Propuesta de un Modelo de Autonomía para la Defensoría Penal Pública: Perspectivas Estratégicas de Europa y del Mundo del Derecho Consuetudinario / Alan Paterson - Universidad Strathclyde

1. Propuesta de un Modelo de Autonomía para
la Defensoría Penal Pública: Perspectivas
Estratégicas de Europa y del Mundo del
Derecho Consuetudinario.
Profesor y Catedrático Alan Paterson
Universidad Strathclyde.
Grupo Internacional de Asistencia Jurídica

2. Emerging Legal Aid Challenges
and Opportunities: Strategic
perspectives from Europe
Professor Alan Paterson
Strathclyde University
and Chair, International Legal Aid
Group

4. Norte América

5. Sur América

6. Cabo de Hornos

7. Resumen de la Presentación
1. Introducción
2. Opciones para la Gobernanza
Institucional y la Autonomía
3. Autonomía y Finanzas–
Responsabilidad y Control
4. Autonomía y el Derecho a la
Representación
5. Autonomía y Reforma Política
6. Conclusiones

8. Defensoría Penal Autónoma
1. Introducción
2. Options for Institutional Governance
and Autonomy
3. Autonomy and Finance –
Accountability and Monitoring
4. Autonomy and the Right to
Representation
5. Autonomy and Policy Reform
6. Conclusions

9. Defensoría Penal Autónoma
1. Introducción – Mensajes claves a
partir de la experiencia de otros
países
a) La autonomía funcional persuade a los
gobiernos más fácilmente que la autonomía
institucional PERO -
b)La autonomía institucional fortalece casi
en todas partes la autonomía funcional
c)La autonomía Institucional casi siempre
conlleva un precio – gobernanza,
responsabilidad ( transparencia y finanzas),
formulación de políticas y presión.

10. Defensoría Penal Autónoma
1. Introduction
2. Opciones para la Gobernanza
Institucional y la Autonomía
3. Autonomy and Finance –
Accountability and Monitoring
4. Autonomy and the Right to
Representation
5. Autonomy and Policy Reform
6. Conclusions

11. Defensoría Penal Autónoma
2. Opciones para la Gobernanza
Institucional y la Autonomía
a) Descentralización del servicio DPP -
Finlanda
b) Remoción del Ministro de Justicia y
Creación de un Consejo con deberes
legales así como un Memorando de
Entendimiento para revisar las
operaciones del servicio DPP
i) Consejo nombrado por el
Ministro o el sistema de Alta
Dirección Pública
ii) El Consejo nombra al Defensor
Penal Público
iii) Remoción del Consejo o el DN ?

12. Defensoría Penal Autónoma
1. Introduction
2. Options for Institutional Governance
and Autonomy
4.Autonomy and the Right to
Representation
5. Autonomy and Policy Reform
6. Conclusions
3.Autonomía y Finanzas –
Responsabilidad y Control

13. Defensoría Penal Autónoma
3. Autonomía y Finanzas – Responsabilidad
y Control
a) Una mayor autonomía financiera puede
conllevar menorconfianzaGubernamental
i) Controles presupuestarios y partidas
más estrictas
ii) Menos gasto discrecional
iii) Reducción al alcance e.g.
Representación por el interés de la
justicia; limites en el número de
recursos judiciales presentados
iv) Demanda de mayor
responsabilidad

14. Defensoría Penal Autónoma
3. Autonomía y Finanzas–
Responsabilidad y control
b) Retención de la confianza del
Gobierno
i) Relación de trabajo cercana tras la
independencia;
ii) Información muy detallada y
gastos proyectados
iii) No hay sorpresas desagradables en
los Informes Anuales o en los casos
que están siendo representados

15. Defensoría Penal Autónoma
1. Introduction
2. Options for Institutional Governance
and Autonomy
3. Autonomy and Finance –
Accountability and Monitoring
4. Autonomía y el Derecho a la
Representación
5. Autonomy and Policy Reform
6. Conclusions

16. Defensoría Penal Autónoma
4. Autonomía y el Derecho a la
Representación
a) Más problemas en Europa y los
países de Derecho Consuetudinario debido a
los mayores límites existentes en los casos que
le otorgan representación– aunque puede
ser elección de un abogado
b) Limitaciones muy restringidas para
prevenir interferencias Ministeriales en la
defensa de los casos particulares
c) Límites en la representación
financiada de recursos presentados ante
las cortes

17. Defensoría Penal Autonoma
1. Introduction
2. Options for Institutional Governance
and Autonomy
3. Autonomy and Finance –
Accountability and Monitoring
4. Autonomy and the Right to
Representation
5. Autonomía y Reforma Política
6. Conclusions

18. Defensoría Penal Autónoma
5. Autonomía y Reforma Política
a) Mayor libertad para tomar parte
en los debates políticos sobre la
reforma penal y procesal para aparecer
frente a los comités parlamentarios o
para participar en foros
internacionales
b) De todas maneras, la retención de
la confianza del Gobierno promueve
incluso las agencias independientes
a utilizar la diplomacia silenciosa o
elegir sus batallas con cuidado.

19. Defensoría Penal Autónoma
1. Introduction
2. Options for Institutional Governance
and Autonomy
3. Autonomy and Finance –
Accountability and Monitoring
4. Autonomy and the Right to
Representation
5. Autonomy and Policy Reform
6. Conclusiones

20. Defensoría Penal Autónoma
1. Introduction
2. Options for Institutional Governance
and Autonomy
3.Autonomy and Finance –
Accountability and Monitoring
4.Autonomy and the Right to
Representation
5. Autonomy and Policy Reform
6.Conclusiones

21. Defensoría Penal Autónoma
6.Conclusiones – Mensajes claves a
partir de la experiencia de otros
países
a) La autonomía funcional persuade a los
gobiernos más fácilmente que la autonomía
institucional PERO -
b)La autonomía institucional fortalece casi
en todas partes la autonomía funcional
c)La autonomía Institucional casi siempre
conlleva un precio – gobernanza,
responsabilidad ( transparencia y finanzas),
formulación de políticas y presión.

22. Autonomía v Responsabilidad

23. Riesgo de pensamiento y trabajo
aislado

24. De cara al futuro
Algunas preguntas:
1.¿Cómo podría la Defensoría Penal
autónoma promover de mejor manera su
habilidad para desarrollar de manera
más efectiva la prestación de defensa?
2.¿Qué condiciones para lograr la
autonomía son (a) más aceptables (b)
menos aceptables?