20190807_德國溫室氣體減量策略與我國借鏡
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三、溫室氣體排放歷史變化趨勢
資料來源:Federal Ministry for Economic Affairs and Energy (BMWi)
德國1990年後,隨著東西德的統一,德國在東德工業與電力部門的衰退,
促成了二氧化碳排放快速的減量,此外,2009年的經濟危機,也讓該年度
的排放量驟減6.9%,但往後的數年,溫室氣體排放下降的趨勢卻明顯趨緩
農業部門
運輸部門
建築部門
工業部門
能源部門
硬
煤
褐
煤
40%
55%
70%
80~
95%
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二、德國政府燃煤發電討論變化
• 德國於2016年中進行2050氣候行動計畫(Climate Action Plan)討論時,
曾一度提出2050年廢煤的時程規劃,並規劃將在2017年提出無煤時程
表;但在最終版本提出時,由於聯邦政府的反對,故僅提出2030年能
源部門要相較於1990年減量降為61~62%之目標。
• 德國在2017年9月大選結束後,總理梅克爾為了再次組成聯邦政府,因
此與社會民主黨(SPD)進行談判,會後決議聯合政府將於2019年初提
出廢煤的時程規劃。
• 為了達成國家的溫室氣體減量目標,德國已於2018年6月6日組成燃煤
電廠除役委員會,討論國家燃煤電廠除役的時程與具體措施。
• 德國燃煤電廠除役委員會的正式名稱為「經濟成長、結構變動與就業
特別委員會(Special Commission on Growth, Structural Economic
Change and Employment)」。
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四、擬定減煤路徑規劃(2/4)
• 德國的廢煤時程分為三階段進行
第一階段(2019~2022):
2022年前關閉境內1/3,合計共12.5GW裝置容量的燃煤電廠。
褐煤電廠與硬煤電廠裝置容量皆將降至15GW
德國將既有為因應變動性再生能源所設置的2.3GW電網儲備容
量(Grid Reserve Capacity),由原本的燃煤發電改為燃氣發電
第二階段(2023~2030):
使燃煤電廠的裝置容量降至17GW(褐煤為9GW、硬煤為8GW)
分別在2023年、2026年及2029年檢視國家的廢煤路徑(coal
exit roadmap)是否在既定的路線上
2026年和2029年成立一個獨立的專家小組進行審查,針對減煤
的政策對國家氣候目標、電價衝擊、供應安全、就業狀況及經
濟影響進行詳實的分析,據此評估廢煤時程是否應修正。