; Impulsar la integración latinoamericana y caribeña bajo la
perspectiva multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclusión,
el racismo y toda forma de discriminación, por la promoción del desarme nuclear y la búsqueda del equilibrio
ecológico en el mundo.
El contexto educativo, a fin de dar respuesta a los requerimientos de la formación de la nueva ciudadanía crítica,
consciente, reflexiva, participativa, corresponsable y comprometida con el pueblo y los intereses de la nación
en sus diferentes ámbitos político, económico, cultural, geográfico, militar, social y ambiental, debe formar para
la defensa, desarrollo y resguardo de la soberanía de la nación como premisa estratégica indispensable para
integrar la esencia de la identidad nacional con sus componentes clave Estado, territorio, sistema de gobierno,
historia, cultura, símbolos patrios, entre otros, fortalecer la presencia del Estado en las zonas fronterizas y el
valor de ser venezolano/a y latinoamericano/a.
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ÁREAS DE APRENDIZAJE COMPONENTE CONTENIDO SUGERIDO
FORMACIÓN PERSONAL,
SOCIAL Y COMUNICACIÓN
Identidad, género, soberanía
e interculturalidad
Valora las ideas del libertador Simón Bolívar,
integracionistas y liberadoras.
Conoce algunas heroínas y/o héroes precursores de
nuestra Independencia
Identifica algunos sitios históricos a nivel local, regional
y nacional
Valora la familia como transmisora de principios, valores
culturales y desarrollo integral del niño y la niña
Conoce la importancia de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela como marco legal fundamental.
Identifica algunas necesidades sociales de su comunidad
para fortalecer su conciencia social.
Conoce que el Estado y la sociedad son corresponsables
en el desarrollo y la defensa integral del país
Conoce que el Estado y la sociedad son corresponsables
en el desarrollo y la defensa integral del país
Historia local, regional
y nacional
Conoce escenas significativas de momentos de la
historia venezolana como: resistencia indígena, firma de
la Independencia, Guerra Federal, entre otras.
Autoestima, autonomía Expresión
de sentimientos y emociones
Participa en corresponsabilidad con la familia en la
solución de necesidades de su comunidad.
Se interesa por fortalecer la autoestima de otros como
parte de la solidaridad y la cooperación
EDUCACIÓN INICIAL: NIVELES MATERNAL Y PREESCOLAR
Para fortalecer la formación ciudadana integral, interdisciplinaria y transdisciplinaria de los/as
estudiantes, acorde con el wnuevo tiempo, se proponen los siguientes contenidos educativos, en
todos los niveles y modalidades del Subsistema de Educación Básica, de tal manera, que se logren
formas de actuación comprometidas con los derechos y deberes como parte de un proceso de
desarrollo de actitudes mutuas y compartidas que permita la concienciación de personas solidarias
que sobrestimen el bien común y la convivencia como valor social.
CONTENIDOS SUGERIDOS PARA EL SUBSISTEMA DE
EDUCACIÓN BÁSICA
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ÁREAS DE APRENDIZAJE COMPONENTE CONTENIDO SUGERIDO
FORMACIÓN PERSONAL,
SOCIAL Y COMUNICACIÓN
Salud integral
Conoce el uso del maletín con los elementos básicos de
primeros auxilios y medidas antiincendio.
Practica diariamente hábitos de higiene, limpieza
personal, modales y buenas costumbres.
Conocealgunosproblemasdesaludpública:alcoholismo,
drogadicción y sus consecuencias
Convivencia (interacción social,
valoración
del trabajo, participación
ciudadana, normas, deberes,
derechos, costumbres, tradiciones
y valores)
Valora la paz y la convivencia a través del conocimiento
y la aplicación de los derechos humanos.
Conoce la importancia de las diferentes organizaciones
sociales que existen en la comunidad (mesas técnicas,
consejos comunales, comunas, consejos estudiantiles,
consejos de campesinos, entre otras), para la solución
de las necesidades de su entorno
Lenguaje oral y lenguaje escrito
Comenta programas educativos que transmiten valores
en los diferentes medios de comunicación
Educación física
y recreación
Se desplaza con orden y logra superar obstáculos
RELACIÓN
ENTRE LOS COMPONENTES
DEL AMBIENTE
Preservación y conservación del
ambiente
Practica acciones de ahorro energético y recursos
naturales
Practica el proceso de reciclaje
Participa en brigadas ecológicas
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ÁREA DE APRENDIZAJE COMPONENTE CONTENIDOS SUGERIDOS
MATEMÁTICA, CIENCIAS
NATURALES Y SOCIEDAD
Exploración
y aplicación
de los procesos
y conocimientos
matemáticos y
de las ciencias
naturales, valorando
su importancia para
la vida en sociedad
PRIMERO SEGUNDO TERCERO
Importancia de
la prevención de
enfermedades
Importancia de
la prevención de
enfermedades
Importancia de
la prevención de
enfermedades
Identifica los
servicios públicos de
atención de la salud
en la comunidad
Reconoce los
servicios públicos de
atención de la salud
en la comunidad.
Importancia
Reconoce los
servicios públicos de
atención de la salud
en la comunidad.
Importancia.
Conocimiento sobre
la prevención de
accidentes en su
entorno
Conocimiento sobre
la prevención de
accidentes en el
entorno
Comprende medidas
de prevención de
accidentes en el
entorno
CIENCIAS SOCIALES,
CIUDADANÍA
E IDENTIDAD
La realidad
geohistórica, local,
regional, nacional
y mundial
Conocimiento de
la importancia
de las relaciones
internacionales del
país
Valora la importancia
de las relaciones
internacionales
entre los países.
Beneficios
Identificación de
factores que surgen
de la relación entre
los recursos naturales
y su influencia en
la geopolítica.
Implicaciones
Conocimiento de
la relación entre
recursos naturales
y su influencia en la
geopolítica
Reconoce la
relación entre
recursos naturales
y su influencia
en la geopolítica.
Implicaciones.
CIENCIAS SOCIALES,
CIUDADANÍA
E IDENTIDAD
Identidad
venezolana y la vida
en sociedad
Conocimiento de
la importancia de
la organización y
participación de las
comunidades
Determinación
de las causas de
necesidades sociales
de la comunidad.
Niveles de
coresponsabilidad
Determinación
de las causas de
necesidades sociales
de la comunidad.
Niveles de
corresponsabilidad.
Aporte de soluciones.
NIVEL: EDUCACIÓN PRIMARIA
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ÁREA DE APRENDIZAJE COMPONENTE CONTENIDOS SUGERIDOS
CIENCIAS SOCIALES,
CIUDADANÍA
E IDENTIDAD
Identidad
venezolana
y la vida en
sociedad
PRIMERO SEGUNDO TERCERO
Reconoce algunas
necesidades
sociales y la
corresponsabilidad
de la familia en el
aporte de soluciones
a la comunidad
Conocimiento de
Venezuela como
potencia energética
mundial
Conocimiento de
Venezuela como
potencia energética
mundial
Conocimiento de
Venezuela como
potencia energética
mundial
Valoración de las
misiones sociales de
la comunidad y otras.
Contribución social
Valoración de las
misiones sociales de
la comunidad y otras.
Contribución social
Identificación y
localización de las
misiones sociales de
la comunidad
Conocimiento
sobre la necesidad
de la protección
de las fronteras
venezolanas y su
relación con la
soberanía de la
nación
Comprensión sobre
la necesidad de la
protección de las
fronteras venezolanas
y su relación con la
salvaguardia integral
de la nación
Conocimiento de los
límites y fronteras
de Venezuela.
Necesidad de la
protección territorial
Conocimiento del
turismo como vía de
fortalecimiento de la
identidad nacional
Conocimiento del
turismo como vía de
fortalecimiento de la
identidad nacional
Conocimiento del
turismo como vía de
fortalecimiento de la
identidad nacional.
Conocimiento
del turismo y su
impacto en la vida
económica del país
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ÁREA DE APRENDIZAJE COMPONENTE CONTENIDOS SUGERIDOS
MATEMÁTICA,
CIENCIAS NATURALES
Y SOCIEDAD
Identificación,
formulación,
algoritzación,
estimación y
resolución de
problemas y
actividades a través
de operaciones
matemáticas
e indagación,
elaboración, análisis
y valoración de
conceptos científicos
provenientes de las
ciencias naturales
CUARTO QUINTO SEXTO
Conocimiento de
técnicas de primeros
auxilios ante
situaciones de riesgo.
Importancia
Conocimiento y
práctica de técnicas
de primeros auxilios
ante situaciones de
riesgo. Importancia
Conocimiento y
práctica de técnicas de
primeros auxilios ante
situaciones de riesgo.
Importancia
CIENCIAS SOCIALES,
CIUDADANÍA
E IDENTIDAD
Identidad venezolana
y la vida en sociedad
Conocimiento de
Venezuela como
potencia energética
mundia
l
Conocimiento de
Venezuela como
potencia energética
mundial
Caracterización de
los poderes públicos
nacionales y estadales
Conocimiento de los
poderes públicos
nacionales y
estadales
Conocimiento de
los siete ámbitos
de desarrollo
de la Nación.
Corresponsabilidad
del Estado y la
sociedad
Conocimiento de
los siete ámbitos de
desarrollo de la nación.
Corresponsabilidad del
Estado y la sociedad
25. 25
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ÁREA DE APRENDIZAJE COMPONENTE CONTENIDOS SUGERIDOS
CIENCIAS SOCIALES,
CIUDADANÍA
E IDENTIDAD
Identidad venezolana
y la vida en sociedad
CUARTO QUINTO SEXTO
Conocimiento de
los siete ámbitos
de desarrollo
de la nación.
Corresponsabilidad
del Estado y la
sociedad
Conocimiento de
la relación entre
recursos naturales
y su influencia en la
geopolítica
Conocimiento de
la relación entre
recursos naturales
y su influencia en la
geopolítica
Participa en la
solución de algunas
necesidades sociales
de la comunidad
Genera soluciones
a las necesidades
sociales de la
comunidad
Participa en la
solución de algunas
de las necesidades
sociales de la
comunidad
Corresponsabilidad,
familia-comunidad y
Estado
Conocimiento del
turismo como vía de
fortalecimiento de la
identidad nacional
Conocimiento del
turismo como vía de
fortalecimiento de la
identidad nacional
Conocimiento del
turismo como vía de
fortalecimiento de la
identidad nacional
Conocimiento de los
factores externos e
internos que afectan
el desarrollo de la
nación
Reconocimiento
de los factores
externos e internos
que afectan el
desarrollo de la
nación. Medidas a
nivel local, regional y
nacional
Reconocimiento de
los factores externos
e internos que afectan
el desarrollo de la
nación. Medidas a
nivel local, regional y
nacional desde una
visión latinoamericana
y caribeña
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ÁREA DE APRENDIZAJE CONTENIDOS SUGERIDOS
CIENCIAS SOCIALES
Y CIUDADANÍA
PRIMERO SEGUNDO TERCERO
Conocimiento de la
Ley Orgánica de la
Seguridad Nacional
Reflexión de la
importancia de los siete
ámbitos de desarrollo y
defensa integral de la
nación
Análisis de acciones que
contribuyan a la protección
de las áreas y zonas
estratégicas de defensa
integral
Reconocimiento de
las áreas y zonas
estratégicas de defensa
integral
Reconocimiento de
la protección civil y
sus alcances ante
situaciones de riesgo
Reconocimiento de
los siete ámbitos de
desarrollo y defensa
integral de la nación
Práctica de habilidades
y destrezas para
la supervivencia
y emergencias.
Movilización ciudadana
Aplicación de algunas
técnicas de primeros
auxilios y supervivencia
ante situaciones de
riesgo
Los contenidos sugeridos para el nivel de Educación Media General y Técnica, cuarto y quinto año, los cuales
conforman “Patria y ciudadanía”, inherente al área de Ciencias Sociales, pretenden formar integralmente a las
estudiantes y los estudiantes en la defensa de la soberanía de la nación en los diferentes ámbitos: político,
geográfico, cultural, social, militar y ambiental, fortaleciendo el desarrollo de la conciencia social, los valores,
principios morales, éticos y constitucionales sustentados en los principios fundamentales de la participación y
corresponsabilidad. En tal sentido, los contenidos fueron organizados en ejes temáticos: Soberanía e Identidad
Nacional, Institucionalidad del Estado y Ciudadanía y Participación a objeto viabilizar el abordaje y se refuerce
la participación del/la estudiante para que asuma, de manera consciente y espontánea, la carga social que le
corresponde en las transformaciones que impulsa el país.
EDUCACION MEDIA GENERAL Y TÉCNICA
CONTENIDOS SUGERIDOS EN “PATRIA Y
CIUDADANIA” CUARTO Y QUINTO
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OBJETIVOS
EJE TEMÁTICO: SOBERANÍA E IDENTIDAD NACIONAL
Formar a las/los estudiantes sobre la importancia de los principios de participación y corresponsabilidad
del pueblo y el Estado en la defensa y desarrollo integral del país en los siete ámbitos: político, cultural,
económico, social, geográfico, ambiental y militar.
Participar activamente en acciones para la conservación del patrimonio nacional, en todas sus
manifestaciones, como medio de preservar la identidad nacional y resguardar la soberanía de la nación.
Valorar la importancia del rol de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y otras instituciones del Estado
en el resguardo de la soberanía de la nación.
Analizar la importancia de la participación y la corresponsabilidad en la nueva estructura y organización
del Estado para la identificación y solución de las necesidades individuales, colectivas y de interés del
país.
Desarrollar actitudes valorativas hacia el ejercicio de la participación como expresión genuina del sistema
democrático y contexto ideal para el cumplimiento de los deberes, derechos y principios constitucionales
como ciudadanos y ciudadanas.
Analizar la estrategia pluripolar del país en el contexto internacional sobre la base del diálogo, la
cooperación y solidaridad entre los pueblos.
Desarrollar habilidades, destrezas, actitudes críticas en las/los estudiantes para abordar diversas
situaciones cotidianas de emergencia y supervivencia.
A partir de este eje se pretende crear conciencia social en las/los estudiantes sobre la necesidad del sentido de
pertenencia, el arraigo de los valores patrios, el conocimiento de la historia, el territorio, el resguardo del sistema
democrático, la participación en la identificación y solución de sus necesidades (familiares, comunitarias y de
país) en corresponsabilidad con el Estado como vía estratégica en la preservación de la identidad nacional y la
consolidación de la soberanía, defensa y desarrollo Integral de la nación.
EJE TEMÁTICO: INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO
La nueva institucionalidad del Estado es parte de la meta para la refundación de la república, y la misma
se fundamenta en los valores, principios del enfoque humanista y las ideas libertarias de Simón Bolívar, que
direccionan la construcción de una nueva estructura social, de justicia, equidad, para todos los ciudadanos
y las ciudadanas, quienes deberán valorar la participación, corresponsabilidad y la organización social, que
permitirán la transformación del individualismo en fuerza colectiva para la satisfacción de las necesidades
humanas y comunitarias. Asimismo, la nueva institucionalidad reconsidera los espacios geográficos, el uso de
los recursos naturales y las relaciones geopolíticas del país, con el mundo, con base en el diálogo, la solidaridad
y cooperación con otros pueblos.
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EJE TEMÁTICO: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN
Ciudadanía y participación sólo es posible en una sociedad democrática, de justicia y equidad, construida a
partir del ejercicio de los derechos y deberes, que regulan la convivencia social y adquieren concreción, en las
prácticas sociopolíticas locales y cotidianas como el derecho político que permiten formar parte de la comunidad,
involucrarse en la toma de decisiones, transformar la sociedad y fortalecer la democracia. De allí que las/los
estudiantes identifiquen y valoren los espacios y mecanismos para la participación social, protagónica en los
asuntos públicos sobre la base de los derechos humanos, la paz y la convivencia social como fundamento de
la nueva ciudadanía.
EJES TEMÁTICOS CONTENIDOS SUGERIDOS
SOBERANÍA E IDENTIDAD
NACIONAL
Reconocimiento y comprensión de conceptos básicos relacionados con: nación, Estado,
territorio, gobierno, población, sociedad, familia, individuo, ciudadanía, nacionalidad, pueblo,
poder popular, institución, defensa, identidad y patria, enmarcados en la CRBV y demás
leyes.
Análisis de la evolución histórica de la defensa integral de la nación en sus diferentes ámbitos
(político, económico, social, cultural, geográfico, ambiental y militar) y sus implicaciones en el
desarrollo del país. Diferencias, relaciones, principios, áreas estratégicas y zonas operativas.
Comprensión y reflexión del nuevo pensamiento militar bolivariano a través de la estructura y
rol de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la defensa integral de la nación
Conocimiento de los organismos e instituciones para la seguridad y defensa integral de
la nación. Organización y principio de la corresponsabilidad. Misión, visión, organización
y funciones del Consejo de Defensa de la Nación (Codena), Instituto de Altos Estudios de
Defensa (Iaeden), Comando Estratégico Operacional (CEO), Milicia Nacional Bolivariana
(MNB)
Conocimiento de la estructura y organización de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana:
Instancia rectora. Ministerio del Poder Popular para la Defensa: Misión y visión. Componentes
(Ejército, Armada, Aviación y Guardia Nacional). Características. Funciones.
Identificación de los factores que atentan contra la soberanía de la nación: terrorismo,
narcotráfico, secuestro, monopolios y economía ilícita. Conceptos. Clasificación. Aspectos
legales. Implicaciones en la defensa de la nación
Conocimiento de las representaciones de la soberanía del Estado venezolano en el exterior:
embajadas y consulados. Organización y funciones.
Valoración del papel de los medios de comunicación social como formadores de valores
nacionales. Conceptos. Tipos. Bases legales. Poder de la información en la seguridad de
la nación. Uso apropiado del espectro radioeléctrico. Ley de Responsabilidad Social para
Radio y Televisión
Valoración y reflexión sobre el alcance de la seguridad alimentaria en la soberanía de la
nación. Acaparamiento. Bases legales. Pdval, Mercal y Abasto Bicentenario
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SOBERANÍA E IDENTIDAD
NACIONAL
Valoración del sistema de gobierno democrático en el marco de la CRBV. Concepto.
Fundamentos. Orígenes
Reconocimiento de la importancia de la nacionalización (puertos, aeropuertos, empresas
básicas, entre otros) en la soberanía del país.
Reconocimiento y valoración de la importancia de la identidad nacional para el desarrollo,
defensa y soberanía de la nación. Concepto. Origen. Evolución. Componentes (Estado,
territorio, población, recursos naturales y patrimonio). Manifestaciones y representaciones
de la identidad nacional, regional y local: costumbres, literatura, deporte, pintura y danza.
Gentilicio venezolano. Cultura de los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes
Interpretación de los símbolos patrios naturales y espirituales. Concepto. Características.
Escudo. Bandera. Himno nacional. Valores nacionales y sentido de pertinencia. Cantos
patrióticos. Efemérides
Valoración de la cultura de otros pueblos
Comprensión de la proyección universal y alcance de las ideas y pensamiento de Simón
Bolívar
Valoración de la importancia de la familia como fuente de desarrollo integral y transmisora
de los valores culturales. Concepto. Principio de participación y corresponsabilidad en la
formación ciudadana. Tipos de familia. Protección de la familia. Bases legales. Familia, ética
y valores como patrones de conducta individual y social
Identificación del turismo como vía de fortalecimiento de la identidad nacional. Concepto.
Bases legales. Tipos. Ámbitos. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales del
turismo. Proyectos turísticos
Reflexión sobre el impacto del turismo en el sector económico del país
INSTITUCIONALIDAD DEL
ESTADO
Conocimiento y análisis del actual ordenamiento jurídico nacional del Estado y el alcance
para las/los ciudadanos: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV,
1999), leyes orgánicas y leyes especiales, Plan de Desarrollo Económico y Social 2007-
2013, Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, Ley Orgánica de Educación, Ley Orgánica
de los Consejos Comunales, Ley para el Poder Popular de la Juventud, Ley Orgánica del
Ambiente, Ley Orgánica de Turismo, entre otras.
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EJES TEMÁTICOS CONTENIDOS SUGERIDOS
INSTITUCIONALIDAD DEL
ESTADO
Identificación de las ramas del Poder Público: Poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral
Reconocimiento de las instancias, organización y funciones de la descentralización del
Poder Público (Nacional, Estadal y Municipal)
Conceptualización de la geopolítica. Finalidades, aplicación y escuelas
Conocimiento de los enfoques, antecedentes, avances, estrategias, frentes (caribe, atlántico,
amazónico y andino), tratados y convenios (del Mar, Mercosur, Alba, Caricom, Petrocaribe,
Petrosur, Petroandina, OPEP, SUR-SUR, Unasur, entre otros) de la nueva geopolítica
nacional e internacional
Identificación de las políticas nacionales, bilaterales y multilaterales y su alcance
Comprensión de la perspectivas de la política exterior venezolana en el marco del diálogo, la
cooperación, solidaridad y autodeterminación de los pueblos
Valoración la importancia de las misiones sociales en el marco de la cooperación internacional
Identificación de los límites de Venezuela. Importancia de las actividades sociales en las
fronteras para el resguardo de la soberanía de la nación
Valoración de los diferentes enfoques de Venezuela como potencia energética mundial
Identificación de las unidades de producción social y su relación con la organización del
territorio. Uso de los recursos naturales y su influencia en la geopolítica
Valoración de la importancia de la alimentación a niel individual y su visión estratégica en el
marco de la seguridad de la nación
Reflexión sobre la seguridad agroalimentaria para el desarrollo endógeno, sustentable y
sostenible de la nación
Identificación de la organización, funciones de los cuerpos de seguridad y orden público.
Apoyo en el abordaje psicosocial de la violencia en las instituciones educativas.
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CIUDADANÍA Y
PARTICIPACIÓN
Reflexión sobre la participación y corresponsabilidad del Estado y la sociedad en el desarrollo
y la defensa integral de la nación.
Análisis de la importancia de la participación y la organización social como las mejores
expresiones de la democracia. Mecanismos de participación. La nueva institucionalidad
Promoción de la práctica del deporte como medio de integración familiar
Análisis de las consecuencias del maltrato familiar y las bases legales para la prevención y
protección legal de la familia en Venezuela
Organización y función de la protección civil
Simulación de situaciones para el desarrollo de habilidades para la supervivencia y
emergencias en situaciones de riesgo y otros eventos
Identificación de la importancia del líder en situaciones de emergencia, de riesgo y otros
eventos
Conocimiento de la importancia del uso de la cartografía y orientación (lectura de mapas,
croquis y mapas). La brújula y el GPS. Las coordenadas en el contexto de la supervivencia
Práctica de los elementos fundamentales de primeros auxilios en caso de: fracturas, lesiones
en general, ahogadas y quemados, transporte de heridos como medidas para salvar vidas
Elaboración del plan básico de supervivencia y emergencias
Conceptualización y alcance de la movilización ciudadana establecida en la Ley Orgánica de
Seguridad de la Nación
Desplazamiento en orden y marcha administrativa como apoyo fundamental en la movilización
ciudadana
Identificación de enfermedades individuales y colectivas transmisibles y no transmisibles.
Consecuencias y los servicios de atención
La prevención como elemento fundamental para la salud
Demostración de actitudes críticas y reflexivas ante el consumo de drogas: tabaco, chimó,
alcohol y sustancias estupefacientes y psicotrópicas. Consecuencias físicas, psicológicas y
sociales e identificar los servicios de atención
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EJES TEMÁTICOS CONTENIDOS SUGERIDOS
CIUDADANÍA Y
PARTICIPACIÓN
Análisis de situaciones referidas a accidentes terrestres y sus consecuencias como parte de
la educación y seguridad vial
Conocimiento de la gestión del ambiente, conceptos fundamentales, bases legales, acciones
del Estado y definición del plan energético a través de la conformación de las brigadas
ecológicas
Definición, filosofía, bases legales (Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia, Ley Orgánica de Protección al Niño y al Adolescente, Ley para el
Poder Popular para la Juventud, entre otras), organismos nacionales e internacionales y
personajes que trabajan para la paz y la convivencia social
Conocimiento de la relación de la LOPNNA y la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo ante el niño/a y el/la joven trabajador/a
Aplicación de los derechos humanos y derechos internacionales humanitarios (normas y
regulación de los conflictos armados, consecuencia para los refugiados y desplazados) y su
relación con la paz y la convivencia social. Conceptos, evolución, fundamentos
Definición de los conceptos de mediación y negociación para la resolución de conflictos
sociales y delitos emergentes
Valoración de la importancia de la alianza entre la comunidad organizada y los cuerpos
policiales en la prevención del delito y las soluciones de conflictos colectivos
Valoración de la importancia de la práctica del deporte como medio de prevención del delito
Práctica del ejercicio el principio de la participación social y protagónica en las políticas
públicas a través de sus diferentes espacios.: comunidades educativas, asamblea de
ciudadanos, mesas técnicas, comunidades organizadas, consejos comunales, contraloría
social, comunas, consejo de trabajadores y de estudiantes, consejos indígenas, consejos de
campesinos, consejos populares de la juventud, brigadas, entre otros
Relación entre el concepto de ciudadanía y participación.
Conocimiento del alcance de la Ley de las Comunas y la Ley de Contraloría Social
Promoción de la participación en corresponsabilidad con la escuela y la familia en la solución
de necesidades de la comunidad
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de Vde Vde enezuelVenezuelV aenezuelaenezuel
Bolivarianolivarianolivarian Ministersterst ioerioer del Poder Poder Pode opur Popur P lar
paralparalpara a Educaciócaciócac n
Ministersterst ioerioer del Poder Poder Pode opur Popur P lar
paralparalpara a Defensa
ORIENTACIONES METODOLÓGICAS SUGERIDAS
PARA LA FORMACIÓN CIUDADANA EN
LOS NIVELES Y MODALIDADES DEL
SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN BÁSICA DEL
SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO
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Los/as docentes deberán adecuar y contextualizar los contenidos y estrategias en los niveles y modalidades
que conforman el Subsistema de Educación Básica, de acuerdo con las necesidades e intereses culturales,
sociales e individuales de los/as estudiantes para la conciencia social, ética-moral de la ciudadanía, sustentada
en valores y principios establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999)
a fin de que se integren de manera permanente, crítica y consciente a la práctica educativa.
En tal sentido, se sugieren diversas orientaciones metodológicas para facilitar el logro de los propósitos de la
formación ciudadana donde los/las docentes podrán seleccionar, a partir de las interacciones educativas, los
métodos, estrategias y recursos más pertinentes a la construcción del conocimiento, desde un enfoque vivencial
cimentado por la reflexión y el diálogo como estrategias mediadoras donde se realice la práctica, se evalúe y se
vuelva nuevamente a la práctica. Todo ello, en el marco del “aprender haciendo” y la aplicación de lo aprendido
en los diferentes contextos en un imbricado tejido de situaciones, factores, procesos que influyen en el escuela-
familia y comunidad y que deben ser tomados en cuenta en la planificación como una integralidad de relaciones
inter y transdisciplinarias.
Se pretende el logro de ciudadanos y ciudadanas creativos/as, críticos/as, reflexivos/as y autocríticos/as que
participen, se identifiquen, activa y conscientemente en los procesos de transformación de la sociedad, el
fortalecimiento de la democracia, la identidad, el acervo cultural, el valor patriótico, la defensa integral y resguardo
de la soberanía nacional, a partir de la conjugación armónica de los fundamentos éticos, el compromiso político
en el contexto actual y la coherencia entre el decir y el proceder, disminuyendo la distancia entre discurso y
práctica con cambios positivos de actitud que propendan a la convivencia y el bien común.
Asimismo, se tienen otras consideraciones para el logro del propósito de la formación ciudadana, referidas a:
El papel del/la docente como actor social humanista, potenciador/a y mediador/a de los
aprendizajes socioculturales en los/as estudiantes a través de interacciones organizadas, en que
se compromete y se inserta en la trasformación como sujeto con otros sujetos (Freire, 1969), como
ejemplo de ciudadanía. El reto, en la construcción del conocimiento, está en que el/la educando
encuentre sentido a lo que hace, se sienta importante dentro del mundo escolar, determine qué
puede hacer y cómo puede lograrlo para que encuentren niveles de felicidad y satisfacción personal.
La aplicación del diagnóstico participativo como estrategia cotidiana, donde las reflexiones
colectivas, intereses, motivaciones, proyecto de vida, valores y aspiraciones de los/as estudiantes
se sistematicen, empleando diferentes técnicas de motivación según el objetivo, definiendo y
jerarquizando los problemas y sus causas para determinar un conjunto de influencias y acciones
en el proceso de formación ciudadana.
La creación de ambientes favorables, interactivos y dialógicos que motiven a los/as estudiantes
en su aprendizaje, faciliten la apropiación y construcción de conocimientos. Asimismo, promuevan
experiencias y situaciones de aprendizaje innovadoras, pertinentes y contextualizadas en respuesta
al desarrollo económico, político, geográfico, ambiental, social y cultural del país, en que se
reflexione y analice la realidad tal como es y se intervengan en aquellas situaciones que entrañen
conflictos de valores que exijan la adopción de posiciones que revaloricen la justicia, favorezcan
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la capacidad de colocarse en el lugar del otro; en que se aprovechen los errores para generar conflictos
sociocognitivos y el uso de herramientas mediadoras que faciliten el pensamiento lógico y crítico en la
toma de decisiones.
Redimensión de estrategias, recursos, organización del aula como aportes para la pedagogía de la
educación liberadora que contribuyan a dejar atrás la improvisación y buscar otras formas de dinamizar
el aprendizaje, acercar el proceso a las personas y las personas al proceso, transformar la conciencia
donde todos/as aprendan de todos/as.
Organización de actividades colaborativas que permitan a las/los estudiantes intercambiar ideas, saberes,
pensamientos que generen la construcción en colectivo de nuevos enfoques interpretativos sobre la base
de la negociación, escucha activa, comunicación empatía o mediación que refuercen el bien común, el
trabajo liberador y el fortalecimiento de la acción voluntaria, cooperativa y solidaria.
La promoción de un ambiente escolar de convivencia democrática sobre la base del ejercicio de los
deberes y derechos, con construcción de normas colectivas, resultado del consenso y la negociación
con los/as estudiantes y comunidad educativa. Esto supone la activación del derecho a la participación,
la disposición al cumplimiento de acuerdos, cambios en la manera de abordar las diferentes realidades
y creatividad en las soluciones conflictivas colectivas como base transformadora del clima de la escuela,
familia y la comunidad.
Construcción de proyectos educativos (Proyecto Educativo Integral Comunitario y Proyectos de
Aprendizajes) que comporten formas de organización, participación, estilos de vida, maneras de convivir
en el seno de la comunidad escolar y social, con prioridades claras en el aprendizaje y el logro de las
finalidades educativas que asegure la viabilidad de una visión humanista, democrática, emancipadora y
corresponsable; y que valore el diálogo y la mediación como herramienta para la resolución pacífica de
los conflictos en la construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria.
Organización e integración de los saberes y experiencias educativas a partir de los ejes integradores:
Ambiente y Salud Integral, la Interculturalidad, las Tecnologías de la Información y la Comunicación,
el Trabajo Liberador, el Lenguaje y la Defensa Integral de la Nación como elementos orientadores del
proceso enseñanza-aprendizaje.
En este sentido, se sugieren algunas orientaciones metodológicas que garanticen la enseñanza-aprendizaje
de los contenidos para la formación ciudadana en los/as estudiantes del Subsistema de Educación Básica:
Elaboración de textos autobiográficos y comentarios en grupo sobre distintos aspectos y dimensiones
de la vida personal que permitan el desarrollo humano, por cuanto los/las estudiantes se reconocen y
autorreconocen, adquieren un mayor y mejor conocimiento de sí mismo/a, así como analizar la identidad
grupal, el sentimiento de pertenencia, la oportunidad para autoevaluar su comportamiento y el de los/as
demás que integran su grupo.
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Presentación de modelos, juegos de simulaciones reales o de ficción que impliquen dramatización de
situaciones como una herramienta eficaz para estimular el desarrollo moral de las personas en las que
se manifiesten diferentes actitudes y comportamientos ante problemas generados en el medio escolar-
familiar y comunitario, asumiendo papeles que representen las actuaciones de diferentes colectivos
como mujeres y hombres, familias, empresas, administraciones públicas, países diversos para encontrar
y analizar causas, consecuencias, relaciones y maneras de confrontarlos para su solución, asumir
criterios autónomos para el desarrollo de la crítica constructiva y el análisis social.
Conversatorios foros, charlas, jornadas, conferencias, congresos sobre temas variados, actualizados y
significativosdelacontecerlocal,regional,nacionalymundial comolapobreza,losproblemasambientales,
la inequidad social producto de la desigual distribución de los ingresos, las grandes potencias mundiales
y sus efectos en el resto de la población, en especial Latinoamérica, la crisis del rentismo petrolero y su
influencia en la economía, la sociedad de consumo, prejuicios raciales, de género, religiosos o políticos,
la educación para la salud, la sexualidad, el trabajo, la paz, la resolución de conflictos, la convivencia,
la defensa del medio ambiente, el desarrollo sustentable y la participación social entre otros de interés,
a partir de preguntas generadoras y problematizadoras, que propicien el debate, la confrontación de
ideas, la argumentación, acuerdos, consensos, a fin de asumir posición crítica y reflexiva del porqué
ocurren y qué hacer a nivel personal y como integrante de una colectividad, de un país, para reconocer
las posibles implicaciones y aminorar su impacto.
Ejecución de trabajos de campo, investigaciones y proyectos que propicien la participación protagónica,
organización e integración de la escuela y la comunidad en la descripción de factores económicos,
sociales, naturales, culturales de la localidad, región y/o país que exhiben condiciones favorables para
el desarrollo socioproductivo, con la intención de detectar espacios para la siembra y establecer redes
de desarrollo productivo que impulsen el desarrollo endógeno, sustentable y sostenible relacionadas con
las líneas del Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013).
Incorporación de juegos cooperativos formulados sobre la base del trabajo en equipos que promuevan
actitudes de cooperación, unificación de criterios, participar, tomar decisiones, fortalecer el trabajo
en equipo, desarrollar e incorporar progresivamente actitudes que fortalezcan la convivencia escolar
y comunitaria, la colaboración entre iguales y experiencias que permitan cuestionar las formas de
relación entre los/as participantes, la resolución cooperativa de conflictos potenciando las facultades de
mediación, diálogo, el intercambio de ideas y sentimientos sobre diferentes actitudes, a exponer sus
propios valores y a someterlos a controversia.
Estudio de situaciones del contexto cercano del/la estudiante para que analicen los problemas cotidianos
con los que se encuentran durante su vida en el centro escolar y aprendan a regularlos de forma crítica,
constructiva y no violenta y desarrollar conocimientos que supongan una base para generar nuevos
aprendizajes.
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Visitas guiadas a parques nacionales, sitios históricos y otros emblemáticos que conforman el patrimonio
cultural para revivir momentos, héroes y heroínas que participaron en la lucha para la Independencia,
reconocer las bellezas naturales y emprender acciones de preservación, protección y conservación del
ambiente en beneficio de la salud, supervivencia de la ciudadanía y el planeta, así como la defensa
de todo aquello que por derecho pertenece al ciudadano/a, el territorio, el patrimonio geográfico, la
herencia histórica y la tradición cultural.
Análisis crítico de los contenidos emitidos por las tecnologías de información libre y privada (radio,
televisión, prensa, revistas, Internet) donde se pueda evidenciar valores y principios subyacentes en
los mensajes, en correspondencia con los establecidos en la Constitución de la República Bolivariana
y otras leyes, orientar sobre medidas preventivas y correctivas en el uso responsable y promover
actitudes investigativas con la finalidad de consolidar un nuevo orden comunicacional al servicio de la
educación y la democratización del uso de los medios.
Elaboración de materiales informativos, carteleras libros, folletos, revistas, trípticos, álbumes, periódico
escolar, afiches, murales, pancartas en torno a variadas temáticas de interés local, regional, nacional
e internacional que enfaticen sobre normas de comportamiento, ejercicio de la democracia en todos
sus ámbitos y el refuerzo de valores positivos que generen el amor, desarrollo, defensa integral de la
soberanía del país.
Lecturas y análisis de las ideas integracionista del Libertador y otras personalidades históricas en
lo referente a: unidad, independencia y solidaridad, el sacrificio, amor, y compromiso patriótico de
los héroes y heroínas para defender la patria: Manuela Sáenz, Pedro Camejo, Leonardo Chirino,
Luisa Cáceres de Arismendi, Antonio Ricaurte, Antonio José de Sucre, Francisco de Miranda, Josefa
Camejo, Eulalia Buroz y José Antonio Páez, que contribuya a dar explicación histórica de la razón de
ser del país, de la venezolanidad, la cultura y su conformación de ciudadano/a de la república..
Elaboración conjunta entre la escuela y la comunidad de normas de convivencia que orienten la
práctica de valores y principios, en el marco de la CRBV, que regulen la convivencia en la escuela
y la comunidad, lo que implicará acuerdos sobre cómo aprender a convivir, reconocerse a sí mismo
y al/la “otro/a” como portador/a de derechos y responsabilidades, a interiorizar la importancia del
cumplimiento de la norma para la vida en democracia.
Presentación de simulacros de situaciones que permitan tomar decisiones en caso de accidentes,
incendios, derrumbes y otros eventos que tengan que asociarse con emergencia, supervivencia y la
prevención integral de riesgos al nivel de la escuela y la comunidad, con la aplicación de estrategias y
medidas de primeros auxilios.
Análisis crítico-reflexivo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como marco
legal fundamental para identificar aquellos elementos que delinean y caracterizan la actuación de la
ciudadanía en un país democrático signado por la justicia, equidad y la participación del pueblo para
el desarrollo y defensa integral de la nación en un marco de corresponsabilidad entre las personas e
instituciones que conforman la sociedad.
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Lectura de poemas, cuentos, canciones, novelas, programas televisivos, noticias, películas donde se
incite a la reflexión
Incorporacióndejuegosderolesdondeel/laestudianteasumadistintasposturasdeactuación(reportero/a,
periodista/a, político/a, otras) y promueva la confrontación, el debate, la reflexión y la importancia del
cambio de paradigma para lograr calidad de vida, el amor a la patria, las virtudes cívicas y democráticas,
los valores trascendentales de la nación, la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad
social, el trabajo y la observancia y respeto de los derechos humanos.
Celebración de las efemérides, actos cívicos y patrióticos con la participación de la escuela-familia-
comunidad a partir de actividades significativas como la lectura y reflexión diaria de fragmentos del ideario
bolivariano, artículos de las leyes y otros, a la hora de entrada o salida del plantel, que generen valores
relacionados con el amor, respeto, identidad y participación por los símbolos patrios, la interculturalidad,
el ambiente.
Conformación de brigadas deportivas, de salvamento, ecológicas, ambientalistas, de seguridad
integral, recreativas, artísticas, integradas por estudiantes, docentes, madres, padres, representantes,
comunidades organizadas y general, como medio para contribuir con el cumplimiento de derechos,
deberes y prácticas emancipadoras que favorezcan la integración institucional, familiar, comunitaria, el
desarrollo y defensa de la nación .
Prácticas de formas de protección ante situaciones de riesgo para garantizar la integridad personal en
el hogar y la comunidad.
Actividades culturales que promuevan el conocimiento de los valores, costumbres, tradiciones propias
de la familia, la comunidad y región. Conversar sobre las costumbres familiares para demostrar
respeto, honrar a los ancianos, observar fielmente las normas de tráfico y ayudar en la comunidad.
Práctica de juegos tradicionales, artísticos y culturales para fomentar la pluriculturalidad, conocimiento
y reconocimientos de las manifestaciones de la comunidad y región. Saberes populares, ancestrales,
artesanales en las diversas regiones.
Ejecución de actividades sociales (convivencias, encuentros, campamentos, entre otras) que propicien
las condiciones para la organización social, la participación en la vía del fortalecimiento del Poder Popular
a fin de incrementar el nivel de conciencia ciudadana en la satisfacción de las necesidades individuales,
comunitarias, de país, despertar sentimientos de generosidad, solidaridad, fraternidad y respeto a la vida
y actitudes de rechazo a las injusticias, inequidades, discriminaciones y explotación del hombre por el
hombre.
Visitas organizadas a instituciones oficiales y privadas (ministerios, institutos, embajadas, consulados,
entre otros) con el objeto de conocer in situ, sus funciones, misión, visión, estructura, su rol en la política
de inclusión social y contribuciones al desarrollo del Estado venezolano para fortalecer el nivel de
corresponsabilidad en los asuntos y gestión pública.