1. INSTITUTO TECNOLÓGICO
DE IZTAPALAPA
INGENIERÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL
Administración De La Salud y Seguridad Ocupacional.
Ing. Ezequiel del Ángel Salomón.

2. Administración de la Salud y Seguridad Ocupacional
Ingeniería en Gestión Empresarial
1 CONCEPTOS SOBRE RIESGOS PROFESIONALES Y TÉCNICAS DE PREVENCIÓN
1.1 Conceptos de salud y seguridad ocupacional. …………………………………………………. 4
1.2 Desarrollo histórico de la seguridad industrial …………………………………………………. 5
1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organización. ………………………………………… 6
1.4 Programa de las 5 “S”. ……………………………………………………………………………. 7
2 MARCO LEGAL
2.1 Ley Federal del Trabajo. ………………………………………………………………………….. 11
2.1.1 Art. 473 ………………………………………………………………………………... 11
2.1.2 Teoría Social y Teoría Económica. ………………………………………………….. 12
2.1.3 Arts.474, 475, 477, 478, 479 y 480. ………………………………………………….. 12
2.2 Normas Oficiales Mexicanas (NOM-STPS). ………………………………………………….. 12
2.3 Antecedentes del ISO 9,000. …………………………………………………………………….. 15
2.4 ¿Qué es el ISO 9,000? …………………………………………………………………………... 16
2.5 Antecedentes del ISO 18,000. …………………………………………………………………. 18
2.5.1 ¿Que es el ISO 18,000? ……………………………………………………………….. 19
2.5.2 ¿Que son las OHSAS? 19
2.5.3 Descripción de OHSAS 18,000 (Sistemas de salud ………………………. 20
ocupacional y administración de riesgos)
2.5.4 ¿Qué es la certificación? ……………………………………………………………… 21
2.5.5 ¿Cuáles son sus beneficios? ………………………………………………………….. 22
2.6 ¿Cómo se integran y funcionan las Comisiones de Seguridad e ………………………. 22
Higiene en los Centros de trabajo?
2.7 Elementos del accidente (sustentado ante STPS) ……………………………………………... 25
2.7.1 Investigación del accidente …………………………………………………………….. 26
2.7.2 Reporte del accidente ………………………………………………………………….. 26
3 SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES
3.1 Riesgos mecánicos. ……………………...………………………………………………………. 29
3.2 Riesgos químicos. …………………………………………………………………………………. 31
3.3 Riesgos eléctricos. …………………………………………………………………………………. 34
3.4 Riesgos infecto-biológicos. ………………………………………………………………………... 37
3.5 Estrés como enfermedad psico-social. …………………………………………………………… 39
3.6 Equipo de protección personal. …………………………………………………………… 44
4 PROTECCIÓN CIVIL
4.1 Introducción a la protección civil. …………………..………………………………………………... 50
4.1.1 Definición de términos: agente perturbador, Desastre naturales, tipología de …. 51
calamidades.
4.2 Brigadas de emergencia. …………………………………………………………..…………………. 59
4.2.1 Como se integran cada una de las brigadas de emergencia. ………..……………….. 59
4.3 Brigada de primeros auxilios. ……………….…………………………….…………………………. 60
4.4 Brigada de salvamento. …...…………………………………………………………………………... 61
4.5 Brigada de búsqueda y rescate. ……………………………………………………………………. 61
4.6 Brigada contra incendio. ……………………………………………………………………………. 61
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4.7 Brigada de comunicación. ……………………………………………………………………………. 65
4.8 Simulacros de evacuación …………….……………………………………………………………… 65
4.8.1 Evaluación de riesgos. …….……………………………………………………………… 67
4.8.2 Informe final. ….……………………………………………………………………………. 68
5 SALUD INDUSTRIAL
5.1 Toxicología industrial. …………………………………………………………………………………. 70
5.2 Riesgos industriales para la salud (riesgos físicos). ………….…………………………………… 70
5.2.1 Ruido industrial. ……………………………………………………………………… 70
5.2.2 Vibración. …………………………………………………………………………………… 73
5.2.3 Iluminación. …...…………………………………………………………………………….. 75
5.2.4 Temperaturas abatidas. ..………………………………………………………………… 78
5.3 Control del ambiente. ….……………………………………………………………………………… 81
5.4 Medicina ocupacional. ……………………………………………………………………………….. 81
6 PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE
6.1 Programa de autogestión ante la STPS. …………………………………………………………….. 83
6.2 Sistema de verificación de riesgos. ………………………………………………………..………… 86
6.3 Sistema de control y corrección de riesgos. …………………………………………..……..…… 87
6.4 Políticas y objetivos. …………………………………..…………………………………………..…… 90
6.5 Sistemas de capacitación. . ………………………………..………………………………………… 90
6.7 Programa de mejora continúa. ……………………………………………………………………… 92
6.8 Costos de accidentes y enfermedades. …………………………………………………………….. 94
CONCLUSIÓN …………………………………………………………………………………………...... 98
BIBLIOGRAFÍA …………………………………………………………………………………………….. 99
1. CONCEPTOS SOBRE RIESGOS PROFESIONALES Y TÉCNICAS DE PREVENCIÓN.
1.1 Conceptos de salud y seguridad ocupacional.
 Salud.
Es el estado de completo bienestar físico, mental y social. Es decir, el concepto de salud
trasciende a la ausencia de enfermedades y afecciones. La salud puede ser definida como el
nivel de eficacia funcional y metabólica de un organismo a nivel micro (celular) y macro (social).
La salud es el aspecto más importante de cualquier ser humano, es que mediante ella nos
podemos desenvolver correctamente en nuestro medio; la definición de salud nos dice que ésta
es una forma física, es la capacidad que el cuerpo humano tiene para satisfacer las exigencias
que son impuestas por la vida cotidiana. Dichas forma física es un estado del cuerpo que al
mismo tiempo se vincula con los estados mentales; ambos combinados nos ayudan a
desarrollar una vida dinámica y positiva.
 Seguridad ocupacional.
Todas aquellas actividades destinadas a la identificación y control de las causas de los
accidentes de trabajo.
Consiste en un conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por objeto evitar y, en su caso,
eliminar o minimizar los riesgos que pueden conducir a la materialización de accidentes con
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ocasión del trabajo, (lesiones, incluidos los efectos agudos producidos por agentes o productos
potencialmente peligrosos). Es necesario poseer conocimientos de diversa índole, como
ingeniería, gestión empresarial, economía, derecho, estadística, psicosociología, pedagogía,
etc.
Se persiguen esencialmente dos tipos de objetivos:
o Evaluación de los riesgos (incluida su identificación) e investigación de accidentes.
o Corrección y control de los riesgos (incluida su eliminación), en consecuencia.
Las técnicas de seguridad se clasifican en analíticas y operativas. Según el campo de actuación
se cuenta con técnicas generales de seguridad, como la organización, economía, estadística,
señalización, etc., y con técnicas específicas, como seguridad química, seguridad eléctrica,
prevención y lucha contra incendios, seguridad de las máquinas, etc., o por sectores de
actividad, como seguridad en la construcción, seguridad minera, seguridad en la agricultura,
seguridad en el transporte, etc. Cuando se habla de seguridad industrial, se amplía el concepto
al integrar en los objetivos de prevención y protección a toda persona que pudiera verse
afectada por la actividad industrial, tanto en lo que respecta a su integridad física y su salud,
como a la integridad de sus bienes, y al medio ambiente:
o Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de equipos.
o Analizar las causas de los accidentes de trabajo.
o Elaborar y actualizar estadísticas de accidentes de trabajo.
o Desarrollar programas de inducción y entrenamiento para prevenir accidentes.
1.2 Desarrollo histórico de la seguridad industrial.
o La historia de la seguridad industrial.
El desarrollo industrial trajo el incremento de accidentes laborales, lo que obligo a aumentar las
medidas de seguridad, las cuales se concretaron con la llegada de las conquistas laborales.
Tanto el empresario como el trabajador son los que perfeccionan la seguridad en el trabajo; y
esto sólo es posible mediante una capacitación permanente y una inversión continua en el
aspecto de formación.
Desde los comienzos de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación una
plataforma de defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo probablemente fue en un principio de
carácter personal, instintivo y defensivo. Así nació la seguridad industrial, reflejada en un simple
esfuerzo individual más que en un sistema organizado.
Ya en el año 400 A.C., Hipócrates recomendaba a los mineros el uso de baños higiénicos a fin
de evitar la saturación del plomo. También Platón y Aristóteles estudiaron ciertas deformaciones
físicas producidas por ciertas actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su
prevención. Con la revolución francesa se establecen corporaciones de seguridad destinadas a
resguardar a los artesanos, base económica de la época.
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La revolución industrial marca el inicio de la seguridad industrial como consecuencia de la
aparición de la fuerza del vapor y la mecanización de la industria, lo que produjo el incremento
de accidentes y enfermedades laborales. Con el nacimiento de la fuerza industrial y el de la
seguridad industrial, debido a la degradación y a las condiciones de trabajo y de vida
detestables. En 1871 el 50% de los trabajadores moría antes de los 20 años, debido a los
accidentes y las pésimas condiciones de trabajo.
En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero hasta 1850 se
verificaron ciertas mejoras como resultado de las recomendaciones hechas entonces. La
legislación disminuyó la jornada, estableció un mínimo de edad para los niños trabajadores e
hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad. No obstante, los legisladores tardaron
demasiado en legislar sobre el bien común del trabajador, pues los conceptos sobre el valor
humano y la capitalización del esfuerzo laboral no tenían sentido frente al lucro indiscriminado
de los empresarios. Sin embargo, suma a su haber el desconocimiento de las pérdidas
económicas que esto les suponía; y por otro lado el desconocimiento de ciertas técnicas y
adelantos que estaban en desarrollo, con las cuales se habrían evitado muchos accidentes y
enfermedades laborales.
En Lowell, Massachussets una de las primeras ciudades industriales de los Estados Unidos,
elaboró tela de algodón desde 1822. Los trabajadores, principalmente mujeres y niños menores
de diez años procedentes de las granjas cercanas, trabajaban hasta 14 horas. Nadie sabrá
jamás cuántos dedos y manos perdieron a causa de maquinaria sin protección. Los telares de
algodón en aumento usaron la fuerza de trabajo irlandesa asentada en Boston y alrededores,
proveniente de las migraciones cruzadas por el hambre. El material humano volvió a abundar
en los talleres, así como los accidentes. La legislatura de Massachussets promulgó en 1867 una
ley prescribiendo el nombramiento de inspectores de fábricas. Dos años después se estableció
la primera oficina de estadística de trabajo en los Estados Unidos. Mientras, en Alemania se
buscó que los patrones suministren los medios necesarios que protegieran la vida y salud de los
trabajadores.
Poco a poco los industriales tomaban conciencia de la necesidad de conservar al elemento
humano. Años después, teniéndose descubierto que las jornadas largas eran duras causa de
accidentes, se promulgó la primera ley obligatoria de 10 horas de trabajo al día para la mujer.
En 1874 Francia aprobó una ley estableciendo un servicio especial de inspección para los
talleres y, en 1877, Massachussets ordenó el uso de resguardos en maquinaria peligrosa.
En 1833 se pone la primera piedra angular de la seguridad industrial moderna cuando en París
se establece una empresa que asesora a los industriales. Pero es hasta el siglo XX que el tema
de la seguridad en el trabajo alcanza su máxima expresión al crearse la Asociación
Internacional de Protección de los Trabajadores.
En la actualidad la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, constituye el organismo rector y
guardián de los principios e inquietudes referentes a la seguridad del trabajador en todos los
aspectos y niveles.
1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organización.
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En todas las empresas se involucra el concepto de seguridad, independientemente de que esta
área se lleve a cabo en forma adecuada o inadecuada. En algunas empresas, a la seguridad
frecuentemente se le denomina Seguridad e Higiene, pues en sus procesos de trabajo están
presentes agentes químicos u otros que pueden derivar en accidentes, por lo que
generalmente se recurre a un responsable formado en la medicina.
O bien, si la empresa tiene como prioridad la vigilancia de los procesos industriales que tienen
que ver con la intervención de diversa maquinaria y equipos, se le denomina Seguridad
Industrial, y se recurre frecuentemente a un profesional formado en la ingeniería.
En ambos casos, ya sea el médico o el ingeniero, serán responsables consecuentemente de las
demás áreas de la seguridad de la empresa. En principio, frecuentemente ni los mandos
jerárquicos superiores entienden la importancia de las diferentes áreas de la seguridad de su
empresa, y sus reclutadores cometen el error de no realizar una adecuada selección, pues
también no tienen claro el concepto de seguridad y las funciones a cumplir por el futuro
especialista; sólo se asume que el que se muestre con alguna experiencia laboral en cierta
actividad de la seguridad de la empresa, ya lo sabe todo. Efectivamente, hay tantas áreas de
seguridad en la empresa, y variadas unas de otras, como la propia particularidad de cada
negocio.
o Seguridad e Higiene: Las múltiples referencias definen a esta área en general como una
actividad aplicada a los centros de trabajo, para salvaguardar la integridad física de los
trabajadores y evitar futuros accidentes.
o Seguridad Industrial: Es referida generalmente como la encargada en los centros de
trabajo, de minimizar riesgos para los recursos humanos y para los equipos de trabajo
en su mutua relación.
o Higiene Industrial: Se le refiere como el área que previene y controla los riesgos
ambientales para el hombre en los centros de trabajo, y que le pueden producir
enfermedades. Tener descuidos en las diferentes áreas de la seguridad de la empresa
se traduce en pérdidas que pueden ser onerosas en lo económico y en la imagen de la
compañía.
1.4 Programa de las 5 “S”.
Se llama programa de las 5 “S” a unos principios de bienestar personal y organizacional
expresados con cinco palabras japonesas que comienzan por “S”. Cada palabra representa un
logro en la creación de un lugar digno y seguro donde trabajar, los cuales son:
1. Seiri: Eliminar lo innecesario.
2. Seiton: Ordenar.
3. Seiso: Limpiar.
4. Seiketsu: Mantener por costumbre.
5. Shitsuke: Disciplina y multiplicación.
Cuando nuestro entorno de trabajo está desorganizado y sucio, como una respuesta natural
nos sentimos acosados, el ambiente resulta desestimulante, perdemos eficiencia y el
entusiasmo hacia el trabajo se reduce.
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1. Seiri: Eliminar lo innecesario.
Seiri significa eliminar los elementos innecesarios. Todos los que no son indispensables para
realizar la actividad que tenemos entre manos.
En casa o en el trabajo, en las actividades laborales o en las de tiempo libre, con frecuencia
coleccionamos elementos, herramientas, cajas con productos, útiles, papeles, libros y otros
elementos personales. Asumimos que nos harán falta para nuestro próximo trabajo y no
creemos posible realizar la actividad sin ellos.
Así creamos en pequeños espacios grandes almacenes del desorden que reducen el espacio
útil, estorban la circulación, reducen la visibilidad y el control visual del trabajo, hacen perder
tiempo en la búsqueda de elementos que pueden estar o no, e inducen a cometer errores en el
manejo de materiales o materias primas, todo lo cual lleva al mal genio y en no pocas
ocasiones genera accidentes.
El Seiri es simple: consiste en separar las cosas que sirven de las que no sirven, es decir
conservar lo útil y eliminar lo demás.
Los resultados que provoca Seiri son:
o Preparar las áreas de trabajo para el desarrollo de acciones de mantenimiento
autónomo, ya que se puede apreciar con facilidad los escapes, fugas y contaminaciones
existentes en los equipos y que frecuentemente quedan ocultas por los elementos
innecesarios que se encuentran cerca de los equipos.
2. Seiton: ordenar.
Seiton consiste en organizar los elementos que hemos clasificado como necesarios de modo
que se puedan hallar, utilizar y regresar a su lugar con facilidad.
Una vez eliminados los elementos innecesarios, durante el seiri, se define un lugar donde ubicar
aquellos que necesitamos con frecuencia, identificándolo para reducir el tiempo de búsqueda y
facilitar el retorno después del uso. Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
Los resultados que provoca Seiton son:
o Facilita el acceso rápido a los elementos de trabajo.
o Evita errores y acciones riesgosas.
o Facilita el aseo y el mantenimiento.
o Mejora la presentación y estética del lugar.
o Comunica responsabilidad y compromiso con el trabajo.
o Libera espacio.
o Hace agradable el ambiente de trabajo.
o Permite un control visual inmediato.
o Reduce las pérdidas por errores.
o Reduce los tiempos utilizados en cada actividad.
o Mejora el evita averías cuidado de los equipos.
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o Mejora la productividad personal.
o En un grupo o empresa mejora la productividad global.
3. Seiso: limpiar.
Seiso significa limpiar y disponer para el uso. Implica inspeccionar el equipo durante el proceso
de limpieza para identificar pequeños, o grandes problemas de funcionamiento: escapes,
averías, fallos o cualquier tipo defecto o problema existente en el elemento. Muchas veces
identifica elementos inservibles, que deben ser reemplazados, y muchas otras induce que sean
enviados a reparación.
Seiso exige la identificación de las fuentes de suciedad, contaminación o defectos para
eliminarlas. Hace eficaz el proceso de limpieza y eficiente el trabajo de la persona involucrada.
Seiso es más que limpiar: es limpieza e inspección.
Los resultados que provoca Seiso son:
o Incrementa la vida útil de los equipos.
o Mejora el bienestar físico y mental del trabajador.
o Permite identificar averías con facilidad y a tiempo.
o Mejora la eficiencia.
o Reduce los desperdicios por mal funcionamiento.
o Mejora la apariencia de los productos.
o Evita pérdidas por suciedad y contaminación.
4. Seiketsu: Mantener
Seiketsu es mantener los logros alcanzados con la aplicación de las tres primeras "S". Si
desechar, ordenar y limpiar no se hacen continuamente, el lugar volverá a su antiguo estado.
Y cualquier costumbre es parte de una cultura de grupo. Es agradable recibir un elemento en
buen estado y satisfactorio regresarlo igual. Es grato encontrar un lugar amable y placentero
dejarlo de la misma manera: incluso provoca regresar.
Lo contrario es agresivo, molesto. Aunque permite un mensaje que es la clave del seiketsu:
“dejar las cosas iguales o mejor que antes de usarlas”.
Los resultados que provoca Seiketsu son:
o Mantener un ambiente de trabajo estimulante, que nos llene de entusiasmo y nos lleve a
la eficiencia.
o Reforzar la satisfacción personal con el lugar de trabajo.
o Preparar a las personas para asumir mayores retos.
o Incrementar la productividad personal y organizacional.
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5. Shitsuke: Hábito y multiplicación.
Shitsuke es el hábito ganado con el tiempo. La costumbre de mejorar el entorno personal
aplicando el programa de las 5 “S”. Shitsuke implica desarrollar la fuerza del autocontrol, tomar
el futuro personal en las propias manos.
Shitsuke es el ejemplo mudo del propio entorno amable, es la mejor consideración hacia las
personas cercanas, que pueden sentir la comodidad, la amabilidad y la atención que se les
presta.
Shitsuke es la reflexión sobre los diferentes aspectos de la vida personal, la aplicación de las 5
“S” al entorno emocional y al uso del tiempo para conseguir que las personas que amamos
sientan el respeto, la comodidad, la amabilidad, la atención y la calidez con la que se les
considera.
Los resultados que provoca Shitsuke son:
o Mejora el respeto de su propio ser y de los demás.
o Crea sensibilidad, respeto y cuidado hacia el entorno personal y el ambiente colectivo.
o Permite apropiarse del lugar.
o Permite identificarse con el lugar.
o Hace atractivo el lugar.
o Hace agradable llegar, o volver.
o Renueva cada día la satisfacción personal.
Otras dimensiones de las 5 “S”.
El poder del programa de las 5 “S” está en la facilidad de ejecutarlo y entenderlo, por eso
resulta una maravillosa herramienta de sensibilización hacia la calidad integral.
Pero más allá del inicio, el programa 5 “S” permite acciones y reflexiones sobre otros conceptos
de la vida. Cada persona puede hacer los suyos, y con seguridad pueden ser incluso contrarios
unos de otros.
En cualquier caso, el camino más largo se inicia con el primer paso.
o Siendo obvia la frase, oculta claves importantes.
o Será más rápido si no se permiten las distracciones.
o Si se pierde la atención, también se pierde el camino.
o El camino puede ser tan importante como la meta.
o El camino también puede llevarnos a otra parte.
Simplificar y enfocar.
Es el fundamento del programa, aplicable a muchas de las actividades de la vida.
Es necesario establecer normas, incluso escribirlas, es conveniente seguirlas, pero no es
necesario respetarlas. Están allí para ser cambiadas. Dicho de otra forma, los hábitos y las
costumbres establecidas son cómodas, pero no siempre son las mejores.
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Las actividades agradables se realizan con entusiasmo, las que no lo son, requieren disciplina.
Las primeras se disfrutan, las segundas se abrevian.
En economía los recursos siempre son escasos, y/o en tiempos de crisis hay que regresar a lo
fundamental: simple seiri, sólo invertir en lo necesario.
2. MARCO LEGAL.
2.1 Ley Federal del Trabajo.
Artículo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que están expuestos
los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
2.1.2 Teoría Social y Teoría Económica.
Las condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo se aplican a todo el territorio, a todos los
establecimientos, a los puestos de trabajo, a las maquinarias, a los elementos o procedimientos
que se utilicen.
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11. Administración de la Salud y Seguridad Ocupacional
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5. Shitsuke: Hábito y multiplicación.
Shitsuke es el hábito ganado con el tiempo. La costumbre de mejorar el entorno personal
aplicando el programa de las 5 “S”. Shitsuke implica desarrollar la fuerza del autocontrol, tomar
el futuro personal en las propias manos.
Shitsuke es el ejemplo mudo del propio entorno amable, es la mejor consideración hacia las
personas cercanas, que pueden sentir la comodidad, la amabilidad y la atención que se les
presta.
Shitsuke es la reflexión sobre los diferentes aspectos de la vida personal, la aplicación de las 5
“S” al entorno emocional y al uso del tiempo para conseguir que las personas que amamos
sientan el respeto, la comodidad, la amabilidad, la atención y la calidez con la que se les
considera.
Los resultados que provoca Shitsuke son:
o Mejora el respeto de su propio ser y de los demás.
o Crea sensibilidad, respeto y cuidado hacia el entorno personal y el ambiente colectivo.
o Permite apropiarse del lugar.
o Permite identificarse con el lugar.
o Hace atractivo el lugar.
o Hace agradable llegar, o volver.
o Renueva cada día la satisfacción personal.
Otras dimensiones de las 5 “S”.
El poder del programa de las 5 “S” está en la facilidad de ejecutarlo y entenderlo, por eso
resulta una maravillosa herramienta de sensibilización hacia la calidad integral.
Pero más allá del inicio, el programa 5 “S” permite acciones y reflexiones sobre otros conceptos
de la vida. Cada persona puede hacer los suyos, y con seguridad pueden ser incluso contrarios
unos de otros.
En cualquier caso, el camino más largo se inicia con el primer paso.
o Siendo obvia la frase, oculta claves importantes.
o Será más rápido si no se permiten las distracciones.
o Si se pierde la atención, también se pierde el camino.
o El camino puede ser tan importante como la meta.
o El camino también puede llevarnos a otra parte.
Simplificar y enfocar.
Es el fundamento del programa, aplicable a muchas de las actividades de la vida.
Es necesario establecer normas, incluso escribirlas, es conveniente seguirlas, pero no es
necesario respetarlas. Están allí para ser cambiadas. Dicho de otra forma, los hábitos y las
costumbres establecidas son cómodas, pero no siempre son las mejores.
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