El documento trata sobre el derecho de acceso a la información pública en Colombia. Explica que este derecho es fundamental para la democracia y el control ciudadano, y está protegido por la Constitución y tratados internacionales. También describe los mecanismos para ejercer este derecho, como el derecho de petición, así como las limitaciones y acciones que pueden tomarse ante una negativa injustificada.
2. Índice Derecho de Acceso a la información Acceso a la información en temas electorales Ejercicios de control social y acceso a la información pública Mecanismos de acceso a la información
3. ¿Por qué es importante acceder a la información pública? Información Materia prima de la democracia El fundamento de las decisiones que tomamos como ciudadanos. El acceso a la información fortalece el rol de los veedores de la actividad pública en nombre de la sociedad Exigimos información para ejercer un legítimo control político: la publicidad es una garantía de transparencia.
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5. Acceso a la información pública en Colombia Constitución Política 1991, artículo 74 “ Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca la ley” Constitución Política 1991, artículo 20 Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial , y la de fundar medios masivos de comunicación. Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la rectificación en condiciones de equidad. No habrá censura ”.
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7. Jurisprudencia Sentencia T-10/93: El derecho de petición no exige solicitudes reiterativas, ni escritos adicionales Sentencia T-010/98 : si las razones para hacer la solicitud se explican por la petición misma, no hay necesidad de razones adicionales Jurisprudencia Corte Constitucional Sentencia T-166/07: Respuesta a un derecho de petición debe ser clara y de fondo
8. Documentos otorgados por un funcionarios públicos en ejercicio de su cargo Limitaciones al derecho de acceso a la información Acceso gratuito: excepción pago de fotocopias o certificados Aspectos clave del Acceso a la Información Pública Información sobre funcionamiento y la actuación de las entidades del Estado Excepcionalmente, la custodian particulares
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11. Restricciones legítimas al acceso a la información Restricciones legítimas de acceso a la información Según la Sentencia T- 391 /07 de la Corte Constitucional, las reservas deben ser Claras Solo Expresas Previas Precisas Ley Decretos con fuerza de Ley del gobierno nacional
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13. C.P. art. 107: principio transparencia partidos y movimientos políticos Normatividad en acceso a la información de partidos políticos y procesos electorales C. P. art. 109: Los partidos, movimientos, grupos significativos de ciudadanos y candidatos deberán rendir públicamente cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos. Ley 996 de 2005 : art. 15 y 17: recursos campañas presidenciales; art 22 -23: acceso a medios de comunicación; art. 25: equilibrio informativo: art.27: trasmisiones presidenciales en canal institucional; art.31: monto de publicidad estatal en campaña Ley 130 de 1994 : art. 18: informes públicos al CNE; art. 20: rendición de cuentas; art. 22 a 30: acceso a la información en medios de comunicación, propaganda y encuestas Código Electoral
14. Permite conocer los antecedentes, los aliados y el financiamiento de los candidatos Permite conocer las reglas de juego electorales Importancia del Acceso a la Información en temas electorales Permite conocer a los candidatos y sus propuestas Permite denunciar irregularidades y disminuir el fraude Un voto libre e informado Control Social
15. Vacío normativo y jurisprudencial en torno de acceso a la información de partidos políticos y en procesos electorales Se hubieran podido tomar medidas Proceso 8000 Parapolítica – congresistas destituidos Si hubiera habido más información a tiempo
16. Candidatos inscritos para las elecciones Cifras de votaciones Número de personas inscritas en un municipio para votar www.registraduria.gov.co Comparar con últimas elecciones Comparar con últimas elecciones ¿Hay alguno inhabilitado? Comparar participación con últimas elecciones Votos nulos (mesas de votación) Alguna información oficial a la que se puede acceder Participación rural, urbana, etc
17. Fraude Sujetos electorales Financiamiento campañas electorales Declaración de bienes congresistas Antes de inicio oficial de campaña y campaña Compro de votos ¿Qué pasa entre el conteo informal y el escrutinio? Testigos y jurados electorales Información que le interesa al votante y a la que se puede acceder Contratos entidades públicas Distribución publicidad (vallas)
18. Cultura de transparencia vs. corrupción Libertad de expresión Facilita la defensa de derechos o interés individuales, colectivos Protección patrimonio público Democracia Tomar parte en las decisiones públicas Importancia del Acceso a la información para el control social Control funcionarios públicos
19. Mecanismos de acceso a la información Código Contencioso Administrativo Ley 57 de 1985 Constitución Política 1991, artículo 23 “ Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución...”
20. Petición respetuosa Escrita Verbal No es requisito explicar el motivo por el cual se solicita la información pública No se requiere agotar otros medios para ejercer este derecho Se puede interponer ante Particulares (excepcionalmente) Autoridad competente Derecho de petición
21. Derecho de petición de información 10 días Derecho de petición en interés particular Derecho de petición en interés general Derecho de petición de consulta Plazo para responder en días hábiles 15 días 15 días 30 días Clases
22. Objeto de la petición Las razones en que se apoya Dirección La autoridad a la que se dirigen Documento Firma Nombre completo Elementos Derecho de petición ( CCA, art. 5)
23. 2. Búsqueda previa de información sobre el denominación que tienen los datos solicitados dentro de la entidad 5. Determinar el período de tiempo de la información solicitada 3. Tomar contacto con las personas encargadas de responder, en caso de cumplimiento fuera de término Consejos para la presentación de peticiones de información 1. Búsqueda previa de información sobre la competencia de las entidades para responder sobre lo que estoy buscando 4. Redactar separando por puntos la información solicitada
24. Restricción mínima del derecho de acceso a la información Informar al solicitante y al Ministerio Público sobre la decisión que resolvió la petición Requisitos negación de la solicitud de información Debe estar motivada con fundamento legal Se debe entregar información pública y no la reservada, así estén en el mismo documento
25. ¿Qué hacer cuando se niega la información injustificadamente? Si se alega reserva En el resto de los casos Derecho de insistencia Ley 57 de 1985 Acción de tutela
26. Se debe volver a presentar la solicitud, aclarando que es un ‘derecho de insistencia’ En caso de negar nuevamente la información, la entidad debe remitir el derecho de insistencia al Tribunal El Tribunal decide si la información es o no reservada. La sentencia no tiene apelación. El Tribunal tiene 10 días hábiles para resolver Derecho de insistencia
27. ¿Cuándo es procedente la acción de tutela? El peticionario debe radicar la tutela en el juez competente La acción de tutela tiene trámite preferente No se responde el derecho de petición Respuesta incompletas o evasivas Solicitud adicionales no previstos en la ley Acción de tutela Juez puede ordenar que haya repuesta, la cual no debe ser positiva
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Editor's Notes
No se valen las reservas que estén en decretos departamentales o municipales, ordenanzas, resoluciones, etc.