O documento discute as diretrizes básicas para o planejamento logístico operacional, que busca solucionar quatro áreas principais: serviços aos clientes, localização de instalações, decisões sobre estoques e transportes. Essas áreas devem ser planejadas como uma unidade para minimizar riscos e incertezas. O planejamento deve ser participativo e multidisciplinar na formulação das soluções.