On Oct. 14-15, Haitao Zhang, Director of EMBARQ China presented at the 4th China Transit Metropolis Development Forum. This was an influential forum in transit field, organized by Ministry of Transport, Guangdong provincial and Shenzhen municipal transport authorities. His presentation focused on the transport development trends in China and other countries , and how EMBARQ China will follow these trends to make maximum external impact.

1. 世界大城市的可持续交通发展趋势
张海涛
世界资源研究所中国城市和交通项目主任

2. 世界资源研究所可持续交通中心的全球网络
2002 2005 2008 2010 2012

3. 世界资源研究所可持续交通中心的全球网络
2002 2005 2008 2010 2012

4. 出行安全和健康气候变化
城市发展交通一体化

5. 全球城市交通面临的问题
拥堵造成经济损失
空气污染造
成健康问题
2050年交通行业的温室
气体排放
每年交通事
故死亡数量

6. The Developing World: Rapid Urbanization
发展中国家：快速城市化
拉丁美洲和加勒比海地区
北美
欧洲
亚太地区
越南
印度尼西亚
老挝
不丹
中华人民共和国
Source: ADB,2012

7. Chinese cities ‘near top’ of world carbon emissions
list 中国城市人均碳排量已居世界前列
Source: World Bank,2012

8. 哪样的城市更宜居？
Which kind of city is more livable?
以车为主的城市
Moving Cars
以人为本的城市
Moving People

9. Travel Behaviors: New Trend
行为：新趋势

10. Emerging trend for the younger generations
年轻一代的新时尚

11. Driving is not as “cool” as it used to be
驾车出行不像以前一样“酷”了
U.S. and U.K.: Proportion of licensed drivers by age (1998-2008)
美国和英国：按年龄划分的持照驾驶员的比例（1998年、2008年）
Sivak and Schoettle, 2011（引用：Sivak 和Schoettle, 2011）
http://deepblue.lib.umich.edu/bitstream/handle/2027.42/86680/102764.pdf

12. U.S.: Young People are driving less
年轻人开车的越来越少
Social media
replaces the travel
needs. 社交媒体降
低开车需求。
Unemployment rate
is high. 就业局势不
明朗，收入不稳定。
Too busy to get a
driver’s license. 没
时间考驾照。
It’s a matter of
choice. 年轻人更愿
意选择公交、自行
车。

13. Passenger Car Travel (1990=100)
小汽车出行的趋势（1990年的值为100）
人
均
每
年
车
辆
行
驶
里
程
Source: International Transport Forum 2012
来源：2012国际交通论坛

14. Cycling on the Rise – USA
越来越多的人骑自行车出行——美国
美国平
均值
数据来源：http://www.bikeleague.org/content/acs-bike-
commuting-continues-rise
美国70个大
城市

15. 全美自行车出行增长
Cycling on the Rise in the United States

16. Sustainable Transport Policies: Global Trend
续交通政策：全球趋势

17. Trends for different policy innovations
全球可持续交通政策创新的采纳趋势
汽车共享
完整街道
可持续交通方式的采纳趋势
公共自行车
Google公交信息平台
低排放区
大容量快速公交
智能公交卡
地铁
步行街区
城市数量

18. 公共交通基础设施建设
London 1863;
189 cities - 10,500 kilometers - 112 million pax/day;
地铁发展：
189个城市
10,500千米
每日客流量112 亿人次
BRT发展：
168个城市
4,424千米
每日客流量31 亿人次
城市数量
城市数量
城市数量

19. World: Changes in Infrastructure expenditures 全球：基础设施支出的变化
USD 20 Trillion Savings 节约大约20万亿美元
Total infrastructure additions and cumulative capital, reconstruction and O&M expenditures
总基础设施增加和累积资本、重建和运维支出
(in real and undiscounted USD)
Source: IEA, 2013
来源：2013年国际能源署
- $15 Trillion
-20% BAU
-15万亿美元
- 20% BAU
+ $350 billion
+1000% BAU
+ 3500亿美元
+ 1000% BAU
+ $2.5 Trillion
+15% BAU
+ 2.5万亿美元
+ 15% BAU
Savings: $10 Tri
-35% BAU
节约：10万亿美元
- 35% BAU
from 1.6 tri/y in 2010 to 2 tril/y in 2050
从2010年的每年1.6万亿到2050年的每年2万亿

20. 城市中心区改造—新趋势
全球步行街区项目：近360多项
典型案例：纽约时代广场和先驱广
场改造项目
改造前问题
• 道路空间使用不均衡：每天超过35万
行人，行人数量为车辆数量的4.5倍，仅
有11%道路空间分配给行人。
• 过街距离长
• 道路安全隐患大：机动车超速和行人
横穿马路问题普遍。
项目目标
• 改善交通拥堵
• 提升安全性
• 提升纽约市形象：提供便捷、舒适的
步行环境，带动城市消费水平。
改造前道路事故率
时代广场
先驱广场
道路空间分配不均
行人空间不足
过街距离长

21. 城市中心区改造—新趋势
典型案例：纽约时代广场和先驱广场改造项目
1. 撤销道路，创建步行街区
2. 调整道路分配，设置隔离和安全岛，缩短过街距离
新建的步行空间
改造的街道空间
扩宽的步行区
自行车专用道
用停车隔离自行车道
缩短过街距离
三个信号相位
等待时间久
两个信号相位
对驾驶员有利
行人空间宽阔
指导策略：
• 创建公平、安全的自行车、步行人群使用空
间
• 提供公共空间和街景，带动中心的经济和消
费发展
• 增加快速公交服务，作为地铁线路的补充
• 提高机动车出行速度，创建安全出行环境
• 改善中心区的停车问题

22. 城市中心区改造—新趋势
纽约时代广场和先驱广场改造效果
• 小汽车时速：几乎无变化，但南北方向上
的时速提升18%。
• 公交车时速：提升13%。
• 道路安全：道路伤亡率下降63%。
• 商业活动：零售业销售量提高49%。
步行人流
(人/小时)
先驱广场时代广场
经验借鉴
• 区域选择：选择商业繁华，人流、车流量大，问题严重的区域。
• 方案设计：打破传统思维，通过创新的城市街道设计手段，重新分配道路
资源。
• 公众参与：提高社区各利益相关方的参与程度。
• 实施时序：通过使用临时材料，快速实施。
• 营造氛围：增加文化娱乐活动，街区景观设置，提升改造区域的商业活力。
• 规划标准：制定规划标准，为长远布局打好基础。

23. 城市中心区改造—新趋势：重建自行车网络
有隔离受保护的自行车道
普通自行车道自行车、机动车共享车道

24. 温哥华市中心的自行车网络

25. 城市中心区改造—新趋势：引入公共自行车系统
2000年至2013年自行车租赁系统的全球增长情况
公共自行车系统数量
公共自行车数量

26. 纽约Citibike系统
杭州公共自行车系统
自2013年5月起开放
超过10万成员，年均出行875万次
自2008年5月起开放
年均出行9125万次
巴黎Velib系统伦敦Barclays系统
自2007年7月起开放
超过22万成员，年均出行3132万次
自2010年7月起开放
年均出行220万次

27. Vehicle demand management
交通需求管理政策—新趋势
拉丁美洲
欧洲
中国
新加坡
拥堵收费
限购
每周少开一天车
低排放区

28. Vehicle quota system – on the rise in China
车辆限额制政策——中国的发展情况
Year
新加坡上海
贵阳
北京
广州天津
年份
Caps the number of new vehicle registrations 对新车登记数量设上限；新加坡每10年
车牌重新拍卖（一定程度上鼓励汽车销售）。
Formats 模式
Beijing, Guiyang – Lottery
北京、贵阳——摇号政策
Singapore, Shanghai – Auction
新加坡、上海——拍卖政策
Guangzhou and Tianjin – Auction and Lottery
广州和天津——拍卖和摇号政策

29. Congestion pricing – emerging
拥堵收费——新兴政策
Year
新加坡哥德堡
年份
伦敦
瓦莱塔，
斯德哥尔摩；
米兰；
政治意愿
拥堵收
费
因地制宜
选取技术
公众沟通
和宣传策
略
法律保障
和前期研
究
管理体制
协调和整
完善配套
措施（公
交等）
收费去向
透明
合细节制胜

30. Low emission zones - tipping in European Union
低排放区——在欧盟中已经广泛采纳
城市数量
Received wide implementation due to EU’s health-based air
quality standard;在欧盟“健康空气质量标准”的要求下，低排放区政
策在欧盟得到了广泛实施；
Additional 100 EU cities will implement LEZs 未来还有100个欧盟
城市将实施低排放区政策

31. How do we accelerate the adoption?
如何加速可持续交通政策的采纳趋势？

32. Five Stages of Innovation Diffusion
政策创新扩散的5个阶段
落后者16%
市
场
份
额%
革新者2.5%
早期实施者
13.5%
早期多
数实施
者34%
晚期多
数实施
者34%

34. Importance of early adoption
先发优势：及早采纳可持续交通政策的重要性

36. 国际大城市发展趋势对中国城市的启示
文化和认识
• 开车人群下降。
• 自行车出行人群的上升。
政策领域
• 城市核心区的改造升级：自行车和步行的回归，机动车淡出。
• 交通需求管理：使用经济手段，让小汽车出行者承担起机动车
产生的“外部不经济”。
• 减少道路建设，增加地铁和BRT建设：可以节省政府公共开支。
• 及早采取主动和前瞻的政策，不宜被动响应。

37. 创造先发优势的先决条件
• Political Will – Community Support 政府的意愿+
公众的支持
• Technical Capacity to Plan, Implement, Improve
技术能力:规划、实施和改进
• Finance – Infrastructure and Operations
Capturing the Trends 投资、融资:充分的交通基础设
施和运营资金支持

38. 避免| Avoid 转移| Shift 改进| Improve
通过合理的土地利用和交
通规划，避免不必要的机
动化出行次数和长度
如需出行，则选择节能绿色
的出行方式：例如公交、步
行、自行车
改进车辆和燃油技术，使
之更高效，且更清洁
Our Approach我们的方法

39. 谢谢！