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PROGRAMA XVII CONADES




                                        Introducción
Durante el 2012, en las diversas reuniones de trabajo de los miembros de la Conferencia
Nacional de Desarrollo Social CONADES, como en las Conferencias regionales de desarrollo
social COREDES se ha planteado la preocupación por la actual estrategia de
desarrollo económico que sigue el país, en un contexto internacional que se ha caracterizado
como de “crisis sistémica”, “crisis del modelo”, “crisis de paradigma”; y se ha expresado
también la necesidad de encontrar bases sólidas para un nuevo modelo de sociedad y de
desarrollo, la misma que debería recoger entre otras cosas la perspectiva del “buen vivir”
Se ha expresado también la preocupación por el estancamiento del proceso de
descentralización y la poca importancia que se está dando a los espacios de participación de la
sociedad civil y de concertación entre diversos actores en la ejecución de las políticas públicas.
Nuestro enfoque de derechos humanos, y de género nos permiten evaluar en ese contexto la
situación de la realización de los derechos de los y las ciudadanas. Así como el avance de las
políticas de igualdad como el Plan de igualdad de género recientemente aprobado.
Teniendo en cuenta esas consideraciones hemos llamado a la CONADES XVII:
 La Crisis sistémica y los derechos humanos: Repensando el rumbo del modelo de desarrollo
económico


Objetivo de la XVII CONADES
Que los/las dirigentes de organizaciones sociales de CONADES, las/los directivos de ONG,
los/las representantes de las COREDES puedan, de manera conjunta, hacer un balance del
estado de la cuestión del modelo de crecimiento y la realización de derechos, y el avance de
las políticas , planes y programas que permita articular una agenda común, con los siguientes
resultados:

    •   revisar, actualizar y enriquecer nuestras propuestas para construir un nuevo modelo
        de sociedad y de desarrollo, para la formulación de políticas pública, y para el
        fortalecimiento de políticas, planes, programas existentes.

    •    mayor articulación y fortalecimiento de los movimientos sociales, de los diversos
        actores y actoras regionales y nacionales.

    •   diseñar acciones de incidencia en diversos espacios como sociedad civil.




                                                                                                1
PROGRAMA XVII CONADES




                        2
Jueves 08 de Noviembre

08:00 – 08.30 a.m.                                                       Inscripción
                                                  PROGRAMA XVII CONADES
08:30 – 09:00 a.m.                                               Palabras de Bienvenida:
                                                       Carmela Cifuentes (presidenta de la CGTP)
                             Miguel Santibáñez( Presidente de Acción y coordinador de la Mesa de Articulación de ONG de AL)
                                                        Francisco Soberon (presidente de la ANC)

                                                                        Inauguración
                                                   Susana Villarán (Alcaldesa de Lima Metropolitana)
09:00 – 09.45 a.m.   Conferencia Inaugural “La crisis sistémica”
                     Dr. Jurgen Schuldt, profesor de la Universidad del Pacífico

09:45 – 11:15 a.m.   “Los derechos humanos, las desigualdades y la inclusión social en el contexto actual”
                     El impacto del modelo de crecimiento económico en los derechos humanos, hablan los sujetos de derecho
                     Representante de Mujeres
                     Representante de campesinos
                     Representante de trabajadores
                     Representante de la juventud
                     Representante de Niños, Niñas y Adolescentes
                     Representante de adultos mayor
                     Representante de personas con discapacidad.

                     Comentarios: Eduardo Cáceres
                     Moderador: Javier Mujica

11:15 – 11:30 a.m.   Refrigerio

11:30 – 1:15 pm      Panel: Propuestas
                     - La Crisis ambiental y nuevos modelos de desarrollo
                        Erick Pajares
                     - La crisis de los cuidados y la sostenibilidad de la vida
                        (Ana Tallada, Género y Economía –CONADES)
                     - La Integración regional y la nueva arquitectura financiera internacional:
                        Carlos Bedoya (LATINDADD)

                     Comentarios:
                                                                                                                              3
                     Alejandro Villamar (ASC México)
                     Miguel Santibáñez (Mesa de Articulación de ONG AL Chile)

                     Diálogo con los participantes ( preguntas y comentarios por escrito)
PROGRAMA XVII CONADES


                                                      Jueves 8 de Noviembre 02:30 – 06:00 p.m.

               Mesa Temática 1                                      Mesa Temática 2                                       Mesa Temática 3

•   Institucionalidad        Democrática,            •   Modelo primario exportador -industrias           •   Soberanía y seguridad alimentaria
    Descentralización y situación de la                  extractivas, diversificación económica y
    reforma del estado:                                  sostenibilidad (Crisis ambiental)

OBJETIVOS:                                           OBJETIVO:                                            OBJETIVOS:
Objetivo 1:                                          Abordar desde la sociedad civil la discusión del     Que los y las dirigentes de organizaciones sociales
Hacer un balance del actual proceso de               modelo primario exportador y el significado de las   participantes de este CONADES, los y las
descentralización,      la       institucionalidad   industrias extractivas para el ordenamiento del      directivos de ONGs, los y las representantes de las
democrática y situación de la reforma del Estado,    territorio nacional y la vida de los pueblos, y      COREDES puedan de manera conjunta, hacer un
en el marco de la crisis sistémica, los derechos
                                                     concertar los lineamientos de política para la       balance del modelo de crecimiento y la realización
humanos y el modelo económico extractivista.
                                                     construcción de una agenda común.                    de los derechos y el avance de las políticas, planes
Objetivo 2:                                                                                               y programas que permitan articular una agenda
Actualizar y consensuar una agenda común, que                                                             común.
nos permita revertir       el estancamiento del                                                           Objetivo 1:
proceso de descentralización, la revisión de                                                              Analizar la relación entre modelo de desarrollo, la
competencias y funciones de los gobiernos sub                                                             crisis sistémica con la seguridad y soberanía
nacionales para hacer frente al modelo, el                                                                alimentaria
desmontaje normativo de la participación                                                                  Objetivo 2:
ciudadana y contribuir a la consolidación de la                                                           Formular propuestas desde la sociedad civil para
gestión pública descentralizada                                                                           alcanzar la seguridad y soberanía alimentaria

TEMARIO:                                             TEMARIO:                                             TEMARIO:
  1.1.Precarización de    la  democracia:
                                                      impactos del modelo extractivista en el Perú
   Retroceso de los procesos y espacios de


                                                                                                                                                             4
PROGRAMA XVII CONADES


    participación y concertación ciudadana            ingresos, usos y distribución del extractivismo

 1.2. Legitimidad del poder regional: Poder          gobernabilidad ambiental
  regional. Local vs poder nacional
                                                      nuevos modelos y alternativas al
 1.3.Descentralización trunca                         extractivismo

         Recentralización de decisiones              Políticas frente al impacto del extractivismo
          estratégicas
                                                          Gestión del territorio en el contexto
         Conducción del proceso poco clara                peruano actual
                                                        la explotación humana, trata,
         Descentralización fiscal                         desplazamientos.
                                                      Derecho de los pueblos e institucionalidad
         Competencias y funciones de los GR y         indígena
          GL en el desarrollo económico y la
          regulación de la inversión en su              •   Derechos de los pueblos originarios y
          territorio. Cuales funciones tienen que           viabilidad del derecho a la consulta frente
          ver     con     agua,     contaminación           al modelo extractivista
                                                        •   Consulta y participación ciudadana en el
          ambiental, cambio climático, gestión
                                                            marco de las actividades extractivas
          de riesgos y diversificación productiva.

 Reforma institucional        y     ordenamiento
  territorial

 La inversión pública y la equidad de género
  en el actual proceso de descentralización.



2.00 p.m. Acreditación                               2:30 p.m. Presentación de la mesa: Modelo            2:30 p.m. Presentación general de la


                                                                                                                                                 5
PROGRAMA XVII CONADES


                                                     Económico y Rol del Estado                          problemática de la crisis alimentaria: ¿Qué está
                                                                                                         en juego? y cuáles son las salidas
2.30 p.m. “Crisis del régimen político, la Reforma   Moderadora: Patricia Amat
del Estado y la Reforma Descentralista”.                                                                 Rosa Guillen (Grupo Genero y Economia)
                                                     2:35 p.m. Impactos del modelo extractivista en el
                                                     Peru                                                2:40 p.m. Testimonios de alza de precios, semillas
Javier Azpur (Propuesta Ciudadana)
                                                                                                         nativas y criollas, agua y concentración de tierras
3.00 p.m. "Reforma del Estado, descentralización     José De Echave
y ordenamiento territorial"                          3:05 p.m. Ingresos, usos y distribución del
                                                     extractivismo                                       2:55 p.m. Los comodities y los alimentos
Javier Torres (Plataforma de OT)
                                                     Epifanio Baca                                       Jorge Trifogly (LATINDADD)
3.15 p.m. La Agenda Descentralista hoy
                                                     3:25 p.m. Gobernabilidad ambiental / Economía       3:15 p.m. Propuestas Legislativas sobre Pequeña
“Rodolfo Alva” por Comisión de Reforma de            Verde                                               Agricultura. Garantía de la soberanía alimentaria
Estado de CONADES
                                                     Erick Pajares                                       Congresista Claudia Coari
3.30 p.m. “Conflictividad, Actividades Ilícitas e                                                        3:30 p.m. Políticas de Gobierno para la Seguridad
                                                     3:45 p.m. Transiciones / nuevos modelos
Institucionalidad”                                                                                       y Soberanía Alimentaria
                                                     Alejandra Alayza
Ricardo Soberón           Centro de Investigación                                                        MINAG / FAO
Drogas y DDHH.                                       Moderador: Antonio Zambrano
                                                                                                         3:50 p.m. Trabajos en grupos
3.45 p.m. Informe Defensorial sobre la Inversión     4:00 p.m. Presentación de la mesa : Políticas
                                                     frente al impacto del extractivismo                 4:50 p.m. Ronda de debate
Pública Representante de la Defensoría del
Pueblo.
                                                     Antonio Zambrano                                    6:00 p.m. Clausura de la mesa
4.00 p.m.   Informes de las COREDES Regionales
                                                     4:15 p.m. “Gestión del territorio en el contexto
- Macro Norte                                        peruano actual: avances, perspectivas y gestión




                                                                                                                                                               6
PROGRAMA XVII CONADES


- Macro Sur                                      de riesgos “

- Macro Centro                                   Ana Leyva – Plataforma de Ordenamiento
                                                 territorial.
- Lima Metropolitana
                                                 4:35 p.m. Propuesta: política energética y nueva
4.45 p.m.
                                                 matriz energética
Replica de los panelistas
                                                 Verónica Mendoza

                                                 4:55 p.m. Propuesta: la explotación humana,
                                                 trata, desplazamientos.

                                                 Tammy Quintanilla

                                                 5:15 p.m. Ronda de debate

                                                 6:00 p.m. Clausura de la mesa




                                                Viernes 9 de Noviembre 09:00 a.m. – 01:15 p.m.

                 Mesa Temática 1                                Mesa Temática 2                                  Mesa Temática 3

                                                 Derecho de los pueblos e institucionalidad
                                                 indígena

9.00 a.m. Construcción colectiva de la Agenda    9:00 a.m. Presentación de la mesa                  9.00 a.m. Propuestas de Desarrollo Rural y
Descentralista:                                                                                     Pequeña Agricultura
                                                 9:15 a.m. Derechos de los pueblos originarios y


                                                                                                                                             7
PROGRAMA XVII CONADES


•     Gestión Descentralizada del Estado y reforma     viabilidad del derecho a la consulta frente al       Alejandro Laos (MCLCP / SER)
      institucional desde los procesos sub             modelo extractivista Ismael Vega - CAAAP
                                                                                                            9.20 a.m. Situación de la Pesca para consumo
      nacionales.
                                                       9:35 a.m. Consulta y participación ciudadana en el   humano
•     Presupuesto Público y Descentralización Fiscal   marco de las actividades extractivas Red Muqui
                                                                                                            Juan Carlos Sueiro
      para la gestión descentralizada
                                                       10:00 a.m. Ronda de debate, preguntas y aportes
                                                                                                            9.40 a.m. Canastas Regionales y Cambio Climático
•     Participación Ciudadana y nueva gestión
      pública                                                                                               Miyaray Benavente

                                                                                                            10:00 a.m. Ronda de debate, preguntas y aportes

 10:30 – 10:45 a.m.                                                                     Refrigerio

                  Mesa Temática 1                                       Mesa Temática 2                                     Mesa Temática 3

11.00 a.m. Construcción colectiva de la Agenda         11:00 a.m. Síntesis y aportes de la mesa 1 –
Descentralista:                                        Plenaria
                                                       12:00 p.m. Síntesis y aportes de la mesa 2 -
                                                       Plenaria
                                                       1:00 p.m. Clausura del eje
01:15 – 02:30 p.m.                                                                     Almuerzo

    02:30 – 5:15 p.m.                                                             Plenaria temática
                                                                            Comentarios de los participantes
                                                                                Conclusiones finales
                                                                              Moderadora: Pina Huamán
    05:15 – 06: p.m.                                                                  Refrigerio

06:00 – 07:00 p.m.                                                                     Clausura: ¿?



                                                                                                                                                               8
PROGRAMA XVII CONADES


             Acto cultural




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CrisisXVII

  • 1. PROGRAMA XVII CONADES Introducción Durante el 2012, en las diversas reuniones de trabajo de los miembros de la Conferencia Nacional de Desarrollo Social CONADES, como en las Conferencias regionales de desarrollo social COREDES se ha planteado la preocupación por la actual estrategia de desarrollo económico que sigue el país, en un contexto internacional que se ha caracterizado como de “crisis sistémica”, “crisis del modelo”, “crisis de paradigma”; y se ha expresado también la necesidad de encontrar bases sólidas para un nuevo modelo de sociedad y de desarrollo, la misma que debería recoger entre otras cosas la perspectiva del “buen vivir” Se ha expresado también la preocupación por el estancamiento del proceso de descentralización y la poca importancia que se está dando a los espacios de participación de la sociedad civil y de concertación entre diversos actores en la ejecución de las políticas públicas. Nuestro enfoque de derechos humanos, y de género nos permiten evaluar en ese contexto la situación de la realización de los derechos de los y las ciudadanas. Así como el avance de las políticas de igualdad como el Plan de igualdad de género recientemente aprobado. Teniendo en cuenta esas consideraciones hemos llamado a la CONADES XVII: La Crisis sistémica y los derechos humanos: Repensando el rumbo del modelo de desarrollo económico Objetivo de la XVII CONADES Que los/las dirigentes de organizaciones sociales de CONADES, las/los directivos de ONG, los/las representantes de las COREDES puedan, de manera conjunta, hacer un balance del estado de la cuestión del modelo de crecimiento y la realización de derechos, y el avance de las políticas , planes y programas que permita articular una agenda común, con los siguientes resultados: • revisar, actualizar y enriquecer nuestras propuestas para construir un nuevo modelo de sociedad y de desarrollo, para la formulación de políticas pública, y para el fortalecimiento de políticas, planes, programas existentes. • mayor articulación y fortalecimiento de los movimientos sociales, de los diversos actores y actoras regionales y nacionales. • diseñar acciones de incidencia en diversos espacios como sociedad civil. 1
  • 3. Jueves 08 de Noviembre 08:00 – 08.30 a.m. Inscripción PROGRAMA XVII CONADES 08:30 – 09:00 a.m. Palabras de Bienvenida: Carmela Cifuentes (presidenta de la CGTP) Miguel Santibáñez( Presidente de Acción y coordinador de la Mesa de Articulación de ONG de AL) Francisco Soberon (presidente de la ANC) Inauguración Susana Villarán (Alcaldesa de Lima Metropolitana) 09:00 – 09.45 a.m. Conferencia Inaugural “La crisis sistémica” Dr. Jurgen Schuldt, profesor de la Universidad del Pacífico 09:45 – 11:15 a.m. “Los derechos humanos, las desigualdades y la inclusión social en el contexto actual” El impacto del modelo de crecimiento económico en los derechos humanos, hablan los sujetos de derecho Representante de Mujeres Representante de campesinos Representante de trabajadores Representante de la juventud Representante de Niños, Niñas y Adolescentes Representante de adultos mayor Representante de personas con discapacidad. Comentarios: Eduardo Cáceres Moderador: Javier Mujica 11:15 – 11:30 a.m. Refrigerio 11:30 – 1:15 pm Panel: Propuestas - La Crisis ambiental y nuevos modelos de desarrollo Erick Pajares - La crisis de los cuidados y la sostenibilidad de la vida (Ana Tallada, Género y Economía –CONADES) - La Integración regional y la nueva arquitectura financiera internacional: Carlos Bedoya (LATINDADD) Comentarios: 3 Alejandro Villamar (ASC México) Miguel Santibáñez (Mesa de Articulación de ONG AL Chile) Diálogo con los participantes ( preguntas y comentarios por escrito)
  • 4. PROGRAMA XVII CONADES Jueves 8 de Noviembre 02:30 – 06:00 p.m. Mesa Temática 1 Mesa Temática 2 Mesa Temática 3 • Institucionalidad Democrática, • Modelo primario exportador -industrias • Soberanía y seguridad alimentaria Descentralización y situación de la extractivas, diversificación económica y reforma del estado: sostenibilidad (Crisis ambiental) OBJETIVOS: OBJETIVO: OBJETIVOS: Objetivo 1: Abordar desde la sociedad civil la discusión del Que los y las dirigentes de organizaciones sociales Hacer un balance del actual proceso de modelo primario exportador y el significado de las participantes de este CONADES, los y las descentralización, la institucionalidad industrias extractivas para el ordenamiento del directivos de ONGs, los y las representantes de las democrática y situación de la reforma del Estado, territorio nacional y la vida de los pueblos, y COREDES puedan de manera conjunta, hacer un en el marco de la crisis sistémica, los derechos concertar los lineamientos de política para la balance del modelo de crecimiento y la realización humanos y el modelo económico extractivista. construcción de una agenda común. de los derechos y el avance de las políticas, planes Objetivo 2: y programas que permitan articular una agenda Actualizar y consensuar una agenda común, que común. nos permita revertir el estancamiento del Objetivo 1: proceso de descentralización, la revisión de Analizar la relación entre modelo de desarrollo, la competencias y funciones de los gobiernos sub crisis sistémica con la seguridad y soberanía nacionales para hacer frente al modelo, el alimentaria desmontaje normativo de la participación Objetivo 2: ciudadana y contribuir a la consolidación de la Formular propuestas desde la sociedad civil para gestión pública descentralizada alcanzar la seguridad y soberanía alimentaria TEMARIO: TEMARIO: TEMARIO:  1.1.Precarización de la democracia:  impactos del modelo extractivista en el Perú Retroceso de los procesos y espacios de 4
  • 5. PROGRAMA XVII CONADES participación y concertación ciudadana  ingresos, usos y distribución del extractivismo  1.2. Legitimidad del poder regional: Poder  gobernabilidad ambiental regional. Local vs poder nacional  nuevos modelos y alternativas al  1.3.Descentralización trunca extractivismo  Recentralización de decisiones  Políticas frente al impacto del extractivismo estratégicas  Gestión del territorio en el contexto  Conducción del proceso poco clara peruano actual  la explotación humana, trata,  Descentralización fiscal desplazamientos.  Derecho de los pueblos e institucionalidad  Competencias y funciones de los GR y indígena GL en el desarrollo económico y la regulación de la inversión en su • Derechos de los pueblos originarios y territorio. Cuales funciones tienen que viabilidad del derecho a la consulta frente ver con agua, contaminación al modelo extractivista • Consulta y participación ciudadana en el ambiental, cambio climático, gestión marco de las actividades extractivas de riesgos y diversificación productiva.  Reforma institucional y ordenamiento territorial  La inversión pública y la equidad de género en el actual proceso de descentralización. 2.00 p.m. Acreditación 2:30 p.m. Presentación de la mesa: Modelo 2:30 p.m. Presentación general de la 5
  • 6. PROGRAMA XVII CONADES Económico y Rol del Estado problemática de la crisis alimentaria: ¿Qué está en juego? y cuáles son las salidas 2.30 p.m. “Crisis del régimen político, la Reforma Moderadora: Patricia Amat del Estado y la Reforma Descentralista”. Rosa Guillen (Grupo Genero y Economia) 2:35 p.m. Impactos del modelo extractivista en el Peru 2:40 p.m. Testimonios de alza de precios, semillas Javier Azpur (Propuesta Ciudadana) nativas y criollas, agua y concentración de tierras 3.00 p.m. "Reforma del Estado, descentralización José De Echave y ordenamiento territorial" 3:05 p.m. Ingresos, usos y distribución del extractivismo 2:55 p.m. Los comodities y los alimentos Javier Torres (Plataforma de OT) Epifanio Baca Jorge Trifogly (LATINDADD) 3.15 p.m. La Agenda Descentralista hoy 3:25 p.m. Gobernabilidad ambiental / Economía 3:15 p.m. Propuestas Legislativas sobre Pequeña “Rodolfo Alva” por Comisión de Reforma de Verde Agricultura. Garantía de la soberanía alimentaria Estado de CONADES Erick Pajares Congresista Claudia Coari 3.30 p.m. “Conflictividad, Actividades Ilícitas e 3:30 p.m. Políticas de Gobierno para la Seguridad 3:45 p.m. Transiciones / nuevos modelos Institucionalidad” y Soberanía Alimentaria Alejandra Alayza Ricardo Soberón Centro de Investigación MINAG / FAO Drogas y DDHH. Moderador: Antonio Zambrano 3:50 p.m. Trabajos en grupos 3.45 p.m. Informe Defensorial sobre la Inversión 4:00 p.m. Presentación de la mesa : Políticas frente al impacto del extractivismo 4:50 p.m. Ronda de debate Pública Representante de la Defensoría del Pueblo. Antonio Zambrano 6:00 p.m. Clausura de la mesa 4.00 p.m. Informes de las COREDES Regionales 4:15 p.m. “Gestión del territorio en el contexto - Macro Norte peruano actual: avances, perspectivas y gestión 6
  • 7. PROGRAMA XVII CONADES - Macro Sur de riesgos “ - Macro Centro Ana Leyva – Plataforma de Ordenamiento territorial. - Lima Metropolitana 4:35 p.m. Propuesta: política energética y nueva 4.45 p.m. matriz energética Replica de los panelistas Verónica Mendoza 4:55 p.m. Propuesta: la explotación humana, trata, desplazamientos. Tammy Quintanilla 5:15 p.m. Ronda de debate 6:00 p.m. Clausura de la mesa Viernes 9 de Noviembre 09:00 a.m. – 01:15 p.m. Mesa Temática 1 Mesa Temática 2 Mesa Temática 3 Derecho de los pueblos e institucionalidad indígena 9.00 a.m. Construcción colectiva de la Agenda 9:00 a.m. Presentación de la mesa 9.00 a.m. Propuestas de Desarrollo Rural y Descentralista: Pequeña Agricultura 9:15 a.m. Derechos de los pueblos originarios y 7
  • 8. PROGRAMA XVII CONADES • Gestión Descentralizada del Estado y reforma viabilidad del derecho a la consulta frente al Alejandro Laos (MCLCP / SER) institucional desde los procesos sub modelo extractivista Ismael Vega - CAAAP 9.20 a.m. Situación de la Pesca para consumo nacionales. 9:35 a.m. Consulta y participación ciudadana en el humano • Presupuesto Público y Descentralización Fiscal marco de las actividades extractivas Red Muqui Juan Carlos Sueiro para la gestión descentralizada 10:00 a.m. Ronda de debate, preguntas y aportes 9.40 a.m. Canastas Regionales y Cambio Climático • Participación Ciudadana y nueva gestión pública Miyaray Benavente 10:00 a.m. Ronda de debate, preguntas y aportes 10:30 – 10:45 a.m. Refrigerio Mesa Temática 1 Mesa Temática 2 Mesa Temática 3 11.00 a.m. Construcción colectiva de la Agenda 11:00 a.m. Síntesis y aportes de la mesa 1 – Descentralista: Plenaria 12:00 p.m. Síntesis y aportes de la mesa 2 - Plenaria 1:00 p.m. Clausura del eje 01:15 – 02:30 p.m. Almuerzo 02:30 – 5:15 p.m. Plenaria temática Comentarios de los participantes Conclusiones finales Moderadora: Pina Huamán 05:15 – 06: p.m. Refrigerio 06:00 – 07:00 p.m. Clausura: ¿? 8
  • 9. PROGRAMA XVII CONADES Acto cultural 9