DECRETO 1072 DE 2015

1. ¿Cuales son los beneficios
por implementar el SG-SST?
– Se disminuye el ausentismo laboral.
– Incorpora a las empresas contratistas en el SG-SST.
– Mejora las condiciones de salud y seguridad en ambientes laborales.
– Reduce las pérdidas generadas por accidentes.
– Genera confianza en las partes interesadas en la continuidad del negocio.
– Asegura el cumplimiento de las exigencias legales.

2. ¿Por qué es importante implementar el SG-SST?
• Un sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) permite a la
organización enfocarse en los riesgos críticos identificados y establecer estrategias de
control para asegurar un ambiente de trabajo seguro. También incentiva la participación
de los trabajadores en la toma de decisiones, hacia una mejora continua los procesos
operacionales.
• En el concepto de sistemas de gestión esta basado por el principio del ciclo Deming
(Planificar-Hacer-Verificar-Actuar)PHVA, concebido en el decenio de 1950 para
supervisar los resultados de las empresas de una manera continua. Al aplicarse a la
Seguridad y Salud en el Trabajo, Planificar con lleva establecer una política de SST,
elaborar planes que incluyan la asignación de recursos, la facilitación de competencias
profesionales y la organización del sistema, la identificación de los peligros y la
evaluación de los riesgos. El Hacer hace referencia a la aplicación y puesta en práctica del
programa de SST. La frase Verificar se centra en evaluar los resultados tanto activos
como reactivos del sistema. Por último se encuentra la frase Actuar cierra el ciclo del
sistema en el contexto de la mejora continua y la preparación del sistema para el
próximo ciclo.

3. ¿Que se debe tener en cuenta para el SG-SST?
• 1. Costos: Control de perdidas
• 2. Operaciones: Control de riesgos de accidentabilidad y salud para
los trabajadores, afectación al patrimonio empresarial.
• 3. Recursos Humanos: Protección de Seguridad y Salud en el Trabajo
de Trabajadores y partes interesadas.
• 4. Requisitos Legales: Cumplir con los requisitos de ley de Seguridad y
Salud en el trabajo Decreto 1072 del 2015.
• 5. Financiera: Cumplir con las exigencias para financiamiento de
proyectos.
• 6. Compromiso: Desarrollo sostenible, responsabilidad empresarial.

4. • ¿Qué ventajas tiene implementar un sistema de seguridad y salud
ocupacional?
• La realidad es que muchas, pero podemos citar cuatro beneficios que
podrían convencer a cualquier director:
• Permite identificar peligros, prevenir riesgos y poner las medidas de
control necesarias en el lugar de trabajo para prevenir accidentes.
• Un claro compromiso con la seguridad del personal y puede
contribuir a que estén más motivados sean más eficientes y
productivos.
• Menos accidentes significa una optimización del recurso humano y
por tanto un activo menos caro para una organización.
• Impulsa una buena percepción dentro de clasificaciones y rankings
laborales que mejoren la reputación de la empresa, como el Great
Place to Work.

5. • Fundamentos legales del plan de emergencias
• El Decreto 1072 de 2015, en el artículo 2.2.4.6.25, indica que cada empresa “debe
implementar y mantener las disposiciones necesarias, en materia de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y
turnos de trabajo y todos los trabajadores.”
• La misma norma señala que se debe implementar un plan de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, que tome en cuenta los siguientes
aspectos:
• Identificación de amenazas y de recursos disponibles para enfrentarlas
• Análisis de vulnerabilidad y evaluación de riesgos
• Formulación de procedimientos para prevenir, controlar o minimizar los riesgos
• Asignación de recursos
• Diseño de mecanismos de información, capacitación y entrenamiento
• Programación de inspecciones periódicas
• Desarrollo de programas de ayuda mutua con los actores del entorno

6. • Las amenazas a la seguridad y la salud
• Las amenazas son todas aquellas circunstancias, objetos o situaciones que tienen la potencialidad
para causar un grave daño a los trabajadores o a las instalaciones de la empresa. Según su origen,
se clasifican en tres tipos:
• Naturales, cuando provienen de la acción de la naturaleza (movimientos sísmicos, deslizamientos,
inundaciones, maremotos, erupciones volcánicas, incendios forestales, alteraciones climáticas,
granizadas, vientos fuertes, caída de rayos, mordedura de serpientes, picaduras de insectos como
abejas, alacranes, arañas, etc.)
• Tecnológicas, las que provienen de la acción no planificada de las personas o de la falla accidental
de los equipos (lesiones personales, incendio, explosiones, fugas de gas, emisión de vapores
tóxicos, fallas estructurales, fallas de equipos y sistemas, accidentes de transporte, derrame de
sustancias químicas, intoxicaciones, corto circuito, electrocución, atrapamiento en excavación,
rescate en alturas y lesiones sistémicas por calor).
• Sociales, las que provienen de una circunstancia social calamitosa o de la acción intencional de
hacer daño, por parte de un individuo o grupo (desórdenes civiles, terrorismo, asaltos, hurtos,
toma armada a las instalaciones y secuestro).
• La organización debe identificar cuáles son las amenazas a las que está expuesta y determinar con
qué recursos cuenta para responder ante la eventualidad de que se presente cada una de ellas.
• Estos recursos incluyen: estrategias, equipos, información y personas. La gerencia debe facilitar la
disponibilidad u obtención de esos recursos.

7. • La vulnerabilidad, los riesgos y los procedimientos
• La empresa debe realizar un análisis de la validez de los recursos con los que
cuenta, para enfrentar las amenazas a las que está expuesta.
• Con base en los resultados de ese análisis, podrá precisar en qué nivel de riesgo
se encuentra (bajo, medio o alto), frente a cada una de las amenazas detectadas.
Hay varias metodologías para llevar a cabo ese análisis de vulnerabilidad.
• Una vez efectuado, lo que sigue es definir los procedimientos o estrategias que se
deben llevar a cabo para reducir el nivel de vulnerabilidad de la empresa.
Generalmente, los procedimientos que se deben aplicar para este fin son:
• Conformación de un equipo idóneo de brigadistas
• Diseño de programas y planes de capacitación y entrenamiento
• Inventario de grupos de ayuda externos
• Diseño de un sistema de alarma
• Definición y programación de simulaciones y simulacros
• Elaboración del Procedimiento Operativo Normalizado (PON)
• Programación de inspecciones

8. • Para tener en cuenta
• Hay una serie de tips que se deben tener en cuenta para que el plan de
emergencias sea realmente funcional y operativo. Son los siguientes:
• Por lo menos una vez al año, o cuando se modifique alguna circunstancia
relevante en la empresa (cambio de equipos, habilitación de una nueva
dependencia, etc), se debe realizar una actualización del plan de
emergencias.
• Cada sede de la empresa debe tener su propio plan de emergencias.
• Se debe elaborar un procedimiento diferenciado para enfrentar cada tipo
de amenaza. Esto supone tomar en cuenta los recursos necesarios para
enfrentar esa amenaza específica (personal, equipos, etc).
• Es importante acopiar información de calidad antes de elaborar el plan de
emergencias. El histórico de calamidades, las estadísticas al respecto y la
información que pueda proporcionar el personal líder de cada
dependencia, son fuentes muy valiosas.
• Los sistemas de alarma deben ser muy claros y es importante asegurarse
de que todo el personal los conoce y los comprende.

9. • Del COPASO al COPASST
• Lo que actualmente se conoce como COPASST –Comité Paritario en
Seguridad y Salud en el Trabajo-, antes recibía el nombre de COPASO –
Comité Paritario de Salud Ocupacional-. Los COPASO fueron reglamentados
por la Resolución 2013 de 1986, mientras que el Decreto 1443 de 2014 los
definió como COPASST. Hoy, toda esta legislación ha quedado compilada en
el Decreto 1072 de 2015.
• ¿Por qué se dio el cambio de nombre? En realidad este cambio
corresponde a una transformación en la manera de conceptualizar el tema
de la salud y el bienestar en el campo laboral.
• Antes se manejaba la idea de “Salud ocupacional”, como un todo genérico.
Después se introdujo la idea de “Seguridad” como parte de ese gran todo.
Esto implica un enfoque en el que se busca ofrecer garantías para que el
ámbito laboral no genere riesgos de ningún tipo para la integridad de los
trabajadores.

10. • El COPASST en las empresas y microempresas
• La ley establece que todas las empresas de más de 10 trabajadores
deben tener un COPASST. Las que tienen hasta nueve trabajadores
están eximidas de esa obligación, pero, en cambio, deben nombrar un
Vigía de seguridad y salud en el trabajo.
• Tanto el Vigía de seguridad y salud en el trabajo como el COPASST
cumplen con las mismas funciones. Ambas figuras responden al
propósito de darle participación al trabajador dentro del SG-SST y de
establecer una instancia para que vigile, haga seguimiento y proponga
mejoras al sistema.

11. Composición del COPASST
Cada COPASST tiene un número de
miembros que dependen de la cantidad de
trabajadores que haya en una empresa. La
proporción se ha definido así:
1 a 9 trabajadores Vigía
10 a 49 trabajadores 1 representante por cada una de las partes
50 a 499 trabajadores 2 representantes por cada una de las partes
500 a 999 trabajadores 3 representantes por cada una de las partes
1000 ó más trabajadores 4 representantes por cada una de las partes

12. • Conformación del COPASST
• Los pasos a seguir para la conformación del COPASST son los siguientes:
• Seleccionar un coordinador del proceso
• Recopilar y tener disponible toda la información necesaria (legislación al
respecto, informes de accidentalidad, etc.)
• Promover la inscripción de candidatos de los trabajadores
• Inscripción y promoción de los candidatos de los trabajadores
• Planeación del proceso y los mecanismos de votación
• Elección de los miembros del COPASST
• Los trabajadores eligen por voto a sus representantes
• El empleador designa sus representantes
• Se elabora un acta del proceso
• Presentación del COPASST a los trabajadores

13. • El COPASST debe reunirse por lo menos una vez al mes. El empleador debe garantizar los
recursos presupuestales para el funcionamiento del comité y que sus miembros cuenten
con al menos 4 horas semanales para realizar las actividades que les corresponden.
• El período del COPASST es de dos años, luego de los cuales deben realizarse nuevas
elecciones.
• Las funciones del COPASST
• Las funciones de los COPASST fueron definidas en la resolución 2013 de 1986, en su
artículo 11. Las principales son:
• Vigilar el cumplimiento de los programas de salud ocupacional y las normativas del tema.
• Proponer medidas de prevención, control y capacitación
• Realizar visitas e inspecciones a los lugares de trabajo
• Participar en la investigación y el análisis de las enfermedades profesionales y los
accidentes de trabajo, y proponer medidas correctivas.
• Servir como organismo de coordinación y mediación entre el empleador y los
trabajadores, para resolver problemas relacionados con la salud ocupacional.
• Solicitar y producir información en torno a la enfermedad profesional y la accidentalidad
• Elegir el secretario del COPASST

14. • Sanciones
• Según el Decreto 1072 de 2015, que recoge lo que estaba contenido
en el Decreto 1443 de 2014, el incumplimiento en la implementación
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo implica
sanciones que van desde multas, hasta el cierre temporal o definitivo
de la empresa.
• Dependiendo de la gravedad, la multa puede alcanzar un tope de
hasta 500 Salarios Mínimos Legales Vigentes (SMLV). En caso de un
accidente mortal debido a fallas en el SG-SST, la multa puede alcanzar
los 1.000 SMLV y/o el cierre temporal por un lapso de hasta 120 días,
y/o el cierre definitivo.

15. Los indicadores del SG-SST, una garantía técnica
• Los indicadores del SG-SST son esas herramientas que le permiten a una
empresa evaluar los resultados de su gestión, identificar las oportunidades
para mejorar y adaptar las metas a una visión más realista. Conozca cuáles
son los requerimientos mínimos que exige el decreto 1072 de 2015.
• Todas las organizaciones necesitan detectar, de manera rápida y precisa,
cuáles son los aspectos puntuales en los que puede y debe mejorar. Los
indicadores del SG-SST son esas herramientas que le permiten a una
empresa evaluar los resultados de su gestión, identificar las oportunidades
para mejorar y adaptar las metas a una visión más realista.
• El Decreto 1072 de 2015, que en su capítulo 2.2.4.6 reglamenta el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en Colombia, define
la obligación de diseñar indicadores del SG-SST para evaluar la estructura,
el proceso y los resultados del sistema en su conjunto. Así mismo,
establece que se debe construir una ficha técnica para cada indicador.

16. • Tipos de indicadores del SG-SST
• La norma indica que se deben diseñar tres tipos de indicadores en
el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:
• Indicadores de estructura
• Son definidos como las “Medidas verificables de la disponibilidad y acceso
a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender
las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo”.
• En otras palabras, este tipo de indicadores evalúa si los componentes del
SG-SST realmente existen o no. A partir de ellos se puede determinar si
efectivamente se han incluido todos los elementos que componen el
sistema, o si solamente existen en el papel.
• Indicadores de proceso
• La norma los define como las “Medidas verificables del grado de desarrollo
e implementación del SG-SST.” Esto quiere decir que a través de estos
indicadores puede evaluarse el avance de la puesta en marcha del sistema
de gestión.

17. • Indicadores de resultado
• El Decreto indica que son las “Medidas verificables de los cambios alcanzados en el período definido, teniendo como base
la programación hecha y la aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión.”
• Estos indicadores responden a la pregunta ¿qué se ha logrado en materia de seguridad y salud en el trabajo, a partir de la
implementación del SG-SST, en un tiempo determinado?
• La formulación de los indicadores del SG-SST
• El Decreto 1072 de 2015 (libro 2, parte 2, título 4, capítulo 6) contiene un listado con los aspectos que deben tomarse en
cuenta para formular los diferentes tipos de indicadores. Están consignados en los artículos 2.2.4.6.20, 2.2.4.6.21 y
2.2.4.6.22 de la norma.
• El listado debe entenderse como una guía, es decir que cada empresa tiene que analizar la forma en que debe incluir y
abordar cada uno de los aspectos señalados en la lista, de acuerdo con la naturaleza y el grado de desarrollo de la
organización misma. Algunas necesitarán incluir uno a uno los aspectos del listado, mientras que otras solo requieren
indicadores para algunos de ellos.
• La norma admite que los resultados de la gestión puedan ser medidos y expresados en términos cualitativos y no
solamente numéricos. Esto otorga mayor flexibilidad en la formulación de los indicadores.
• Es importante recordar que el Decreto 14072 (capítulo 2.2.4.6) obliga a construir una ficha técnica para cada indicador.
Esta debe contener siete variables: definición del indicador; interpretación del indicador; límite para el indicador o valor a
partir del cual se considera que cumple o no con el resultado esperado; método de cálculo; fuente de la información para
el cálculo; periodicidad del reporte; y personas que deben conocer el resultado.
• No se debe perder de vista que todo el tema de los indicadores está orientado a implementar, hacer seguimiento y
establecer pautas de mejoramiento del sistema. No se trata de medir por medir, sino de emplear estas herramientas para
adelantar las acciones que garanticen una protección óptima de la salud y la seguridad de todos los miembros de la
organización.

18. Diez objetivos que debe cumplir el SG-SST
• El SG-SST busca la prevención y promoción de la salud en el trabajo y la identificación del
origen de las enfermedades profesionales y de los accidentes de trabajo. De esos dos
grandes ejes se desprenden diez objetivos que debe cumplir el SG-SST.
• El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) tiene como propósito
final el mejoramiento en las condiciones de trabajo. Se trata de un modelo que adelanta
acciones para la evaluación permanente y el mejoramiento continuo, de modo que se
logren reducir o evitar los accidentes y las enfermedades laborales.
• El SG-SST se levanta sobre la base de dos ejes fundamentales:
• Las actividades de prevención y promoción que mejoran las condiciones de salud y de
trabajo para los empleados y el personal vinculado con la empresa.
• La identificación del origen de las enfermedades profesionales y de los accidentes de
trabajo, con el propósito de ejercer control sobre los factores que los ocasionan.
• De esos dos grandes ejes se desprenden diez objetivos del SG-SST que se deben cumplir
para lograr sus cometidos. Esos objetivos son:

19. • 1. Implementar acciones de prevención, preparación y respuesta
ante emergencias
• Comprende todas aquellas acciones destinadas a evitar, afrontar y
limitar los efectos de las situaciones de emergencia. Esto implica, en
primer lugar, identificar las amenazas, hacer el análisis de
vulnerabilidad, valorar los riesgos y la definir los procedimientos y
recursos necesarios para prevenir, atender y controlar las amenazas.
• En segundo lugar, supone la formulación de un plan de emergencias y
la realización de capacitaciones, tanto a los brigadistas como a todo el
personal de la empresa. También incluye la realización de
simulaciones de emergencias, al menos una vez al año.

20. • 2. Establecer garantías en la contratación
• La empresa debe establecer mecanismos para garantizar que los trabajadores dependientes,
contratistas, subcontratistas y proveedores cumplan con todas las normas de seguridad y salud en
el trabajo, durante el tiempo en que tengan un vínculo con la entidad.
• 3. Verificar las adquisiciones
• Así mismo, es necesario implementar un procedimiento eficaz para garantizar que todos los
productos y servicios adquiridos por la empresa cumplan con las especificaciones que exige el
Sistema de Gestión.
• 4. Promover el mejoramiento continuo
• Uno de los ejes del SG-SST es promover acciones de mejoramiento continuo. Para lograrlo, la
empresa debe implementar medidas preventivas y correctivas, con base en los resultados de las
diferentes evaluaciones, las auditorías y la revisión por la alta dirección. Lo más importante es
identificar las razones por las que fallan algunos planes de acción.
• Así mismo, el empleador debe garantizar los recursos necesarios y señalar los lineamientos
pertinentes para que el sistema sea cada vez más eficiente y cumpla mejor con sus propósitos.
• 5. Adelantar la capacitación obligatoria
• Los responsables de ejecutar el SG-SST deben realizar un curso obligatorio de 50 horas sobre el
nuevo Sistema de Gestión. El Ministerio de Trabajo definirá las características y modalidades de
esa capacitación.

21. • 6. Definir los indicadores que miden los objetivos del SG-SST
• Es necesario diseñar indicadores que permitan evaluar la estructura del sistema, y los
procesos y resultados de su aplicación. Cada indicador debe contar con una ficha técnica
y se les debe hacer seguimiento para verificar su exactitud y eficacia.
• 7. Gestionar el cambio en la organización
• La organización debe estar en capacidad de dar lugar a cambios, internos y externos,
sobre la base de las evaluaciones de seguridad y salud en el trabajo. Para ello, deben
implementarse procedimientos que permitan contar con la información necesaria para
modificar o corregir las condiciones laborales que den origen a riesgos o peligros.
• Es necesario adoptar métodos precisos para identificar, prevenir, valorar, controlar y
evaluar los riesgos y peligros que existen, o puedan existir, dentro de la empresa.
• 8. Adoptar medidas de prevención y control
• Se deben tomar las medidas necesarias para eliminar los riesgos, sustituirlos por otros de
menor gravedad y/o establecer controles de ingeniería para los mismos. En lo posible, se
deben corregir todas aquellas condiciones que generen inseguridad.
• Se debe, así mismo, garantizar el uso de los Elementos de Protección Personal (EPP).
También es necesario realizar un mantenimiento periódico a los equipos, instalaciones y
herramientas, y formular los planes de vigilancia epidemiológica pertinentes para la
organización.

22. • 9. Llevar a cabo la auditoría y la revisión por la alta dirección
• La auditoría debe realizarse por lo menos una vez al año y tiene que estar planificada y
autorizada por el comité paritario o el vigía de seguridad. Se trata de un mecanismo de
control orientado a verificar el cumplimiento y la eficacia del SG-SST dentro de la
empresa.
• La revisión por la alta dirección sirve para evaluar de una manera proactiva la estructura
y el proceso de gestión del SG-SST. Debe determinar si la empresa realmente cumple con
la política de seguridad y si los riesgos efectivamente están bajo control.
• 10. Implementar acciones de investigación
• Los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales son eventos que dan
origen a una investigación, para determinar las causas y los posibles correctivos. Esta
investigación es obligatoria y está reglamentada mediante el Decreto 1530 de 1996 y por
la Resolución 1401 de 2007.
• Finalmente, vale la pena recordar que el Decreto 1072 de 2015 en su capítulo
2.2.4.6 establece unos plazos definidos para implementar el SG-SST. Estos plazos son los
siguientes:
• 31 de enero de 2016 para las empresas de menos de 10 empleados
• 31 de julio de 2016 24 para las empresas de 11 a 200 trabajadores
• 31 de enero de 2017 para las empresas de 201 o más trabajadores

23. Planes y programas en el SG-SST
• Los planes en el SG-SST
• Para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el
Decreto 1072 de 2015, se deben diseñar planes y programas en el SG-SST, entre los planes se
encuentran los siguientes:
• Plan de trabajo anual del SST
• Es el documento en el que se consignan todas las actividades que se van a realizar en materia de
SST durante el período de un año. El plan de trabajo anual del SST debe incluir fechas y
responsables para cada actividad. (Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.8, punto 7).
• Plan de comunicaciones
• En este documento se incluyen todas las acciones a realizar en tres áreas: comunicación interna,
comunicación a contratistas y visitantes y comunicación externa. (Decreto 1072 de 2015, artículo
2.2.4.6.14.)
• Debe dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1072 de 2015, en particular, incluir los
mecanismos y procedimientos para difundir la política SST, para convocar y conformar el COPASST
y para dar a conocer el plan de emergencias.

24. • Plan de emergencias
• El Plan de emergencias contiene las acciones a seguir en caso de situaciones de calamidad,
urgencia o catástrofe. (Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.25).
• Los programas en el SG-SST
• El SG-SST también demanda el diseño de una serie de programas, algunos de los cuales contienen
a su vez otros programas derivados del componente principal. Los programas en el SG-SST son:
• Programa de trabajo anual
• En el programa de trabajo anual deben aparecer detallados los objetivos, mecanismos y
procedimientos a través de los cuales se adelantará el plan de trabajo anual. Es un correlato o un
referente del mismo.
• Programa de capacitación
• Regulado por el artículo artículo 2.2.4.6.11 del Decreto 1072 de 2015, incluye básicamente dos
componentes:
• Programa de inducción y reinducción. Es una capacitación obligatoria que debe impartirse a los
empleados nuevos y antiguos, a los contratistas y a los proveedores. Su propósito es el de ilustrar
y comunicar acerca de la políticas y normas de la empresa en materia de SST.
• Programa de motivación SST. Incluye diversas actividades para ilustrar al personal de la empresa
sobre medidas específicas de seguridad y prevención de los accidentes y las enfermedades.
Básicamente se compone de charlas periódicas en temas de seguridad y salud ocupacional.

25. • Programa de inspecciones
• Las inspecciones son un elemento determinante para la evaluación y el mejoramiento
continuo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dentro del programa
de inspecciones se deben contemplar las siguientes:
• Inspecciones de seguridad locativa
• Inspección de botiquines
• Inspección de equipos especializados
• Inspección de EPPs
• Inspección de herramientas
• Inspección de instalaciones eléctricas
• Inspección de instalaciones sanitarias
• Auditorías internas y externas
• Revisión por la alta dirección
• Regulado por el Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.12, punto 14; artículo 2.2.4.6.21,
punto 6; artículo 2.2.4.6.22, punto 5; artículo 2.2.4.6.24, parágrafo 2.

26. • Programa de monitoreo de Seguridad y Salud Ocupacional
• Comprende todas las actividades encaminadas a prevenir y proteger la integridad de los
trabajadores, contratistas y visitantes, en el espacio de la empresa. Incluye los siguientes
programas:
• Programa de gestión de riesgos prioritarios. Actividades y medidas para prevenir, mitigar
o eliminar el riesgo en los siguientes aspectos y componentes: trabajo en alturas,
conducción, bloqueo y etiquetado, sustancias químicas, espacios confinados, etc.
(Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.12., punto 16).
• Programa de señalización. Incluye la definición y puesta en marcha de los elementos
comunicativos que se requieran para evitar o prevenir accidentes, y para lograr una
eficaz aplicación de las medidas de control en seguridad y salud. (Decreto 1072 de 2015,
artículo 2.2.4.6.24., punto 4; artículo 2.2.4.6.25., punto 12).
• Programa de EPP. Es la definición, puesta en marcha y seguimiento de los
requerimientos, manejo, uso y control de los elementos de protección personal. (Decreto
1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.24., punto 5) .
• Programa de higiene y salud ocupacional. Incluye la programación, seguimiento, registro
y control de los exámenes médicos que debe practicarse el personal. También las
acciones de monitoreo sobre factores como: ergonomía, calidad del aire, riesgos
microbiológicos y condiciones psicosociales en la organización. (Decreto 1072 de
2015, artículo 2.2.4.6.12., puntos 4 y 13; artículo 2.2.4.6.16., punto 6; artículo 2.2.4.6.21.,
punto 8; artículo 2.2.4.6.22., punto 6).

27. • Programa de gestión del cambio
• Incluye todas las actividades encaminadas a verificar el cumplimiento de los objetivos del SG-SST,
analizar los resultados obtenidos a partir del seguimiento a las enfermedades, accidentes e
incidentes laborales, e incorporar las actualizaciones o novedades que puedan presentarse en
materia legal. (Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.26).
• Programa de simulacros
• Comprende la programación de simulacros para evaluar el cumplimiento de las acciones a seguir,
en función de lo definido en el Plan de Emergencias. Permite evaluar la eficacia de los
procedimientos de respuesta ante situaciones de incendio, sismos, emergencia médica, derrame
de sustancias peligrosas y evacuación. (Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.25., punto 10).
• Programa anual de monitoreo medioambiental
• Comprende, entre otros aspectos, un seguimiento a:
• Ruido ambiental
• Condiciones de iluminación
• Radiación electromagnética
• Calidad del aire
• Calidad del agua
• Factores meteorológicos

28. • Regulado en el Decreto 1072 de 2015 en los artículos 2.2.4.6.12.,
puntos 4 y 13, 2.2.4.6.16., punto 6, 2.2.4.6.21., punto 8 y2.2.4.6.22.,
punto 6.
• Programa de selección y evaluación de proveedores
• A través de este programa se definen y aplican las condiciones que
deben cumplir los proveedores, en materia de SST, para que sean
seleccionables.
• Los nombres de los planes y programas en el SG-SST pueden variar
dependiendo de la actividad económica de la empresa,
la normatividad aplicable y la priorización de riesgos que se realice en
la evaluación de peligros.
• En el Decreto 1072 de 2015 se menciona la selección de proveedores
en los artículos 2.2.4.6.25 y 2.2.4.6.28.

29. Consecuencias de no implementar el SG-SST a
tiempo
• Consecuencias de no implementar el SG-SST: Multas y sanciones
• El SG-SST no es un capricho legal ni una medida burocrática. Se pensó y se consolidó como
respuesta a la necesidad fundamental de contar con un entorno de trabajo seguro para todos los
que entren en contacto con él. Nadie tiene por qué pagar con su salud o su vida por la desidia de
otros frente a los riesgos y peligros.
• El Ministerio de Trabajo ha tratado por todos los medios de crear conciencia en las empresas
frente a esa realidad. No se trata solamente de un compromiso político, sino de un elemento
determinante para cumplir con los Tratados de Libre Comercio ya suscritos y para responder
eficazmente a los mandatos de la ley y a las reivindicaciones de los trabajadores.
• Las consecuencias de no implementar el SG-SST, o de implementarlo en forma deficiente, pueden
ser funestas. Los efectos de esa negligencia pueden ser significativamente costosos. Vale recordar
que el gobierno nacional, mediante el Decreto 472 de 2015, fijó el monto de las multas y el
alcance de las sanciones por estos hechos.
• En el caso de muerte de un trabajador, las multas van desde 20 hasta 1.000 salarios mínimos,
dependiendo del tamaño de la empresa y de la causa del deceso. Según el nivel de gravedad del
hecho, la empresa también se expone a una suspensión que puede ir desde los tres días, hasta el
cierre definitivo.

30. • Estas sanciones también se extienden a los casos de enfermedad laboral causada por la inobservancia de las
normas de salud ocupacional, o incluso por deficiencias en los reportes de accidentes y enfermedades.
• Y no se debe olvidar que el empleador también está obligado a indemnizar al trabajador, en caso de que el
accidente, o el factor de riesgo haya afectado la salud o la integridad del empleado, por negligencia en la
implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo. Por lo anterior, multas y sanciones son algunas de
las consecuencias de no implementar el SG-SST.
• El SG-SST es requisito excluyente para concretar negociaciones
• Una de las grandes innovaciones contenidas en el Decreto 1270 de 2015 es que amarró el margen de maniobra de
las empresas a la implementación del SG-SST en cada una de ellas. Ahora las organizaciones tienen la obligación de
constatar que tanto sus proveedores, como sus contratistas y subcontratistas cuenten con un sistema de
gestión que se ajuste plenamente a las normas establecidas para la seguridad y salud en el trabajo.
• Esta medida no es opcional, sino totalmente obligatoria. En la práctica, esto significa que la compañía debe
abstenerse de realizar negociaciones o contratar con individuos o entidades que no cumplan con las normativas
vigentes en materia de SG-SST.
• De seguro, las empresas más grandes no van a pasar por alto esta directriz. Sería absurdo que inviertan grandes
recursos en implementar su propio SG-SST y luego vayan a exponerse a una sanción por contratar o negociar con
otras organizaciones que no lo hagan. Por eso se puede afirmar que no implementar adecuadamente el SG-SST se
traduce en un importante recorte de negocios potenciales.
• Perder a clientes actuales o no poder pasar el proceso de selección de proveedores pueden ser consecuencias de
no implementar el SG-SST.

31. • Las visitas de los inspectores pueden dar lugar a sanciones
• Todos los empresarios colombianos están obligados a implementar un SG-SSST
acorde con los parámetros y las reglamentaciones contenidas en el Decreto 1072
de 2015. Dicha medida fijó unos plazos, de acuerdo con el número de empleados
de cada empresa. Sin embargo, muchos gerentes parecen confundidos: el plazo
no comienza a contar cuando se cumplan las fechas, sino que ya está en marcha.
• Esto quiere decir que aunque no se hayan vencido los plazos para que algunas
empresas implementen el SG-SST, el Ministerio tiene la facultad de sancionarlos
si no presentan avances significativos en el proceso.
• Prueba de ello son las inspecciones que Mintrabajo viene
realizando aleatoriamente y que buscan verificar los avances en la puesta en
marcha del nuevo sistema. Si a juicio del inspector los resultados no son
satisfactorios, la empresa se expone a recibir multas y sanciones. Es claro que el
Ministerio pretende encontrar casos que sirvan de ejemplo para que el
empresariado comprenda que se trata de un asunto serio.
• En este artículo se ha hecho más énfasis en las consecuencias de no implementar
el SG-SST para el empleador, sin embargo la afectación también es para los
trabajadores y sus familias, los contratistas, los proveedores y los visitantes de las
empresas.