Oportunidades para un parlamento abierto. Presentación en la Asamblea de Extremadura, en motivo de la Ley de Transparencia y Gobierno Abierto de Extremadura

1. Oportunidades para un
gobierno abierto
Asamblea de Extremadura
5 de septiembre de 2012
Antoni Gutiérrez-Rubí
@antonigr

2. A. La transparencia
B. Vigilancia y sociedad (contexto)
C. Los retos
D. Oportunidades
E. Oficina parlamentaria de proximidad
F. Decálogo

3. A.
LA
TRANSPARENCIA

4. “Cualquier
gobierno
degenera cuando
se confía
solamente a sus
gobernantes. Por
tanto, el pueblo
mismo es su único
depositario
seguro”.
Thomas Jefferson

6. La ausencia de una ley de
transparencia:
1. Impide la vigilancia y la denuncia
2. Favorece la percepción de corrupción
3. Fomenta la desafección entre
ciudadanía e instituciones
4. Impide el conocimiento de la
ciudadanía de la función pública
Ley de transparencia

7. B.
VIGILANCIA Y
SOCIEDAD
DIGITAL

8. Contexto
El gobierno abierto no es
tecnología, es política.

9. “Cualquier
poder tiende a
ir hasta el
límite de su
poder. Ha
llegado la hora
de la
vigilancia”.
Tucídides

10. Contexto
Sociedad digital
Siglo XXI

11. “La gente se
está yendo a
vivir a las redes
sociales”
Juan Varela

12. En 18 meses se
doblará la
información
disponible en
el mundo

13. Instituciones
políticas Inmigrantes
digitales
Nativos
digitales

14. Contexto
Modelo
organizativo
Centralismo
siglo XIX-XX
democrático

15. Contexto
Modelo
organizativo
Talento compartido
siglo XXI
Inteligencia colectiva
Asíncrono

16. C.
LOS RETOS

19. Retos
retos, desde una
4 perspectiva de
comunicación

21. Retos
A La "competencia"
institucional
El papel activo que tendrán otras
cámaras de representación en la
configuración de nuevos servicios de
proximidad, transparencia y rendición de
cuentas. Los Parlamentos 2.0 como una
realidad imparable.

22. Retos
Déficit de
B legitimidad política
e institucional
En un contexto de crisis, existe un debate
permanente sobre la función de los
parlamentos y de sus diputados y
diputadas. Los políticos como tercer
mayor problema de España.

23. reputación
voto bufo
abstención
voto en blanco
sin política sin
políticos
partidos
ideología
privilegios

24. Retos
C Costes y privilegios
Cuestionamiento de la representación
política, y sus privilegios, así como los
costes de funcionamiento

25. Retos
D
Cambio de relaciones
Cambio muy profundo en las relaciones
representantes-representados y el incremento de
"la política vigilada", que permitirá diferentes
iniciativas:
1. Monitorización
2. Fiscalización y vigilancia
3. Información permanente
4. Visualizaciones
5. Plataformas de rendición de cuentas
6. Activismo

26. Retos
1.
Monitorización

27. http://mciiw.info/quicopiequi/

28. http://www.writetothem.com/
El visitante introduce su código postal y se le informa de quiénes son sus
representantes políticos. Puede escribir un correo electrónico o enviar un fax.

29. http://www.theyworkforyou.com/
Se introduce el código postal y aparecen los representantes en el Parlamento
británico, con información detallada de cada uno: qué leyes han votado, qué
preguntas han hecho, en cuántos debates han intervenido…

30. Retos
Sirve también para que los políticos
británicos sepan:
- que están siendo observados
- que se comenta lo que dicen
- que a menudo se les contacta
directamente a partir de algo que
han dicho en algún debate de las
diferentes asambleas o cámaras.

31. http://www.epvote.eu/
Gracias a gráficas muy visuales, se puede conocer toda la actividad del
parlamento europeo, incluyendo la asistencia de los diputados/as

32. http://parlamento.openpolis.it/
Análisis del parlamento italiano, especialmente midiendo la productividad de los
diputados en base a sus comparecencias e iniciativas

33. http://theyworkforyou.co.nz/
Seguimiento de las leyes en el parlamento de Nueva Zelanda. La ciudadanía
puede opinar y ver enlaces de prensa o blogs.

34. http://www.parlio.org/
Actividad parlamentaria vasca, con las más recientes iniciativas, los
parlamentarios que más participan y etiquetado por temática

37. Retos
2.
Fiscalización y
vigilancia

40. Retos
3.
Información
permanente

43. http://www.gutierrez-rubi.es/asambleanacionalpanama

46. Retos
4.
Visualización

47. http://www.openspending.org/it-regional-accounts

48. http://dondevanmisimpuestos.es

49. Propublica.org: Who’s Making Money From All This Campaign Spending?

50. Retos
5.
Plataformas de
rendición de
cuentas

51. http://electos.gobierno20.es/islas-baleares/Entradas.aspx

52. Retos
6.
Activismo y
presión social

54. D.
OPORTUNIDADES

55. Oportunidades
Oportunidades para un
Parlamento Abierto
co-creación
denuncias
datos públicos
difusión
apps
fiscalización transparente

56. Co-creación

57. Peticiones online
http://tuderechoasaber.es/

58. Peticiones online

59. Denuncias

60. Datos públicos

61. Datos públicos

62. Difusión en red

63. Rutes al metro de Seül. Es ven a iTunes
Apps

64. Participación ciudadana

65. Participación ciudadana

66. Escaños ciudadanos para ILPs
http://manabalss.lv/

67. El escaño 351 en el Congreso
Escaños ciudadanos para ILPs

68. El escaño 110 de Andalucía
Escaños ciudadanos para ILPs

69. Fiscalización transparente

70. Fiscalización transparente

71. Fiscalización transparente

72. E.
OFICINA
PARLAMENTARIA
DE PROXIMIDAD

73. Oficina parlamentaria de proximidad
Existen diferentes oficinas de los
partidos políticos en Parlamentos:

79. Oficina parlamentaria de proximidad
Hay que diseñar una estrategia de
visibilidad y de difusión del
ingente trabajo de los diversos
grupos parlamentarios, y no basta
hacerlo, hay que pensar como
será útil y visible para el
ciudadano.

80. Oficina parlamentaria de proximidad
También es interesante el método
inglés, con webs de diputados,
enlazables y encontrables desde la
web del parlamento y de los
grupos parlamentarios, por
territorio o temática:

81. Oportunidades
Surgery + constituency
Reuniones con los
electores
De lo micro a lo macro

82. Edward Miliband (Distrito: Doncaster North)

83. Diane Abbot (Distrito: Hackney North and Stoke Newington)

84. Ian Austin (Distrito: Dudley North)

85. Hilary Benn (Distrito: Leeds Central)

86. Gordon Brown (Distrito: Kirkcaldy and Cowdenbeath)

87. Angela Eagle (Distrito: Wallasey)

88. Jane Ellison (Distrito: Battersea)

89. George Freeman (Distrito: Mid Norfolk)

90. Liam Fox (Distrito: North Somerset)

91. Don Foster (Distrito: Bath)

92. Oportunidades
• Diagnóstico del territorio
• Lugar y calendario
• Documentación
• Control de garantías
• Procedimiento
• Tiempo de atención

93. Oportunidades
El objetivo es:
- Anticiparse a las demandas
- Compromiso con los ciudadanos
- Conectividad permanente

94. Oportunidades
Pasar del “follow me”
al “let me follow you”

95. Oportunidades
Aludir al interés por el ciudadano,
empezando a crear innovación en
torno al coworking y en torno al
punto de encuentro entre
personas no sólo desde los
partidos, sino también desde el
Parlamento.

96. Cuando las
horas decisivas
han pasado, es
inútil correr
para
alcanzarlas.
Sófocles

97. F
DECÁLOGO

98. Decálogo
1
Obligación de informar y
rendir cuentas cada día (no
cada 4 años en elecciones)

99. Decálogo
2
Los parlamentos generan
mucha información. Pero no
es suya, es de los
ciudadanos. Hay que abrirla.

100. Decálogo
3
Los procesos parlamentarios
deben de poderse trazar,
seguir, medir

101. Decálogo
4
La ciudadanía debe poder
participar y se deben dar
herramientas para ello

102. Decálogo
5
El registro de actividades,
reuniones y solicitudes de
los parlamentarios debe
estar abierto y accesible
para todo el mundo

103. Decálogo
6
Cualquier ciudadano debe
poder saber las 6 w’s: quién,
qué, como, cuando, donde y
por qué

104. Decálogo
7
Cualquier ciudadano debe
poder acceder a
informaciones las 24 horas
del día, cualquier día del año

105. Decálogo
8
Multiformato y
multiplataforma de toda la
información

106. Decálogo
9
Oficinas parlamentarias en el
territorio y online. Del grupo
parlamentario, no del
partido

107. Decálogo
10
Centro de documentación
abierto de las Cortes
Generales

109. antoni@gutierrez-rubi.es
@antonigr