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Recomendaciones1
SIMPOSIO REGIONAL SOBRE SISTEMAS ALIMENTARIOS SOSTENIBLES PARA LA
ALIMENTACIÓN SALUDABLE
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Área temática 1
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 Para hacer efectiva la capacidad de compra, es importante el fortalecimiento de políticas y programas de
luchacontrala...
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3. Políticas e iniciativas para promover la mejora de la gobernanzaintersectorial para sistemas alimenta...
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Resumen recomendaciones Simposio Regional sobre Sistemas Alimentarios Sostenibles para la Alimentación Saludable

Las recomendaciones del Simposio son parte de un proceso de consulta previa en 13 países de la región y de las exposiciones, trabajos en grupo y plenarias que se llevaron a cabo durante el Simposio. Se espera que puedan ser un insumo de utilidad para distintas instancias globales, regionales o nacionales relacionadas con la materia, como puede ser la próxima 44ª Sesión del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial

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Resumen recomendaciones Simposio Regional sobre Sistemas Alimentarios Sostenibles para la Alimentación Saludable

  1. 1. 1 Recomendaciones1 SIMPOSIO REGIONAL SOBRE SISTEMAS ALIMENTARIOS SOSTENIBLES PARA LA ALIMENTACIÓN SALUDABLE El Simposio Regional Sistemas Alimentarios Sostenibles para la Alimentación Saludable, se celebró del 5 al 7 de septiembre en San Salvador y organizado por la FAO y OPS/OMS con el respaldo del Gobierno de El Salvador a través del ConsejoNacionaldeSeguridadAlimentariayNutricional(CONASAN) y la PresidenciaProTémporedela CELAC enEl Salvador. Logróla participacióndemásde24 países de la regiónrepresentadosporlos Ministeriosde Agricultura, Salud, Desarrollo Social, parlamentarios, miembros de la sociedad civil, sector privado, ONGs, organizacionesdeconsumidores,academiaylas agenciasdelSistemadeNacionesUnidas. Este evento contócon un proceso previo de desarrollo, análisis y selección de la información, panelistas y exposiciones. Se incluyeron igualmente unaseriede trececonsultasnacionales,dondesedebatiójuntoconlosprincipalesactoresdelpaíssobre los principales desafíos, oportunidades y recomendaciones para mejorar y hacer sostenible un sistema alimentario mássensiblesalanutrición.Losdocumentosdeconclusionesgeneradosenlasconsultasnacionalesfueroninsumos incorporados en las presentaciones del Simposio regional. Paralelo a este proceso, el comité organizador del Simposio lanzó una invitación a participar en la selecciónde las mejores y más representativas experiencias relacionadas conlos ejes principales del Simposio: a) disponibilidad de alimentos variados y saludables, b) acceso y el consumo de alimentos variados y saludables y c) mejora de la gobernanzaintersectorialparasistemasalimentariossostenibles,equitativose inclusivos.Coneste llamado selogró que más de 80 experiencias fueran presentadas y20 fueran seleccionadas para ser parte de los temas a presentar dentro del Simposio. Todoestetrabajo previo y elbuenmanejodelametodologíaplanteada antesyduranteelevento, contribuyo a queel objetivo delsimposiodefacilitarladiscusióneintercambiar estrategiasparalograrsistemasalimentariossostenibles, justos e inclusivos,se cumpliera. Dela metodologíaplanteada queincluyóexplosiones,trabajoengrupo y plenarias rescatamos por área temática las siguientes recomendaciones: 1 El presente documento constituye un primer resumen de conclusiones del Simposio Sistemas Alimentarios Sostenibles para la Alimentación Saludable, celebrado del 5 al 7 de septiembre en San Salvador y organizado por la FAO y OPS/OMS. Este producto informativo debe ser aún revisadas por ambas Organizaciones y sus contenidos no reflejan necesariamentelos puntos de vista ni laspolíticasdela FAO o la OPS. Más información sobreel Simposio, incluida la nota conceptual y agenda, puede consultarse en http://www.fao.org/americas/eventos/ver/es/c/897040/
  2. 2. 2 Área temática 1 “Políticas e iniciativas para garantizar la oferta de alimentos variados y saludables: medidas para promover la producción, la transformación, la disponibilidad y la distribución de alimentos variados y saludables” 1.1 AGRICULTURA SOSTENIBLE Y DIVERSIFICACIÓN  Políticas que aseguren mecanismos intersectoriales, inclusivos y participativos de gobernanza de los recursosnaturalescomolatierra,elagua,lossuelos,losrecursosfitogenéticos,bosques,evitandolaerosión genética ypromoviendo la diversificación de cultivos alimenticios saludables.  Políticas basadas en derechos con enfoque de género y que aseguren la integración de la agricultura, la pesca y la ganadería a la preservación del medioambiente yde la biodiversidad, priorizando la agricultura familiar, campesina e indígena yla pesca artesanal.  Políticas de acceso y redistribución de tierras a campesinos y productores. Agregando programas de desarrollo de capacidades que contribuyan en los productores a la toma de decisiones para una mejor producción ydiversificación de alimentos. 1.2 MEJORAR LA CALIDAD Y LA INOCUIDAD EN LA CADENA ALIMENTARIA  Revisar las políticas públicas de calidad e inocuidadde los alimentos saludables que sean accesibles a la agricultura familiar, campesina e indígena de manera que no sean una barrera para su integración a los mercados.  Incentivar al Estado a que provean una infraestructura correcta, yasí asegurar que el almacenamiento e inocuidad de los alimentos estén en buen estado y lleguen en la mejor condición a los consumidores.  Es relevanteincluiralosproductoresyconsumidoresconmecanismosyestrategiasde educaciónnutricional y sanitaria, para contribuir con la calidad de los alimentos. 1.3 OPORTUNIDADESDEMERCADO Y ABASTECIMIENTO DEALIMENTOSSALUDABLESYDIVERSOS  Políticaspúblicasintersectorialesquepromuevanlainnovacióntecnológica,lageneracióndeconocimiento, técnicasdeproducción,transformaciónycomercializaciónquetomenencuentadeformaecuánimelos saberestradicionales.Implementacióndeespaciosparaelcomerciojustoenlasciudades(ferias),cercade la poblaciónyen condicionesadecuadas.  Políticaspúblicasdeaccesoacréditos,subsidios,seguroagrícolayotros serviciosfinancierossean diseñadosdemaneraaestimularmodelosytécnicasdeproducción,transformaciónycomercialización sostenibledealimentossaludables.  Programasdecomprayoferta directadealimentosapreciojustodesdelos gobiernoslocalesu organizacionessocialesalapoblación.Con inclusiónde estrategiasdevinculaciónentrelaproducción alimentariasostenibleyla gastronomía. Áreatemática 2 Políticase iniciativasrelacionadasal acceso yel consumo dealimentosvariadosysaludables:medidas paragarantizarel acceso ypromover el consumo sostenibledealimentosdiversosysaludables 2.1 POLÍTICASDE PRECIO,CAPACIDADDE COMPRAY ACCESO FÍSICO A LOSALIMENTOS  En relación a las políticas dirigidas a precios, es importante enfocar el logro de una estabilidadde precios de los alimentos dentro del mercado; sin que estos se vean afectados más adelante por cualquier tipo de impuestosoincremento. Paraqueesta estabilidadsedéapuntana quees necesariocontarconunsistema nacional de abastecimiento de alimentos que permita reducir la vulnerabilidad ycombatir cualquier tipo de crisisenel país. Enfatizando quela calidadnutricionaldelosalimentosesteporencimadecualquier costo.
  3. 3. 3  Para hacer efectiva la capacidad de compra, es importante el fortalecimiento de políticas y programas de luchacontralapobreza,generacióndeempleoyrevisión permanente delsalariomínimo.Estosson algunos elementosquecontribuyenacumplirconestacapacidadytambiéngarantizan elaccesoalacanastabásica de alimentos.  En cuanto al acceso físico se recomendó que junto con el estado se promuevan políticas y estrategias inclusivas que mejoren la producción y se establezcan infraestructuras con las debidas normas sanitarias, para que los productores a través de ferias comunitarias, agro-mercados y mercados promuevan sus productos. Incentivando siempre a que la producción y comercialización sea de alimentos saludables. También es importante facilitar los procesos de asociaciones que promuevan la agricultura rural y crear mecanismos de capacitación del recurso. 2.2 REGULACIÓN,INFORMACIÓN,EDUCACIÓNYCOMUNICACIÓNPARAPROMOVER ALIMENTACIÓN SALUDABLE  Para regular el sistema alimentario, se recomendó controlar la producción, oferta, demanda yconsumo de los productosprocesadosyultra procesadosatravés de impuestos;incentivoo multasparala productosde baja calidad alimentaria; control de la malnutrición; y crear subsidios regulados para la producción y transformación de alimentos saludables.  Sobre la publicidad, se recomendócontrolar y reducir la comercialización, promoción y publicidad de los productos procesados y ultra procesados; así como contar con leyes y reglamentos que protejan a la población,particularmentelosniñosyadolescentes aumentando laofertadealimentossaludables.Paraesto se promueve regular el expendio y consumo en los ambientes escolares y regulares la venta de comida rápiday expendiodealimentosnosaludablesdemaneraobligatoria.Tambiénsobresaliólaimportanciadel etiquetado como leyy normativa para la información nutricional en todos los productos que se adquieren procesados y de informar a la población sobre los efectos nocivos del consumo de alimentos con alto contenido de azúcares, sal ygrasas.  Para eltema de información,educaciónycomunicación,serecomendóeldesarrollodecampañasmasivas, aplicaciones tecnológicas y cursos virtuales; incrementar las actividades de educación alimentaria y nutricional desde instancias gubernamentales; acciones de promoción de consumo de alimentos diversificados;incorporaraspectosdeculturaygénero;ycapacitarrecursohumanoeneducaciónalimentaria y nutricional. Otro punto recomendado en esta línea fue la implementación y difusión de las Guías Alimentarias Basadas en Alimentos. 2.3 PROTECCIÓN SOCIAL, ALIMENTACIÓN ESCOLAR Y LA GENERACIÓN DE ESTRATEGIAS DE INGRESO PARA MEJORAR EL ACCESO A ALIMENTOS SALUDABLES  En cuanto a protección social, se recomendó mejorar la eficiencia de los bonos; contar con ofertas de programas de salud y social para adultos mayores; políticas de transferencia de ingresos a familias en situación de pobreza, alimentación escolar y donación de alimentos en situación de emergencia; incluir en programassocialescomponente depublicidadmasivasobreconsumoresponsableeinformadodealimentos saludables; ydesarrollar un sistema alimentaria en emergencia, desastres ysituaciones especiales.  También se recomendó fortalecer la institucionalidad de los PAEs; garantizar la calidad nutricional y sostenibilidad de los programas de salud y alimentación escolar; revisar la composición nutricional de la alimentaciónescolar;eincorporarlaparticipacióndelaagriculturafamiliar através de lascompraspúblicas de la alimentación escolar.  Se enfatizó la importancia de fortalecer los programas de compras públicas abreviadas y capacitar a las autoridadesmunicipalesenprocesosdecomprasdealimentos;promoverlascompraspúblicasdealimentos saludables; y potenciar iniciativas público-privadas que prioricen las compras públicas de la agricultura familiar.
  4. 4. 4 Área temática 3 3. Políticas e iniciativas para promover la mejora de la gobernanzaintersectorial para sistemas alimentarios sostenibles, justos e inclusivos 3.1 MECANISMOS DE COORDINACIÓN, ALIANZAS, DIÁLOGOS Y CONFLICTOS DE INTERESES PARA LA PROMOCIÓN DE LA ALIMENTACIÓN SALUDABLE  La gobernanzadeun sistemaalimentarioqueaspiraaser justo, inclusivoysostenibleno puededesvincular los temas económico-productivos, sociales, de salud y ambientales, por el contrario, debe promoverse la intersectorialidadeinterdisciplinariedad.Tambiénelestadodebecontarconun compromisoparael diseño, puesta en marchayconsolidardemaneralegítimaunsistemadegobernanzaparala seguridadalimentaria y nutricionalyque abarquelos distintos componentesdeun sistemaalimentario,conmirasa que éste sea sostenible ysensible a la nutrición.  Este compromisodeEstadodebe traducirseenla suficienteasignaciónderecursosfinancieros,humanosy materiales que permitan que los sistemas de gobernanza sean eficientes y efectivos en la consecución de suobjetivodealimentaradecuadamenteatodosytodas,y demanerasostenible.Paralograrunagobernanza de este tipo, en algunoscasosse requerirá un nuevo marcolegal,enotros ajustes al marcolegalexistente, de cualquier forma, se necesita poner en el centro el enfoque de derechos yla participación.  Un elemento central es la necesidad de mejorar los sistemas de transparencia, rendición de cuentas y publicidad de la toma de decisiones, en todo el ciclo de gestión de políticas, incluyendo la gestión de los recursos (a nivel nacional ylocal), yde los posibles conflictos de interés. 3.2 SISTEMAS DE INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES  Lageneracióndeinformaciónútilyprecisaesengeneralcostosa,porloqueesnecesarioquelosGobiernos vean ésta comounainversióny no un gasto, quelos datosque se generencorrespondanalasnecesidades delpaís. Explorarla reduccióndesus costosatravés de lacomplementariedaddelasinstitucionespúblicas, la alianza con la academia, a través, por ejemplo de observatorios, y la cooperación Sur-Sur. Para esto se requiere,noobstante,lacertezadequeexistiráunafinanciaciónpertinente yconstanteparapoderdesarrollar la investigación ygeneración de datos yestadísticas.  La investigación a nivel local y considerandoa las comunidades debe ser promovido, la investigación y recolección de datos debe considerar la multiculturalidad, contar con enfoque de género y el enfoque de derechos.  Debepromoversela transparenciaenloque se buscainvestigar y los datos quese requiere levantar, y que éstos sean útilesparala toma de decisiones yque contribuyan a la sostenibilidad del sistema alimentario. 3.3 MECANISMOS DE MONITOREO, APLICACIÓN, EVALUACIÓN, RENDICIÓN DE CUENTAS Y EXIGIBILIDAD  Unsistemaalimentariososteniblerequierequelaspolíticaspúblicasqueenélincidenesténconstantemente siendo monitoreadas yevaluadas. Los resultados de estas evaluaciones deben ser siempre consideradas como un insumo para mejorar la calidad de los programas yde otras formas de intervención.  Es necesario que se considere los instrumentos de evaluación y monitoreo como parte esencial de un sistema, y por lo tanto, requiere también de financiación. Para lograr esto, es importante generar algunas regulaciones e instrumentos específicos que permitan mejorar la transparencia.  Los sistemas de gobernanzadebiesenasimismocrearsistemasdevigilanciay dondela ciudadaníapueda acudirencasode negligenciaovulneracióndesuderechoala alimentaciónyotros derechosrelacionados, esto permitirá una mejor respuesta a la ciudadanía que no requiere procesos judiciales.

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