Comohacerproyectos marcologico-120215132535-phpapp02

ESCUELA
AMAZONICA

GESTION DEL CICLO DE
PROYECTOS

EL MARCO LOGICO
EL MARCO LOGICO
Herramienta clave para
elaborar proyectos
Expositor: Ing. Luis Pretell Paredes

EL MARCO LOGICO
EL MARCO LOGICO
Herramienta clave para elaborar proyectos

OBJETIVOS
Al término del curso, los participantes habrán:
Mejorado sus capacidades y competencias para la planificación
y gestión de proyectos
Intercambiado experiencias temáticas
Aumentado sus conocimientos sobre
conceptos de
identificación de problemas y planificación de proyectos
Generado habilidades prácticas para
planificación de proyectos

la formulación y

Socializado sus habilidades para incorporar enfoques de género
en la GCP

METODOLOGIA :
El desarrollo del curso se basa en metodologías activas,
utilizando técnicas que promuevan la participación e
integración y
faciliten un espacio
de intercambio y
construcción de conocimientos, en función de la temática
tratada.
Asimismo, se articularán conceptos teóricos y metodológicos
que posibiliten la aplicación práctica a las propias
experiencias de los participantes.

CONTENIDO:
1. Fases del Ciclo de Proyectos - Conceptos Bàsicos
2. El Marco Lógico
A. Etapa de análisis

B. Etapa de planificación

A.1. Análisis de involucrados

B.1. La lógica de intervención

A.2. Análisis de problemas

B.2. Los indicadores

A.3. Análisis de objetivos

B.3. Las fuentes de verificación
B.4. Hipótesis ( supuestos)

A.4. Análisis de estrategias

B.5. Medios y presupuestos

3. Análisis de consistencia del Marco Lógico

REGLAS DE ORO :
Puntualidad
Participación activa
Cumplir con los compromisos adquiridos
Se respetan todas las opiniones
Mantener el orden y limpieza
Celulares apagados
No palabras suicidas ni asesinas, tampoco titulos

TEMA 1
FASES DEL CICLO DE
PROYECTOS – CONCEPTOS
BASICOS

Para dar inicio a esta fase
del
curso, les solicitamos que, en
sus propios tèrminos, cada
uno defina lo que entiende
por un proyecto de
inversiòn .....

Ahora, les solicitamos en virtud
de la definiciòn de proyecto de
inversiòn descrita, enumere 05
catacterìsticas de un proyecto de
inversiòn

CONCEPTO DE PROYECTO
Es una intervención limitada en el tiempo
que utiliza recursos públicos o privados,
con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar capacidad
productora de bienes o servicios; cuyos
beneficios se generen durante la vida útil
del proyecto y éstos sean independientes
de los de otros proyectos.

ELEMENTOS PRINCIPALES DE
UN PROYECTO
Los beneficiarios
El ejecutor
El periodo de ejecuciòn
El ambito de cobertura espacial
Los beneficios
El presupuesto
La fuente de financiamiento

Ciclo de proyectos
Programaciónm
ación
Viabilidad

Análisis de participación

Impacto

Análisis de problemas

Eficacia
Análisis de
objetivos

Eficiencia
Pertinencia

11

12

Análisis de
alternativas

1
2

10

3

9

Informes de
seguimiento

Matriz de
planificación

4

8
7

6

5

Programación de
actividades

Sistema de
información

Programación de recursos
Realización de
operaciones

Factores de viabilidad

Plan de ejecución
Documento del proyecto

Financiamiento

PROYECTO

T I E M P O
P R E S U P U E S T O

Objetivo general

Objetivos específicos

Resultados

Actividades

Recursos
© CW-2003-71

Éxito de un proyecto: Algunos factores

Buena/cuidadosa
planificación

Representación equitativa
de los distintos intereses
mediante la participación

El proyecto abarca los
problemas reales de
los grupos meta

Las partes interesadas
respetan sus compromisos

Los beneficiarios están
claramente identificados por
género y grupo socioeconómico

Gestión eficaz
del proyecto

Equipo competente
y motivado

Éxito
del proyecto

Asignación equitativa de
los costos y beneficios
entre mujeres y hombres

Capacidad organizacional
suficiente

Principios de la Gestión del Ciclo de Proyecto
1. Aplicar el Método del Marco Lógico.
2. Producir los documentos claves de buena
calidad con respecto a cada fase.
3. Involucrar en el proceso a las partes
interesadas.
4. Formular y focalizar el objetivo específico de
manera precisa en los beneficios sostenibles
para los grupos meta.
5. Incorporar los mayores aspectos de calidad
desde el inicio.

ALGUNOS EJEMPLOS DE PROYECTOS

DESCRIPCION
Realizar una campaña de vacunaciòn universal conta
la fiebre amarilla en el Perù
Implementar un programa de especializaciòn para la
evaluaciòn expost de proyectos de inversiòn pùblica
Construir una Iglesia en la plaza de armas de una
ciudad
Programa A Trabajar Urbano
Programa de Vaso de Leche
Reconstrucciòn de un puente afectado por un sismo
Modernizaciòn del Ministerio del Interior
Implementaciòn de una planta de curtiembre en
Cuñumbuque
El programa municipal de recojo de basara

SI

NO

EL MARCO LÓGICO
Se conoce tambièn como :
•Lògica de intervenciòn
•Matriz de Marco Lògico
•Matriz Lògica
•Matriz de Intervenciòn

EL MARCO LÓGICO
Lógica
de
intervención

Indicadores
objetivamente
verificables

Fuentes
de
verificación

Hipótesis
.

Objetivos
globales.

Objetivo
específico.

Resultados

Actividades

.

Medios

Costos

Condiciones
previas

El Enfoque del Marco Lógico :: Dos Etapas
El Enfoque del Marco Lógico Dos Etapas
I. ETAPA DE ANALISIS
I. ETAPA DE ANALISIS
A.1. Análisis de las Partes Interesadas
A.2. Análisis de Problemas
A.3. Análisis de Objetivos
A.4. Análisis de Estrategias

II. ETAPA DE PLANIFICACION: El Marco Lógico
II. ETAPA DE PLANIFICACION: El Marco Lógico
B.1. La Lógica de Intervención
B.2. Las hipótesis (supuestos)
B.3. Los Indicadores Objetivamente Verificables
B.4. Las Fuentes de Verificación
B.5. Medios y presupuestos

ETAPA DE ANALISIS


Es necesaria la participación de la población
OPINIÓN
NO
RECOGIDA

NO

SI
ESCUCHA
DIVERSAS
OPINIONES
TOMADO DE LA PRESENTACIÓN PARA CAPACITACIÓN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA

Entrevista Personal

SI

NO
EVITAR ASUMIR UNA
POSICIÓN PEDANTE

Diagnóstico de la situación actual
4. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN

DIVERSAS
TÉCNICAS PARA
RECOGER
INFORMACIÓN
DE LA
POBLACIÓN

TOMADO DE LA PRESENTACIÓN PARA CAPACITACIÓN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA

QUE PUNTOS HAY QUE DESARROLLAR
EN UN DIAGNOSTICO?
• Definiciòn

del problema

• Potencialidades y limitaciones para la soluciòn
del problema
• Pefil de la poblaciòn afectada
• Ambito de influencia del proyecto

Pasos a seguir para la identificaciòn de
potencialidades y limitaciones

Utilizar la lluvia de ideas
Debe hacerse en funciòn de la organizaciòn,
los recursos materiales, habilidades y
competencias, actores externos, etc.
Las potencialidades y limitaciones
enumeradas deben priorizadas y
jerarquizadas

Defincion del problema :________________________________________________

POTENCIALIDADES

Ambito de acciòn

: _____________________

LIMITACIONES

DIAGNOSTICO: PERSPECTIVA SISTEMICA

PROBLEMAS

OBJETIVOS

RESTRICCIONES

POTENCIALIDADES

BIENES Y SERVICIOS

RESTRICCIONES

POTENCIALIDADES

ACTIVIDADES

RESTRICCIONES

POTENCIALIDADES

RESTRICCIONES

POTENCIALIDADES

RESTRICCIONES

POTENCIALIDADES

SATISFACCION DE NECESIDADES
MERCADOS

RECURSOS
CAPITAL
TRABAJO
KNOW HOW

NATURALES

ECOSISTEMA

C

O

SISTEMA
SOCIAL Y
CULTURAL

N

D

MEDIOS DE
PRODUCCION

MERCADO
EXTERNO

INFRAESTRUCTURA
SERV. PUBLICOS
SISTEMA LEGAL

I

C

I

O

N

FACTORES

E

S

© CW-2003-500
Rauch / Lohmeier

ANALISIS DE PARTICIPACION
ANALISIS DE PARTICIPACION
A.1. Análisis de las partes interesadas
¿Quiénes son los
son los
interesados?
:
interesados?
:
¿Para que hacer este
hacer este
análisis?
:

Individuo, grupo de personas, institución o empresa
susceptible de tener vínculo con el proyecto. Quien o
quienes se encuentran se encuentran en situacion de
mayor necesidad
Identificar “afectados” (+ ó -), intereses, problemas y
potenciales, analizar diferencias y desigualdades en
cuanto a acceso y control a recursos, toma de
decisiones. No tomar en cuenta los aspectos de
género puede comprometer la

eficiencia

y la

sostenibilidad de los proyectos.
¿Quiénes lo hacen? :
lo hacen? :

multidisciplinario
elementos objetivos para
Equipo

que

busque

“reproducir” la
realidad, cada uno con una visión diferente y a la vez
complementaria.

El perfil de los involucrados
Los involucrados pueden ser :
Beneficiarios directos
Beneficiarios indirectos
Neutrales – Indiferentes – Excluidos
Perjudicados - Oponentes

El perfil de la poblaciòn objetivo
Es la poblaciòn afectada o beneficiaria
Debe ser descrita a travès de criterios o
indicadores relevantes en funciòn al
problema
Debe diferenciarse el nivel de anàlisis de la
poblaciòn en relaciòn de su territorio y el
entorno en que se desenvuelve
Un ejemplo .... A continuaciòn

AQUÍ UN EJEMPLO....
Nivel

Unidad

Variables típicas

1

Región

Tasa de mortalidad y morbilidad, maestros por
habitante, PEA, analfabestismo, PEI per
cápita, indice de pobreza

2

Provincia – Vìas por Km2, hectáreas cultivadas, PEA,
Valle – Cuenca densidad poblacional, indice de pobreza.

3

Distrito –
Localidad

4

Familia

5

Individuo

Grupos de riesgo, disponibildiad de servicios
pùblicos, composiciòn socio económica., dias
festivos
Nùmero de integrantes, tipo de vivienda,
ingreso familiar, hacinamiento familiar.
Edad, sexo, nivel de instrucción, ingreso
personal, ocupación, nivel socio económico,
patrones y costumbres socio culturales

En relacion al problema identificado.. Aplicar el cuadro siguiente:

Problema a resolver : _______________________________________
Ambito de intervención : ____________________________________
Nivel

Unidad

1

Región

2

Provincia –
Valle – Cuenca

3

Distrito –
Localidad

4

Familia

5

Individuo

Variables típicas

A. ETAPA DE ANALISIS

“Identificar los aspectos negativos de una situación existente”
3 ETAPAS:

Definir marco y tema de análisis

Identificar problemas mayores

Visualizar relaciones Causa  Efecto


A.2. Análisis de problemas : Consideraciones previas
Calles en mal estado

 Formular el problema como un estado
negativo
 Escribir un solo problema por
tarjeta
 Identificar problemas existentes (no los
posibles, ficticios o futuros)

 Un problema no es la ausencia de
solución, sino un estado existente
negativo

Calidad de las construcciones
de carreteras por debajo de las
normas
Insuficiente producción de
leche

No hay pesticidas

La cosecha es
destruída por plagas

Se recomienda usar las siguientes palabras alternativas al uso
de las fases “falta de” “ no hay” en la redacciòn de los
problemas
Complejo
Bajo
Desequilibrado
Inaccesible
Mal usado
Pobre
Alto
Devaluado
Ineficiente
Prejuiciado
Diferente
Inseguro
Debilitado
Conflictivo

Engorroso
Conflictivo
Inadecuado
Negado
Reducido
Brucràtico
Escaso
Limitado
Retraso
Dificil
Improductivo
Deliberado

Flexible
Largo
Obsoleto
Sesgado
Confuso
Fragmentado
Negativo
Costoso
Excesivo


A.2. Análisis de problemas : Cómo construir el árbol
1er Paso :

Identificar los principales problemas en la
situación que se está analizando

2do Paso :

Formular en pocas palabras el Problema Central

3er Paso :

Anotar las causas del problema central

4to Paso :

Anotar los efectos provocados por el problema
central

5to Paso :

Elaborar un esquema que muestre las relaciones de
causa a efecto en forma de un árbol de problemas

6to Paso :

Revisar el esquema completo y verificar su validez e
integridad

“La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas”


Este procedimiento metodológico nos permite:
•Describir la situación futura que prevalecerá una vez
resueltos los problemas, con la participación de las partes
interesadas.

•Verificar la jerarquías de los objetivos

•Visualizar las relaciones Medio  Fin


A.3. Análisis de objetivos : Cómo se construye
1er Paso :

Formular todas las condiciones negativas del árbol de problemas en
forma de condiciones positivas que son:
- deseadas y realizables en la práctica

2do Paso : Examinar las relaciones “medios – fines” establecidas para
garantizar la validez e integridad del esquema.
3er Paso :

Si fuera necesario :
- Modificar las formulaciones
- Añadir nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para
alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
- Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios

NOTA : Problemas que no pueden resolverse por intervenciones humanas no deben
traducirse en objetivos. Dejarlo en forma de problema en el árbol de objetivos


ACLARANDO CONCEPTOS
FORMULACION DEL
PROBLEMA

 

REFORMULACION
EVENTUAL

CONVERSION EN
OBJETIVO



La higiene de la gente es
mala

La higiene de la gente ha
mejorado



Servicio de
comercialización
deficiente

Los servicios de
comercialización se han
adecuado a las
necesidades ....

Falta de Higiene de la gente

Dificultades en la
comercialización de
productos

Baja fertilidad del suelo

No hay creación de puestos
de trabajo para los jóvenes

La fertilidad del suelo ha
mejorado




Los jóvenes están
desempleados

Se han generado
oportunidades de trabajo
para los jóvenes


ACLARANDO CONCEPTOS
FORMULACION DEL
PROBLEMA

 

Existen problemas en la
distribución del agua
Créditos inoportunos para
el agro
El incremento de alumnas
embarazadas en el ISP



REFORMULACION
EVENTUAL

CONVERSION EN
OBJETIVO

Los continuos cortes de El abastecimiento de
agua en los domicilios agua en los domicilios
ha mejorado

Los créditos son
entregados a tiempo




El incremento de
embarazos no
planificados en el ISP

Los embarazos no
planificados en el
IST ha disminuido


1.4. Análisis de estrategias
1.4. Análisis de estrategias
Consiste en la selección de la (o las) estrategia(s) que se aplicará(n) para alcanzar los
objetivos deseados. Durante este análisis, conviene determinar los objetivos DENTRO
del proyecto y de los que quedarán FUERA del mismo. También se necesita definir el
objetivo específico y los objetivos globales del proyecto.
Este análisis requiere:

•Criterios precisos que permitan elegir las estrategias;

•La identificación de las distintas estrategias posibles
para alcanzar los objetivos;

•La selección de la estrategia aplicable al
proyecto.


Criterios Frecuentemente utilizados
•
•
•
•

El impacto de la estrategia
La probabilidad de alcanzar el objetivo final de la estrategia
Los medios y recursos disponibles
Las experiencias de los responsables y los que ejecutan el
proyecto
• Los intereses de los grupos destinatarios
• La capacidad institucional local
• La factibilidad política
•
•
•
•
•

El riesgo de impactos (positivos y negativos) no planificados
El tiempo disponible
La relación entre costos y beneficios
La sostenibilidad de la estrategia
Otros

A los que el
proyecto
contribuye

Lo que el
proyecto quiere
alcanzar

B. ETAPA DE PLANIFICACION
La Matriz del Márco Lógico
Lógica de
intervención
.

Indicadores
objetivament
e verificables

Fuentes de
verificación
.

Objetivos
globales.

Productos que
permiten
alcanzar el O.E.

Acciones que
nos llevan a
resultados

Factores
externos pero
cruciales para el
Py.
Hipótesis ......
...........
.

Criterios para
reconocer si y en que
medida se lograron
los Obj.

Objetivo
específico.

Información para
verificar los
indicadores

Resultados

Actividades

.

Necesarios para la ejecución del Proyecto

Medios

Costos

Condiciones
previas


Matriz de Marco Lógico (BID)
Matriz de Marco Lógico (BID)

Concepto

Resumen de
objetivos

Indicadores

Medios de
Verificación

Supuestos

Fin

F.1

F.2

F.3

F.4

Propósito

P.1

P.2

P.3

P.4

Componentes

C.1

C.2

C.3

C.4

Acciones

A.1

A.2

A.3

A.4


LA LOGICA VERTICAL
Determina lo que el
proyecto pretende realizar,
aclara las relaciones de
causalidad y especifica las
hipótesis e incertidumbres
importantes
que
se
escapan a la gestión del
proyecto.

.

.

Medios

Costes

.

Condiciones
previas


LA LOGICA HORIZONTAL
Se
refiere
a
la
medición
de
los
efectos del proyecto y
de
los
recursos
movilizados mediante
la especificación de
los indicadores claves
y de las fuentes donde
se pueden encontrar
los indicadores.

.

.

Medios

Costes

.

Condiciones
previas


B.1. LA LÓGICA DE INTERVENCIÓN :
Niveles de Objetivos
Objetivos de nivel alto a los que
contribuye el proyecto

Objetivo central del proyecto en
términos de beneficios sostenibles
para los grupos metas

Productos de las actividades
emprendidas

Tareas ejecutadas como parte
integrante del proyecto para
producir los resultados

Objetivos
globales
Objetivo
específico

Resultados

Actividades

Medios materiales y no
materiales necesarios
para ejecutar las actividades

Medios

PLANIFICACION DE PROYECTOS ORIENTADA A OBJETIVOS
ZielOrientierte ProjektPlanung

Proceso de Análisis

Matríz de Planificación
del Proyecto

Objetivos
Análisis de problemas
Resultados
Actividades
Análisis de participación
Recursos
Supuestos / externalidades
Análisis de objetivos
Indicadores objetivamente
verificables

Análisis de alternativas

Plan
operativo

Monitoreo y
evaluación

Verificación de indicadores

Informe de
avance del
proyecto

Control de
avance del
proyecto

© CW-2003-400

CONSTRUCCION DEL OBJETIVO DEL PROYECTO
1er Paso :

Ubicar el problema central del proyecto

2do Paso :

Colocar un verbo al problema

3er Paso :

Colocar un sujeto al problema

4to Paso :

Colocar la ubicación del problema

5to Paso :

6to Paso :

Cuantificar o colocar una meta al problema

Colocar el tiempo en que se desea resolver el
problema

Algunos criterios a tomar en cuenta para la formulaciòn
Algunos criterios a tomar en cuenta para la formulaciòn
de los objetivos niveles de propòsito y resultado
de los objetivos (( niveles de propòsito y resultado

¿Què cambios esperamos lograr a partir de
los problemas identificados
¿Con què capacidades cuenta el proyecto
para lograrlos?
¿A dónde queremos llegar con dichos
cambios?

Algunos ejemplos de los errores màs comunes
Algunos ejemplos de los errores màs comunes
en la formulaciòn de objetivos
en la formulaciòn de objetivos

Tipo de error
Tipo de error : :
Traslado o confusiòn entre el objetivo de desarrollo objetivo general
o propòsito del proyecto

Ejemplo correcto
Ejemplo del error

Contribuir al desarrollo
humano de las niñas y
niños del paìs mejorando
sus niveles de bienestar y
promoviendo
su
desarrollo( este es un
objetivo de desarrollo, no
un objetivo de proyecto)

Las niñas y niños menores
de tres años en situación
de riesgo acceden a
condiciones
favorables
para su desarrollo integral.

Tipo de error
Tipo de error : :
Amplitud o sobre dimensionamiento del objetivo

Ejemplo correcto
Ejemplo del error

Los padres y madres de
familia de las niñas y niños
usuarios
del
programa
concentran,
implementan,
utilizan, gestionan servicios de
asistencia tècnica con relaciòn
a la estimulaciòn temprana

Los padres y madres de
familia usuarios del programa
acceden
a
servicios
de
capacitaciòn en estimulaciòn
temprana

Tipo de error
Tipo de error : :
Confusiòn entre los objetivos y los medios o instrumentos para
cumplirlos

Ejemplo correcto
Ejemplo del error

Extender la cobertura y la
atenciòn focalizada haciendo
uso de los medios y canales de
comunicaciòn diseñados para
el programa de desarrollo
integral de las niñas y niños
beneficiados

Niños y niñas de las zonas de
pobreza y extrema pobreza
son atendidos por màs y
mejores servicios de atenciòn
para su desarrollo integral

Tipo de error
Tipo de error : :
Fusiòn de varios objetivos en uno

Ejemplo correcto
Ejemplo del error

La
comunidad
està
comprometida con el programa
para el desarrollo integral y
gestiona la red de promociòn
del desarrollo integral de las
niñas
y
niños
de
las
comunidades

La
comunidad
gestiona
participativamente
el
programa para la atenciòn
integral de los niños y niñas

Tipo de error
Tipo de error : :
Redacciòn confusa y uso de tèrminos complejos

Ejemplo correcto
Ejemplo del error

Ampliaciòn del cuidado de las
niñas y niños de las unidades
familiares desarticuladas en
una
amplia
red
interrelacionada de actores
sociales comprometidos con la
integridad del desarrollo

Consolidaciòn de una red
interinstitucional
para
el
desarrollo integral de los niños
y niñas a nivel local

Tipo de error
Tipo de error : :
Formular los objetivos como productos o metas o metas,
minimizando la importancia de los procesos

Ejemplo correcto
Ejemplo del error

90% de disminuciòn de las
enfermedades
recurrentes
como IRA, EDA, TBC, etc
despuès de dos años de
implementado el proyecto.

Los beneficiarios del proyecto
desarrollan pràcticas y hàbitos
de cuidado y prevencion de
enfermedades
recurrentes
como IRA, EDA, TBC

Tipo de error :
Tipo de error :
No correspondencia entre los objetivos y el diagnòstico de
problemas y necesidades
Problema identificado: Los niños y niñas no acceden a los programas de asistencia social

Ejemplo correcto
Ejemplo del error

Difundir los conceptos de una
adecuada crianza a travès de
medios
masivos
de
comunicaciòn

La comunidad cuenta con una
amplia cobertura de los
programas de asistencia social
hacia las niñas y niños de
pobreza y pobreza extrema

Tipo de error :
Tipo de error :
Objetivos expresados en funciòn de los intereses de la instituciòn sin
tomar en cuenta la perspectiva de los beneficiarios
Necesidad de la poblaciòn: mejora del acceso a los programas de asisistencia social
Necesidad de la instituciòn: Contar con cinco paquetes publicitarios de difusiòn de los
programas

Ejemplo correcto

Ejemplo del error

Implementar 05 paquetes
publcitarios de los programas

Los niños y niñas acceden a la
atenciòn que brinda el
programa
de
manera
focalizada


B.2.  Las Hipótesis (Supuestos)
los
externos
¿Qúe son las hipótesis?: Son los factores externos al control del
proyecto, pero que influencian la ejecución
del mismo y su sostenibilidad a largo  plazo
¿Cómo se formulan?  :

• Pueden obtenerse del arbol de
objetivos
• Se expresan de manera positiva
• se valoran según la importancia. y el
grado de factibilidad

Ejemplo:
El desarrollo del sector agrícola
permanece en el nivel de prioridad actual


B.2. Las Hipótesis (Supuestos)
¿Cuáles son estos Según la lógica vertical, el vínculo entre la columna
factores? : de la lógica de intervención y la columna de las
hipótesis funciona según la cronología siguiente:

Lógica de
intervención

Hipótesis

Objetivos
globales
Objetivos
específicos
Resultados
Actividades

Hipótesis
Hipótesis
Hipótesis
Condiciones
previas

1. Si se cumplen las condiciones previas, las
actividades arrancarán:
2. Si se ejecutan
las actividades y se
concretiza(n) la(s) hipótesis en este nivel,
se alcanzarán los resultados
3. Si se alcanzan los resultados y se
concretizan las hipótesis en este nivel, se
alcanzará el objetivo específico
4. Si se alcanza el objetivo específico y se
concretizan las hipótesis en este nivel, el
proyecto contribuye a la realización de los
objetivos globales

B.2. Las Hipòtesis : ¿Còmo proceder para definirlas?
Si

¿El factor ya está previsto en
¿El factor ya está previsto en
el proyecto?
el proyecto?

No

No

¿Se trata de un hipótesis
¿Se trata de un hipótesis
importante para el proyecto?
importante para el proyecto?

No incluya el hipótesis en
el marco   lógico
el marco   lógico

el marco   lógico
el marco   lógico

Si
¿Cuan Probable es que la
¿Cuan Probable es que la
hipótesis se realizará?
hipótesis se realizará?
Casi seguro
Casi seguro

Bastante probable
Bastante probable

el marco lógico
el marco lógico

APUNTAR COMO
APUNTAR COMO
HIPOTESIS
HIPOTESIS

Improbable
Improbable
¿Es posible rediseñar el proyecto de
¿Es posible rediseñar el proyecto de
modo que el supuesto tenga menos
modo que el supuesto tenga menos
influencia?
influencia?
Rediseñe  el  proyecto:
Rediseñe  el  proyecto:
* Añada resultados
* Añada resultados
actividades, o
actividades, o
* Cambie
* Cambie
específico
específico

el
el

o
o

objetivo
objetivo

Si

No
SUPUESTO LETAL
SUPUESTO LETAL
El proyecto probablemente
El proyecto probablemente
fracasará
fracasará


B.3. Indicadores objetivamente verificables (IOV)
¿Qúe son los IOV? : Son las descripciones operativas (cantidad,
operativas
calidad, grupo(s) meta(s), tiempo y localización)
de los ojetivos de un proyecto.
¿Para que sirven? : Sirven de base para el diseño de un sistema de
¿Para que sirven?
monitoreo adecuado del proyecto.
monitoreo
Características :

• Específico, medir lo que se supone medir
Específico,
• Mensurabe,, que se puede medir
Mensurabe,
• Disponible a un costo aceptable
• Pertinente con respecto al objetivo implicado
• Indicación de tiempo


B.3. Indicadores objetivamente verificables
ETAPAS DE LOS  IOV
ETAPA 1 : •

IDENTIFICAR EL INDICADOR
Ejm: Los pequeños agricultores obtienen
incrementos en los rendimientos de arroz

ETAPA 2 : •

ESTABLECER  LA  CANTIDAD
Ejm:
2000
pequeños
agricultores
(propiedad 3 ha. o menos) aumentan la
producción en un 50%

ETAPA 3 : •

ESTABLECER  LA  CALIDAD
Se mantiene la calidad de 1998

ETAPA 4 : •

ESTABLECER  EL  PERIODO
Entre mayo del 2003 y mayo del 2004

ETAPA 5 : •

DELIMITAR  LA  REGION
Provincia de Rioja

INDICADOR
2000
pequeños
agricultores (con una
propiedad de 3 ha. o
menos)
en
la
provincia de Rioja
obtienen
un
incremento de 50%
en los rendimientos
de arroz entre mayo
del 2003 y mayo del
2004, manteniendo la
calidad de la cosecha
de 1998.


B.4. FUENTES DE VERIFICACION
¿Qúe indican las Fuentes De verificación :
Indican dónde y en que forma se pueden encontrar las
forma
informaciones con respecto a la realización de los objetivos
globales, del objetivo específico y de los resultados
Interrogantes importantes :
Interrogantes importantes
1. ¿Existen fuentes de información? (estadísticas, observaciones,
apuntes)
2. ¿Cuán fiables son las fuentes?
3. ¿Es necesario recopilar más datos? (costos de la actividad)
Es necesario recopilar más datos
4. Si no se obtiene una fuente de verificación, el indicador debe
ser modificado


B. 5. Medios y Costos
¿Como identificarlos?
Medios :

Recursos materiales y no materiales
(“insumos”) que son necesarios para
ejecutar las actividades planificadas y
para administrar el proyecto.

Costos

Traducción en términos financieros de
todos los recursos (medios) identificados

Plan de Recursos y Presupuesto
PLAN DE RECURSOS Y PRESUPUESTO
Costo/Mes
PERSONAL
1 Director
1 Asistente de Direcciòn
1 Médic@
1 Agroecológ@
1 Pedagog@
Viàticos
Beneficios y aportes legales
Sub_Total
CAPACITACION
Talleres
Otros (becas, participaciones, etc)
Sub_Total
MOBILIARIO Y EQUIPOS
Equipo audiovisual
computadoras
mobiliario y equipo ofic. Central
2 motocicletas
otros equipo y herramientas
Combustible y Lubricantes
Sub_Total
INFRAESTRUCTURA
Oficina Rural
Mantenimientos y servicios
Sub_Total
MATERIALES/MISCELANEOS
Material de escritorio
otros materiales
Sub_Total
TOTAL COSTO DIRECTO
COSTO TOTAL AÑO
COSTO TOTAL GENERAL

UE

AÑ0 1
AL

TOT

UE

AÑO 2
AL

TOT

Presupuesto Total
UE
AL
TOT

LOS FACTORES DE CALIDAD
“Un proyecto / programa es sostenible
cuando se puede proporcionar a los grupos
metas, beneficios durante un largo período una
vez terminada la ayuda exterior. La calidad es
un principio que debe estar presente durante
todo el ciclo de proyecto desde la planificación”

¿Cuáles son los factores de calidad?
1. Apropiación por
los beneficiarios
2. Política de
Apoyo

8. Sostenibilidad
Económica y
Financiera

7. Capacidades
Institucionales y de
Gestión

Un

Proyecto

         de
  Calidad

6. Protección del
medio ambiente

3. Tecnologías
Apropiadas

4. Aspectos
Socioculturales
5. Igualdad entre
Hombres y Mujeres

Niveles de intervención: De programa componente
PROGRAMA

PROYECTO

COMPONENTE

Objetivos
globales
Objetivo
específico

Objetivo
global

Resultados

Objetivo
específico

Objetivo
global

Resultados

Objetivo
específico

Actividades

Resultados

Actividades

Actividades

Calendarios de Actividades y Recursos
Lógica de
intervención
    .

Indicadores
objetivamen
te
verificables

Hipótesis ....
.............
.



Objetivos

Fuentes de
verificación
       .





Marco
Lógico

globales.

Objetivo
específico.


Resultados


Actividades


       .


Medios


Costes




Condicione
s previas

Diagrama de
Gantt

Calendario de actividades basado en
los resultados
AÑO  1

Calendario de recursos
basado en los resultados

EXPERTOS

ACTIVIDADES
M
e
s
1

M
e
s
2

M
e
s
3

M
e
s
4

M
e
s
5

M
e
s
6

M
e
s
7

M
e
s
8

M
e
s
9

M
e
s
1
0

M
e
s
1
1

M
e
s
1
2

J
P

J
O

E
1

E
2

E
3

1.1 Establecer una unidad de planificación

1.1.1. Instal ar ofi cinas / equipo

R

R

1.1.2. Identificar y relutar personal

1.2. Establecer rel aciones con l os departamentos gubernamen-tal es
competentes

Cantidad por período planificado
Ref
1.2.1. Establ ecer un comi té de pil otaje
R

A

1.2.2. Organizar reuniones reg del comité de monitoreo
R

1.2.3. Organizar/atender reuniones de información para minis-tros
y secretarios de Estado
R

1.3. Ejecutar el estudio de planificación

1.3.1. Buscar un consenso sobre los temas priori tarios que examinar
R

1.3.2. Convocar grupos de trabajo para ejecutar el estudi o de
pl anificación

R

R

R

1.3.3. Ejecutar los estudios de plani -ficación en colaboración con el
gobierno

R

R

R

R

A

A

A

R

A

A

A

1.4. Dotar al gobierno de planes estratégicos

1.4.1. Proporcionar recomenda-ciones para el gobi erno

1.4.2. Ayudar al gobierno para desarroll ar un marco de formulación
de una pol ítica

ACTIVIDADES/INSUMOS

Unidad

1 Tr

ACTIVIDADES
1.1 ESTABLECER UNA UNIDAD DE PLANIFICACION
EQUIPO
Ordenadores
NO
2
Modem fax
NO
1
Muebles oficina
FIJO
1
SALARIOS & PER DIEM (LOCAL)
Homólogos
PM
4
Personal
PM
2
ETC.

2 Tr

3 Tr

4 Tr

2

4
3

Códigos/coste
Coste
Fuente de
unitario financiación Donante Gob.

Proyecto
Total

1,000.00
500.00
3,000.00
4
3

4
3

3.4 A/1.3
3.4 A/1.3
3.4 A/1.3

4,000.00
500.00
3,000.00

200.00
100.00

5.2 B/2.1
5.2 B/2.1

3,200.00
1,100.00

Costes
anuales
ordinarios

3,200.00
1,100.00

GESTION DEL CICLO DE PROYECTOS

EL MARCO LOGICO
Herramienta clave para elaborar proyectos
CASO PRACTICO
CASO PRACTICO
PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS

A.1. Análisis de las partes interesadas
Parte
Interesada

Características

Intereses y
expectativa

Sensibilidad y
respeto a los
temas
transversales


Potencialidade
s y debilidades


Implicaciones
y conclusiones
para el
proyecto







Gobierno,
Ministerio de
Transporte
(MdT), nivel
regional
Sector
privado:
empresas de
transporte
regional
Propietarios
de vehículos
privados
Familias/
comunidades
de
agricultores

Proyecto de carreteras secundarias
CARACTERÍSTICAS
•Social, económica
•Diferencias entre mujeres y hombres
•Estructura, organización, estatuto,
Actitudes

INFORMES Y
EXPECTATIVAS
•Intereses y objetivos...
•Expectativas

SENSIBILIDAD Y
RESPETO A LOS TEMAS
TRANSVERSALES
(protección del medio ambiente,
igualdad entre mujeres y hombres,
etc.)

POTENCIALIDADES Y
DEBILIDADES
•Dotación en recursos
•Conocimientos, experiencia …
•Contribución potencial
IMPLICANCIAS Y
CONCLUSIONES PARA EL
PROYECTO
•Acción eventualmente necesaria
•Como tratar con el grupo

Gobierno, MdT, nivel regional
Depende de decisiones altamente centralizadas en cuanto a la asignación de
recursos
Trayectos seguros y rápidos
Fondos para mejorar el trabajo
Competencias y material mejorados para mejorar la planificación y la gestión
del sector de carreteras regionales
Mejor calidad de la obras de construcción y de rehabilitación
La EIA forma parte de la política regional
La  EIA nunca se aplica (falta de tiempo y restricciones presupuestarias)
Hay una concientización respecto a los problemas ambientales originados por
los  vaciados de lubricantes
La toma en cuenta de los aspectos relacionados con la igualdad entre hombres
y mujeres forme parte de la política pero se aplica mínimamente
Asignación presupuestaria dirigida a las regiones limitada y lenta
Equipo obsoleto y medios de transporte desvalorizados
Calificación insuficiente de los equipos de construcción y de rehabilitación
Buen conocimiento de las carreteras y de los tramos críticos
Desarrollar las capacidades institucionales  a nivel regional en materia de toma
de decisiones, de gestión de recursos, de actividades rentables, etc.
Considerar la EIA como una medida obligatoria
Revisar el enfoque en materia de mantenimiento

CARACTERÍSTICAS
Actitudes

Sector privado: empresas de transporte regionales y locales
•Tamaños de las sociedades varían de 1 a 5 camiones
•Representadas por la Organización Nacional de Transporte (ONT)

INFORMES Y
EXPECTATIVAS
•Expectativas

SENSIBILIDAD Y
RESPETO A LOS TEMAS
TRANSVERSALES
etc.)

POTENCIALIDADES Y
DEBILIDADES
IMPLICANCIAS Y
PROYECTO

•Transporte lo más rápido posible de una cantidad máxima de bienes
•Disminución de los gastos de transporte y desvaluación
• Concientización limitada con respecto a la contaminación resultante de los
medios de transporte y de los lubricantes (vaciados de lubricantes en
cualquier sitio, contaminación de las napas freáticas den varios lugares a lo
largo de la red de carreteras)
• Concientización limitada en cuanto a las causas del VIH/SIDA, y al impacto
del comportamiento de los transportadores ante las mujeres
• Buen conocimiento de las carreteras y de los trozos críticos
• Contribución: conocimiento de la mayoría de las mejoras efectuadas en
materia de carreteras y seguridad.
• Tendrán que pagar más peajes.
• Sensibilización a las cuestiones ambientales (grupos, individuos, prensa,
ONT, etc.)
• Colaboración con la ONT para la sensibilización, exigencias y control
relativos a la carga, etc.
• Sensibilización al VIH/SIDA y a su papel con respecto a las mujeres (y los
demás conductores


Familias / Comunidades de agricultores
CARACTERÍSTICAS
Actitudes

INFORMES Y
EXPECTATIVAS
•Expectativas

Muy heterogéneas
Las mujeres venden productos agrícolas de pequeña escala, más
perecederos.
Parcialmente organizadas en cooperativas comunales, dominadas por los
hombres.
Transporte lo más rápido posible, a tarifas razonables, principalmente de
productos agrícolas
El gobierno mantiene las carreteras primarias y secundarias

SENSIBILIDAD Y
RESPETO A LOS TEMAS
TRANSVERSALES
etc.)

Concientización limitada en cuanto a la contaminación resultante de los
medios de transporte y de los lubricantes

POTENCIALIDADES Y
DEBILIDADES
IMPLICANCIAS Y
PROYECTO

Contribución, participación de los equipos de mantenimiento
Tendrán que pagar más peajes para la comercialización
Los hombres dominan las organizaciones locales

Sensibilizar para reforzar los equipos de mantenimiento
Distinguir la contribución de los hombres y de las mujeres para evitar que los
gastos sean más elevados para las mujeres.

IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
Superficie y base de
carreteras muy
deterioradas

Calidad de las
construcciones de
carreteras por
debajo de las
normas

Las carreteras
primarias y
secundarias no son
renovadas y
rehabilitadas

Las carreteras
secundarias no son
mantenidas
correctamente

A nivel regional,
equipos de
mantenimiento, que
depen-den del MdT,
ineficaces

Dotación insuficiente
de persona para los
equipos
gubernamentales

Camiones y
autobuses
sobrecargados

Empresas de
construcción no son
monitoreadas de
manera adecuada

No se cobran
completamente los
aranceles impuestos
a los usuarios

Ciertas secciones no
son cubiertas por los
equipos de
mantenimiento

A niveles municipal y
urbano, equipos de
mantenimiento
ineficaces

Existen conflictos
sobre aspectos de
dirección y de
organización

Lluvias abundantes
durante los últimos
años

Normas de calidad
no son definidas
claramente

Inversión limitada en
las infraestructuras
de transporte

Competencias
limitadas de los
equipos

Ingresos derivados de
los productos
agrícolas reducidos

Inversión privada y
crecimiento
obstaculizados

Puentes básculas
puentes para
camiones averiados

Superposición e imprecisión de responsabilidades en el
MdT

Situación financiera
precaria del gob.

La red de carreteras
secundarias en
deterioro

Los productos
agrícolas pierden el
valor comercial

Comerciantes no
quieren abastecer
los mercados rurales

Medidas de control
de cargas ineficaces

MdT establecido
recientemente

El sector no es una
prioridad

Tecnología  utilizada
obsoleta

Costes sociales del
tráfico crecientes

Accidentes de tráfico
frecuentes

Guardia de tráfico
(policía) ineficaz

Transportadores
no respetan la
reglamentación

Bienes cada vez
más caros en los
mercados urbanos

Gastos de
transportes de las
compañías de
autobuses
aumentados

Mala definición de las respon-sabilidades
entre administra-ciones centrales y
regionales

Gastos de sociedades de transporte
aumentados


IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMAS

Superficie y base
de carreteras muy
deterioradas
Camiones y
autobuses
sobrecargados

Guardia de
tráfico (policía)
ineficaz

Transportadores
no respetan la
reglamentación
Medidas de control
Puentes básculas
puentes para
camiones averiados

Calidad de las construcciones de carreteras por
debajo de las normas
Lluvias abundantes
años
Normas de calidad
no son definidas
claramente
Superposición e imprecisión de responsabilidades en el MdT

Empresas de
monitoreadas de
manera adecuada
MdT establecido
recientemente


IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMAS
Las carreteras primarias y
secundarias no son
renovadas y rehabilitadas

de transporte

Lluvias abundantes
años

precaria del gob.

El sector no es una
prioridad

No se cobran completamente los aranceles
impuestos a los usuarios

secundarias en
deterioro

Ciertas secciones no son
cubiertas por los equipos
de mantenimiento

Las carreteras secundarias no son mantenidas
correctamente

A nivel regional, equipos de
mantenimiento, que dependen del MdT, ineficaces

urbano, equipos de mantenimiento ineficaces

Competencias limitadas de los equipos

obsoleta

Dotación insuficiente de
personal para los equipos
gubernamentales
Mala definición de las responsabilidades entre administraciones centrales y regionales

Existen conflictos
sobre aspectos de
dirección y de
organización


FORMULACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

Red de carreteras en deterioro

Superficie y
base de
carreteras
muy
deterioradas

Calidad de las
construcciones de
carreteras por
debajo de las
normas

Las carreteras
primarias y
secundarias no
son renovadas y
rehabilitadas

La red de
carreteras
secundarias en
deterioro


CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMAS
Superficie y base
de carreteras muy
deterioradas

Camiones y
autobuses
sobrecargados


Lluvias abundantes
años
Normas de calidad
no son definidas
claramente

Transportadores
no respetan la
reglamentación

Medidas de control

Guardia de
tráfico (policía)
ineficaz

Puentes básculas
puentes para
camiones averiados

Empresas de
monitoreadas de
manera adecuada


MdT establecido
recientemente


secundarias no son

de transporte

Lluvias abundantes
años

precaria del gob.
El sector no es una
prioridad

secundarias en
deterioro

de mantenimiento

correctamente

mantenimiento, que dependen del MdT, ineficaces


obsoleta
gubernamentales

Existen conflictos
sobre aspectos de
dirección y de
organización



Costos sociales
del tráfico
crecientes

Accidentes
de tráfico
frecuentes

crecimiento
obstaculizados

Gastos de transportes
de las compañías de
autobuses
aumentados

Ingresos derivados de los
reducidos

Gastos de
sociedades de
transporte
aumentados

RED DE CARRETERAS EN DETERIORO

Bienes cada vez más
caros en los mercados
urbanos

Comerciantes no
quieren abastecer
los mercados
rurales

Los productos
agrícolas pierden
el valor comercial


CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL

Problema central


C  A  U  S  A  S

carreteras muy
deterioradas

Camiones y
autobuses
sobrecargados *

Lluvias abundantes
años

Normas de calidad
no son definidas
claramente *   **

Transportadores
no respetan la
reglamentación

secundarias no son


Medidas de control de
cargas ineficaces*

las infraestructuras de
transporte

Empresas de
monitoreadas de
manera adecuada *


Lluvias abundantes
años

precaria del gob.


El sector no es una
prioridad

Guardia de tráfico
(policía) ineficaz

Puentes básculas
puentes para
camiones averiados
MdT establecido
recientemente


Las carreteras secunda-rias no son
mantenidas correctamente

de mantenimiento

correctamente

mantenimiento, que dependen del MdT, ineficaces *  **

Competencias
limitadas de los
equipos

Tecnología
utilizada
obsoleta  **

persona para los equipos
gubernamentales **

A niveles municipal y urbano,
equipos de mantenimiento
ineficaces *  **

Competencias
limitadas de los
equipos

Tecnología
utilizada
obsoleta  **

Existen conflictos
sobre aspectos de
dirección y de
organización


E F E C T O S

EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL

Costos sociales
del tráfico
crecientes

Accidentes
de tráfico
frecuentes

crecimiento
obstaculizados

Gastos de transportes
autobuses
aumentados

Ingresos derivados de los
reducidos

Gastos de
sociedades de
transporte
aumentados


Bienes cada vez más
caros en los mercados
urbanos

Comerciantes no
quieren abastecer
los mercados
rurales

Los productos
agrícolas pierden
el valor comercial

Problema Central


ARBOL DE PROBLEMAS
Inversión privada y crecimiento obstaculizados

Costes sociales del
tráfico crecientes

Ingresos derivados de los productos agrícolas reducidos **

Bienes cada vez más caros en los
mercados urbanos **

Efectos
Accidentes
de tráfico
frecuentes

Gastos de transportes de
las compañías de
autobuses aumentados

Gastos de sociedades de transporte
aumentados

Comerciantes no quieren
abastecer los mercados
rurales **

Los productos
agrícolas pierden el
valor comercial **

LA RED DE CARRETERAS EN
DETERIORO
carreteras muy
deterioradas

Camiones y
autobuses
sobrecargados *

Lluvias abundantes
años

Normas de calidad
no son definidas
claramente * **

Transportadores
no respetan la
reglamentación

Medidas de control de
cargas ineficaces*

Guardia de tráfico
(policía) ineficaz

secundarias no son


las infraestructuras de
transporte

Empresas de
monitoreadas de
manera adecuada *


Puentes básculas
puentes para
camiones averiados
MdT establecido
recientemente

Causas

Lluvias abundantes
años

precaria del gob.
El sector no es una
prioridad


Las carreteras secunda-rias no son
mantenidas correctamente

de mantenimiento

correctamente

mantenimiento, que dependen del MdT, ineficaces * **

Competencias
limitadas de los
equipos
Tecnología
utilizada
obsoleta **
persona para los equipos
gubernamentales **

A niveles municipal y urbano,
ineficaces * **

Competencias
limitadas de los
equipos
Tecnología
utilizada
obsoleta **
Existen conflictos
sobre aspectos de
dirección y de
organización


Estados Negativos
Estados positivos
Estados Negativos
positivos
Superficie y y base
Superficie base de
delas carreteras
carreteras muy
deterioradas
mejoradas
Limitacionesyde
Camiones
cargas respetadas
autobuses
por los camiones y
sobrecargados
autobuses

Calidad de las construcSe respetan las normas
ciones de carreteras por
de construcción de
carreteras

Lluvias abundantes
años
años
Normas de calidad
no son definidas
claras
claramente

Transportadores
Transportadores
no respetan la
respetan la
reglamentación
reglamentación

Medidas de control
de cargas eficaces

Guardia de
Guardia de
tráfico (policía)
tráfico (policía)
eficaces
ineficaz

Puentes básculas para
Puentes básculas
camiones en funciopara camiones
namiento y
averiados
mantenidos

Empresas de de
Empresas consconstrucción sonson
trucción no
monitoreadas de
manera adecuada

Responsabilidades en
Superposición e imprecisión definidas
el MdT de responsabilidades en el MdT
Personal suficiente y
MdT establecido
organización mejorada
recientemente
del MdT


Estados positivos
Estados Negativos
LasLas carreteras son y
carreteras primarias
secundarias no son

Inversión limitadaen
Mayor inversión en
de transporte

Lluvias abundantes
años

precaria del gob.
Aranceles impuestos
a los usuarios
aumentados
El sector no es una
de transportes
no prioridad
es una prioridad
Mala definición de las entre
Responsabilidades responsabilidades entre administraadministraciones centrales y
ciones centrales y regionales
regionales más claras

secundarias en
secundarias
mantenida
deterioro

Más carreteras secundacubiertas por lospor los
rias cubiertas equipos
de mantenimiento
mantenimiento, que depenmantenimiento dependen
den del MdT, ineficaces
del MdT, eficaces

Las carreteras secundarias no sonmantenidas
rias están mantenidas
de mejor manera
correctamente
A nivelesde manteniEquipos municipal y
miento eficaces a niveles
municipal y urbano

Competencias de los
equipos mejorada
Tecnología más
adecuada
obsoleta
Equipos gubernamentales
reforzados
gubernamentales

Existen conflictos
sobre aspectos de
dirección y de
organización


Construyendo el arbol de objetivos
La red de carreteras regionales satisface la demanda de transporte

M E D I O S

las carreteras
mejoradas

Limitaciones de
cargas respetadas
por los camiones y
autobuses

Se respetan las normas
de construcción de
carreteras

Lluvias abundantes
años

Las carreteras son

Mayor inversión en
de transporte

Lluvias muy
abundantes en los
últimos años

secundarias mantenida

Más carreteras secundarias cubiertas por los

Las carreteras secundarias están mantenidas de
mejor manera

precaria del gob.
Normas de
calidad claras

Transportadores
respetan la
reglamentación

Empresas de construcción son monitoreadas
de manera adecuada

Aranceles impuestos a los usuarios
aumentados

Responsabilidades
en el MdT definidas

camiones en funcionamiento y
mantenidos
organización
mejorada en el MdT

Equipos de mantenimiento eficaces a
niveles municipal y
urbano

Competencias
de los equipos
mejorada

Sector de transportes
no es una prioridad

Medidas de control
de cargas eficaces

Guardia de
tráfico (policía)
eficaces

A nivel regional, equipos
de mantenimiento
dependen del MdT,
eficaces

Responsabilidades entre
administraciones centrales y

Tecnología
más adecuada

reforzados

Competencias
de los equipos
mejorada

Tecnología
más adecuada

Existen conflictos sobre
aspectos de dirección y de
organización


F I N E S

Construyendo el arbol de objetivos

Costos sociales
del tráfico
reducidos

Menos
accidentes
de tráfico

crecimiento favorecido

Costos de transportes
autobuses
disminuídos

Ingresos resultantes de
los productos agrícolas
aumentados

Costos de
sociedades de
transporte
disminuídos

Precios de los bienes
en los mercados
urbanos estabilizados

Más comerciantes
abastecen los
mercados rurales


Valor comercial
de los productos
agrícolas
mantenido


ARBOL DE OBJETIVOS
Costos sociales del tráfico
reducidos

Inversión privada y crecimiento
favorecidos

Ingresos resultantes de los productos
agrícolas aumentados

Precios de los bienes en los mercados

FINES
Menos accidentes de
tráfico

Costos de transportes de las
compañías de autobuses disminuìdos

Costos de las sociedades
de transporte disminuídos

Más comerciantes abastecen

Valor comercial de los
mantenido

las carreteras
mejoradas

Limitaciones de cargas
respetadas por los
camiones y autobuses

Lluvias abundantes
años

Normas de
calidad claras

Transportadores
respetan la
reglamentación

Conductores
sensibilizados al
efecto de las
cargas excesivas

MEDIOS

de construcción de
carreteras

Las carreteras son renovadas
y rehabilitadas

Mayor inversión en
de transporte

de manera adecuada

Medidas de control
de cargas eficaces

Sistema de control
calidad establecido
el MdT definidas

Guardia de
tráfico (policía)
eficaces

camiones en funcionamiento y mantenidos
organización
mejorada en el MdT


Lluvias muy
abundantes en los
últimos años

Más carreteras secundarias cubiertas por los

mejor manera

Comportamiento de los
usuarios mejorado

Nuevos equipos de
mantenimiento se
crean niveles
municipal y urbano

A nivel regional, equi-pos
de mantenimiento
dependen del MdT,
eficaces

niveles municipal y
urbano

precaria del gob.
Aranceles impuestos a los usuarios
aumentados
no es una prioridad


Tecnología más
adecuada

Sector privado
más implicado en
el mantenimiento

reforzados

Competencias de
los equipos
mejorada

Competencias de
los equipos
mejorada
Tecnología más
adecuada

organización

Apropiación de
mantenimiento
reforzada

A.4. Análisis de Estrategias
Costos sociales del tráfico
crecientes

crecimientofavorecido favorecido

Ingresos resultantes de los productos
agrícolas aumentados

Precios de los bienes en los mercados

Nivel de
objetivos globales
Menos accidentes de
tráfico

Gastos de transportes de las
compañías de autobuses aumentados

Gastos de sociedades de
transporte aumentados

Más comerciantes abastecen

FUERA La red de carreteras regionales satisface la demanda de transporte
DENTRO
las carreteras
mejoradas

Limitaciones de cargas
respetadas por los
camiones y autobuses

de construcción de
carreteras

Lluvias abundantes
años

Las carreteras son renovadas y
rehabilitadas

Mayor inversión en
de transporte

Valor comercial de los
mantenido

Nivel del objetivo
específico del proyecto


Lluvias muy
abundantes en los
últimos años

Más carreteras secunda-rias
cubiertas por los equipos de
mantenimiento

Nivel de los
resultados

mejor manera

Comportamiento de los
usuarios mejorado

A nivel regional, equi-pos
de mantenimiento
dependen del MdT,
eficaces

niveles municipal y
urbano

precaria del gob.
Normas de
calidad claras

de manera adecuada

Estrategia de
control & de
Medidas
Transportadores
sensibilización de control
de cargas eficaces
respetan la
reglamentación

Estrategia de
mejora dede control
Sistema la
calidad establecido
calidad & de
organización

el MdT definidas

Conductores
sensibilizados al
efecto de las
cargas excesivas

Guardia de
tráfico (policía)
eficaces

Nuevos equipos de
mantenimiento se
crean niveles
municipal y urbano

Estrategia de
Aranceles impues-tos
a los usuarios
rehabilitación
aumentados

no es una prioridad

Sector privado más
implicado en el
mantenimiento


reforzados

Competencias
Estrategia delos equipos de
de
mantenimiento mejorada
carreteras Tecnología más
secundarias adecuada

camiones en funcionamiento y mantenidos
organización mejorada
en el MdT

Tecnología más
adecuada

Competencias de
los equipos
mejorada

organización

Apropiación de
mantenimiento
reforzada

El MARCO LOGICO - Lógica de intervención
Lógica
de
intervención

Objetivos
Globales

Abastecimiento
estabilizado en los
mercados urbanos
con productos
agrícolas de la región
Competitividad
regional mejorada en
los mercados
nacionales e
internacionales

Objetivo
Específico

satisface la demanda
de transporte

Indicadores
Objetivamente
Verificables

Fuentes
de

Hipótesis
.

Verificación


La Lógica de intervención
Lógica
de
intervención

Resultados

1. Las carreteras
secundarias son
rehabilitadas
2. La calidad de la
red de carreteras
secundarias es
mejorada

Indicadores
Objetivamente
Verificables

Fuentes
de

Hipótesis
.

Verificación


Lógica
de
intervención

Actividades
Resultado 1

Indicadores
Objetivamente
Verificables

1.1. Identificar carreteras
secundarias prioritarias
para rehabilitar
1.2. Controlar las obras de
rehabilitación de las
carreteras, incluso
albergues, alumbrado,
lineas telefónicas y
medidas de seguridad
1.3. Mejorar la recogida de
peajes e impuestos de
tráfico

Fuentes
de

Hipótesis
.

Verificación


Lógica
de
intervención

Actividades
Resultado 2

Indicadores
Objetivamente
Verificables

2.1. Revisar y mejorar el enfoque de
mantenimiento
2.2. Mejorar la eficacia de todos los
equipos de mantenimiento (MdT a
nivel regional, municipal, urbano)
(motivación, formación, equipo,
monitoreo, planificación, igualdad
entre mujeres y hombres, medio
ambiente, etc.)
2.3. Mejorar y adaptar las tecnologías
a las condiciones de trabajo
2.4. Reforzar la implicación del sector
privado en el mantenimiento

Fuentes
de

Hipótesis
.

Verificación


Lógica
de
intervención

Actividades
Resultado 2

Indicadores
Objetivamente
Verificables

2.5. Iniciar el establecimiento de
nuevos equipos de
mantenimiento
2.6. Favorecer la apropiación del
mantenimiento por los
distintos equipos
2.7. Apoyar a las adaptaciones
organizacionales de los
2.8. Supervisar y apoyar todos los
tipos de obras e
mantenimiento

Fuentes
de

Hipótesis
.

Verificación


Hipótesis
Abastecimiento estabilizado en los mercados
urbanos con productos agrícolas de la región

La red de carreteras satisface la demanda de
transporte

• Red de carreteras primarias rehabilita-das y mantenidas
• Interés en los productos de la región al menos estable
• Empresas de construcción de carreteras son controladas de
manera adecuada

1. Las carreteras secundarias son
rehabilitadas

Los camiones y autobuses respetan las limitaciones de peso de las
cargas

Activ.

Resultados

Obj. Globales

Hipótesis

Obj. Espec.

Lógica de intervención

Competitividad regional mejorada en los
mercados nacionales e internacionales

2. La calidad de la red de carreteras
secundarias es mejorada
1.1 Identificar carreteras secundarias
prioritarias para rehabilitar
2.1 Revisar y mejorar el enfoque de
mantenimiento ….
Condiciones
previas

1. Las normas de calidad de carreteras secundarias son definidas
2. Política sectorial clara, incluso responsabilidades en materia de
mantenimiento


Indicadores y Fuentes de Verificación
Objetivos Globales
Lógica
de
intervención
Abastecimiento
estabilizado en
los mercados
urbanos con
productos
agrícolas de la
región

Indicadores
Objetivamente
Verificables
El número total y el tamaño
de los proveedores de
productos perecederos
destinados a mercados
urbanos aumentados de un
15% en 2015

Fuentes
de
Verificación
Investigaciones
sobre el mercado
regional

El número total y el tamaño
de los pequeños proveedores de productos perecederos destinados a mercados
urbanos al menos
establizados en 2015
Competitividad
regional mejorada en los mercados nacionales e
internacionales

Mayor cantidad de productos
agrícolas exportados de la
región: de X a Y toneladas
en 2015

Estadísticas
relativas a la
exportación a nivel
regional

Hipótesis

.


Objetivo específico
Lógica
de
intervención
La red de
carreteras
satisface la
demanda de
transporte

Indicadores
Objetivamente
Verificables

Fuentes
de
Verificación

En 2010, la duración media de un
trayecto a partir de cualquier sitio
en la red de carreteras secundarias rehabilitadas se redujo hacia
una sección de la siguiente
carretera primaria:
- 15% para los comerciantes
- 20% para las conductoras de
vehículo privado y
- 15% para los conductores con
un vehículo privado

Informes de
investigaciones dirigidas
a usuarios en 2001 y en
2010

En 2010, las pérdidas de l valor
comercial de los productos
agrícolas durante el transporte
hacia los mercados urbanos se
reducen de un 30% para los
cultivos destinados a la
exportación y de un 40% para los
productos perecederos cultivados
por las mujeres

Investigaciones sobre el
mercado

Hipótesis
.

• Red de carreteras
primarias rehabilitadas
y mantenidas
• Interés en los
productos de la región
al menos estable
• Empresas de
construcción de
carreteras son
controladas de manera
adecuada


Resultados
Lógica
de
intervención

Indicadores
Objetivamente
Verificables

1. Las carreteras
secundarias
son
rehabilitadas

Carreteras secundarias priorita-rias
rehabilitadas según las nor-mas
aprobadas por el MdT: 400 Km en
2007, 1,000 Km en 2009

2. La calidad de
la red de
carreteras
secundarias
es mejorada

En 2005, un 40% de las carreteras
secundarias son mantenidas, en el
momento oportuno, según las
normas aprobadas por el MdT: un
mínimo de un 40% por los equipos
municipales y urbanos, y un 20%
por los contratistas privados.
momento oportuno, según las
normas aprobadas por el MdT: un
mínimo de un 40% por los equipos
municipales y urbanos, y un 20%
por los contratistas privados.

Fuentes
de
Verificación
Informes de investigación
sobre las condiciones de las
carreteras, efectuadas por el
MdT
Contratistas privados
Informes del MdT, antenas
regionales y departamentales

Hipótesis
.
Los camiones y
autobuses
respetan las
limitaciones de
peso de las cargas


Actividades
Lógica
de
intervención

Costes

Medios
.

CE

Gob.

Hipótesis
Total

.

1.1 Identificar carreteras
secundarias prioritarias para
rehabilitar

...
2.9. Fomentar la apropiación de las
carreteras secundarias por todos
los tipos de ususarios (comerciantes, hombres y mujeres), y la
sensibilización a un mejor
comportamiento al conducir, a
las cuestiones ambientales, etc.
Condiciones
previas

1. Las normas de calidad de
las carreteras secundarias son definidas

.
1. Política sectorial clara,
incluso responsabilidades en materia de
mantenimiento


FAVORECER LA CALIDAD
Objetivos Globales
Lógica
de
intervención
Abastecimiento
estabilizado en los
mercados urbanos
con productos
agrícolas de la
región

Indicadores
Objetivamente
Verificables
El número total y el tamaño de los
proveedores de productores
perecedores destinados a mercados
urbanos aumentados de un 15% en
2015

Fuentes
de
Verificación
mercado regional

El número total y el tamaño de los
pequeños proveedores de productos
perecedores destinados a los
mercados urbanos al menos
estabilizados en 2015

Competitividad
regional mejorada
en los mercados
nacionales e
internacionales

Mayor cantidad de productos
agrícolas exportados de la región: de
X a Y toneladas en 2015

Estadísticas relativas a la
exportación a nivel
regional

Hipótesis

.


Objetivo específico
Lógica
de
intervención

La red de
carreteras
satisface la
demanda de
transporte

Indicadores
Objetivamente
Verificables

Fuentes
de
Verificación

En 2010, la duración media de un
trayecto a partir de cualquier sitio en
la red de carreteras secundarias
rehabilitadas se redujo hacia una
sección de la siguiente carretera
primaria:
- 15% para los comerciantes
- 20% para las conductoras de
vehículo privado y
- 15% para los conductores con un
vehículo privado

Informes de investigaciones
dirigidas a usuarios en 2001
y en 2010

En 2010, las pérdidas de l valor
comercial de los productos agrícolas
durante el transporte hacia los
mercados urbanos se reducen de un
30% para los cultivos destinados a la
exportación y de un 40% para los
productos perecederos cultivados por
las mujeres

mercado

Hipótesis
.

Red de carreteras primarias
rehabilitadas y mantenidas
Interés en los productos de la
región al menos estable
Empresas de construcción de
carreteras son controladas
de manera adecuada


Resultados
Lógica
de
intervención

Indicadores
Objetivamente
Verificables

1. Las carreteras
secundarias son
rehabilitadas

Carreteras secundarias prioritarias
rehabilitadas según las normas
aprobadas por el MdT: 400 Km en
2007, 1,000 Km en 2009

2. La calidad de la
red de
carreteras
secundarias es
mejorada

momento oportuno, según las normas
aprobadas por el MdT: un mínimo de
un 40% por los equipos municipales y
urbanos, y un 20% por los contratistas
privados.
momento oportuno, según las normas
aprobadas por el MdT: un mínimo de
un 40% por los equipos municipales y
urbanos, y un 20% por los contratistas
privados.

Fuentes
de
Verificación
Informes de investigación sobre
las condiciones de las carreteras,
efectuadas por el MdT
Contratistas privados
Informes del MdT, antenas
regionales y departamentales

Hipótesis
.
Los camiones y
autobuses respetan
las limitaciones de
peso de las cargas



2

Resultados

Lógica
de
intervención

Indicadores
Objetivamente
Verificables

3. Rendimiento
del MdT
mejorado

Normas de calidad para el
mantenimiento y la rehabilitación
de las carreteras controladas al
menos 1 vez durante las obras y
al final de las obras a partir de
2004
Planificación sectorial y
presupuesto anual a nivel
regional conformes con las
normas aprobadas por el MdPF,
en los plazos previstos, para
2004

Fuentes
de
Verificación
Informes de monitoreo de
terreno producidos por el
MdT
Correspondencia con el
MdT, informes de
reuniones con el MdT

Hipótesis
.


Actividades
Lógica
de
intervención

Costes

Medios
.

Hipótesis

CE

Recursos humanos
(experiencia en materia
de mantenimiento, de
fondos de transporte,
etc.)

1.2. Controlar las obras
de rehabilitación de
las carreteras,
incluso albergues,
alumbrado, lindes
telefónicos y
medidas de
seguridad

Inversiones )vehículos,
equipo, alojamiento,
oficinas, etc.)

1.3. Mejorar la recogida
de peajes e
impuestos de
tráfico

Mantenimiento

120 meses

1.4. Elaborar y
aplicar un
sistema para
fomentar las
reinversiones

Costes de
funcionamiento

120 meses

Total

2.7

1.1 Identificar
carreteras
secundarias
prioritarias para
rehabilitar

Gob.

0.0

2.7

1.5

0.2

1.7

2.0

1.0

3.0

1.0

0.5

1.5

180 personas /
mes

.
.

.

.


Actividades
Lógica
de
intervención

Costes

Medios
.

2.1 Revisar y mejorar el
enfoque de
mantenimiento

Reserva

2.3. Mejorar y adaptar las
tecnologías a las
condiciones de trabajo

Total

CE

2.4 ……… 2.8

dddd

Total

0.2

1.2

0.8

10 %

Gob.

1.0

Fondos opertativos

2.2. Mejorar la eficacia de
todos los equipos de
mantenimiento (MdT a
nivel regional, municipal,
urbano) (motivación,
formación, equipo,
monitoreo, planificación,
igualdad entre mujeres y
hombres, medio
ambiente, etc.)

Hipótesis

0.2

1.0

9.0

2.1

11.1

.


Actividades
Lógica
de
intervención
2.9 Fomentar la apropiación de las
carreteras secundarias por
todos los tipos de usuarios
(comerciantes, hombres y
mujeres), y la sensibilización
a un mejor comportamiento al
conducir, las cuestiones
ambientales, etc.

2.10. Favorecer la igualdad
entre mujeres y hombres en
los equipos de mantenimiento y en el proceso de
toma de decisiones
3.1. Mejorar el dispositivo
organizacional, incluso la
distribución de las
responsabilidades a niveles
centrales y regionales
3.2. Desarrollar un sistema de
control de calidad

Costes

Medios
.

CE

Gob.

Hipótesis
Total

.


Actividades
Lógica
de
intervención
3.3 Formar al personal necesario para la planificación,
la gestión, el mantenimiento, la gestión de los fondos
de transporte, a cuestiones
ambientales, a la EIA, etc.
3.4. Favorecer la igualdad entre
mujeres y hombres en materia de reclutamiento del
personal, de formación y de
promoción
3.5. Sensibilizar las partes
interesadas a las cuestiones ambientales, a la seguridad de los pasajeros y de
los vehículos, etc
3.6. Efectuar las EIA necesaria,
y aplicar las
recomendaciones

Costes

Medios
.

CE

Gob.

Hipótesis
Total

.


Actividades
Lógica
de
intervención

Costes

Medios
.

CE

Gob.

Hipótesis
Total

.

3.7 Administrar los ingresos
que resultan de los
aranceles impuestos a
los usuarios
3.8. Coordinar regularmente
con los donantes, los
ministerios competentes
de la región, las
municipalidades, la
guardia de tráfico, y los
demás donantes, etc.

Condiciones previas
.

1. Las normas de
calidad de las
carreteras
secundarias son
definidas
1. Política sectorial
clara, incluso
responsabilidade
s en materia de
mantenimiento

Comohacerproyectos marcologico-120215132535-phpapp02

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Destacado

Destacado (7)

Similar a Comohacerproyectos marcologico-120215132535-phpapp02

Similar a Comohacerproyectos marcologico-120215132535-phpapp02 (20)

Último

Último (20)

Comohacerproyectos marcologico-120215132535-phpapp02

Notas del editor