80 - adultos alfabetizados, que sabiam ler, escrever e contar, e que até possuíam a escolaridade obrigatória, não dominavam a leitura, a escrita e o cálculo de forma a fazer face aos desafios do dia a dia. Não eram analbafetos, mas não compreendiam as informações escritas. Viam reduzidas as oportunidades de participação social (exercício da cidadania - referendo do aborto, oportunidades profissionais - consultar iefp, acesso à cultura) Juan José Millas em 2000 dizia: à medida que aumenta o nº de pessoas alfabetizadas, aumenta o nº de pessoas que não compreende o que lê. Não são portanto analfabetos, mas são ileterados. A literacia entende-se então como: capacidade do cidadão processar a informação escrita nos diversos suportes com vista a atingir objectivos pessoais e alargar conhecimentos e capacidades. Basicamente literacia é um termo melhorado de alfabetização funcional.
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