1. IE Bercy
La lettre d’information de l’Intelligence Economique
des ministères économiques et financiers
N° 24 – Novembre 2012
Parmi les différents mutations et défis auxquels nous
faisons face, ceux liés à la problématique du
développement urbain justifient un intérêt tout
particulier et représentent pour l’intelligence stratégique
EDITORIAL un terrain d’expérimentation particulièrement propice,
en particulier sous sa composante d’analyse stratégique.
Les enjeux économiques et sociaux des « villes vertes »
Bernard DECOMPS sont, en effet, considérables. En France ou en Europe,
Membre de l’académie pays pratiquement dépourvus de carburants fossiles ou
des technologies qui s’interdisent d‘exploiter ceux qui sembleraient
encore à portée de main, la course aux « villes vertes »
est intimement liée à la problématique de sécurité
FOCUS HAUTE- NORMANDIE énergétique. Cette approche est synonyme d’une
diminution de la dépendance économique vis-à-vis des
pays producteurs de gaz et de pétrole, poste qui pèse pour plus de 50 milliards d’euros par an
Pierre BOUSQUET DE FLORIAN dans le déficit du commerce extérieur. Elle intervient dans un contexte où un acteur majeur
Préfet de région comme les Etats-Unis est en train de passer du statut d’importateur à exportateur d’énergie,
Serge LEROY d’abord pour le gaz, puis dans quelques années pour le pétrole, avec toutes les implications sous-
DIRECCTE jacentes en matière de réindustrialisation du territoire américain.
Michel LE CLAINCHE Voici une perspective qui pourrait justifier à elle seule l’intérêt des institutions publiques et
DRFIP privées suscité par la « ville décarbonée », la ville qui – au stade ultime - ne consommerait plus
de carburants fossiles. Sa réalisation requiert la coordination dans le temps et dans l’espace des
Gérard CANAL ressources énergétiques, la récupération systématique des déperditions d’énergie au travers de
DIDDI l’isolation des bâtiments, les progrès de la motorisation et, pour finir, la mobilisation de toutes
les énergies renouvelables disponibles. L’artisan majeur de cette coordination repose sur la
INFLUENCE capacité à ajouter de l’intelligence dans ce système, grâce à l’apport du numérique qui permet,
à chaque instant, d’optimiser les ressources et les consommations. Le concours des villes
Entretien avec décarbonées à la réduction des gaz à effet de serre et, de manière plus générale, à celle des
Bruno RACOUCHOT atteintes à l’environnement urbain, apporte une dimension éthique aux systèmes urbains
Communication & Influence décarbonés, dès lors qu’ils savent gérer toutes les externalités. Ces perspectives sont des
arguments très forts de diffusion des technologies françaises dans le monde.
C’est dans les pays émergents actuels ou à venir, des pays soumis à une expansion urbaine
LES CAHIERS DE LA VEILLE considérable – la croissance démographique et les migrations climatiques attirent un million de
Veilleur : un métier… nouveaux citadins chaque semaine - que les progrès de la ville décarbonée auraient l’impact le
des compétences plus significatif au regard du changement climatique et de l’épuisement des hydrocarbures
fossiles qui expliquent en partie l’explosion des prix. Or, dans nombre de ces pays, la
dépendance énergétique des pays producteurs de carburants fossiles est rarement le défi
dominant. Ce sont bien souvent les ressources en eau, le maintien et l’expansion des terres
AGENDA IE arables, la pollution de l’air, des sols et du sous-sol, la salubrité et l’amélioration des conditions
sanitaires qui suscitent d’abord l’angoisse de l’avenir. Certes, la ville décarbonée apporte des
solutions partielles, mobilisables pour affronter les autres défis. Mais la véritable chance à
l’export pour les technologies et les entreprises françaises repose sur la capacité de démontrer
que la « ville numérique », prolongement de la « ville décarbonée » est capable d’optimiser les
réponses à ces différents défis à l’aide de moteurs numériques.
En s’engageant dans la conception de tels moteurs numériques, en tissant des alliances avec des
entreprises susceptibles de les mettre au point et de développer leur fabrication et en assurant
leur expérimentation dans des systèmes urbains confrontés à plusieurs défis, le LCIE, l’un des
rares laboratoires français d’intelligence artificielle qui met ses compétences au service des «
éco-cités » souvent dénommées « villes vertes », s’est positionné sur une trajectoire
d’excellence.
Bernard Decomps,
Membre de l’académie des technologies
1 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

2. L'INTELLIGENCE ECONOMIQUE EN HAUTE-NORMANDIE
ENTRETIEN
AVEC PIERRE
BOUSQUET DE FLORIAN
PREFET DE LA REGION HAUTE- NORMANDIE
PREFET DE SEINE-MARITIME
Quelles sont les principales caractéristiques de votre région en matière d'intelligence
économique ?
La région Haute-Normandie présente la particularité d'être à la fois une grande région
industrielle, où les industries sensibles au sens de l'intelligence économique sont
particulièrement implantées, et le débouché fluvial et maritime de la vallée de la Seine et du
vaste bassin d'activités et de consommation qu'elle dessert.
De nombreux sites industriels d'importance majeure, notamment deux centrales nucléaires de
production électrique, à Penly et Paluel, les plus grandes raffineries françaises à Gonfreville et
Port-Jérôme ainsi que de nombreuses plates-formes chimiques ou pharmaceutiques sont
implantés dans la région. Eu égard à leur poids dans la production industrielle française, à
l'enjeu en terme de protection de l'environnement et des populations qu'ils représentent, ainsi
qu'au nombre d'emplois directs et indirects qu'ils induisent, ces sites appellent une attention
particulière de la part des pouvoirs publics : au delà de la sécurité physique des installations, il
leur faut anticiper les évolutions de la réglementation nationale et internationale qui
pourraient déstabiliser ces industriels, et plus généralement assurer une veille attentive sur la
conjoncture vécue par ces sites particulièrement sensibles.
En plus de ces industries de masse typiques des régions portuaires, la Haute-Normandie compte
également des industries à très haute valeur ajoutée : une importante filière aéronautique, de
l'espace et de la défense, s'est développée dans la région. Ces métiers demandent une
attention spécifique compte tenu de leur importance stratégique, même quand ils ne relèvent
pas de la souveraineté nationale. Mais d'autres industries demandent également un suivi
particulier. On notera, de ce point de vue, les industries de la chimie et de la pharmacie, du
luxe, ou encore de l'automobile. Ce sont des secteurs où l'innovation, comme la protection du
patrimoine immatériel des entreprises, sont des enjeux majeurs de compétitivité qui
permettent aux entreprises de se différencier de leur concurrents. Ce patrimoine prend bien
sûr la forme de brevets, licences et savoir-faire particuliers sans négliger pour autant les actifs
précieux que peuvent être une marque ou encore une base de données clients.
Comment est conduite la Politique Publique d'Intelligence Economique dans votre région ?
J'ai souhaité qu'un Comité Régional d’Intelligence Économique (CRIE) prenne le relais et
élargisse les domaines couverts par l'ex-Comité Régional de Sécurité Economique (CRSE),
conformément aux préconisations du Délégué Interministériel à l'Intelligence Economique, lors
de son passage en région. Ce Comité, piloté par la Préfecture de région Haute-Normandie,
coordonne l'action des pouvoirs publics en matière d'intelligence économique en région au-delà
des seuls aspects sécuritaires. Présidé par moi ou mon représentant, il réunit les deux
préfectures de départements, les correspondants régionaux concernés du Ministère de
l'Intérieur (police et gendarmerie), la Direction de la Protection et de la Sécurité de la Défense
(DPSD), les directions régionales des douanes (du Havre et de Rouen), la direction régionale
des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi (DiRECCTE),
la direction régionale des finances publiques (DRFiP) et la Banque de France. La Chambre de
Commerce et d'Industrie de région Haute-Normandie, à qui est dévolu l'essentiel du volet
offensif de la charte régionale sur l'intelligence économique en Haute-Normandie, y a
pleinement trouvé sa place. L'Institut National de la Propriété Industrielle (INPI) et OSEO y sont
également représentés, ainsi que le Commissaire au Redressement Productif.
La politique publique d'intelligence économique passe d'une part par la sécurité de
l'information économique au sein des établissements qui la produisent ou l'utilisent, mais
également par la valorisation et l'articulation de cette information entre les différents acteurs
des filières industrielles et commerciales, qu'ils soient publics ou privés.
2 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

3. L'INTELLIGENCE ECONOMIQUE EN HAUTE-NORMANDIE
Dans une économie où les chaînes de valeur sont de plus en plus dissociées des flux physiques,
il est impératif de maîtriser les aspects immatériels de la production économique. La propriété
intellectuelle (brevets, licences...) ou encore les bases de données clients des entreprises
commerciales sont des actifs dont la valeur d'usage pour les entreprises est souvent supérieure
à celle des immobilisations corporelles. La plus grande importance doit dès lors être attachée à
leur sécurité mais également à leur utilisation productive.
Dans cette optique, la mise en réseau des acteurs économiques en région est incontournable
pour rassembler, analyser puis exploiter la masse d'informations produites, qu'elle soit
scientifique, technique ou commerciale.
C'est l'objet de la politique des pôles de compétitivité, et plus largement de la Stratégie
Régionale de l'Innovation déployée dans la région.
Les deux pôles de compétitivité dont le siège est en Haute-Normandie, Nov@log pour la
logistique et Mov'eo pour l'automobile, sont des structures performantes qui, pour jouer
pleinement leur rôle d'usine à projets, doivent réussir à tisser des liens étroits avec les
producteurs d'informations techniques et économiques touchant à leur domaine de
compétence.
Au-delà des domaines ciblés par les pôles, l'agence régionale de l'innovation Seinari, financée
par l'Etat et la Région, a pour mission d'animer le réseau régional de l'innovation, afin de
permettre la circulation de l'information économique entre les acteurs et l'émergence de
projets innovants débouchant sur la création d'entreprises et d'emplois.
La cellule de Veille et d'Alerte, animée par le Commissaire au Redressement Productif,
constitue également un lieu d'échanges autour de la sécurité économique des entreprises les
plus fragiles. Au-delà de la protection du patrimoine immatériel de l'entreprise, des questions
telles que la détention du capital social où l'évolution de la réglementation sur les marchés
clefs d'une entreprise y sont abordées.
Quels types d’interventions (quelles actions concrètes) sont mené(e)s en région par les
services de l’Etat ?
L'importance des flux logistiques qui transitent en région, par les deux grands ports maritimes
du Havre et de Rouen, mérite une surveillance toute particulière de la part des services
spécialisés, notamment les Douanes.
S'agissant des entreprises, les pouvoirs publics les accompagnent à tous les niveaux : pédagogie
de la sécurité des locaux et des systèmes d'information, définition d'une politique de maîtrise
de l'information au sein des entreprises et définition d'une stratégie de protection du
patrimoine industriel.
Dans le domaine de la sécurité et de la prévention, la direction régionale du renseignement
intérieur (DRRI) et la Gendarmerie Nationale mènent des actions de formation et d'audit auprès
des chefs d'entreprise afin qu'ils améliorent l'intégrité de leurs locaux et de leurs systèmes
d'informations, et pour les sensibiliser aux manipulations ou aux attaques dont ils peuvent être
la cible. Avec ces services, la direction de la protection et de la sécurité de la défense (DPSD)
assure un suivi spécifique des entreprises impliquées dans le secteur de la défense.
Les visites d'entreprises menées par la DiRECCTE, et notamment par le chargé de mission
régional à l’IE, peuvent également servir à sensibiliser les chefs d'entreprise aux questions
d'intelligence économique et à détecter les "pépites" justifiant un accompagnement particulier
à ce titre.
Enfin des actions de diagnostic et de suivi, cofinancées par la DiRECCTE et les fonds structurels
du FEDER, sont proposées aux entreprises pour évaluer puis améliorer entre autres la maîtrise
de l'information au sein de leur organisation. L'Institut National de la Propriété Industrielle
propose également des pré-diagnostics gratuits destinés à amener les entreprises à définir une
stratégie de protection, et notamment de protection juridique, de leur patrimoine industriel.
De même, les services de la DRFIP ou de la Banque de France, permettent aux pouvoirs publics
de suivre les montages juridiques et financiers, parfois complexes, qui peuvent définir les
droits de propriété sur une entreprise et donc sur le patrimoine industriel, aussi bien matériel
qu'immatériel, de celle-ci. Concourant au même objectif d'information et d'alerte des pouvoirs
publics, la DiRECCTE assure une veille technologique et réglementaire dans les différents
secteurs d'activité économique.
Dans une économie ouverte et mondialisée, la recherche et l'innovation sont les meilleurs
atouts de nos entreprises. La protection physique, organisationnelle et juridique des fruits de
leurs efforts est donc impérative afin de leur permettre de se différencier, de conserver leurs
avantages concurrentiels, et de se développer sur les marchés domestiques et internationaux.
3 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

4. L’INTELLIGENCE ECONOMIQUE A LA DIRECCTE
Vous dirigez la DiRECCTE de Haute-Normandie depuis quelques mois après avoir eu la
responsabilité de celle de la région Lorraine. Comment percevez-vous cette nouvelle
région ?
La Haute-Normandie, au-delà de son apparente petite taille - elle ne compte que deux
départements, la Seine-Maritime et l’Eure - est la 6ème région industrielle française. L’Eure, à
elle seule, occupe le 7ème rang parmi les départements. Sur le plan démographique, avec un
peu plus de 1,8 million d’habitants, la Haute-Normandie occupe le 5ème rang pour ce qui est
de l’emploi salarié industriel. Ce qui correspond à son passé économique fortement marqué
tant par l’industrie que par le commerce international.
ENTRETIEN
Sa position exceptionnelle, notamment entre la mer (la Manche) et la capitale par la vallée de
AVEC la Seine, de même que des infrastructures importantes telles que les deux grands ports
SERGE maritimes du Havre et de Rouen, en font naturellement une région privilégiée pour les flux
LEROY économiques et la logistique. Pour autant, ce n’est pas une région principalement de transit.
C’est, tout au contraire, une région qui demeure fortement industrielle avec ses activités
pétrolières et de pétrochimie, mais aussi dans les domaines de l’automobile (Renault compte
ici deux sites importants, Cléon et Sandouville) et de l’aéronautique … Elle présente également
des particularités avec son industrie verrière et du flaconnage et la production d’un lin
d’excellente qualité.
C’est du reste la première région énergétique de France, ce qui nous vaut de figurer également
aux tous premiers rangs en matière de risques industriels.
Comment la politique publique d’intelligence économique s’inscrit-elle au sein des
services de la DIRECCTE ?
Nous avons bien évidemment inscrit cet axe fort de la politique économique au profit du
développement et de la compétitivité des entreprises comme du développement et de
l’attractivité des territoires dans notre action, conformément aux priorités définies par le
Premier ministre dans sa circulaire du 15 septembre 2011.
DIRECTEUR REGIONAL DES Tous les axes qui s’y trouvent développés, la veille stratégique, le soutien à la compétitivité
ENTREPRISES, DE LA des entreprises, l’enjeu présenté par des transferts accrus des établissements ou des
CONCURRENCE, organismes de recherche publique vers le secteur productif et des services, comme la sécurité
DE LA CONSOMMATION, DU économique trouvent leur place naturellement dans une région qui n’échappe pas aux
TRAVAIL ET DE L'EMPLOI difficultés du moment et à des évolutions plus de fond.
Le service du développement économique régional, sous l’impulsion du chef du pôle 3E et de
son chef de service, œuvre à améliorer la compétitivité de nos PME/PMI et à structurer les
filières qui ont besoin de notre expertise et de notre accompagnement.
Au-delà de la panoplie classique des modalités d’intervention dont dispose ce service, nous
avons voulu nous doter d’un secteur en charge des mutations économiques et des
restructurations, sans omettre les incidences en matière de gestion des compétences et des
emplois.
Enfin, l’intelligence économique trouvera un levier particulier au sein de la DiRECCTE par le
biais du plan régional de veille stratégique et de la plate-forme collaborative e-veil qui
permettra concrètement de le mettre en œuvre. Nous devons trouver là un outil de mise en
cohérence et en perspective de notre action, car si l’heure est malheureusement davantage au
curatif, nous n’oublions pas pour autant l’anticipation, porteuse de la croissance de demain.
Y a-t-il selon vous, en région Haute-Normandie, des objectifs particuliers qui méritent
d’être poursuivis dans le domaine ou sous couleurs d’intelligence économique ?
Si l’on veut mettre l’accent, en parlant d’intelligence économique, comme je l’évoquais il y a
un instant sous un jour prospectif, je mettrai d’abord en avant le secteur de la logistique.
Celui-ci est à lier grandement à des réalisations et à des projets que nous devons considérer
comme structurants pour le territoire et le devenir de cette région.
Le sort de la logistique normande est intimement lié au projet de l’Axe Seine et du Grand Paris
de même que ce secteur tire profit des réalisations havraises au titre de Port 2000. Nous avons
dans ce domaine, au Havre notamment, des lieux de formation et des compétences avérées.
D’autres secteurs sont également très prometteurs, l’aéronautique notamment, dont la filière
s’est structurée sous le nom de NAE (Normandie AeroEspace) autour de grands acteurs. Cette
filière est à l’origine de la création d’un nouveau centre de formation supérieure afin de
couvrir ses propres besoins en compétences.
Enfin, sans que ceci soit exhaustif, une filière comme celle de l’automobile nécessite de notre
part une veille toute particulière en raison de l’emploi qu’elle représente en région et de la
présence de pôle d’excellence et du pôle de compétitivité MOV’EO, à vocation mondiale.
4 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

5. L’INTELLIGENCE ECONOMIQUE A LA DRFIP
Quel est exactement le rôle de la DRFIP en matière de veille économique ?
La DRFiP a hérité du rôle exercé traditionnellement par les trésoreries générales en matière
économique, notamment à travers l’animation des CODEFI et des CCSF. Mais la fusion des services
du trésor public et des impôts, effective à Rouen depuis décembre 2009, a élargi le champ de
connaissances et d’intervention de cette administration : la gestion de la fiscalité des
entreprises, le soutien aux entreprises en difficulté et le rôle du conseil du préfet en matière
économique et financière entrent en synergie pour améliorer qualitativement la fonction de
veille qui est un des éléments constitutifs d’une démarche d’intelligence économique. Ainsi une
ENTRETIEN cellule de veille économique a été mise en place par la Division de l’expertise et de l’action
AVEC économique (DEAE). Elle s’appuie sur le réseau des services d’imposition des entreprises qui
suivent de près l’assiette et les encaissements de taxe sur la valeur ajoutée et de contribution
MICHEL économique territoriale des entreprises, et sur le réseau des trésoreries qui ont une bonne
LE CLAINCHE connaissance des entreprises soumissionnaires des marchés des collectivités territoriales. Cette
position peut permettre, avec l’importante limite du secret fiscal, d’alerter très en amont sur les
difficultés d’un secteur (exemple les sous-traitants de l’automobile), ou d’une zone économique
(exemple, les prestataires du service d’une usine en liquidation). D’un point de vue plus global,
la ²DEAE a mis au point un suivi de la conjoncture à partir des déclarations de taxe sur la valeur
ajoutée : quinze jours après la fin du mois, ce service met à la disposition des décideurs des
tableaux indiquant l’évolution des chiffres d’affaires, des achats, des investissements et des
exportations par secteurs d’activité. Ces données, croisées avec le résultat du recouvrement des
autres impôts, ceux des enquêtes de la Banque de France auprès des chefs d’entreprises, les
informations de l’URSSAF et celles de la Direccte permettent au DRFiP de fournir une analyse
mensuelle de conjoncture au Comité de l’action régionale (CAR) et aux commissions
départementales de suivi de l’économie.
Quels sont de votre point de vue les forces et les faiblesses de l’économie en Haute-
DIRECTEUR REGIONAL DES Normandie ?
FINANCES PUBLIQUES Le tissu des entreprises de Haute-Normandie est très diversifié, ce qui est un atout. Les filières
s’organisent de mieux en mieux (automobile, logistique, énergie, aéronautique ...) et se tournent
résolument vers l’avenir (mobilité « verte », transports fluviaux, moteurs hybrides, éolien
maritime...). Les ports et les pôles de compétitivité (Moveo et Novalog) et de nombreuses
grappes d’entreprises constituent de bons points d’appui. Une part non négligeable est cependant
liée à des secteurs traditionnels (raffinage, automobile) qui restent importants mais qui doivent
encore accomplir des mutations importantes. La région souffre également encore de
l’éloignement des centres de décision, d’une qualification insuffisante et d’une fuite de sa
jeunesse. Cependant, la réflexion sur l’Axe Seine commence à porter ses fruits et devrait donner
une nouvelle impulsion pour faire émerger des projets de développement à l’échelle de la grande
région normande et, mieux encore, à l’échelle européenne comme peut le préfigurer le
groupement des ports Haropa (le Havre, Rouen, Paris). Ces atouts devraient permettre de passer
le cap d’une conjoncture particulièrement difficile marquée par la stabilisation des chiffres
d’affaires depuis plusieurs mois et par une perte d’emplois importante.
Quel est le rôle de la DRFIP en matière de soutien aux entreprises en difficultés ?
Le rôle traditionnel de soutien aux entreprises en difficultés est assuré dans le cadre des
différentes instances : CODEFI, CCSF, commissions de suivi de l’économie. Depuis le début de la
crise financière en 2008, la DEAE est insérée dans un réseau d’acteurs très efficace qui comprend
outre la Préfecture et la Direccte, les parquets (qui sont membres du CODEFI), la Banque de
France et la médiation du crédit, OSEO, la Région (qui consulte la DEAE sur les aides qu’elle
accorde aux entreprises), le Conseil général ... Le fonctionnement de ce réseau est renforcé par
la création récente du Commissaire au redressement productif qui personnifie l’action de l’Etat,
ce qui lui donne une fonction de communication, d’alerte et de coordination qu’il accomplit avec
beaucoup d’efficacité. Le fait qu’il soit issu, en Haute-Normandie, de la DRFiP où il était
responsable de la DEAE, facilite les rapports. La division participe activement à la cellule
régionale de veille et d’alerte précoce qui se réunit tous les quinze jours et la commission des
chefs de services financiers et des organismes de sécurité sociale (CCSF), pour ce qui relève de sa
compétence, complète son action auprès des autres partenaires. Les fonctions sont très
complémentaires d’autres missions économiques de la DRFIP telles que l’assistance du Préfet en
matière de tutelle financière des chambres consulaires ou la coopération étroite et constante
qu’elle entretient avec la Banque de France et la Caisse des dépôts.
Quel est le rôle de la DRFIP en matière de sécurité économique ?
Il faut tout d’abord rappeler qu’en cas de crise, le directeur régional des finances publiques doit,
d’une part, contribuer à la gestion de la crise pour assurer la continuité économique et sociale de
la région en exerçant un rôle de conseil auprès du préfet dans son domaine de compétences et
d’autre part, assurer la continuité de ses propres services.
5 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

6. L’INTELLIGENCE ECONOMIQUE A LA DRFIP
A ce titre, il a été demandé à chaque département d’élaborer un Plan de Continuité de l’Activité
en l’adaptant aux configurations locales afin de le rendre le plus opérationnel possible. En lien
avec la Direction Départementale du Territoire et de la Mer, il a été possible d’identifier le risque
inondation pour la plupart des sites placés en Seine-Maritime. Ainsi sur les 65 implantations de la
DRFiP, à ce jour, six sites ont été identifiés en zone inondable par la DDTM. De même, la prise en
compte du risque nucléaire et industriel a permis d’identifier les sites situés dans des zones à
risque (32 en zone « Seveso » et 3 en zone « nucléaire »). Des sites de repli seront déterminés
d’ici peu afin d’assurer, en cas d’accident majeur, la protection des agents et la continuité des
missions de la DRFiP. De plus, chaque année des exercices de crise sont organisés par la
préfecture associant les différents acteurs parmi lesquels figure la DRFiP : en 2010, exercice de
crise autour de la centrale nucléaire de Penly et en 2011 autour de la centrale nucléaire de
Paluel. Plus généralement, la correspondante pour la sécurité économique qui est membre de la
DEAE participe pour ce qui la concerne aux réflexions et actions en matière d’intelligence
économique impulsées par le chargé de mission régionale à l’intelligence économique, d’ailleurs
lui aussi, issu de cette division.
UNE DOUANE PERFORMANTE POUR FAVORISER LA COMPETITIVITE DES ENTREPRISES
- Une administration de régulation entre facilitations et sécurisation des échanges.
La mission de régulation des échanges internationaux se concrétise à la fois par un soutien
apporté aux entreprises pour favoriser leur compétitivité à l'international, une sécurisation de
leurs opérations, une lutte sans relâche contre la fraude et le crime organisé.
GERARD CANAL Dans la région Haute-Normandie, les directions régionales des douanes de Rouen et du Havre
participent activement à cette action. Elles s'attachent à concevoir des procédures visant à
simplifier les formalités liées aux opérations douanières, notamment sur les plates-formes
portuaires.
C'est ainsi que pour les deux grands ports maritimes normands du Havre et de Rouen, plusieurs
axes de travail ont été engagés portant notamment sur la dématérialisation des procédures et
l'harmonisation des pratiques.
Aujourd'hui, les opérateurs réalisent le dédouanement de leurs marchandises de manière
totalement informatisée grâce à l'application Delt@, accessible 24h/24 et 7 jours/7. Le temps
moyen de dédouanement est désormais de moins de 6 minutes sur les deux places portuaires,
participant ainsi à l'amélioration du temps de passage de la marchandise et à sa libération.
DIRECTEUR INTERREGIONAL En outre, des simplifications visant à mieux organiser les échanges de conteneurs par voie fluviale
DES DOUANES ET DES DROITS
sur l'axe Seine, ont été mises en œuvre tant à l'importation qu'à l'exportation, entre Le Havre,
INDIRECTS Rouen, et les ports franciliens, afin de fluidifier le pré et post acheminement des marchandises.
Elles s'articulent sur la base d'une véritable association des communautés portuaires havraise et
rouennaise, concrétisée par un rapprochement technique très poussé au sein du "Cargo
Community System AP+", système informatisé de gestion commune du frêt, utilisé sur ces deux
ports. Ces procédures simplifiées permettent d'assurer une traçabilité et un suivi en temps réel
des mouvements de marchandises.
- Une administration à vocation internationale.
La connaissance des acteurs du commerce international, le recours à l'audit et l'établissement de
partenariats, permettent d'apporter un soutien sur mesure aux entreprises tout en distinguant les
opérateurs fiables des opérateurs à risque. Les services douaniers accompagnent ainsi les
entreprises normandes à l'international dans le cadre d'une démarche de conseil personnalisée.
A ce titre, les avantages douaniers et concurrentiels du statut d'opérateur économique agréé
(OEA) leur sont présentés. Plus d'une centaine d'entreprises ont d'ores et déjà obtenu ce statut en
Haute-Normandie. Cette certification leur permet d'acquérir un label de confiance concernant les
processus douaniers et de sécurité / sûreté qu'elles mettent en œuvre, garantissant une maîtrise
de leurs risques et permettant la mise en œuvre de facilitations ainsi que des contrôles adaptés
en fonction d'un ciblage pertinent des flux de marchandises.
Le statut d'OEA délivré après audit au sein de l'entreprise par la douane française est reconnu par
tous les pays de l'Union Européenne et par les pays signataires d'accords de reconnaissance
mutuelle (Japon, États-Unis, Suisse, Norvège…). Ces accords permettent donc une fluidification
des opérations douanières dans les pays de destination pour les opérateurs qui ont investi dans la
sécurisation de leur chaîne d'approvisionnement internationale.
Service, Simplicité, Sécurité : tels sont les engagements pris par la douane en faveur notamment
des opérateurs économiques accrédités.
6 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

7. LA DEMARCHE IE A LA SOCIETE JACQUES DUBOIS
M. Voiriot, vous êtes Directeur Général de la société Jacques DUBOIS, implantée à Barentin
en Seine-Maritime. Pourriez-vous nous présenter cette société ?
Jacques DUBOIS est une PMI familiale, créée en 1937, dont les dirigeants sont restés jusqu’à ce
jour les principaux actionnaires. Son cœur de métier, son métier historique, est le tricot
métallique. Avec une quarantaine de collaborateurs, elle produit des pièces composites et des
produits spécifiques de haute technologie pour une clientèle dans les domaines de
l’aéronautique, du spatial, de la défense, des télécoms et de l’automobile.
Notre activité va de la protection et du blindage électromagnétiques, des kits électriques en
basse et moyenne tension jusqu’aux dispositifs anti-intrusion en passant par les jonctions
d’échappement pour l’automobile.
ENTRETIEN Nous développons des produits spécifiques, à la demande de nos clients, pour résoudre des
AVEC problèmes complexes, notamment pour l’aéronautique.
NICOLAS
Comment êtes-vous venu, personnellement, à l’IE ?
VOIRIOT
J’ai tenu différentes responsabilités dans différents secteurs de l’industrie, y compris à
l’étranger, aux USA notamment. Tout acteur économique, tout industriel a conscience du monde
qui l’entoure et de ce que les mots concurrence et compétitivité veulent dire. Il y a pour moi une
nécessité à faire tout ce que l’on peut pour protéger le savoir-faire et le capital intellectuel de
l’entreprise. Mais avoir conscience de cela et agir, ou en prendre le temps et en avoir les
moyens, sont deux choses différentes.
Venons-en à la société Jacques DUBOIS et à l’IE !
L’IE faisait bien sûr partie de mes préoccupations, mais le manque de ressources en interne
constituait un véritable obstacle. Non seulement pour les motifs que j’évoquais précédemment
DIRECTEUR GENERAL DE LA mais aussi pour mettre en place une détection un peu structurée de nouvelles opportunités de
SOCIETE JACQUES DUBOIS croissance dans un contexte global. La rencontre avec Florian Brémaud, Conseiller Intelligence
Economique de la Chambre de Commerce et d'Industrie régionale, a été déterminante.
Voulez-vous souligner par là le besoin réel des dirigeants de PME/PMI à être accompagnés,
mais à l’être de façon efficace ?
D’entrée de jeu, j’ai posé mes conditions. Les PME ont effectivement besoin de rompre leur
isolement, mais elles ont plus encore besoin de pouvoir s’appuyer sur des compétences externes,
sous réserve d’efficacité dans les démarches préconisées, de propositions d’actions concrètes et
de résultats !
Dans le cas qui nous concerne, mes premières réserves ont été vite levées par ce qui a été
proposé en allant au-delà de l’identification des points faibles et des difficultés soulignées dans
le diagnostic.
L’intérêt de l’action collective à laquelle nous avons participé tient aussi au fait que nous avons
bénéficié de solutions « sur mesures » avec la capacité de nous fournir les contacts qui vont bien
à la clé.
Sans entrer dans les détails, quelles actions ou quelles mesures concrètes avez-vous prises ?
Effectivement, notre culture de la discrétion ne me permet pas de vous répondre en détails ! J’ai
commencé à vous dire précédemment que notre force tient à notre savoir-faire technique,
industriel, à la qualité de nos collaborateurs et à notre bonne utilisation de l’outil plus qu’à notre
capacité de production.
Nous avons logiquement commencé à protéger ce savoir-faire, les connaissances, tout en restant
discrets sur ce que nous faisons et sur le « comment » nous le réalisons.
Nous avons remplacé en totalité le système informatique qui présentait trop de vulnérabilités, et
nous avons organisé des campagnes de sensibilisation de nos salariés.
Et, bien sûr, nous sommes encore plus à l’écoute de ce qui se passe et se fait à l’extérieur avec
une sensibilité accrue et plus de volontarisme dans la recherche de l’information mais aussi de sa
restitution.
Il est même très vraisemblable que tout ceci va influer plus qu’avant sur les choix de nos
investissements, notamment ceux qui visent à accroître notre savoir-faire.
Il semble, à travers les propos que vous nous avez tenus, que vous avez une satisfaction
certaine à avoir suivi cette démarche ?
Nous avions bien sûr mis en œuvre quelques actions que nous jugions prioritaires parce qu’elles
nous permettaient une réaction rapide. Il nous reste encore beaucoup de chemin à parcourir et
des actions à mener qui sont atteignables à moins court terme.
L’essentiel est que nous avons pris conscience grâce à cette action de l’urgence à agir, des points
de vulnérabilité, de certaines critiques pour notre business, et de choix à opérer que nous ne
pouvions plus différer. En fin de compte, nous serions devenus plus vulnérables si nous n’avions
rien fait ou remis ceci à plus tard, en dépit de la difficulté à influer sur les comportements.
Je ne peux qu’encourager les PME à faire cette démarche telle que l’a conduite la CCIR de Haute-
Normandie.
7 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

8. LA CCI DE REGION HAUTE-NORMANDIE
SOUTIEN DE L’ETAT EN MATIERE D’INTELLIGENCE ECONOMIQUE
Monsieur Jean Pierre DESORMEAUX, pouvez-vous nous présenter le dispositif de votre
institution en matière d’Intelligence Économique Entreprises ?
Dans le cadre de la politique publique d’Intelligence Économique initiée depuis 2003 avec la
nomination d’un Haut Responsable chargé de l’Intelligence Économique, les Chambres de
Commerce et d'Industrie interviennent en soutien de l’État. En effet, de par leur maillage
territorial, elles constituent un relais essentiel tant au niveau de la sensibilisation, que de
l’accompagnement ou de la diffusion du message auprès des entreprises situées en région.
ENTRETIEN AVEC
Le réseau des chambres de commerce et d’industrie de Haute-Normandie a fait de l’Intelligence
JEAN PIERRE Économique l’une de ses thématiques d’actions prioritaires depuis 2007.
DESORMEAUX Dans le cadre de la présente mandature, ce choix stratégique a été matérialisé par l’adoption, le
21 juin 2012, d’un Schéma Sectoriel Innovation et Intelligence Économique Entreprises dédié à la
sensibilisation et à l’accompagnement des entreprises en matière d’Intelligence Économique.
Les initiatives actuelles des chambres de commerce et d’industrie de Haute-Normandie
s’articulent essentiellement autour de trois opérations :
• Une action opérationnelle à destination des entreprises régionales (269 entreprises
accompagnées depuis 2007) ;
• La création et l’animation d’un club régional des bonnes pratiques en partenariat avec la
Gendarmerie Nationale ;
• La participation au Comité Régional d’Intelligence Économique piloté par la Préfecture de
Région Haute-Normandie.
Photo : Jacques-Olivier GASLY
PRESIDENT LA CCIDE Comment abordez-vous concrètement cette thématique avec les entreprises de
DE REGION votre région ?
HAUTE-NORMANDIE Premièrement nous proposons un accompagnement individuel à nos entreprises dans le cadre
d’un pré-diagnostic qui aborde aussi bien les aspects offensifs que défensifs de l’Intelligence
Économique. Une première phase permet à l’entreprise d’évaluer son degré de maîtrise de
l’information grâce à la remise d’un rapport de préconisations personnalisées définissant les
principales marges de progrès. Une deuxième phase de suivi (optionnelle) permet à l’entreprise
d’être mise en relation avec un expert afin de concrétiser ses priorités d’actions (coût de 1500 €
HT pour l’entreprise grâce au cofinancement DIRECCTE & FEDER).
Deuxièmement nous proposons un échange collectif aux entreprises dans le cadre du club des
bonnes pratiques en Intelligence Économique. Conjointement organisé par la Gendarmerie
Nationale et la CCI de Région Haute-Normandie, cet outil permet aux chefs d’entreprises
d’échanger entre eux et avec des experts (DCRI, experts, institutionnels) sur des problématiques
et des cas concrets relatifs à l’Intelligence Économique en entreprise.
Pouvez-vous nous expliquer comment vos services travaillent en réseau pour faire gagner en
compétitivité les PME de votre territoire ?
Nous partons du principe que l’Intelligence Économique constitue un préalable pour favoriser
l’Innovation, le développement à l’international et le travail en réseau de nos entreprises.
C’est pourquoi nos conseillers Intelligence Économique et Innovation travaillent au sein d’un
même service - Service Réseaux, Innovation et Intelligence Économique.
Les liens sont également très étroits avec notre service spécialisé dans le développement des
entreprises à l’export - CCI INTERNATIONAL NORMANDIE®.
Les chefs d’entreprises peuvent être également accompagnés par le Pôle Normand des Echanges
Electroniques®. Ce service des CCI de Haute-Normandie spécialisé dans les nouvelles
technologies de l'information et de la communication permet aux entreprises de mieux
appréhender les nouvelles technologies et ainsi gagner en compétitivité. Pour mieux collaborer et
échanger, la CCI de Région met également à disposition des acteurs économiques le site web
MEREZO NORMANDIE® permettant à ces structures de travailler en mode collaboratif.
Nous portons également une attention toute particulière aux entreprises membres des filières et
des pôles de compétitivité car elles sont au cœur des futurs enjeux de développements
(recherche, innovation...).
8 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

9. L’INTELLIGENCE ÉCONOMIQUE A LA
CCI DE REGION HAUTE-NORMANDIE
La CCI de Région Haute-Normandie s’est également engagée dans une démarche
d’Intelligence Économique Territoriale. Pouvez-vous nous en dire plus ?
Depuis 2008, le réseau des CCI de Haute-Normandie s’est engagé dans une démarche
d’Intelligence Économique Territoriale sous le pilotage du Pôle Etudes et Aménagement
Territorial. L’objectif affiché pour notre institution est de produire de l’information économique
pertinente et stratégique aux acteurs économiques locaux et régionaux, pour les guider dans leur
prise de décision et le pilotage de leur stratégie de développement.
Afin de répondre à cet objectif, nous avons déployé plusieurs outils qui sont à l’heure actuelle
parfaitement opérationnels :
• Un Système d’Information Économique qui constitue un outil d’aide à la décision pour les
acteurs du développement économique (entreprises, institutionnels, filières et fédérations
professionnelles, élus…).
• Des observatoires socio-économiques régionaux (export, TIC…) pour répondre aux besoins en
information des services opérationnels du réseau des CCI de Haute-Normandie
ORECO®, l'Observatoire Régional de la Compétitivité ;
OREFI®, l'Observatoire Régional des Filières ;
OREXPORT®, l'Observatoire Régional de l'Export.
• Le Panorama économique 2012 : « La Normandie en chiffres et en cartes »
Que ce soit pour un territoire, ou pour une entreprise, la maîtrise de l'information devient un
élément de compétitivité nécessaire dans un environnement en constante mutation. C’est
pourquoi le réseau des CCI de Haute-Normandie s’attache à faire passer les bons messages et à
mettre en œuvre des outils opérationnels pour maximiser le développement des entreprises et
des territoires.
9 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

10. INFLUENCE
En novembre, vous avez ouvert le site www.communicationetinfluence.fr ? Quelle est son
utilité pour les entreprises ?
D'une part, les sensibiliser aux enjeux du « smart power », et d'autre part, les encourager à
engager concrètement des stratégies d'influence dans la guerre économique. Une communication
d'influence bien menée soutient et amplifie la stratégie définie par la direction. Elle lui permet
de manœuvrer au mieux au sein de son écosystème, souvent complexe et mouvant, afin
d'optimiser ses objectifs. L'influence doit être appréhendée simultanément de manière théorique
et pratique. Notre Lettre mensuelle Communication & Influence, lancée en juillet 2008, favorise
COMMUNICATION la réflexion sur la durée, loin des modes et du prêt-à-penser. Elle est une plate-forme de
& INFLUENCE réflexion, d'informations et d'échanges, qui recueille les témoignages des décideurs du public
comme du privé, des hauts fonctionnaires et des chercheurs, des experts civils et militaires,
français ou étrangers. Leurs contributions ouvrent des perspectives nouvelles, à la confluence de
la communication classique et de l'intelligence économique. Le site lancé en novembre 2012 a
déjà une solide assise puisqu'il intègre la collection complète de la Lettre. Tous les thèmes et les
ENTRETIEN AVEC auteurs - dont beaucoup de noms prestigieux - sont répertoriés (le SCIE y a été à l'honneur en
janvier 2012). Une rubrique Actualités permet également de signaler au jour le jour les sujets et
BRUNO
les sources dignes d'intérêt.
RACOUCHOT
Et pour la partie concrète portant précisément sur les actions d'influence au quotidien ?
Nous avons commencé très tôt, en créant Comes communication dès 1999. A cette époque, peu
de gens en France exploraient la sphère de l'influence. C'est Alain Juillet, ancien Haut
Responsable à l’Intelligence Economique, qui, le premier, nous a encouragé à travailler sur cet
axe. Pionniers, nous avons mis au point une méthode visant à engager ces stratégies de
communication d'influence, au profit d'entreprises, de collectivités territoriales, d'ONG, de
grandes écoles, fédérations, fondations ou think tanks... Implantée à Paris, Toronto, São Paulo et
bientôt Rabat, Comes communication œuvre dans le domaine des « public affairs », proposant
des stratégies et des vecteurs de communication d'influence aux organisations publiques et
DIRECTEUR DE LA LETTRE privées, pour optimiser leur identité et les accompagner dans leur positionnement stratégique.
MENSUELLE
COMMUNICATION & INFLUENCE Comment s'articulent les rapports entre communication et influence ?
www.communicationetinfluence.fr
ET DE LA SOCIETE COMES Dans ce cadre des communications indirectes et transverses, on ne parle ouvertement ni du cœur
COMMUNICATION de métier ni des produits ou services. L'entreprise se positionne au-delà de son savoir-faire, afin
www.comes-communication.com
d'attirer l'attention de ceux qui "font l'opinion" (leaders d'opinion et parties prenantes).
Comment ? Par des messages récurrents, établissant en permanence un lien entre son identité,
les valeurs qu'elle affiche, et les questions d'actualité qui valident son positionnement. Elle
développe ainsi un discours cohérent, porteur de sens. Apparaissant progressivement comme une
structure proactive et responsable, elle devient de facto un interlocuteur privilégié pour ceux qui
l'observent. Ainsi, elle s'impose peu à peu comme LA source de référence dans sa sphère
d'activité et sur son marché. Grâce à sa forte identité, elle peut rayonner en douceur et
favorablement en direction de ceux qui l'observent, la jaugent et souvent la jugent. Les Anglo-
saxons assimilent d'ailleurs l'influence à du « high and branding », du branding haut de gamme,
fondé sur l'adhésion à des valeurs.
Concrètement, quels sont les retours sur investissement d'une stratégie d'influence ?
Il faut d'abord que l'entreprise ait une stratégie clairement définie et assumée. Sur le plan
communicationnel, les vecteurs d'influence vont ainsi lui permettre de :
• Se montrer proactive (à la différence de ses concurrents, elle observe les réalités du monde
bien au-delà de sa seule expertise technique),
• Inspirer la confiance (face à la crise, elle veille pour optimiser sa démarche stratégique),
• Susciter l'intérêt (elle préempte des champs nouveaux de communication, ce qui intéresse
les relais d'opinion, en particulier la presse),
• Renforcer son identité, afficher les valeurs "maison", (donc se différencier des concurrents),
• Conforter sa notoriété (sa stratégie réaliste s'inscrit sur le long terme, prenant en compte les
nouveaux enjeux du business et du management).
• D'autres retours sur investissement peuvent être observés :
• Sur le plan commercial (entretenir le lien permanent avec les clients),
• Sur le plan des ressources humaines (attirer et fidéliser les talents, conforter l'adhésion à la
culture d'entreprise).
PROPOS RECUEILLIS Enfin, sur le plan financier, la démarche vise également ceux qui font l'évaluation de l'entreprise.
PAR Car ils se fondent non seulement sur les bilans, mais aussi en grande partie sur les analyses
DOMINIQUE GERARD
produites par les relais d'opinion. Une communication d'influence permet d'optimiser le Goodwill,
le capital immatériel de l'entreprise, (particulièrement sensible lors d'un transfert de propriété),
en termes de potentiel de développement, d'ouverture d'esprit, de faculté d'adaptation, de
rayonnement, d'intelligence, de culture, de qualité de recrutement, d'image...
10 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

11. SUPPLEMENT
Les cahiers de la Veille
Des connaissances méthodologiques faciliteront la bonne
exécution de certaines tâches telles que :
l’identification des producteurs d'informations de sources
VEILLEUR : UN METIER… payantes et non payantes ;
DES COMPETENCES l’évaluation de la fiabilité des sources ;
la détection d’informations au sein des réseaux ;
l’élaboration d’une stratégie de recherche avec la
maîtrise des fonctions avancées des outils ;
Dans un environnement fortement concurrentiel, toute la mise en œuvre d’outils d'analyse de données ;
organisation se doit d’anticiper les évolutions, d’où le rôle la rédaction d’un cahier des charges fonctionnel ;
essentiel du veilleur dont le métier se situe au cœur de la coordination des moyens et des acteurs etc.
l’information. D’une manière générale, la pratique de la La diffusion de l’information est une étape primordiale. Les
veille nécessite de détenir les qualités et les compétences destinataires des résultats sont sélectionnés avec soin afin
requises pour la recherche de l’information pertinente. de transmettre l’information aux bonnes personnes au bon
moment et par le moyen les plus adapté : portail de veille,
bulletin d'alertes, lettre d’information, rapport
UNE MISSION …
d'étonnement etc.
Le veilleur fournit toutes informations utiles au décideur
Une connaissance des bonnes pratiques documentaires est
en vue de l’éclairer, de l’aider dans ses prises de décision
souhaitable pour la création d’un plan de classement des
et de l’alerter sur de potentiels changements de
résultats et sa mise à disposition sur un portail de veille
paradigme dans son environnement. Il conçoit, met en
adapté au besoin des utilisateurs. A ce stade de publication,
œuvre et fait évoluer le dispositif de veille afin de
il faut être particulièrement vigilant à la prise en compte
répondre au mieux aux demandes des utilisateurs
des préoccupations en matière de droits de propriété
Le concept de veilleur regroupe différents métiers avec intellectuelle.
des appellations telles que chargé de veille, veilleur,
Enfin, le veilleur doit savoir se remettre en question et
analyste, chef de projet de veille etc.
instaurer un dialogue permanent avec le décideur afin de
Le veilleur dit « stratégique » mène des opérations de vérifier que l’information diffusée est utile. Des outils
surveillance afin de détecter des tendances. Il s’agit pour statistiques ou des enquêtes de satisfaction peuvent
lui d’identifier les grands enjeux et de les traduire en permettent de vérifier l’adéquation des résultats de la veille
problématique informationnelle. Il est à l’affût de la avec les besoins de l’utilisateur final.
bonne information en détectant aussi bien les
opportunités que les risques.
AVEC UN VASTE PERIMETRE D’ACTIONS …
Le métier de veilleur s’applique à un grand nombre de
NECESSITANT UNE DEMARCHE ADAPTEE …
domaines : technologique, commercial, concurrentiel,
Dans ce contexte, le veilleur définit les objectifs de la économique, scientifique, juridique, règlementaire, veille
veille en déterminant des axes qu’il concrétise dans un image etc.
plan de veille, véritable cartographie des thématiques à La veille est dite « stratégique » dès lors que les analyses
surveiller. Cette phase en amont est essentielle car elle qui en découlent ont une importance vitale. Les analystes en
permet d’identifier quels sont les sujets à prioriser. charge de ce type de veille peuvent être des personnes
Le veilleur recense les ressources utiles, écrites ou orales, confirmées capables d’intégrer leurs recherches dans un
numériques externes (Internet, bases de données etc.) ou plan de développement stratégique. La dimension
internes (Intranet, GED etc.). prospective est alors très importante.
Dans ce cadre, le veilleur peut être amené à créer, À contrario, les veilleurs plus spécialisés peuvent être de
animer ou participer à des réseaux ou des communautés jeunes professionnels à qui l’on confie des missions précises.
ciblées internes ou externes. Les veilleurs peuvent également être acteurs comme dans le
Il qualifie et sélectionne les sources numériques (flux RSS, domaine des ressources humaines ou de la veille sanitaire
page ou site Internet) avant de les paramétrer, etc. En définitive, il existe autant de type de veilles que de
d’appliquer des filtres et des équations de recherche dans domaines « métier ».
un outil de veille qui assurera une collecte automatisée
de l’information. Cette étape nécessite une bonne UN POSITIONNEMENT CENTRAL …
connaissance des outils de veille et de recherche de
l’information. La place du veilleur est centrale pour capter et surtout pour
Le veilleur valide les informations pertinentes qu’il diffuser l’information utile à chaque utilisateur en fonction
analyse, recoupe, met en perspective afin de les organiser de ses besoins et permettre ainsi une décision adaptée au
pour en faciliter l’interprétation. problème en cours.
Il pourra s’aider, dans cette opération, d’applications Compte tenu de la finalité stratégique de la veille, cette
d’analyse graphique pour affiner ses choix, la fonction s'exerce auprès des décideurs. Suivant son
compréhension des différentes méthodes d’analyse de positionnement, le veilleur par son interactivité est moteur.
l’information est alors un plus.
11 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

12. SUPPLEMENT
Les cahiers de la Veille
Le veilleur, placé au centre de deux processus de
l’information : recherche et diffusion, détient des capacités
d’adaptation pour maîtriser rapidement les nouveaux
VEILLEUR : UN METIER… domaines et une grande réactivité pour répondre aux
demandes. Il est à l’écoute, a le sens de la communication
DES COMPETENCES (SUITE) tout en étant discret en raison de la confidentialité de
certaines informations traitées. Il est organisé, créatif et
autonome. Polyvalent, il est capable de dialoguer avec des
spécialistes. Il est force de proposition tout en restant en
dehors du processus de décision.
Il est au cœur des différents métiers et activités de
De par ses fonctions, le veilleur est animé d’une curiosité
l'organisation et tout comme l’ensemble des acteurs,
intellectuelle naturelle l’incitant à creuser son sujet à la
soumis aux mêmes contraintes. Le veilleur doit
recherche de nouvelles pistes et de signaux faibles tout en
appréhender les différentes façons de penser et de
conservant son esprit critique et une approche méthodique
raisonner de ceux-ci.
et rigoureuse. Il n’est pas directement dans l’opérationnel,
C’est un accompagnateur qui va guider le décideur dans mais son expérience professionnel dans ce domaine lui sera
sa démarche d’analyse en lui apportant une aide à la particulièrement utile.
recherche et à l’interprétation de l’information.
Le veilleur, astucieux, utilise tout ce qui pourra lui faire
Dans certaines structures, il est parfois un simple gagner du temps pour le consacrer à donner de la valeur
technicien de la recherche d’informations mais détient ajoutée à son produit.
néanmoins une position centrale en captant des signaux
Il est un producteur d’idées possédant un savoir-faire dans la
qu’il regroupe et exploite.
recherche informationnelle et un savoir-être favorisant les
communications et les échanges.
DES COMPETENCES SPECIFIQUES
Pour réaliser ses différentes tâches, le veilleur doit être EN CONCLUSION
en mesure de développer des compétences de
Le statut qui est accordé au veilleur définit non seulement
compréhension des besoins et présenter des facultés
son rôle, mais aussi sa crédibilité et son influence.
d’analyse et de synthèse.
Pour plus d’informations, une fiche « métier » de veilleur
Le veilleur doit connaître les problématiques de son
stratégique est accessible dans le répertoire des métiers
périmètre d’activité, développer des expertises dans ses
ministériels actualisé en août 2011 en ligne, lien :
domaines cibles et acquérir des compétences http://www.economie.gouv.fr/files/repertoire-metiers-ministeriels.pdf
méthodologiques adaptées au recueil, au traitement et à La norme « Management de l’intelligence stratégique » FD X
l’analyse de l’information, des capacités d’interprétation 50-052 de l’Afnor décrit, par ailleurs, le rôle des acteurs
et de communication ainsi que des compétences d’un système d'intelligence stratégique.
relationnelles pour le travail en réseau. Il sait Bercy (IGPDE) propose deux modules de formation à la
appréhender de manière efficace le Web et ses usages. Veille : « initiation à la veille » et « comment réaliser un
Dans la pratique, il définit et met en œuvre un plan de plan de veille ». Par ailleurs, les veilleurs désignés leur
veille, exploite au mieux les différentes ressources direction/service, dans le cadre de la mise en œuvre de
numériques (bases de données, outils collaboratifs …) et l’outil de veille « e-veil » déployé à Bercy, bénéficient d’une
documentaires, est apte à analyser, traiter l’information, formation professionnelle spécifique à cet outil.
à rédiger des documents d’aide à la décision et à créer,
animer un réseau humain. Dominique Sabatté
12 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

13. SUPPLEMENT
Les cahiers de la Veille
Google Panda 22
EN BREF… Cette nouvelle modification de l'algorithme de recherche de
Google impacte 0,4% des requêtes dans le monde. Google Panda
22 été lancé le 21 novembre dernier. Il vise à réduire la place
des sites de faible qualité dans les résultats du moteur.
Lien : http://www.abondance.com/actualites/20121202-12085-google-panda-
22-lance-le-21-novembre-dernier.html
METHODOLOGIE
Les outils numériques pour les chercheurs
OUTILS GRATUITS
Cette page sensibilise les doctorants à l’usage des outils de Twitter, ressource informationnelle
veille numériques dans le cadre de leurs pratiques de
recherche d’informations. Elle renvoie vers différents sites Alors que le volume des conversations sur Twitter ne cesse de
offrant des formations et des guides en ligne. s’accroître, l’outil réduit ses fonctionnalités de gestion des
Lien : http://cursus.edu/dossiers-articles/articles/18823/doctorat-2-0-les- informations utiles dans le cadre d’un usage de veille.
outils-numeriques/ Lien : http://caddereputation.over-blog.com/article-vers-la-fin-de-twitter-
comme-ressource-informationnelle-110749988.html
Anticiper et gérer les crises sur les médias sociaux
Cinq applications mobiles pour la veille
L’ouvrage d’Antoine Dupin et de Ronan Boussicaud s’intéresse
aux mécanismes communicationnels à travers les réseaux L’outil, Tweetbot, de suivi Twitter assure la gestion
sociaux. A l’usage des entreprises, il comprend notamment multicomptes. Le service ergonomique Readability se
des cas pratiques et des retours d’études. L’un des synchronise avec les différents navigateurs. Evernote en
interviewés en assure la présentation sur son blog. compte premium assure la sauvegarde de ses contenus en mode
Lien : http://intelligences-connectees.fr/2012/11/07/la-veille-en- Cloud. Reeder, doté d’une bonne ergonomie, se synchronise
entreprise-pour-faire-face-aux-crises/
notamment avec Google Reader. Le service de veille sur
l’actualité Zite détecte les affinités de lecture.
Réussir son projet de veille Lien : http://www.demainlaveille.fr/2012/11/13/quelles-sont-vos-applications-mobiles-
pour-la-
La veille, c’est quoi et pourquoi, le cycle de la veille, le lien veille/?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+DemainLaVei
lle+%28Demain+la+veille%29&utm_content=FeedBurner+user+view
entre veille et innovation, le rôle et les limites de la
technologie sont autant de points abordés dans ce billet.
Lien : http://espaceb.bibliomontreal.com/2012/10/24/comment-reussir- Mention, un nouvel outil d’alerte sur mots clés
son-projet-de-veille/
Cet outil permet d’être averti en temps réel de ce qu’il se dit
sur un mot clé aussi bien sur les réseaux sociaux que sur les
Evaluer la crédibilité d’une ressource sur Internet blogs.
Lien : http://www.blogdumoderateur.com/interview-mention-la-veille-a-
L’URFIST de Rennes vient d’actualiser ses supports de
portee-de-tous/
formation sur l’évaluation d’une source Web.
Lien : http://www.sites.univ-rennes2.fr/urfist/ressources/evaluer-la-
credibilite-dune-ressource-sur-internet
RESSOURCES
Rechercher dans les bases de données documentaires Books at JSTOR
Ce tutoriel vidéo de l’Infothèque HESGE (Haute Ecole de JSTOR complète sa plateforme de revues en ligne avec plus de
Gestion de Genève) donne un aperçu des méthodes de 15 000 ouvrages d’éditeurs universitaires ou scientifiques.
recherche dans les bases de données professionnelles Lien : http://about.jstor.org/news/new-chapter-begins-books-jstor-launches
payantes telles que Factiva, LexisNexis, ABI/Inform, Business
Source Premier etc.
Lien : http://www.hesge.ch/heg/infotheque/actualites/detail.asp?id=372 Guide des sources d’information pour une étude de marché
La CCI de Rennes liste dans ce guide une série de ressources
DU COTE DE GOOGLE utiles pour appréhender une étude de marché.
Lien : http://www.rennes.cci.fr/fr/creer/etude-marche/atelier-etude-
marche.aspx
Les nouvelles pages de résultats de Google
Les fonctionnalités de la précédente colonne d'outils de Wikipedia dopée avec Sémanticpédia et DBpédia
Google affichée sur la gauche sont maintenant regroupées
dans différents menus moins visibles et moins explicites, Lancé en 2011, le projet Sémanticpédia regroupe des
c’est ce que note Béatrice Foenix-Riou dans cette chercheurs qui développent des programmes destinés à mieux
présentation. exploiter les contenus produits sur Wikipédia.
Lien : http://blog.recherche-eveillee.com/2012/11/google-modifie-les- Lien : http://www.archimag.com/article/wikipedia-dop%C3%A9e-par-le-web-
pages-de-resultats.html s%C3%A9mantique
13 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

14. Parution du Guide lorrain de l’intelligence économique
Afin d’aider les entreprises dans leur démarche d’intelligence économique, cet ouvrage collectif des membres
du CRIET lorrain propose des outils permettant de rechercher des données sur des marchés, de suivre ses
clients, de se faire une idée de la stratégie de ses concurrents, d’anticiper les évolutions technologiques, de
suivre l’élaboration d’une norme, d’identifier et de protéger ses vulnérabilités, son patrimoine technologique et
son savoir-faire… autant d’enjeux qui sont au cœur de tout projet d’entreprise, quel que soit le domaine
d’activité et indépendamment de la taille.
Il est téléchargeable (PDF / 1.8 Mo),
lien : http://www.lorraine.direccte.gouv.fr/IMG/pdf/DIRECCTE-Lorraine-_16_novembre_2012.pdf
AGENDA IE
Rencontre GESICO
Henri DOU, Docteur d'Etat en Sciences Physiques et Chimiques, Ingénieur en pétrochimie, Directeur d'Atelis, l'atelier Intelligence
Economique de l'ESCEM, a été un des pionniers de la Veille et de l'Intelligence Compétitive en France. Il se propose au cours de
cette rencontre de nous livrer ses réflexions sur les PME-PMI françaises et le développement à l'International.
Lieu : CCI du Mans et de la Sarthe, Maison de l'International
Le 4 décembre, au Mans
Le défi français de l’Intelligence stratégique
Cette rencontre sera ouverte à l’Assemblée Nationale par Jean-Jacques Urvoas, Président de la Commission des Lois.
Arnaud Montebourg, Ministre du Redressement productif introduira le programme de la journée sur la thématique de “l’Intelligence
économique au service des entreprises françaises”. Jean-François Roubaud, Secrétaire général de la CGPME et Bertrand Warusfel,
Professeur à l'Université Lille2, avocat au barreau de Paris lui succéderont autour de cette même thématique. “La nouvelle place de
l’État et des territoires” fera l’objet des interventions suivantes d’Alain Rousset, Député, Président de l’Association des Régions de
France, d’Alain Juillet, ancien Haut Responsable pour l’Intelligence Économique et de Jean-Louis Levet, Conseiller auprès du
Commissaire général à l'investissement. Le troisième sujet de cette journée “La France à l’international » sera débattu par Philippe
Clerc, conseiller en charge de la “Global Competitive Intelligence” à l’Assemblée des Chambres Françaises de Commerce et
d’Industrie, Claude Revel, spécialiste d’intelligence stratégique internationale, auteur de La France : un pays sous influences ?
Lieu : Assemblée Nationale, salle Colbert, 126, rue de l'Université
Le 11 décembre, à Paris
Lien : http://www.portail-ie.fr/agenda/details/93-Le%20défi%20français%20de%20l’Intelligence%20stratégique.html
Deuxième Comité Compétitivité Veille Influence
Piloté et animé par la DIRECCTE dans le cadre du Schéma Régional d’IE de la Région Centre, il coordonne les actions mises en
œuvre dans la région en matière de promotion de la veille stratégique, entre autres par des actions de sensibilisation auprès des
groupements d'entreprises (pôles de compétitivité, clusters, syndicats professionnels, agences des collectivités territoriales) et par
des visites assurées par les chargés de mission « développement économique » de la DIRECCTE, le CRIE et les partenaires. Il se
réunit 2 à 3 fois par an.
Le 13 novembre, à Orléans
Usages émergents en matière de veille et de traitement avancé de l'information et des données
Cette première journée d'étude DIXIT 2012, organisée par le GFII en partenariat avec l'Ecole de Guerre Economique (EGE) sera
consacrée aux usages émergents en matière de veille et de traitement avancé de l'information et des données. Les journées DIXIT
(Données - Informations - eXpériences - Intelligence - Traitement) auront vocation à illustrer, sur une périodicité annuelle, les
évolutions de l'offre et des usages sur le marché de l'information spécialisée à travers des retours d'expériences, des études de cas
et des présentations de projets innovants portés par des éditeurs de solutions, membres du GFII
Le 13 décembre, à Paris
Lieu : Amphithéâtre Grenelle de l'EGE, groupe ESLSCA Business School, 171 rue de Grenelle
Lien : http://www.gfii.fr/fr/evenement/dernieres-tendances-et-usages-de-la-veille-et-du-traitement-avance-de-l-information-et-des-donnees-le-jeudi-13-
decembre-2012?symfony=dnc59g4o70oog1imbcqblen222
14 IE Bercy n°24 – Novembre 2012

15. Publication mensuelle du Service de Coordination à l’Intelligence Economique des ministères
économiques et financiers.
IE Bercy présente au fil des mois le dispositif national et régional d’intelligence économique. La
publication aborde également des thématiques liées à l’influence ou à l’international. Enfin, IE Bercy
comprend tous les deux mois un feuillet spécifique dédié à la veille.
IE Bercy est une lettre interne aux ministères de Bercy et aux réseaux partenaires.
Directeur de la publication
Jean-Michel Jarry, Coordonnateur ministériel à l’intelligence économique par interim
Rédaction du numéro
Conception et réalisation Christian Munier
SCIE – Département Jean-Louis Tertian
outils de veille et e- Dominique Gerard
communication Claudine Mesnard
Dominique Sabatté
Abonnement par courriel
IE.Bercy@finances.gouv.fr http://www.economie.gouv.fr/intelligence-economique/
15 IE Bercy n°24 – Novembre 2012