La strategia nazionale e il raccordo con le Regioni - intervento di Dimitri Tartari, Commissione speciale agenda digitale, al Lunch Seminar "Agenda Digitale del Piemonte" del 13 luglio 2015, organizzato dal CSI-Piemonte

1. La strategia nazionale
e il raccordo con le
Regioni
Dimitri Tartari
Coordinatore tecnico commissione speciale Agenda Digitale della Conferenza delle Regioni
Agenda Digitale Emilia-Romagna

3. Ci focalizziamo sullo stato attuale
delle cose ma non possiamo
dimenticarci che ci sono almeno
15 anni di pregresso

4. Assunto: gli obiettivi di Agenda
Digitale fissati dall'Europa e non
solo non sono raggiungibili senza
una azione combinata sui vari livelli
di governo nazionale, regionale e
locale

5. Agenda Digitale Italiana
Due “strategie” che rispondono alla necessità di rispondere alle pre-condizionalità
legate alla programmazione dei Fondi strutturali 2014-2020...

6. Crescita Digitale
Piattaforme abilitanti:
> Anagrafe Nazionale Popolazione Residente
> Sistema Pubblico per la gestione dell’Identità Digitale
> Piattaforma dei pagamenti
> Fascicolo Sanitario Elettronico

7. Criticità + osservazioni
● strategia Crescita Digitale troppo legata agli
ambiti di intervento e competenza di AgID,
mancano interventi e azioni su Ministeri chiave;
● troppa attenzione e focus rivolto al mondo PA, al
backoffice, con conseguente ridotto impatto sulla
domanda di imprese e cittadini;
● le fonti finanziarie non è chiaro se siano “virtuali”
o meno.

8. Banda Ultra Larga
In aggiunta a questi fondi, concorrono al finanziamento della
strategia anche:
● una quota parte dei Fondi Junker, appena saranno ripartiti;
● i fondi del piano “Sblocca Italia”, in termini di credito d’
imposta relativo agli investimenti, e il loro futuro
rifinanziamento;
● le economie/sinergie sviluppate da una gestione efficiente
del Sistema pubblico di connettività

9. Da marzo a luglio 2015

10. Criticità + osservazioni
● necessario dettaglio “analisi domanda” a livello
regionale;
● mancanza di coinvolgimento formale delle
Regioni nel Comitato Banda Ultra Larga;
● necessari maggiori dettagli su modelli;
● le fonti finanziarie non è chiaro se siano “virtuali”
o meno.

11. Mentre succedeva tutto questo… o poco prima...

12. Conferenza delle Regioni 2013-2014
Due documenti approvati dalla Conferenza delle Regioni e
Province Autonome in cui viene definita un posizionamento
unitario:
● 24 luglio 2013 - Contributo delle Regioni e Province
Autonome all’agenda digitale italiana indica le priorità
regionali sul digitale
● 05 agosto 2014 - Agire le agende digitali all’interno della
programmazione 2014-2020 indica una strategia esecutiva
delle principali azioni dell’agenda digitale all’interno delle
programmazioni ragionali e nazionali 2014-2020

13. Criticità
● ridotto endorsment politico;
● ridotto dibattito connesso alla lora approvazione;
● limitato se non nullo effetto sull’azione di
Governo.

14. Agende Digitali Regionali
In concomitanza con la programmazione dei
Fondi strutturali e in risposta ai vincoli connessi
alle pre-condizionalità la maggior parte delle
Regioni si dotano di Agende Digitali Regionali
che sviluppano e declinano i temi della
“crescita digitale” e dello sviluppo e diffusione
di “banda ultra larga”.

15. Alcune iniziative...

16. Non solo le Regioni… anche le Città
In particolare quelle più grandi anche in
relazione a interventi legati alle “smart city” ed
in particolare le Città capoluogo delle Città
metropolitane individuate come Autorità di
Gestione dei fondi assegnati al PON METRO

17. Criticità principali su cui intervenire...

18. MACRO - Criticità
● governance - “a ognuno un ruolo chiaro e
conosciuto”;
● execution - “fare le cose davvero” e quindi
produrre vero cambiamento.

19. Manicomio senza speranza?
Graziano Delrio, in un incontro a Palazzo Chigi, alla domanda
“Come mai non sono state consultate le Regioni per definire nel
dettaglio il Piano Crescita Digitale e quello Banda Ultra Larga” ha
risposto che le Regioni sono troppe, con idee troppo diverse, fanno
perdere tempo e non si arriva mai al dunque.

20. Governance AD
La governance complessiva
dell’AD italiana è fortemente
articolata e se non “folle”
sicuramente complessa e
poco funzionale a generare
risultati concreti (execution).
Figura di Giovanni Gentili

21. Le Regioni scelgono di indicare la via...

22. Governance AD interregionale
● Commissione Speciale Agenda Digitale -
livello politico
● Coordinamento tecnico della commissione -
livello tecnico-amministrativo
● CISIS - livello operativo/esecutivo
● Protocolli di intesa tra Regioni - livello
operativo/esecutivo

23. Non si tratta della bacchetta magica ma di un
primo passo...