El documento discute la regulación de prácticas monopólicas y la libre competencia. Menciona que la Constitución Mexicana prohíbe los monopolios y garantiza la libertad para dedicarse al trabajo, industria o comercio que se desee. Sin embargo, una completa libertad comercial puede ser perjudicial para los consumidores, por lo que el Estado juega un papel regulador para evitar abusos. También se mencionan ejemplos de subsidios y cuotas compensatorias aplicadas por el gobierno mexicano a ciertos productos.
UNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacional
Cuotas compensatorias, subsidios y dumping: regulación internacional de prácticas desleales en el comercio
1.
2. Artículo 5o. A ninguna persona podrá
impedirse que se dedique a la profesión,
industria, comercio o trabajo que le
acomode, siendo lícitos.
Artículo 28. Prohíbe los monopolios y
cualquier práctica cuyo objeto sea impedir la
libre concurrencia. (párrafos 1 y 2)
3. NOCIÓN QUE PROVIENE DE
LA “ECONOMÍA DE
MERCADO”Y LA DOCTRINA
ECONÓMICA FRANCESA
DEL SIGLO XIX DEL
“LAISSEZ FAIRE” (DEJAR
HACER DEJAR PASAR).
COMOTODO EXCESO, HA
RESULTADO PERJUDICIAL
LA COMPLETA LIBERTAD
COMERCIAL, EN PERJUICIO
DE LOS CONSUMIDORES.
4. DIRIGIDAS
ESTADO RECTOR DE LA
ECONOMÍA (SOCIAL)
ESTABLECIMIENTO DE
AREAS ESTRATÉGICAS
EXCLUSIVAS
DE MERCADO
ESTADO COMO RECTOR
DE LA PAZ
(INDIVIDUALISMO)
LIBRE JUEGO EN EL
COMERCIO BAJO EL
PRINCIPIO DE LA
AUTONOMÍA DE LA
VOLUNTAD.
5. MIGRACIÓN DEL
CAMPESINO A LA CIUDAD,
EN DONDE SE CONVIERTE
EN PROLETARIO.
SUSTITUCIÓN EN CAMPO DE
LA MANO DE OBRA POR
MÁQUINAS.
REEMPLAZO DEL OFICIO
ARTESANAL POR EL
TRABAJO SISTEMATIZADO.
INHUMANA EXPLOTACIÓN
DE LOSTRABAJADORES.
8. SIGLO XIX
SURGEA CONSECUENCIA DE LAS GRANDES
CONCENTRACIONES COMERCIALES
(MONOPOLIOS)
SIRVIÓ DE MODELO A OTROS PAÍSES, (EN
MÉXICO SE CREÓ LA LEY FEDERAL DE
COMPETENCIA ECONÓMICA.
9. ART. 28 CPEUM
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA
(DOF 24-12-1992VIGENTE DESDE JUNIO DE
1993 REGLAMENTO.
COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA,
ORGANO DESCONCENTRADO DE LA
SECRETARIA DE ECONOMÍA, ENCARGADO DE
CONOCERY DECIDIR CONSULTAS,
DENUNCIAS O CONTROVERSIAS POR
INFRACCIONESA LA LFCE, ASÍ COMO
IMPONER SANCIONES COMO SUSPENSIÓN,
DESCONCENTRACIÓNCOMERCIALY MULTAS.
10. “LA LIBERTAD IRRESTRICTA DEL
COMERCIO CONDUCE AL ABUSO”
BARRERA GRAAF.
11. DIRECTIVA 2005/29CE DEL PARLAMENTO
EUROPEO RELATIVAA PRÁCTICAS
COMERCIALES DESLEALES,VIGENTE EN
LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA.
ACUERDO SOBRE SUBVENCIONESY
CUOTAS COMPENSATORIAS DE LA
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO.
12.
13. LAS EMPRESAS ESTABLECEN PRECIOS
MENORESA BIENES EXPORTADOS,QUE LOS
COSTOS DE LOS MISMOS EN EL PAÍS
IMPORTADOR.
LOS DEFENSORES DEL LIBRE MERCADO LO
VEN COMO UNAVENTAJA PARA LOS
CONSUMIDORES.
PARA LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL
COMERCIO ES UNA PRÁCTICA CONDENABLE,
CUANDO AMENAZA LA ECONOMÍA DEL PAÍS
IMPORTADOR
14. PRÁCTICA MONOPÓLICA DE DICRIMINACIÓN
DE PRECIOS, QUE IMPLICA LAVENTA DE
BIENES A DISTINTOS PRECIOS EN
DIFERENTES MERCADOS.
SE CONSIDERA UNA PRÁCTICA COMPETITIVA
DESLEAL, YA QUE SE APROVECHAN LOS
SUBSIDIOS QUE LOS GOBIERNOS OTORGAN A
LA IMPORTACIÓN DE CIERTOS PRODUCTOS,
PARA VENDERLOS A PRECIOS MENORES DE
LOS MISMOS BIENES EN EL MERCADO
INTERNO.
15. OTRA FORMA DE DUMPING ES EL
LLAMADO “DUMPING SOCIAL” QUE
IMPLICA QUE EN ALGUNOS PAÍSES LA
MANO DE OBRA ES TAN BARATA, QUE EL
COSTE FINAL DE PRODUCCIÓN ES
MENOR EN EL MERCADO, Y POR ENDE SE
PUEDE OFRECER A COSTO MENOR.
16. ES UN PRINCIPIO DE LOS PAÍSES
MIEMBROS DE LA OMC.
LOS PRODUCTOS IMPORTADOS NO
ESTARÁN SUJETOS A IMPUESTOS U OTRAS
CARGAS INTERIORES SUPERIORES A LOS
APLICADOS A LOS PRODUCTOS
NACIONALES.
17. 1967. RONDA KENNEDY. ESCASAAPLICACIÓN
1980. RONDA TOKYO. SEÑALABA
PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR LA
EXISTENCIA DEL DUMPING Y LAS SANCIONES
APLICABLES.
1994. RONDA URUGUAY. FACULTA A LOS
ESTADOS PARTE EL ESTABLECIMIENTO DE
MEDIDASANTIDUMPING.
18. SE REÚNE AL MENOS 2VECESAL AÑO.
BRINDA A LOS MIEMBROS DE LA OMC LA
POSIBILIDAD DE:
EXAMINAR CUESTIONES RELACIONADAS
CON ESTA PRACTICA,
ANALIZAR LAS LEGISLACIONES INTERNAS
EN LO RELATIVO A ESTAS PRACTICAS
ANALIZAR LAS MEDIDAS TOMADAS POR
LOS ESTADOS MIEMBRO.
19. EN 2012 SE DIO BROTE DE GRIPE AVIAR´.
EL PRECIO DEL HUEVO SE DUPLICÓY HASTA
TRIPLICÓ EN MÉXICO.
ESCASEZ EN EL MERCADO
SE OTORGARON SUBSIDIOS A EXPORTADORES DE
PRODUCTOS AVÍCOLAS, PARA NIVELAR EL COSTO
DE LOS PRODUCTORES INTERNOS.
E.U. APROVECHÓ ESTO, PARA OFRECER PRECIOS
MENORES QUE LOS DEL MERCADO MEXICANO.
LOS PRODUCTORES MEXICANOS SOLICITARON LA
IMPOSICIÓN DE CUOTAS COMPENSATORIAS.
20. DESDE EL AÑO 2000 MÉXICO HA SEGUIDO
UNA POLÍTICA DE DESGRAVACIÓN DEL
ACERO.
ESTO ES APROVECHADO POR PAÍSES
COMO CHINA, PARA PONER EL METAL A
MENOR COSTO EN NUESTRO PAÍS.
SOLO EN 2010 LAS PÉRDIDAS PARA LA
INDUSTRIA DEL ACERO EN MÉXICO
FUERON DE 45 MIL MILLONES DE
DÓLARES.
21. Es un monto monetario (cuota) que iguala el precio de un producto
extranjero con uno nacional (compensa), incluso lo puede poner por
encima del precio del producto nacional. Este medida se impone a
productos que entran al país por medio de una acción denominada
práctica desleal de comercio exterior, regularmente es el dumping.
Por medio de esta medida se trata de limitar la entrada de productos
mas baratos del extranjero en relación a los productos nacionales.
Su consecuencia es producir el desánimo de los importadores de
introducir esos productos al país y en caso de que opten por hacerlo,
tendrá una competencia mas justa contra los productos del país destino.
Un ejemplo de cuota compensatoria es la aplicada por la Secretaría de
Economía a la importación de acero y derivados procedentes de China,
como apoyo a los productores nacionales de acero.
22.
23. El SUBSIDIO (TAMBIÉN LLAMADO
SUBVENCIÓN), es una asistencia financiera
gubernamental a un producto nacional. Toman
muchas formas, que incluyen donaciones en
efectivo, prestamos de bajo interés, concesiones
fiscales y la participación de capital
gubernamental en firmas nacionales. Al reducir
los costos los subsidios ayudan a los productores
nacionales en dos formas: los ayudan a competir
frente a las importaciones extranjeras baratas y
los ayudan a ganar mercados de exportación.
24. Las principales ganancias de
subsidios corresponden a los
productores nacionales cuya
competitividad internacional se
ve incrementada como resultado.
Pero los subsidios deben pagarse.
Generalmente, el pago se logra a
través de la exigencia de
impuestos.
25. El Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias somete a disciplina la utilización de
subvenciones y reglamenta las medidas que los países
pueden adoptar para contrarrestar los efectos de las
subvenciones. El Acuerdo prevé que un país pueda
utilizar el procedimiento de solución de diferencias de
la OMC para tratar de lograr la supresión de la
subvención o la eliminación de sus efectos
desfavorables, o que el país pueda iniciar su propia
investigación y aplicar finalmente derechos especiales
(“derechos compensatorios”) a las importaciones
subvencionadas que se concluya causan un perjuicio a
los productores nacionales.
26. Un ejemplo de subsidios son los que
recibe el campo mexicano.
Sin embargo, la disparidad es
latente:
EN 2011 10 EMPRESAS
TRASNACIONALES* (todas ellas
cotizan en la Bolsa), recibieron 1
MIL CUATROCIENTOS MILLONES
DE PESOS en subsidios por parte de
SAGARPA.
Para los pequeños productores, el
subsidio acordado es de 968 pesos
por hectárea de cultivo.
*Maseca, Cargill,
Bachoco, Minsa,
Gamesa, Sukarne,
Gradesa, Gruma,
Bunge y Sabritas
27. Otro ejemplo de un producto que
se encuentra subsidiado en México
es la gasolina.
En elTLC se acordó que para el año
2014 debería de equipararse el
precio de ésta con respecto de los
aliados en dicho tratado (como
límite será el 31 de diciembre de
2014)
Con esta medida, se ajustó el
precio de la misma con respecto a
su costo en E.U. y Canadá,
poniendo a los tres países en una
situación “igualitaria” respecto del
mismo.