1. AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN 1994
(OSHA 1994)
JABATAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN
KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA
MODUL LATIHAN OSHA DI SEKTOR AWAM 2006
2. OBJEKTIF
Di akhir sesi ini, para peserta akan dapat:
l menyenaraikan 15 bahagian di dalam AKKP
1994
l menyatakan tujuan utama AKKP 1994
l menyatakan falsafah dan prinsip AKKP
1994
l menghuraikan bagaimana majikan dan
pekerja melaksanakan tanggungjawab
mereka di bawah AKKP 1994
19-Jul-10 2
3. SKOP PEMBELAJARAN
l Latarbelakang Akta
l Limabelas (15) Bahagian Akta
l Kandungan Akta
l Kesimpulan
19-Jul-10 3
4. FALSAFAH DAN PRINSIP
Tanggungjawab memastikan keselamatan dan
kesihatan di tempat kerja terletak atas mereka
yang mewujudkan risiko dan mereka yang
bekerja dengan risiko tersebut
l Peraturan Kendiri (Self Regulation)
l Perundingan
l Kerjasama dan penglibatan pekerja
19-Jul-10 4
5. KANDUNGAN OSHA 1994
Limabelas (15) Bahagian
1. Permulaan (Preliminary);
2. Perlantikan Pegawai (Appointment of
Officers);
3. Majlis Negara bagi Keselamatan &
Kesihatan (National Council for OSH);
4. Kewajipan Am Majikan & Orang Yang
Bekerja Sendiri (General Duties of
Employers and Self-Employed Persons);
19-Jul-10 5
6. KANDUNGAN OSHA 1994
5. Kewajipan Am Perekabentuk, Pengilang
& Pembekal (General Duties of
Designers, Manufacturers and
Suppliers);
6. Kewajipan Am Pekerja (General Duties
of Employees);
7. Organisasi Keselamatan & Kesihatan
(Safety and Health Organizations);
19-Jul-10 6
7. KANDUNGAN OSHA 1994
8. Pemberitahuan Mengenai Kemalangan,
Kejadian; Berbahaya, Keracunan
Pekerjaan & Penyakit Pekerjaan &
Siasatan (Notification of Accidents,
Dangerous Occurrence, Occupational
Poisoning and Occupational Diseases and
Inquiry);
9. Larangan Terhadap Penggunaan Loji atau
Bahan (Prohibition Against Use of Plant or
Substance);
10. Tataamalan Industri (Industry Codes of
Practice);
19-Jul-10 7
8. KANDUNGAN OSHA 1994
11. Penguatkuasaan & Penyiasatan
(Enforcement and Investigation);
12. Liabiliti bagi Kesalahan (Liability for
Offences);
13. Rayuan (Appeals);
14. Peraturan-peraturan (Regulations);
15. Pelbagai (Miscellaneous).
19-Jul-10 8
9. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
[Seksyen 1(2)] Pemakaian
l Orang Bekerja
l Di semua sektor ekonomi dalam Jadual Pertama;
l Kecuali di atas kapal (Ordinan Perkapalan Saudagar
1952, Ordinan Perkapalan Saudagar 1960 bagi
Sabah atau Serawak) atau angkatan tentera.
19-Jul-10 9
10. JADUAL PERTAMA
Subseksyen 1(2)
v Pengilangan; l Pengangkutan, Penyimpanan &
v Perlombongan & Komunikasi;
Penguarian; l Perdagangan Borong & Runcit;
v Pembinaan; l Hotel & Restoran;
v Pertanian, Perhutanan &
l Kewangan, Insuran, Harta
Perikanan;
Tanah & Perkhidmatan
v Kemudahan;
Perniagaan;
v Elektrik, Gas, Air &
l Perkhidmatan Awam & Pihak
Perkhidmatan Kebersihan;
Berkuasa Berkanun;
19-Jul-10 10
11. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 2 Undang-undang yang
Mengatasi
(1) Peruntukan tambahan kepada mana-mana
undang – undang bertulis yang lain
berhubungan keselamatan & kesihatan
pekerjaan;
(2) Peruntukan AKKP mengatasi peruntukan
yang bercanggah atau tidak konsisten.
19-Jul-10 11
12. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
“Industri”- perkhidmatan awam, pihak
berkuasa berkanun atau mana-mana aktiviti
ekonomi dalam Jadual Pertama;
“Loji”- Apa-apa jentera, kelengkapan, perkakas,
alat atau peralatan, apa-apa komponennya
dan apa-apa yang dipasang, disambung dan
diperlengkapkan padanya;
19-Jul-10 12
13. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
l Majikan-majikan langsung atau majikan utama
atau kedua-duanya;
l Majikan langsung- berhubungan pekerja
yang diambil khidmat oleh atau melaluinya;
l Majikan utama-pemunya suatu industri
termasuk pengurus; penghuni; wakil disisi
undang-undang; mana-mana kerajaan,
pihak berkuasa tempatan atau badan
berkanun;
19-Jul-10 13
14. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
l “Pekerja”- seseorang yang diambil kerja
dengan diberi gaji di bawah kontrak
perkhidmatan;
l “Penghuni”- seseorang yang menguruskan
atau mengawal tempat kerja;
l “Tempat kerja”- Premis tempat orang bekerja
atau yang digunakan untuk penyimpanan loji
atau bahan;
19-Jul-10 14
15. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
l “Premis”- termasuk- Mana-mana:
l Tanah, bangunan atau bahagian mana-
mana bangunan;
l Kenderaan, vesel atau pesawat udara;
l Apa-apa pepasangan di atas tanah,
pepasangan di luar pesisir atau di atas
dasar atau terapung di atas mana-mana air;
l Khemah atau struktur bolehalih;
19-Jul-10 15
16. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 (2) Tafsiran
Risiko yang wujud daripada aktiviti orang
bekerja termasuk risiko berkaitan dengan:
l Cara pengusahaan yang dijalankan;
l Loji atau bahan yang digunakan;
l Keadaan premis yang digunakannya.
19-Jul-10 16
17. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 (3) Bagi maksud Akta ini
§ Kerja – kerja sebagai seorang pekerja atau
sebagai orang yang bekerja sendiri;
§ Seseorang sedang bekerja sepanjang masa
dia berada di tempat kerjanya;
§ Orang yang bekerja sendiri adalah sedang
bekerja sepanjang masa yang
ditumpukannya kepada kerja sebagai
seorang yang bekerja sendiri.
19-Jul-10 17
18. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 4 TUJUAN AKTA
l Memastikan keselamatan, kesihatan dan
kebajikan orang yang bekerja;
l Melindungi keselamatan atau kesihatan orang
lain, selain daripada pekerja yang berada di
tempat kerja;
19-Jul-10 18
19. BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 4 TUJUAN AKTA
l Mempromosikan persekitaran pekerjaan yang
bersesuaian dengan kehendak fisiologi dan
psikologi pekerja;
l Mewujudkan satu kaedah ke arah sistem
perundangan berdasarkan peraturan dan
tataamalan industri.
19-Jul-10 19
21. BAHAGIAN III: MAJLIS NEGARA BAGI
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN
Seksyen 9 - Majlis Negara Bagi Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan
l Keahlian – di antara 12 - 15;
l Dilantik oleh Menteri;
l Menjalankan penyiasatan berkenaan;
l perundangan, pentadbiran/penguatkuasaan,
menggalakkan hubungan kerjasama,
masalah-masalah khusus, penggunaan
bahan kimia, perangkaan, kemudahan
kesihatan, tataamalan industri, pemulihan
l Pengerusi Jawatankuasa Rayuan
19-Jul-10 21
22. BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN
DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI
Seksyen 15
Setakat yang Praktik
(1) Memastikan keselamatan, kesihatan &
kebajikan semasa bekerja semua pekerjanya;
(2) Ini termasuk:-
l Mengada dan menyenggara loji dan sistem
kerja;
l Membuat perkiraan bagi penggunaan,
pengendalian, penanganan, penyimpanan
dan pengangkutan loji dan bahan;
19-Jul-10 22
23. BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN
DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI
Seksyen 15(2)
Setakat yang Praktik,
4 Mengadakan maklumat, arahan, latihan dan
penyeliaan;
l Mengada dan menyenggara tempat kerja
dan laluan keluar / masuk ke / dari sebarang
tempat kerja;
l Mengada dan menyenggara persekitaran
kerja dan dengan kemudahan kebajikan yang
mencukupi;
19-Jul-10 23
24. BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN
DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI
KEWAJIPAN LAIN
l Merangka kenyataan bertulis tentang dasar
Keselamatan dan kesihatan; (Seksyen 16)
l Menjalankan pengusahaannya tanpa
menjejaskan keselamatan orang lain yang
bukan pekerjanya; [Seksyen 17(1 )]
l Mengadakan maklumat kepada orang lain
berkenaan pengusahaannya;
[Seksyen 17(2 )]
19-Jul-10 24
25. BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN
DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI
Seksyen 18
l Kewajipan seseorang penghuni premis
bukan domestik:
- Memastikan tempat kerja selamat dan
tanpa risiko kepada kesihatan kepada
orang lain selain daripada pekerjanya yang
bekerja di premisnya
19-Jul-10 25
26. BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM
PEREKABENTUK, PENGILANG DAN PEMBEKAL
Seksyen 20 / Seksyen 21
Setakat yang Praktik
q Memastikan loji / bahan direkabentuk
dengan selamat dan tanpa risiko
kesihatan apabila digunakan secara
betul;
q Mengatur atau menjalankan ujian dan
pemeriksaan;
19-Jul-10 26
27. BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM
PEREKABENTUK, PENGILANG DAN PEMBEKAL
Seksyen 20 / Seksyen 21
Setakat yang Praktik
l Maklumat yang mencukupi;
l Mengatur kajian untuk menghapus
atau mengurangkan hazard;
l Membina dan memasang loji yang
selamat;
19-Jul-10 27
28. BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA
Seksyen 24
v Memberi perhatian munasabah bagi
keselamatan diri dan orang lain;
v Bekerjasama dengan majikan dan
orang lain;
v Memakai dan menggunakan
kelengkapan pelindung diri (PPE)
yang dibekalkan;
v Mematuhi arahan keselamatan yang
lain;
19-Jul-10 28
29. BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA
Seksyen 25
Seseorang:
l Tidak boleh mengganggu atau menyalahguna
apa-apa yang diadakan atau dilakukan untuk
kepentingan keselamatan kesihatan dan
kebajikan dengan sengaja;
19-Jul-10 29
30. BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA
l Majikan tidak boleh mengenakan caj ke atas
pekerja; (Seksyen 26)
l Majikan / Kesatuan Sekerja tidak boleh
mendiskriminasi (memecat, mencederakan
atau menukar kedudukan); (Seksyen 27)
19-Jul-10 30
31. BAHAGIAN VII: ORGANISASI
KESELAMATAN DAN KESIHATAN
l Pengawasan Perubatan (Medical
Surveillance); (Seksyen 28)
l Pegawai Keselamatan dan Kesihatan (Safety
and Health Officer); (Seksyen 29)
l Penubuhan Jawatankuasa Keselamatan dan
Kesihatan (Safety and Health Committee);
(Seksyen 30)
19-Jul-10 31
32. BAHAGIAN VIII: PEMBERITAHUAN MENGENAI KEMALANGAN,
KEJADIAN BERBAHAYA,KERACUNAN PEKERJAAN DAN
PENYAKIT PEKERJAAN, DAN SIASATAN
(Seksyen 32)
l Majikan memberitahu pejabat Keselamatan &
Kesihatan Pekerjaan yang terdekat;
l Penyakit Pekerjaan - Pengamal Perubatan
berdaftar melapor kepada Ketua Pengarah;
19-Jul-10 32
33. BAHAGIAN IX: LARANGAN TERHADAP
PENGGUNAAN LOJI DAN ATAU BAHAN
(Seksyen 35)
l Kuasa Ketua Pengarah JKKP (DOSH);
l Minta pendapat Jabatan Kerajaan atau
badan lain yang pada hematnya sesuai
sebelum membuat perintah;
(Seksyen 36)
l Orang yang terkilan boleh merayu
19-Jul-10 33
34. BAHAGIAN X:
TATAAMALAN INDUSTRI
(Seksyen 37)
l Diwartakan oleh Menteri;
l Boleh dipinda;
l Mengandungi sebarang tata,
standard, peraturan, spesifikasi
atau kehendak keselamatan dan
kesihatan;
l Boleh digunakan dalam prosiding;
(Seksyen 38)
19-Jul-10 34
35. BAHAGIAN XI:
PENGUATKUASAAN DAN PENYIASATAN
(Seksyen 39)
l Ketua Pengarah;
l Pegawai Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan;
l Kuasa untuk memasuki,
memeriksa, menyiasat, mengambil
sampel dan lain-lain;
l Notis Larangan dan Pembaikan;
(Seksyen 48)
19-Jul-10 35
36. BAHAGIAN XII:
LIABILITI BAGI KESALAHAN
(Seksyen 51)
l Penalti Am
l Maksima RM10,000 atau Satu Tahun Penjara
atau kedua-duanya sekali;
l Pelanggaran berterusan - maksima RM 1,000
sehari;
19-Jul-10 36
37. BAHAGIAN XII:
LIABILITI BAGI KESALAHAN
l Siapa yang boleh didakwa?
l Badan Korporat bersama dengan
Pengarah Syarikat, Pengurus,
Setiausaha atau yang lain;
(Seksyen 52)
l Kesatuan Sekerja;
(Seksyen 53)
l Seorang ejen; (Seksyen 54)
19-Jul-10 37
38. PENALTI
JENIS KESALAHAN PENALTI
l Gagal mematuhi Notis l Maksima RM50,000 @
LIMA tahun penjara
@kedua-duanya sekali
@/dan RM500 setiap hari
l Kewajipan Am Majikan l Maximum RM50,000 @
dan Orang yang bekerja DUA tahun penjara @
sendiri kedua-duanya sekali
19-Jul-10 38
39. PENALTI
JENIS KESALAHAN PENALTI
l Kewajipan Am l Maksima RM20,000 @
perekabentuk, pengilang DUA tahun penjara @
dan pembekal berkaitan kedua-duanya sekali
loji/bahan
l Kewajipan tidak l Maksima RM20,000 @
mengganggu DUA tahun penjara @
menyalahguna apa-apa kedua-duanya sekali
yang disediakan
19-Jul-10 39
40. PENALTI
JENIS KESALAHAN PENALTI
l Diskriminasi terhadap l Maksima RM10,000 @
pekerja dan lain-lain SATU tahun penjara
l Berkaitan dengan l Maksima RM10,000 @
pemeriksaan SATU tahun penjara
l Organisasi keselamatan l Maksima RM5,000 @
dan kesihatan ENAM bulan penjara
l Kewajipan Am pekerja l Maksima RM1,000 @
TIGA bulan penjara
Kedua-duanya sekali
19-Jul-10 40
41. BAHAGIAN XIII: RAYUAN
(Seksyen 63)
l Jawatankuasa Rayuan dilantik oleh Menteri;
l Pengerusi - Anggota Majlis;
l Dua orang lain;
l Rayuan ke atas seksyen 36 atau 50;
19-Jul-10 41
42. BAHAGIAN XIV:
PERATURAN-PERATURAN
(Seksyen 66)
l Menteri diberi kuasa membuat Peraturan;
l Bagi mengawalselia atau melarang;
l Contoh : Pengilangan, pembekalan atau
penggunaan loji, bahan;
l Memastikan pengadaan kemudahan
kebajikan yang memadai;
19-Jul-10 42
43. BAHAGIAN XV: PELBAGAI
(Seksyen 67)
l Kewajipan menyimpan rahsia
l Seseorang tidak boleh mendedahkan rahsia
(pengilangan atau komersil) semasa
melaksanakan tugas;
l Penalti Maksima RM20,000 @ Dua tahun
penjara @ kedua-duanya;
19-Jul-10 43
44. PERATURAN – PERATURAN DI
BAWAH OSHA 1994
l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Pernyataan Dasar Am
Keselamatan dan Kesihatan
Majikan)(Pengecualian) 1995;
l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap
Bahaya Kemalangan Besar Dalam
Perindustrian) 1996;
l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Jawatankuasa
Keselamatan dan Kesihatan) 1996;
19-Jul-10 44
45. PERATURAN – PERATURAN DI
BAWAH OSHA 1994
l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Pengelasan,
Pembungkusan dan Pelabelan Bahan Kimia
Berbahaya) 1997;
l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan(Pegawai Keselamatan
dan Kesihatan) 1997;
l Perintah Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan (Pegawai Keselamatan dan
Kesihatan) 1997;
19-Jul-10 45
46. PERATURAN – PERATURAN DI
BAWAH OSHA 1994
l Perintah Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
(Larangan terhadap Penggunaan Bahan) 1999;
l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Penggunaan dan
Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya
kepada Kesihatan) 2000;
l Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Pemberitahuan Mengenai
Kemalangan, Kejadian Berbahaya, Keracunan
Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan) 2004
19-Jul-10 46
47. PK&KP (Pernyataan Dasar Am Keselamatan dan
Kesihatan Majikan) Pengecualian) 1995
l Seksyen 16
l Tiap majikan dan orang yang bekerja
sendiri menyediakan pernyataan bertulis
dasar am keselamatan dan kesihatan
l Pengecualian
l Menjalankan pengusahaan tidak lebih
daripada lima pekerja
19-Jul-10 47
48. PK&KP (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan
Besar Dalam Perindustrian) 1996
OBJEKTIF
l Mencegah kemalangan kimia yang besar;
l Menghadkan akibatnya kepada manusia dan
persekitaran;
19-Jul-10 48
49. PK&KP (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan
Besar Dalam Perindustrian) 1996
l Terpakai untuk semua aktiviti industri yang
mempunyai kemudahan penstoran bahan kimia;
l Pepasangan bahaya besar dan bukan bahaya
besar adalah berdasarkan kepada kuantiti
ambang;
l Penyediaan Laporan aktiviti industri dan
Demonstrasi Operasi Selamat;
Lebihkurang 200 bahan kimia disenaraikan;
19-Jul-10 49
50. PK&KP (Jawatankuasa Keselamatan dan
Kesihatan) 1996
l Peraturan menggariskan:
l Komposisi;
l Pemilihan dan perlantikan ahli;
l Kuasa;
l Lain-lain hal.
19-Jul-10 50
51. PK&KP (Pengelasan, Pembungkusan dan
Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya) 1997
Terpakai kepada pembekal Bahan Kimia
Berbahaya;
Kewajipan:
Mengelaskan bahan kimia, membungkus
dengan selamat, melabel bahan kimia; dan
menyediakan Risalah Data Keselamatan
Bahan Kimia (CSDS).
19-Jul-10 51
52. PK&KP (Pegawai Keselamatan dan
Kesihatan) 1997
Peraturan menggariskan;
ÜKelayakan
ÜPendaftaran
ÜKewajipan Majikan dan Pegawai
Keselamatan dan Kesihatan
19-Jul-10 52
53. Perintah K&KP (Pegawai Keselamatan dan
Kesihatan) 1997
Terpakai bagi menentukan;
vKelas Industri yang perlu menggajikan
seorang Pegawai Keselamatan dan Kesihatan
(SHO)
19-Jul-10 53
54. Perintah K&KP
(Larangan Penggunaan Bahan) 1999
Maklumat Bahan Skop Larangan
l Krosidolit Semua tujuan melainkan tujuan
(Barah Paru-Paru) penyelidikan atau analisis.
l Karbon disulfida; Pembersihan dan menghilangkan gris
Karbon tetraklorida dan
n- Heksana ;(Keracunan sistemik)
Benzena; {Barah(leukimia)}
l Fosforus putih Penggunaan dalam pembuatan
(Keracunan Kronik) mancis.
19-Jul-10 54
55. Perintah K&KP
(Larangan Penggunaan Bahan) 1999
Maklumat Bahan Skop Larangan
4-Aminodifenil; Benzidina; Pembuatan dan Penggunaan
2- Naftilamina; untuk semua tujuan termasuk
4-Nitrodifenil; garam bahan- apa-apa proses pembuatan
bahan ini dan apa –apa bahan dimana bahan yang dihuraikan
yang mengandungi diatas terbentuk, kecuali bagi
sebatiannya,dalam apa-apa tujuan penyelidikan dan
bahan lain pada jumlah
analisis.
kepekatan melebihi 0.1%
(Barah pundi)
19-Jul-10 55
56. PK&KP (Penggunaan dan Standard Pendedahan
Bahan Kimia Berbahaya kepada Kesihatan) 2000
Keperluan Peraturan
l Menyediakan satu rangka undang-undang
yang sah bagi majikan dalam mengawal
penggunaan bahan kimia berbahaya;
l Mengadakan satu standard pendedahan
dalam melindungi kesihatan pekerja;
l Mempromosikan pengurusan bahan kimia
yang cemerlang;
19-Jul-10 56
57. KESIMPULAN
l Keperluan OSHA 1994;
l Falsafah OSHA 1994;
l Kandungan OSHA 1994;
l Lima belas Bahagian;
19-Jul-10 57
