More Related Content
Similar to Towards Tehran Smart City - Challenges and Limitations - final version
Similar to Towards Tehran Smart City - Challenges and Limitations - final version (20)
Towards Tehran Smart City - Challenges and Limitations - final version
- 1. تباطاترا واطالعاتیرفناوجامع نظام تدوین طرح
انرتهیشهر مدیریت
مقاله عنوان:انرته شهر شدن هوشمند یسو به
ها چالش و ها محدودیت
نویسندگان:
ادهز حمانرامین
مینایی ی نیسآصف
حقیقی حسن
amin.rahmanzade@gmail.com
asaf.minaei@gmail.com
h_haghighi@sbu.ac.ir
بهشتی شهید دانشگاه
کامپیوتر علومو ی مهندسدانشکده
- 2. صفحه2
مطالب اصلی ئوسر
•مقدمه
•قانونی و حقوقی ،ی سیاس های چالش و ها محدودیت
•فرهنگیو اجتماعی های چالش و ها محدودیت
•اقتصادی و مالی های چالش و ها محدودیت
•فنی هایچالشو ها محدودیت
•ترافیک و نقل و حمل هایچالشو ها محدودیت
•سالمت و بهداشت ،یستز محیط های چالش و ها محدودیت
- 3. صفحه3
مقدمه
محدودیت تعیین ،اطالعات فناوری پروژه هر درچالش و هااجرای های
شمار به مطالعاتی مراحل در اولیه اقدامات از طرحمیرود.
سیاست ،اهداف تنظیمهدف مزایای و هاطرح شده گذاری
طرح محدوده تعیین
پروژه ریسک مدیریت طرح تهیه زمینه پیش و طرح مخاطرات تعیین(فاز در
طرح دوم)
مولفه تعیین پیشنیازطرح راهبردی های
ذی وظایف و نقش تعیین پیشنیازمشارکت و نفعانفازهای در کنندگان
برنامهاجرا و توسعه ،ریزی
مناسب زیرساخت تنظیم و تعیین
اجرای و توسعه ،طراحی بندی اولویت و تعیینسرویسها
ها چالش و ها محدودیت حوزه در مختلف مباحث تنیدگی هم در به توجه
- 4. صفحه4
محدودیتهاوچالشهای،ی سیاسحقوقیوقانونی
شهری یکپارچه مدیریت فقدان
یک اختیار در تهران در شهری مدیریت ،جهان شهرهای از بسیاری برخالف
نیست یگانه سازمان یا نهاد
قانونی ابزارهای و اختیاراتمحدود
شهر شورای در خاص صنف یک از نمایندگان از زیادی تعداد حضور
طبیعی بالیای و غیرمترقبه حوادث ،سایبری و تروریستی حمالت مدیریت
عامل پدافند طرح
غیرعامل پدافند طرح
نظارت و اجرا ،ریزی برنامه در شهری کالن دیدگاه فقدان
ابعاد تمام در شهری کالن دیدگاه فقدان ،شهری یکپارچه مدیریت نبود در
قانونبرنامه ،گذاریتصمیم ،ریزینیز ارزیابی و نظارت ،اجرا ،گیری
می اتفاقافتد
تفکر وجودسیلویی
تصمیم نهادی وجود عدمدر الزم اجرایی قدرت و مشروعیت از که گیرنده
تصمیمسازمان بین گیریسازمان که شده سبب ،باشد برخوردار هابه هاطور
به موارد برخی در و منفکتصمیم به موازی طوربپردازند گیری
ترافیک و شهری نقل و حمل حوزه در:
•سازمانتهران شهرداری ترافیک نقل و حمل
•ترافیک کنترل شرکت
•هوا کیفیت کنترل شرکت
•بزرگ تهران انتظامی نیروی رانندگی و راهنمایی
•تهران شهر تاکسیرانی بر نظارت و مدیریت سازمان
•حومه و تهران اتوبوسرانی واحد شرکت
•مترو شرکت
•تهران استان ترابری و راه کل اداره
•جاده نقل و حمل و راهداری سازمانای
- 5. صفحه6
محدودیتهاوچالشهای،ی سیاسحقوقیوقانونی
روش در اصالح به نیازساختار و هاسازمانی
خدمات برخی تصویب صورت در سازمانی ساختار در اصالح به نیاز
اصالح با رابطه در باالدستی سازمان موافقت و رضایت جلب به نیاز
فرآیندها و امور در شفافیت وجود عدم
تغییر مقابل در سازمان در افراد مقاومت
مختلف اهداف با مختلف نفعان ذی وجود
توسعه ،مشاورانپیاده و دهندگانسازان
سیاستمداران
شهری مدیران
برنامهشهری ریزان
سازماننهاد مردم های
دانشگاهی و علمی مراکز
شهروندان
تناقض بروز از جلوگیری برای تالشمیانآنها مدیریت یا و اهداف
- 6. صفحه7
محدودیتهاوچالشهای،ی سیاسحقوقیوقانونی
دستگاه تمایل عدماشتراک به برای نهادها و هاو اطالعات گذاریدانش
داده دادن قرار و اطالعات گذاری اشتراک بهسایرین اختیار در باز های
هوشمند شهر توسعه اساسی اصول ازاست.
عدماطالعات بودن باز با فعلی اداری نظام تناسب
خدمات ارائه بار انتقال ،هوشمند شهرهای توسعه در اصلی اهداف از یکی
کسب به شهری مدیریت دوش ازخصوصی وکارهایاست
را پشتیبان و امور کننده تسهیل ،اولیه محرک نقش تنها باید دولت
باشد داشته
است اطالعات بودن باز مستلزم ،موضوع این.
نیست ساده چندان کار این فعلی اداری نظام وجود با
- 7. صفحه8
محدودیتهاوچالشهای،ی سیاسحقوقیوقانونی
تهران شهر محدوده
انجام برای محدوده آن از تجاوز و است شده تعیین تهران شهری مساحت
ساختغیرقانونی شهری وسازهایاست
شهری مدیریت به مربوط تجهیزات گیری قرار شامل محدودیت این(،سنسورها شامل
Actuatorو ها)...درنیز هوشمند شهرمیشود
شایسته به توجه ضرورتکارفرمایی مدیریت و ساالری
ضروری امر متخصصین از استفادهاست
نمی تحقق موضوع اینشایسته اساس بر مگر یابدبه اختیارات برخی تحویل و ساالری
متخصص افرادامر
بزرگ های چالش ایجاد و ضوابط بر روابط ترجیح
شهری مدیریت گری تصدی کاهش
نظارتی نقش داشتن
برونسپاری از استفاده
- 8. صفحه9
محدودیتهاوچالشهای،ی سیاسحقوقیوقانونی
محدودیت برخیویژه هایکشور
،ها تحریم شاملشبکه جداسازی مانند امنیتی مسائلو هاغیره
زیر نیازهای تامین در مشکالتی وجود:
سرمایه به نیازخارجی گذاری
جهان نقاط سایر و همسایه کشورهای با تهران تجاری ارتباط به نیاز
بهره به نیاززمینه در دنیا هایشرکت و شهرها سایر تجارب از مستقیم گیری
هوشمندسازی(نظارت و مشاوره ،اجرا در مشارکت قالب در)
ژاپن
اسپانیا با همکاری
آمریکا با مشاوره
- 9. صفحه10
محدودیتهاوچالشهایاجتماعیوفرهنگی
بافت و جمعیت به توجه ضرورتشهری
یکیتوسعه طرح گونه هر در باید که مسائلی ازمدنظر تهران شهر برای ای
جمعیت مبحث ،داد قراراست
تهران شهر جامع طرح اساس بر(1405)برای سکونت ظرفیت ،10.5نفر میلیون
خدمات ارائه در عدالت رعایت طریق از شهری نواحی سطح در جمعیت متناسب توزیع
هوشمند شهر در
مناطق در ویژه به تهران شهري جمعیت موردنیاز عمومي فضاهاي و خدمات تأمین
شهر مرکزي و جنوبي
با متناسب ،محلي عملکرد با تجاري و خدماتي فضاهاي توزیع وضعیت ساماندهي
شهروندان نیاز
تهران شهر فضایي ساماندهي در عمومي فضاهاي تقویت به اولویت
کالبد به بخشی هویت به توجه ضرورتشهر
شهر ای محله هویت بر تأکید
و متشکل که ،مرکزي ارزشمند پهنه ویژه به تاریخي ساختار به اساسي توجه
است تجریش و ري ،تهران تاریخي هسته سه گسترش فرآیندهاي و پیوند محصول
شهروندان طرف از همکاری و همراهی ایجاد ،نتیجه در
شهر فرهنگي و تاریخي ،طبیعي میراث از فعال حفاظت و احیاء ضرورت
- 10. صفحه11
محدودیتهاوچالشهایاجتماعیوفرهنگی
بافت و جمعیت به توجه ضرورتشهری
،مذهبي ،فرهنگي ،عمومي آموزش فضاهاي توسعه و ساماندهيورزشي
ایجادمجموعهکاربري در ویژه به ،مناسب هاينامتجانس هايکنوني
شاملرها اراضيشده
صنایعانبارهاي و مزاحممتروکه
اراضيشهري ذخیره
شهری طراحی به ویژه توجه
زیرساخت توسعههوشمند شهرهای به مربوط هایبامبلمان زیبایی به توجهشهری
شهري منظر و سیما هویت ارتقای و ساماندهي(شهري طراحي)تهران
ایراني شهرسازي و معماري احیای-اسالمي
- 11. صفحه12
محدودیتهاوچالشهایاجتماعیوفرهنگی
مشارکت عدم(پذیرش ًصرفا نه)شهروندان کافی
شهروندان اساسی عناصر از یکی هوشمند شهر مفهوم درهستند
و هامحدودیتهایچالشمربوطبه
رفتارفردی و جمعیشهروندان
نیازهایخاصآنها
هاآن فرهنگ
ایجامعهقرار آن در کهاندگرفته
ها آن اهداف و شهروندان دقیق شناسایی به نیاز
هوشمند شهر توسعه منافع تعمیم و شهروندان با ارتباط برای راهبرد یک تهیه
شهروندان تک تک به
مختلف دالیل به تغییر مقابل در شهروندان مقاومت
زندگی سبک و مصرف الگوی در تغییر
و آب مانند مختلف منابع مصرف جمله از آیندگان به مربوط مسائل گرفتن نظر در
غیره
جامعه هدایت با باال به پایین صورت به هوشمند شهر فرهنگ انداختن جا
مسؤل های سازمان توسط
- 12. صفحه13
محدودیتهاوچالشهایاجتماعیوفرهنگی
توسعه ارتباط ضرورتپیاده و دهندگانبا سازانمردم
لحاظ تعاریف تمامی در ابتدایی مراحل همان از باید شهروندان نظرشود
مردم با ارتباط برای هایی مکان گرفتن نظر در
محله سراهای
ها شورایاری
عمومی های مکان سایر
تهرانی شهروندان خاص خصایص به توجه
فرهنگ و ترویج ،آموزش ضرورتسازی
شهروندان تمام آموزش امکان آوری فراهم
آموزشی نوین های فناوری بر تکیه ضرورت
راهکارها برخی
آموزشی های دوره برگزاری
سازمانی و مردمی ،دولتی ،شهری های پرتال ظرفیت از استفاده
- 13. صفحه14
محدودیتهاوچالشهایاجتماعیوفرهنگی
ضرورتفرهنگ و ترویج ،آموزشسازی
راهکارها برخی
اجتماعی های شبکه ظرفیت از استفاده
ها رسانه ظرفیت از استفاده
سمینارها و ها همایش برگزاری
تلویزیون و رادیو مانند عمومی های رسانه از استفاده
تخصصی های نمایشگاه برگزاری
مرتبط کتب و نشریات انتشار و تولید
مقررات و قوانین در هوشمند شهر توسعه برای سازی فرهنگ بر تأکیدات برخی
کشور جاری
ماده16آیینخدمات توسعه نامهالکترونیک:«عملیاتی برنامه اجرای بر نظارت و تهیه
فرهنگو سازیمدیریت توسعه معاونت توسط الکترونیکی خدمات از استفاده آموزش»
ماده ح بند131پنج برنامه احکامشهرداری دوم سالهتهران:«فرهنگعمومی سازی
،محتوا تأمین طریق از الکترونیک خدمات از استفاده و آشنایی خصوص در شهروندان
برنامهبرنامه پخش ،آموزشی هایمحیطی تبلیغات و تلویزیونی و رادیویی هایشهری»
ماده گ بند104پنج برنامهشهرداری دوم سالهتهران:«و عمومی مشاوره خدمات ارائه
برنامهمهارت بردن باال منظور به سالمندان برای آموزش هایشهری زندگی در ایشان های
شهروند والکترونیک»
...
- 15. صفحه16
محدودیتهاوچالشهایمالیواقتصادی
سرمایه به نیازکمبود و کالن گذاریمنابع
است قیمت گران بسیار هوشمند شهر توسعه
توسعهسامانههایرایانهای
سامانه توسعهرایانه غیر هایای(سامانه ،هوا پاکی از محافظت سامانه مانندبا های
بهرهو باال انرژی وری)...
مولفه سایر و سنسورها از استفادهگران هایIoT(با ویژه بهاهمیت به توجهمقیاس-
ها مولفه این از زیادی تعداد به نیاز و پذیری)
گران متخصصینقیمت(بهسازمان یک نه و است شهر یک از صحبت وقتی خصوص)
تصمیم و مدیرانسرمایه به رغبتی چندان ًمعموال شهری گیرانطرح در گذاریهای
اینچنینی بلندمدتندارند
زیاد مالی منابع به نیاز
کم تجربه داشتن
موجود اقتصادی مشکالت و مردم پایین درآمد به توجه با هوشمند شهر توسعه اولیت عدم
وکار کسب و اقتصادی جدید های مدل به نیاز
و کسب و شهری مدیریت میان قرارداد عقد به مربوط فرآیندهای پیچیدگی
کارها
در چالشبرگزاری و مناسب پیمانکار انتخابمناقصات
ها شرکت به دقیق اطالعات ارائه
اطالعات فناوری مدیران و محصوالت ،ها شرکت بندی رتبه نظام ایجاد
- 16. صفحه17
محدودیتهاوچالشهایفنی
شده ارائه خدمات مورد در الزم اطالعات کمبود
نبودشهرداری در شده ارائه فیزیکی خدمات از کامل و مدون لیست یک
تهران
شده ریزی غیربرنامه و دستوری صورت به ها فعالیت از بسیاری انجام(در
نیست دست در دقیق اطالعات مواردی در ،نتیجه)
پیچیدگیفنی های
هوشمند شهر های پروژه با رابطه در کافی تجربه نبود
ها بهروش از گیری بهره به نیاز
ابعاد این در زیرساخت داخلی متخصصین کمبودبزرگ
فناوری روی حد از بیش تمرکز
هوشمند کلمه از ناشی
هستند دخیل هوشمند شهر پروژه یک موفقیت یا شکست در مختلفی موارد اما
دلیل به آب و انرژی مانند طبیعی منابع از محافظت برای مناسب زیرساخت توسعه
انرژی قیمت افزایش
امنیت تامینانرژی
- 17. صفحه18
محدودیتهاوچالشهایفنی
تمرکزفناوری روی حد از بیش
هستند دخیل هوشمند شهر پروژه یک موفقیت یا شکست در مختلفی موارد اما
ضرورتانرژی مدیریت(نامناسب استفاده از ناشی ،زمین گرمای افزایش دلیل به
انرژی از)
زیست محیط مدیریت
وهوا آب تغییرات به مربوط مشکالت با برخورد
روش ارائهگلخانه گازهای تولید کاهش برای شهری مدیران توسط بهینه هایای
ساختمان از حاصلمدیریت و ونقل حمل ،انرژی از صنعتی استفاده ،برق تولید ،ها
پسماند
ساختمان به نیازسامانه ،هوشمند هایهوشمند شبکه و هوشمند آب مدیریت های
سوخت از نقلیه وسایل از زیادی تعداد استفادهبه توجه ضرورت و فسیلی های
سوختجایگزین های
شهرها شلوغی عوامل از یکی به عمومی نقلیه وسایل شدن تبدیل
نقل و حمل شبکه یکپارچگی
مثال:نیویورک در هوشمند های شهرک
- 18. صفحه19
محدودیتهاوچالشهایفنی
فنی یکپارچگی نبود
جمع برای ثابت رهیافت یک کمبودداده آوریآن ابعاد تمامی در شهری های
از ًمعموال معمارانBIMبرنامه واز ًمعموال شهری ریزانGISاستفادهمیکنند
چالش دو
داده مدلسازی جهت مختلف رویکرد دو از که مختلف حرفه دو استفاده چالش
می استفادهکنند.
چالش«ساختمان سطح در و پایین سطح نگاهها»و معماران ی«در و باال سطح نگاه
شهر سطح»برنامهریزان
برای رهیافت یک از گروه دو هر که شود حل صورتی به باید مشکل این
داده مدلسازی فرآیندببرند بهره خود نیاز مورد های.در نیز اصلی چالش
جا همیناست
عملکرد ارزیابی معیارهای کمبود
ندارد وجود هوشمند شهر توسعه ابعاد گیری اندازه برای دقیقی های شاخص
است ضروری ها شاخص این تدوین
شهر مختلف پارامترهای شناسایی نیازمند موضوع این ،تهران شهر برای
مناسب معیارهای استخراج و آن مشابه شهرهای و تهراناست
ماده در الزام36الکترونیک دولت توسعه راه نقشه:سامانه ایجاد
الکترونیکی خدمات ارزیابی متمرکز
- 19. صفحه22
محدودیتهاوچالشهایحملونقلوافیکرت
فراهمالزم اطالعات و امکانات آوری
شهروندان برای شهری درون سفر هزینه و زمان ،کیفیت اهمیت
است آن هزینه کاهش و سفر کیفیت ارتقای هدف هوشمند شهر در
شهروندان اختیار در الزم ترافیکی اطالعات باید شخصی وسیله با سفر صورت در
بگیرد قرار
زمانی بازه و کیفیت ،هزینه ،مقصد اطالعات باید عمومی وسیله با سفر صورت در
بگیرد قرار شهروندان اختیار در مربوطه
حملپاک ونقل
پاک نقل حمل از استفاده دنبال به بیشتر هوشمند شهر درهستیم
ونقلیحملکهترافیک یا آلودگی موجبنشود
عمومی نقل و حمل و دوچرخه ،برقی هایماشین سوی به استفاده ترجیح
سازیفرهنگ اصلی چالشبرایشهروندان
اسناد در مواردی بینی پیشباالدستی
•حمل سیستم ساماندهي و توسعهسیستم از استفاده ویژه به همگاني ونقلهاي
حملهوایي قطار و مترو اولویت با سریع ریلي ونقل
•نظام اصالح بر تأکید با شهري درون و شهري برون بزرگراهي شبکه ساماندهي
دسترسي شبکه مراتبي سلسلهسامانه به دستیابي جهت در و شهري درون هاي
حملو قوانین براساس ،تهران شهري مجموعه در هماهنگ و یکپارچه ونقل
مربوطه مقررات
•شبكه با محالت ارتباط ساماندهي و تسهیلتهران شهر اصلي و بزرگراهي هاي
•پیشدروازه پهنه ایجاد براي مناسب فضاهاي بینيشهر ورودي مبادي در ها
و بحران مدیریت براي مناسب فضاهاي تجهیز و نیاز مورد خدمات ارائه با
کاربري انتقالفعالیت و هادروازه گستره به ترافیکي تشدیدکننده هايهاي
ورودي
•مناسبراه سازيپایانه و شهري هايمعلوالن آسان دسترسي و حرکت براي ها
حرکتي و جسمي
•پهنه در دوچرخه و پیاده حرکت گسترشتاریخي بافت ویژه به شهر مستعد هاي
شهر
•سیاست اعمالدر شخصي خودرو با سفر کاهش هدف با پارکینگ توسعه خاص هاي
و سفر تبادل مستعد نقاط و شهر میاني رینگ اطراف در و میاني حوزه
پایانه در عمومي پارکینگ توسعهها
•ایجاد و قانون طبق ساز و ساخت هرگونه در پارکینگ حذف از جلوگیري
تأمین در محدودیت موضوعه مقررات براساس که نقاطي در جایگزین پارکینگ
دارد وجود.
- 20. صفحه23
محدودیتهاوچالشهایمحیط،یستزبهداشتوسالمت
آلودگی منبع شناسایی
شناساییهاآن تولید منابع و هاآالینده
ها آلودگی آن رفع برای فناوری بر مبتنی حلی راه یافتن
سالمت و بهداشت
هایفناوری ورود و پزشکی علم ارتقاینوین
این از مواردی و بیمار جامع پرونده ،دورراه از پزشکیدست
بسترسالمت ارتقای به و شوند اجرا خود خاص سکوی روی بر بتوانند که است هافناوری این برای مناسب
کمک جامعه بهداشت وکنند
حوزه این در گذاریسرمایه به درمان و بهداشت متولیان ترغیب
شهروندی زندگی در مجازی فضای گسترش با سالمت از جدیدی شاخه
مجازی فضای سالمت
حوزه این هایشاخصه تشخیصمسئولین و هابنگاه متوجه را بزرگی چالش ،مناسب هایبندیگروه تعیین و
کندمی شهر فرهنگی
عمومی دارایی یک عنوان به زیست محیط
از حفاظت وظیفه و هستند خود منفعت و سود دنبال به هوشمند شهر در درگیر های طرف تمامی
گذارند می باالدستی های دستگاه عهده به را زیست محیط
است شده بینی پیش باالدستی اسناد در ،نیز زمینه این در مواردی خوشبختانه