Carta Fedegan 150

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CORREO DEL LECTOR
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Ellectorcuenta
CONTENIDO
INFORME ESPECIAL
Parafiscalidad ganadera
A la defensa de un patrimonio atacado
Junta Directiva de la Federación
Colombiana de Ganaderos - Fedegán
Presidente: Carlos Alfonso Luque Barriga
Vicepresidente: Rafael Amarís Ariza
Director
José Félix Lafaurie Rivera
Editores
Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz
Coordinador editorial
Luis Humberto Caballero Rodríguez
Colaboradores permanentes
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
Calle 37 N°. 14-31 / PBX: 578 2020
Bogotá D. C. – Colombia
@fedegan.org.co / www.fedegan.org.co
Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos
Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la
opinión de Fedegán
Septiembre - Octubre de 2015 Nº. 150
ISSN 0123-2312
Diseño gráfico: Enrique Martínez Ferreira
Impresión: QuadGraphics
Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera
Secretario General: Jaime Daza Almendrales
CarlosOsorio•GuillermoNaar
HéctorAnzola•IsmaelZuñiga•RobertoBruce
CarlosDíaz• CésarGarcía
AugustoBeltrandeFedegán-FEP• ManuelGómez
JuliánGutiérrez•OscarCubillos
Cipav-EnriqueMurgueitioR.• GloriaCarolinaOrjuela
Principales
Ricardo Rosales Zambrano
Gabriel José de la Ossa Hernández
Carlos Tomas Severini Caballero
Oscar Daza Laverde
Fernando Calderón González
Rafael Amaris Ariza
Miguel Torres Badín
Mauricio Moreno Roa
Pedro Jaller Dumar
Rafael Torrijos Rivera
Carlos Alfonso Luque Barriga
Suplentes
Yonency Amaya Becerra
Daniel Cadavid Londoño
Pedro Antonio Muriel Meneses
Fernando Meléndez Santofimio
Jorge Humberto Moreno Villegas
Luis Fernando Salcedo Jaramillo
José Ramón Molina Peláez
Francisco Felipe Calderón Junguito
Andrés Jaramillo Bernal
Javier Francisco Barbosa Rozo
EDITORIAL 3
Los nuevos enemigos
BITÁCORA DE GESTIÓN 4
CORREO DEL LECTOR 6
INTERNACIONAL
Carne bovina colombiana:
Ahora en los hogares de Jordania 10
DE GREMIOS Y REGIONES
1070 ganaderos han asistido a los Foros
Ganaderos Regionales 12
Celebración del Día Nacional del
Ganadero 16
INFORME ESPECIAL
Parafiscalidad ganadera:
A la defensa de un patrimonio atacado 22
OPINIÓN
El millón de hectareas - Indalecio Dangond 28
DESARROLLO GANADERO
Salud animal
El 96,9% de los bovinos se vacunaron contra
aftosa y 98,1% contra brucelosis 30
Carne mal manipulada, tiene riesgos de
enfermedades graves 32
HembrasF1SimmentalxBrahmandeprimera
lactancia:
Produccióndelechedealtacalidad-Gabriel
EnriqueSerranoDíaz 34
Ciencia y tecnología
Totumo, sobreviviente a inundaciones
y sequias 38
Sistema de programación de partos - PDP:
Así pueden incrementarse las
concepciones 42
Cómo controlar la calidad de los ensilajes 46
GANADERÍA Y AMBIENTE
CIPAV: Robero Mejía Caicedo, el ganadero
que transformó un desierto en paraíso 50
ANÁLISIS ECONÓMICO
Concentración del mercado de la leche, es
gigantesca 58
Aumenta consumo per cápita de leche 59
Coyuntura económica ganadera:
Costos de producción aumentan 5,6% en
leche y 4,8% en carne 60
Cómo medir el desempeño económico de
su ganadería 66
Indicadores ganaderos 70
JURÍDICA
Carta del presidente de Fedegán al Contralor
General de la República
Asunto BDO Audit 78
VIDA GANADERA 82
CARNE, LECHE y algo más... 84
COCINA GANADERA
Un soufflé para acompañar 86
PASATIEMPOS

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carta fedegÁn N°. 150
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Diseño portada:Enrique Martínez Ferreira
Crucigán 87
¡Muuu...! 88
FE DE ERRATAS
150
Septiembre-Octubrede2015N.o
150-ISSN0123-2312
Septiembre-Octubrede2015N.o150FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS
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Separata
FEDEGAN
ROTECCIONES
3
1
2
3
Informe especial
A la defensa de un patrimonio
atacado
Salud Animal
Carne mal manipulada, tiene riesgos de
enfermedades graves
En la edición 149 de CARTA FEDEGÁN en la
página62setitulóelPrimerCiclodevacunación
de 2015 así: 6,4% de los bovinos vacunados
contra Fiebre Aftosa. El título real es: 96,4%
de los bovinos vacunados contra Fiebre Aftosa.

BUCARAMANGA
18 y 19 de Noviembre de 2015
BUCARAMANGA
18 y 19 de Noviembre de 2015
III
Patrocinan:
Organizan:
FEDEGAN
FONDO DE ESTABILIZACIÓN
DE PRECIOS

3
EDITORIAL
PRESIDENTE EJECUTIVO DE Fedegán
L
a ganadería nunca se ha movido
dentro de ese normal discurrir de
otras actividades económicas. Du-
rante el Siglo XIX la arrasaron los
contendientes de todas las guerras de esa
centuria; durante el XX hicieron lo propio
todoslosactoresdelanarcoviolencia,hasta
el advenimiento de la seguridad democrá-
tica. Y desde siempre, la ganadería, como
granpartedelasactividadesagropecuarias
-no todas-, y a diferencia de los grandes
sectoresurbanos-industriales,comerciales
y de servicios- , ha tenido que producir y
generar riqueza sin contar con las condi-
cionesmínimasparaello,comenzandocon
la seguridad, pero con grandes carencias
también en infraestructura física y social,
en servicios y en institucionalidad pública,
esdecir,enmediodelaausenciadelEstado.
Aunque los problemas de inseguridad
persisten, frente a las difíciles dos últimas
décadas del Siglo XX, hoy el principal
enemigo de la ganadería no está armado
con fusiles ni es terrorista, sino disfrazado
deglobalizaciónysuarmaeselmercado,o
bien,vestidodecambioclimáticoysuprin-
cipalarmanotienenadadeinfantil,aunque
la conozcamos como El Niño y La Niña.
Pero antes de hablar de estos dos ene-
migos quiero recabar en un concepto de la
teoríaadministrativaquenopasademoda:
elDOFA,comounconjuntodeDebilidades
y Fortalezas que están dentro de nosotros
y nos frenan o nos permiten la posibilidad
de aprovechar unas Oportunidades, que
siempre son externas, o bien, nos llevan
a enfrentarlas convertidas en Amenazas.
Hapasadomásdeunadécadadesdeque
se empezó a hablar en el país de un TLC
con Estados Unidos y, desde entonces, se
ha suscrito más de una docena, no solo
con la potencia norteamericana, sino con
la Unión Europea y otros países, dentro de
los cuales están los mayores productores
de carne y leche.
LOSNUEVOSENEMIGOS
Los TLC se nos vendieron como una
gran oportunidad, si atacábamos nuestras
debilidades, para lo cual surgieron los
Conpesde2005ylosDecretos616de2006
paralareorganizacióndelacadenalácteay
1.500de2007paralacadenacárnica.Para
reforzarestapolíticapúblicaorientadaala
reconversión productiva, el año 2010 pro-
dujolos“ConpesSanitarios”yelPrograma
deTransformaciónProductivadelaCadena
Cárnica, con gerentes e importantes se-
minarios, al cual después se le sumaría su
correspondientedelaCadenaLáctea.Para
superar una de las grandes debilidades de
acceso a los más importantes mercados:
la trazabilidad, en el año ¡2004! se expidió
la Ley 914 o de trazabilidad bovina, la cual
tuvo un importante y costoso desarrollo a
cargodeFEDEGÁN,perocomoenColombia
estamos, un exministro decidió arrasar
con lo ya alcanzado -como los cangrejos:
hacia atrás- para expedir una nueva ley de
trazabilidad para todo el sector agrope-
cuario -Ley 1659 de 2013-, que más parece
hecha para quitarle la trazabilidad bovina
a FEDEGÁN, que para crear realmente un
sistema integral y eficiente.
Elresultadodeestaprofusióndepolítica
pública para convertir los TLC en oportu-
nidades para el sector es suficientemente
conocido: hoy no tenemos acceso a los
mercadosdelosEstadosUnidosylaUnión
Europea.¿Porqué?:porqueaunquesomos
periódicamente competitivos en precio,
másporaspectoscambiariosquepornues-
tra propia competitividad productiva, hoy
no tenemos trazado el hato nacional; no
tenemosunSistemadeVigilanciayControl
(SVC)quegaranticelasanidadeinocuidad;
notenemosunascadenasintegradas,sino,
másbien,unapeleadeperrosygatos,sobre
todo en la láctea; no tenemos el nivel de
competitividad productiva para entrar a
esosmercados.¿Cuáleslaconclusión?:que
lo que no se aprovecha como oportunidad
se convierte en amenaza, en nuestro caso
por unos “TLC embudo” para recibir im-
portaciones,sinqueexistaunabalanzaco-
mercial equilibrada por las exportaciones.
El segundo enemigo no es menos ame-
nazante,nosoloporsuaccióndevastadora,
sino porque, también después de varios
años, nos coge desnudos, sin capacidad
preventiva, sin fortalezas para atacarlo y,
por el contrario, llenos de debilidades. Es
el cambio climático.
Entre Niño y Niña, desde septiembre
de 2009 y 2014, murieron calcinados o
ahogados,másde343.000reses,yenloque
vade2015secuentanmásde34.000.Esta
mortandad,sumadaalsacrificioprematuro
demachosyhembras,paraevitarlapérdida
total, ya ha generado una disminución del
hato del orden del 10%, a lo cual también
ha contribuido la afectación del suelo por
efecto de los eventos climáticos extremos.
Las tierras inundadas se convierten en
barrizales cuya recuperación es demorada
ycostosa,comoloestambiénladegrandes
extensionescompactadasycuarteadaspor
meses de sol canicular y total ausencia de
lluvias.Entotal,duranteelmismoperiodo
se han visto afectadas más de ¡13 millones
de hectáreas!, y los expertos anuncian que
estoseventosclimáticosextremosllegaron
paraquedarse,porloqueurgeunapolítica
pública que nos permita pasar de la reac-
ción a la prevención.
No es mi intención posar de apoca-
líptico, pero tampoco de optimista sin
fundamentos. ¡Claro que tenemos con qué
competir! Tenemos el hato, la tierra, la
experiencia y un nivel de desarrollo tecno-
lógicoquehayqueoptimizar;tenemosuna
fuerteinstitucionalidadgremialytenemos,
sobre todo, el espíritu ganadero que ha sa-
bido sortear mayores dificultades y peores
enemigos.
Nos falta un liderazgo público fuerte,
que hoy encontramos en el ministro Ira-
gorri, para integrar las cadenas y pasar del
enfrentamiento a la visión conjunta. Nos
falta una institucionalidad adecuada, que
debe surgir de las facultades extraordina-
rias para muchas cosas: para fortalecer y
orientar el crédito y el aseguramiento pro-
ductivo;paraadministrarelcambioclimá-
tico;paraasociaralospequeñosymedianos
productores y garantizarles asistencia
técnica;paraorientarrecursosdeinversión
pública hacia la infraestructura rural, con
las vías a la cabeza. En fin, para hacer todo
lo que está en los documentos y normas de
política pública, pero que no se ha hecho,
cuandomenosconlaurgenciaquedeman-
danlostiemposquecorren.Losganaderos
estamos dispuestos a recuperar el tiempo
perdido. Todavía hay oportunidades.

4
BITÁCORA DE GESTIÓN
9.037 bovinos robados en cinco años
El robo de ganado en 2014 fue el más catastrófico.
“Continúael robodeganadoennuestros
campos.ElúltimoreportedelObservato-
riodeDelitoscontraelSectorGanadero,
producido por Fundagán con datos de
fuentesoficialesyreportesdelosGanade-
ros,muestraqueenelpasadoquinquenio
se han registrado 531 casos de hurto en
los que se han robado 9.037 reses, cuyo
valor se aproxima a los 15.500 millones
de pesos”.
“Poraños,el2014fueelmáscatastrófico.
Se presentaron 164 casos –el 31% del to-
tal entre 2010 y 2015–, en los que fueron
hurtados 3.798 animales, que equivalen
al 41% del total”, dijo el presidente de
FEDEGÁN,José Félix Lafaurie Rivera.
“Por departamentos, Huila vive una
tragediadegrandesproporciones.Allíse
han registrado 174 casos de los 531, con
hurto de 916 bovinos (más del 10 % del
total de animales robados)”.
“SibienhayaccionespositivasdelaPoli-
cía y se ha logrado recuperar un número
importante de reses (929 – un poco más
del 10%), y son importantes los volú-
menes aprehendidos en carne y leche, e
incluso en animales en pie, las fronteras
siguen siendo el corredor de “Pedro por
su casa”, donde el contrabando es uno
de los negocios más lucrativos. La fron-
tera con Ecuador, por efecto del tipo de
cambio,estásuccionandounimportante
número de animales. Es de tal magnitud
el negocio que el precio del ganado en el
Caquetá ha sobrepasado los 4.000 pesos
el kilo de ganado en pie”, puntualizó el
dirigente ganadero.
No se contiene el auge importador
Durante 2014 Colombia importó en Pro-
ductos alimenticios y animales vivos, un
poco más de 9 millones de toneladas, con
una facturación de US$4.900 millones.
Si al volumen importado se agregan los
aceites grasas y ceras de origen animal
y vegetal (no comestibles) y las semillas
y frutos oleaginosos, la cifra pasa las 10
millones de toneladas y los US$5.700
millones.
En2015hastajunio,latendencianoesdi-
ferente:Sehanimportado5,8millonesde
toneladasporvalordeUS$2.770millones.
Esto indicaría que al final del año 2015 se
habríanimportado11,6millonesdetone-
ladas, con una facturación de US$5.400
millones.
“Las cifras anteriores sugieren que ahora
se importa más aunque la facturación sea
menor. En otras palabras, el mayor costo
producido por la devaluación del peso, no
está conteniendo el auge importador de
estosproductos.Esosignificaqueelcampo
colombiano se verá más golpeado, pero
también que el consumidor asumirá los
costos de una mayor tasa de cambio, pues
se estima que los productos importados
agropecuarios representan cerca del 30%
de la oferta total. En este último evento,
lascifrasdeinflacióntenderánasuperarla
Desaceleración y quiebra
Resulta preocupante la evolución de la
Balanza comercial total. Dice el Dane
queenlosprimerosseismesesde2015se
presentó un déficit en la balanza comer-
cial colombiana de US$6.717,5 millones
FOB, observándose el mayor déficit en
las balanzas con China (US$3.635,9 mi-
llones),EE.UU.(US$2.673,9millones)y
México (US$1.396,5 millones).
José Félix Lafaurie Rivera explicó a este
respecto, que si a las anteriores cifras
se agregan las tendencias mundiales
que señalan dos aspectos importantes:
Uno, la desaceleración más rápida de
lo esperado en China, lo cual alimenta
una caída de los precios de las materias
primas y profundiza la desaceleración
en otros países en desarrollo tal como lo
señaló la directora del Fondo Monetario
Internacional, Christine Lagarde, quien
además redujo su pronóstico para el cre-
cimiento mundial este año en 0,2 puntos
porcentuales a 3,3% (la tasa más débil
desde la crisis financiera), el panorama
golpea nuevamente nuestras perspecti-
vas de crecimiento, y refuerza el hecho
de pronosticarse que será inferior al 3%
al final de 2015.
El otro aspecto, que también advirtió el
FMI, es que los mercados emergentes se
deben preparar para la eventualidad de
quiebras empresariales. Para el caso de
losproductorespecuariosFedegánhaad-
vertido hasta la saciedad de quiebras por
efectodelosTLC.Todoestosindetenerse
a mirar el estado crítico de las finanzas
públicas, que registra una fuerte cons-
tricciónporefectodelacaídadeingresos
externos, originados principalmente
en los de petróleo, lo cual desbarató las
expectativas de Minhacienda.
metaseñaladaporelBancodelaRepública
del 3%, lo cual empieza a desbaratar las
cuentas de nuestra autoridad monetaria”,
explicó el presidente de FEDEGÁN, José
Félix Lafaurie Rivera.
“Para los agricultores y ganaderos, el
impacto viene por el lado de los insumos
importados –léase abonos y otros produc-
tos, que afectan la producción de leche
principalmente-,loquesesumaalosduros
golpes propiciados al P y G de los gana-
deros por la industria transformadora de
leche,lasinclemenciasdelFenómenodeEl
Niño,elcontrabandoyelelevadoaumento
de los costos de producción”, replicó.

carta fedegÁn Nº. 150
5
Es muy variada la canasta de productos
del campo que entran de contrabando
por nuestras extensas fronteras. Arroz,
plátano,aguacate,azúcar,tomates,carne,
leche.LamayoríadelosqueintegranelIPC
delDane.Dicenloscampesinos,quesema-
nalmente llegan al país muchos camiones
¿De dónde viene la carne para Cúcuta?
¿De dónde proviene la carne que diaria-
mente abastece los expendios y plazas
de mercado del área metropolitana de
Cúcuta?
Es la pregunta que le hace el presidente de
FEDEGÁN, José Félix Lafaurie Rivera, al
gobernadordeNortedeSantander,Edgar
Díaz, y al alcalde de Cúcuta, Donamarís
Ramírez, ya que aún con la frontera cerra-
da continúa el abastecimiento normal de
carnedebovinoalaciudaddeCúcuta ylas
plantas de beneficio sacrifican muy pocas
reses al día.
En carta dirigida a los funcionarios públi-
cos, solicitó informar al gremio ganadero
y al país, por qué sigue fluyendo el contra-
bando hacia Colombia.
“La moderna planta de los ganaderos
colombianos-Friogán-eneláreametropo-
litana, no sacrifica más de 20 reses diarias
yalgosimilarocurreconlasdemásplantas
formalesenlazona,peroCúcutaconsume
unpromediode500resesaldía,lascuales,
antes del cierre de la frontera, se atribuían
en más de un 80% a redes de contraban-
distas que ingresaban carne en canal o
animales vivos desde Venezuela”, agregó.
“La inmensa mayoría de la carne que con-
sumen los cucuteños proviene de fuentes
desconocidasyesto,poneenriesgolasalud
de los hogares y el estatus sanitario de la
ganadería colombiana. Un solo animal
infectado de fiebre aftosa que ingrese de
contrabando, puede dar al traste con los
esfuerzos de los ganaderos y del Gobierno
durante más de 15 años para lograr la
certificación sanitaria que nos permitirá
exportar a los principales mercados del
mundo”.
“Es necesario que se informe igualmente,
las acciones que permitan normalizar el
sacrificio de ganado y consumo de carne
bovina, conforme a las disposiciones le-
gales y sanitarias vigentes”, puntualizó el
dirigentedelgremiocúpuladelaganadería
en Colombia.
Normalizar el mercado de la carne, conforme a las
disposiciones legales.
Productos de contrabando se revuelven con los de producción nacional.
Lo que distorsiona el mercado
con esos productos que,
luego de revolverlos con
laproducciónnacional,se
despachan para todos los
centrosurbanos.Nosobra
señalar que sus precios
rompen cualquier racio-
cinio económico.
Recientemente el Gobier-
nosancionólaleyanticon-
trabando(Ley176206-07-
2015),concentrándoseen
el aspecto punitivo –que
es más de lo mismo para
una justicia sin dientes–,
indicando que ahora los
contrabandistas captu-
rados tendrán, como mí-
nimo, entre 4 y 8 años de
cárcel, cuando antes ob-
tenían entre dos y tres años, pese a haber
defraudadoalfiscoen500.000millonesde
pesos.Comodiríaalguien¡Valientegracia!
Estaeslavisióndeldirigentegremial,José
Félix Lafaurie Rivera, quien además ha
agregado que “según las cifras y estima-
ciones que tiene la Unidad de Información
y Análisis Financiero (UIAF), el lavado de
activos en Colombia podría representar
tres puntos del PIB nacional, lo que en tér-
minosabsolutoscorrespondióa20billones
depesos,para2013,apreciosdeesemismo
año. Son cálculos asociados a los ingresos
criminales por concepto de narcotráfico
(queesdelitofuente/subyacentedelavado
de activos)”.
Parte de esos 6.000 millones de dólares
que entran al año al país en mercancías de
diversa índole, según el mismo gobierno,
implicaríaunapérdidade350.000empleos
y de ingresos fiscales por 2.000 millones
de dólares.
Igualmente explicó Lafaurie Rivera que
“lo grave, como se anotó, es que esas mer-
cancíasintroducenprofundasdistorsiones
en el mercado de productos agrícolas. Los
productores no pueden luchar contra esas
mafias, y por eso es necesario que a la par
queseinviertenlos1.6billonesdepesosen
el Plan Colombia Siembra, saber qué se va
a hacer para controlar el contrabando y el
lavado de activos, y los otros delitos cone-
xos. Esto es lo que reclaman la mayoría de
colombianos”, explicó Lafaurie.

6
CORREO DEL LECTOR
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Ellectorcuenta
Exportar carne,
mejor que animales
vivos
Con algo de sorpresa y
mucha alegría ley en Con-
textoganadero.com la noti-
cia sobre la consolidación de
Rusia como mercado cárnico
para Colombia: "De acuerdo
con cifras entregadas por el
Fondo de Estabilización de
Precios, FEP, Rusia nos com-
pró 996 toneladas de proteína
roja deshuesada refrigerada
y congelada en los primeros
dos trimestres de 2015 por un
valor de USD2 millones 936
mil, lo que representa el 43%
delasexportacionestotalesde
carne bovina del país".
El hecho de que nuestra
carne llegue a mercados tan
lejanos como el ruso, es una
prueba más de la gran opor-
tunidad que tiene el sector
ganadero para ser potencia
exportadora y generadora
de riqueza para el país. Eso
gracias al estatus sanitario
logrado en las campañas de
vacunaciónqueadelantancon
juicio los ganaderos liderados
por FEDEGÁN, a la calidad de
nuestro hato y de los sistemas
de producción, a la moderni-
zación de los frigoríficos y a la
gestióndebúsquedademerca-
dosqueadelantaelgremiocon
el apoyo de entidades como
ProColombia, Mincomercio y
Minagricultura.
Para el país es mucho más
eficaz exportar productos
procesados como la carne
refrigerada o congelada, que
exportar los animales en pie,
puesto que ellos tienen más
valor agregado y mejor pre-
cio, lo cual se traduce en más
empleo y más divisas para el
país. Ojalá que en un futuro
próximo todos los animales
que salen vivos de nuestros
puertos,sepuedanirprocesa-
dos desde plantas frigoríficas
para mercados como el ruso y
otrosdemejoresprecioscomo
Europa, Estados Unidos o
Japón.
María Clara Castañeda
Ingeniera de Alimentos
Bogotá
¿Cómo pagar el
predial si la tierra no
produce?
Esta semana el director
de la DIAN dio un parte de
victoria porque el recaudo de
impuestos viene aumentando
por encima de las metas y por
encimadelainflación,alpasar
de$91.7billonesa$98.9billo-
nes entre enero y septiembre
de 2015, frente al mismo pe-
ríodo del año pasado, es decir,
un aumento del 7,9%.
Si las exportaciones caye-
ron más de un 40%, si la infla-
ción se dispara por encima del
5%, si la meta del crecimiento
del PIB está por debajo del
3%, significa entonces que
los colombianos ahora somos
más pobres, además por el
crecimiento impositivo.
Las naciones desarrolla-
das tienen mecanismos para
aliviar las cargas impositivas
cuando la economía cae o
entra en recesión para esti-
mular la empresa privada y la
generación de empleo, pero
aquí parece ocurrir todo lo
contrario. Al caído, caerle.
Paraelsectoragropecuario
la cosa es aún peor. Porque
además de los impuestos de
la DIAN, hay que pagar los
impuestos sobre la propie-
dad que van a las arcas de los
municipios. Los políticos y
las ONG de la izquierda exi-
gen más avalúo catastral y
más impuesto predial para
la propiedad inmueble rural
y no se dan cuenta que están
llevando el campo a la ruina.
¡O lo hacen a propósito! Y
con un campo en ruina no hay
oportunidades para millones
de colombianos que aún viven
ahí y que concentran la mayor
pobreza del país, además de la
falta de presencia del Estado.
Las noticias que se ven a
diario son aterradoras: miles
dehectáreasdevoradasporlas
llamas, millones de hectáreas
totalmente secas, sin cultivos,
sin praderas. Los ganados y la
fauna silvestre muriendo de
sed. Casi 400 municipios al
borde del desabastecimiento
de agua para sus pobladores.
La situación es muy crítica
y la pregunta que me hago
es: ¿Cómo pagar el impuesto
predial de una finca o parcela
que no produce, no por culpa
del dueño del predio, sino por
culpa de factores externos
como la sequía extrema que
nos causa el fenómeno de El
Niño?
Argemiro Carvajal
Neiva
Más obras y menos
mermelada
El 25 de octubre se eligen
nuevos mandatarios regiona-
les y locales que tienen en sus
manos el destino de 45 millo-
nes de colombianos en cuanto
a servicios como movilidad,
vías secundarias y terciarias,
seguridadciudadana,infraes-
tructura urbana, recreación,
salud, educación, desarrollo
agropecuario, desarrollo ur-
bano, etc., etc.
Como ya se ha vuelto cos-
tumbre en el sistema político
electoral, se ven cuantiosas
campañas financiadas con
recursos que el Estado deberá
averiguar cuál es su origen
y sus intereses. Las empre-
sas electorales que, una vez
ganan, llegan a "recuperar"
con altos rendimientos su
"inversión",lehanhechodaño
a la democracia y al desarrollo
económico y social.
Elijamos bien a nuestros
mandatarios.Paraquesevean
más las obras y menos la mer-
melada.
Luis Ernesto Aponte
Rugeles
Cartagena
Siembra del millón
de hectáreas
Antes del gobierno del pre-
sidente Gaviria y del ministro
deHacienda,RudolfHommes,
es decir, antes de la famosa
apertura económica, eran
cientos de miles de hectáreas
que se sembraban en el país
dealgodón,sorgo,soya,maíz,
trigo, cebada, cultivos tran-
sitorios que generaban una
incipiente agroindustria y que
abastecían en gran medida
las necesidades del mercado
nacional.
Luego de esa famosa y
dolorosa apertura, basada
en el desmonte unilateral y
gratuito de los aranceles a
estos productos, vino una
gran destorcida en el campo
que dejó miles de productores
quebrados, deudas sin pagar,
fincas rematadas por los ban-
cos y, lo más doloroso para un
país tropical y agropecuario
comoColombia,lasustitución
de esos alimentos y materias

7
3.50%
primas por productos impor-
tados.
La ganadería copó en bue-
na medida esos terrenos que
ya no eran rentables para pro-
ducir los productos agrícolas
queantesahísesembraban,lo
cual es contrario a las teorías
que dicen que la ganadería
expulsó la agricultura. La ver-
dad es que la agricultura fue
expulsada por las malas me-
didas del gobierno y la falta de
unos apoyos del Estado, que
sí existen en Europa, Estados
Unidos, Chile o Perú, para ser
más rentables y competitivos
en el sector agropecuario.
Resulta de aplaudir la in-
tención del Ministro de Agri-
cultura, Aurelio Iragorri, de
recuperar parte de ese tiempo
perdido y apoyar de mane-
ra integral la siembra de un
millón de hectáreas, durante
los próximos tres años, de
productos promisorios para
el país y que pueden sustituir
la dependencia que hoy día
tenemosdelasimportaciones.
Además, la medida cae como
pedrada en ojo tuerto porque
la disparada del dólar y de la
inflación, obligan al gobierno
a tomar medidas de soberanía
y seguridad alimentaria para
los hogares colombianos.
Sinembargo,haytrescosas
que me preocupan para la
siembra del millón de hectá-
reas. Primero, el fenómeno
climático de El Niño que nos
quita el agua, segundo la poli-
tiquería, burocracia y corrup-
ciónquenosquitalosrecursos
presupuestales y, tercero, el
mercadeo y los precios de los
productos que se obtengan de
estapolítica,porquesilospre-
cios de los bienes importados
son menores y subsidiados,
qué garantía hay de que no
siganentrandoalpaísendetri-
mentodelproductornacional?
Manuel Hernández
Rodríguez
Bogotá
Nobel de la paz
El insigne Alfred Bernhard
Nobelserevuelveensutumba
sólo con enterarse que han
postulado a alias Timoleón
Jiménez - Timochenko, al
premio Nobel de la Paz.
Recordemos que Alfred
Nobel, fabricante de armas
sueco e inventor de la dinami-
ta, quiso expiar sus culpas por
tantaguerraytantossereshu-
manos muertos, instituyendo
en su testamento los premios
que llevan su nombre, para
auto exorcizarse y reconocer
a los mejores y más brillantes
seres humanos en cada una de
las disciplinas que se galardo-
nan cada año.
Resulta pues inaudito que
ahora postulen al Nobel de
Paz a un criminal genocida
como Timochenko, conde-
nado a más de 178 años de
cárcel por la justicia colom-
biana y que además tiene la
desfachatez de decir que no
se arrepiente de nada, que no
ha victimizado a nadie y que,
porlotanto,notienequepedir
perdón ni pagar un solo día de
cárcel.
Paz en la tumba de Alfred
Nobel y justicia en la tierra.
Joaquín J. Arrubla
Medellín

INTERNACIONAL
10
L
os efectos de la gira comercial al
MENA realizado en alianza público
privadaenfebrerode2015,sehicieron
efectivosconlaexportaciónde26toneladas
decarnedebovinoaJordania,paísconoci-
do por su historia sobre el imperio romano
yporlosmonumentoshistóricosquedatan
de muchos años antes de cristo.
Este país, reconocido para nosotros
comoescenariodeunodeloslargometrajes
de la saga “Indiana Jones” y muchas otras
relacionadas con la historia de la religión
y de los emperadores romanos, hoy hace
parte también del bloque económico del
Medio Oriente y Norte de África (MENA,
por sus siglas en inglés), uno de los de ma-
yoraugeimportadorenelmundo,enelque
se prevé un crecimiento en el consumo de
carnebovinadurantelospróximosañosya
queesunbienpreferidoporsushabitantes.
ElMENAesunmercadollamativopor-
que representa aproximadamente el 14%
del comercio mundial de ganado vivo y de
carnebovina.Tieneunconsumopercápita
de7,2kilogramosporhabitante(2003est.),
mucho menor del colombiano (alrededor
1. Gira Meat Club 2014.
Carne bovina colombiana:
AhoraenloshogaresdeJordania
A través de Jordania, Colombia ingresó al grupo económico del MENA, que tiene el 14%
del comercio mundial de ganado vivo y de carne bovina.
de 20 kg per cápita), lo que indica un buen
potencialparaelaumentodelconsumo.Su
produccióndomésticasatisfacetansóloel
58% desudemandadecarnebovina,porlo
queesunaregiónestructuralmentedepen-
dientedelasimportacionesycontinuaráasí
enelcortoymedianoplazo.
Un punto clave en la gira comercial al
Menaesqueseconocieronaspectosclaves
para satisfacer su demanda. Es el caso de
las certificaciones religiosas para poder
entrar a este mercado, es decir, los sellos
Halal y Kosher, para musulmanes y judíos
respectivamente.
Primer despacho
ParaJordania,elMinistrodeAgricultu-
rayDesarrolloRuraldeColombia,Aurelio
IragorriValencia,despachóenseptiembre
7de2015,desdeelpuertodeCartagenade
Indias, el primer contenedor de carne con
valoragregado.RecuérdesequeColombia
hacolocadoenestemercadoganadoenpie
enlosúltimosaños.
“Es el primer paso de un gran motor
de exportaciones de productos cárnicos
en el país, porque la
metaquetenemoses
queenelaño2018el
paísestéexportando
USD444millones”,
dijoelMinistro.
El envío de 26
toneladas de carne
enfriada lo realizó
la empresa Minerva
Foods, y este pro-
ducto proviene de la
planta Red Cárnica
de Montería –Cór-
doba, de ganado de
esamismaregión.
DestacóelMinis-
tro Iragorri que esta
exportación fue posible por el trabajo en
equipo del Instituto Colombiano Agrope-
cuario(ICA),INVIMA,MINCOMERCIO,
FEDEGÁN ylaempresaprivada.
“Gracias a este trabajo en equipo se ha
logradoigualmenteabrirparalacarneco-
lombiana los mercados de Curazao, Perú,
Unión Aduanera (Bielorrusia, Kazajistán
yRusia),VenezuelayAngola”,aseguró.
“FEDEGÁN siempre ha entendido que
una posición competitiva parte en gran
medida del trabajo coordinado con la
institucionalidad pública. La visita a va-
rios países del Mena realizada en febrero
de 2015 posibilitó un trabajo articulado,
público y privado, vital para el avance de
la admisibilidad sanitaria”, afirmó el Pre-
sidente ejecutivo de FEDEGÁN, José Félix
LafaurieRivera.
Valor agregado para
Jordania
Jordaniayahasidoundestinodeexpor-
tación de la ganadería colombiana; allá,
se ha colocado ganado en pie durante los
últimos años. Teniendo en cuenta dicho
La calidad excelsa de la carne bovina colombiana ya
se encuentra en la mesa de las familias de Jordania.
Verificación del primer envió de carne a Jordania. Ministro de Agricultura, Aurelio
Irragorri, con el director del ICA Luis Humberto Martínez Lacouture y el presidente de
FEDEGÁN,José Félix Lafaurie Rivera.

11
Fondo de Estabilizaci
óndePrecios
FondodeEsta
bilización de Precio
s
carta fedegÁn N.° 150
Feria cárnica en Alemania
FEDEGÁN y el Fondo de Estabilización
de Precios –FEP, continúa en la conquista
de nuevos compradores de carne natural
colombiana en el mundo. “Participamos
del 9 al 14 de octubre de 2015 en la mayor
muestracomercialdecarnedelmundoque
esladeAnugaenAlemania.Esderecordar
que este recinto agrupa cerca de 7.000
expositoresdecienpaísesdelmundoyasi-
mismo, es visitado por 155.000 personas
de180países.
Fedegan-FEP, realizará en 2016 dos
giras comerciales una a la China y otra al
MedioOriente,enlaquebuscaráabrirmer-
cadosparavenderlescarnecolombiana.
“Tenemos una agenda muy dinámica
y ya hemos logrado obtener la admisibili-
dad sanitaria en carne y en leche en varios
países, el último de ellos en Canadá”, dijo
Augusto Beltran, secretario técnico del
FEP(Cuadro1).
precedente,elobjetivodelavisitaconsistió
en abrir este mercado para la carne con
valoragregado.
“Jordania es un territorio no apto para
las explotaciones agrícolas (el 90% es cla-
sificadocomodesértico).Peseaesto,puede
satisfacerel30%desudemandadoméstica
de carne de res y de leche, mientras el 70%
necesita importarla”, sostuvo Augusto
Beltrán,SecretarioTécnicodelFEP.
RecuérdesequeJordaniaesunpaíscon
sietemillonesdehabitantesyunconsumo
percápitadecarnedebovinode6,8kgpor
habitante, lo que indica una prospectiva
de mayor consumo en el corto y mediano
plazo.
“Esimportantemencionarquelafuerte
actividad comercial fue clave para que se
hiciera realidad la exportación de carne
de bovino a Jordania. Allí además de dar
a conocer el producto colombiano entre
los clientes importadores, sostuvimos re-
uniones con el Ministerio de Agricultura,
el Instituto Jordano de Medicamentos y
Alimentos JFDA, por sus siglas en inglés,
-equivalente al INVIMA colombiano-,
que permitió el intercambio de informa-
ción técnica y una pronta habilitación
para exportar. Asimismo, hablamos con
representantes del sector privado y de la
Cámara de Comercio de Jordania, con el
fin de intercambiar información acerca
de precios, requerimientos, etc., así como
de las dinámicas de su mercado cárnico”,
agregóBeltran.
Fue así como el Gobierno de Jordania,
aprobó de manera rápida la importación
decarneconvaloragregadoprocedentede
cuatroplantasdebeneficio:
1-Red Cárnica S.A.S, ubicada en el
municipiodeCiénagadeoroeneldeparta-
mentodeCórdoba.
2-Camaguey,queseencuentraenGala-
paeneldepartamentodelAtlántico.
3- Vijagual, que antes se llamaba Fri-
gosán, y se encuentra en la ciudad de
Bucaramanga.
4- Coolesar, de la ciudad de Valledupar
eneldepartamentodelCesar.
Para la ministra de Comercio, Indus-
tria y Turismo, Cecilia Álvarez-Correa,
este hecho representa una oportunidad
más en el proceso de diversificación de las
exportaciones colombianas y a la vez se
reconoce como un avance del proyecto de
InterésNacionalEstratégico(PINES)para
aumentarlasexportacionesdecarnedebo-
vino,unejercicioadelantadoporentidades
degobiernoyelsectorprivado.
Entanto,eldirigenteganaderoLafaurie
Rivera, ve este mercado como el primero
demuchosqueseleempiecenaabriraCo-
lombia,locual,asegura“lovamosaganar
convaloragregado,conmanodeobra,con
insumos que participan en la cadena de
la carne para así poder lograr ofrecer una
excelentecarnecolombiana.
Deotraparte,desdelasecretaríatécnica
delFEPsehaexpuestoquelaestrategiaha
consistido en tratar de abrir los mercados
de países que representan por su tamaño
un potencial de gran volumen, mientras
se puede conseguir admisibilidad con
aquellos países con los que hay firmados
TratadosdeLibreComercio.
Jordania fue uno de esos países que se
trazóelFEPcomoobjetivodurantelagiraa
MedioOrienteyproductodeellosevenlos
resultadosconesteprimerenvíodecarne.
El acompañamiento permanente de
las instituciones sanitarias y de inocuidad
nacionales(ICAeINVIMA)ylanaturaleza
técnica de las reuniones mostró el gran
componente sanitario que dinamiza el
mercadomundialdelacarne.
Dos próximos mercados
Seesperaquemuyprontopuedaconso-
lidarseigualmentelaentradadecarnecon
valoragregadoaEgiptoyArgelia.
Egiptoeselprimerimportadordecarne
del MENA, producto este,
que representa más de un
cuartodesusimportaciones
totales (320.000 toneladas
en 2013). Es una de las eco-
nomías más grandes del
continente africano y está
categorizado como un país
de ingreso medio, con un
PIB per cápita estimado en
USD6.749en2013.
Por su parte Argelia es
unanaciónqueimportamás
de80.000toneladasanuales
de productos cárnicos bovi-
nos y un grueso porcentaje
proviene de países suda-
mericanos como Uruguay
yBrasil.
Augusto Beltran, secretario técnico del FEP, muestra
carne a un posible comprador de EmiratosÁrabes.
Socio Carne Lácteos
Antillas Holandesas X X
Bielorrusia X X
Canadá X
Caricom X
Chile X
Costa Rica X
Curazao X
Ecuador X X
Egipto X
Estados Unidos X
Jordania X
Kazajistán X X
México X
Perú X X
República Dominicana X
Rusia X X
Venezuela X X
Países con los que Colombia cuenta con admisibilidad
sanitaria

12
G
anaderos de Boyacá, Eje Cafetero,
Antioquia y Nariño, han acepta-
do la convocatoria realizada por
FEDEGÁN-FondoNacionaldelGanado,con
el apoyo del comité ganadero de cada re-
gión, a los Foros Ganaderos Regionales en
las que en presencia de su presidente, José
FélixLafaurieRivera,estudianlasituación
deestesectorencadaunadesusregionesy
al identificar las ventajas y las debilidades,
se ensambla una estrategia de desarrollo
del sector ganadero de cada región.
Los foros han sido un escenario en el
quetienenvozlosproductoresganaderos,
1. Miembro de la Junta Directiva de FEDEGÁN,
representante del Eje Cafetero y del Valle del
Cauca, Director del Comité de Ganaderos de
Caldas.
1.070ganaderoshanasistidoalos
ForosGanaderosRegionales
Con los hallazgos negativos y positivos, se construye un documento que posteriormente,
se presenta a la Gobernaciones para que lo incorporen en los Planes de Desarrollo
Agropecuario.
los investigadores tanto de centros de in-
vestigacióncomodelaacademia,asesores
técnicosyfuncionariosdelsectorpúblico.
Están divididos en dos segmentos. Las
intervenciones en la jornada de la mañana
y talleres en la de la tarde. Las primeras
hacenénfasisenelcontextodelaactividad
ganaderaanivelinternodelpaísydeigual
manera en el ámbito internacional con
conocimiento preciso de las tendencias de
losmercadostantoencarnecomoenleche.
Los talleres, por su parte, son una he-
rramienta práctica en el que cada partici-
pante desde su propia experiencia perfila
las debilidades del sector, pero a su vez,
plantea soluciones a las mismas, y a partir
de los resultados debidamente tabulados
y analizados, se construye un documento
enelqueseplasmanlosgrandeshallazgos
negativosypositivos,queposteriormente,
se presenta a la Gobernaciones y a las
Alcaldías, para que con la participación
directa de los gremios ganaderos regiona-
les,seincorporeenlosPlanesdeDesarrollo
Agropecuario.
Hasta el cierre de esta edición de CAR-
TA FEDEGÁN, se habían realizado los
correspondientesa cuatroregionesyestán
pendientes Magdalena Medio, Cúcuta y
Arauca.
Se ha abandonado el
negocio ganadero
Boyacá - Tunja - agosto 28 de 2015
“LaganaderíadeBoyacáestáenelpeor
delosmundosyaquesenotaunabandono
del negocio por parte de los productores y
de la industria lechera y esto se atribuye al
impacto del cambio climático, a los altos
costos de producción, a las políticas tribu-
tarias que sin lugar a dudas han motivado
elabandonodelnegocio”.
ParaVictorManuelFajardo,Presidente
de Fabegan, la erosión es otro factor de-
terminante en la capa caída que revela la
ganaderíaendichoDepartamento.
EnBoyacáactualmentehayunacoyun-
tura ganadera que nos preocupa mucho.
El número de predios se ha disminuido en
19,7% al pasar de 66.050 a 52.979 entre
2004 y 2014. Este es un departamento en
el que prevalecen los minifundios ya que
el69%delosprediostieneenpromedio10
bovinos. Igualmente,elinventariobovino
también se ha reducido en 10,4% al pasar
de 832.327 a 745.216 bovinos entre 2004
y2014.
Fajardo recordó que debe tenerse en
cuenta que de este total, el 55% son hem-
bras, que constituyen la base del negocio
ganadero en esta región del país. También
que el 66% de 1.800 mil hectáreas son uti-
lizadasparalaactividadpecuaria.
De otra parte, el volumen de leche cap-
tadaporlaindustriaenBoyacátambiénha
mostrado una tendencia descendente ya
quepasóde20.478.000litrosa14.281.000
litros entre junio de 2014 y 2015, es decir
unacaídadel30%enunsoloaño.
“Elinventariobovinosehareducidoen10,4%alpasar
de 832.327 a 745.216 bovinos entre 2004 y 2014”,
Victor Manuel Fajardo.
“Construimosconlosganaderoslosplanesdedesarrollo
ganaderodecadaregión,dijoJoséFélixLafaurieRivera,
ante 300 productores de Boyacá.

13
ENTIDAD FINANCIERAVENDE FincaLaGabriela
UBICACIÓN
Municipio Castilla La Nueva - Meta;Vereda Bajo Humadea.
Distancia: 76 Km desdeVillavicencio.
Estado de la vía: Pavimentada.
ÁREAS
Terreno: 285 Has 4.154 M2
Construidas en vivienda
Casa principal: 355 M2
Casa encargado: 150 M2
OTRAS CONSTRUCCIONES
Piscina, corrales, establos, comederos y estructura para nuevos, y tanques
para almacenamiento de agua.
La finca está dividida en 10 potreros sembrados con pastos mejorados tipo
Braquiaria, Decumbens, Bambaza y Humidícula.
La finca está cercada en todo su perímetro con postes de concreto y alambre
de púas a cuatro hilos.
En la parte frontal posee cuatro hileras de árboles de Acacia Magna, lo que
permite identificarla con faclidad.
Posee aguas veraneras del CañoTuruy y Pozo Profundo.
Precio deVenta
$ 6.500.000.000 Negociables
Seofreceampliafinanciacióndeacuerdo
conlacapacidadcrediticiadelcliente.
Contacto:
091 - 3124666 Extensiones 12379 - 12728
Celular: 3153057199
Llamó la atención también con respec-
to al precio pagado al productor ya que
mientrasanivelnacionalenenerode2015
el litro de leche se encontraba en $923,oo,
en Boyacá era apenas de $870,oo y en
junio de 2015 bajó a $896,oo y a $855,oo
respectivamente.
370 personas hablan por los
minifundios
Nariño - Pasto - septiembre 3 de 2015
Nariño se caracteriza por los mini-
fundios, es decir, por los muy pequeños
ganaderos entre los que priman toda clase
dedebilidadesenmateriadeproductividad
yquienesseencuentranfuertementeafec-
tadosporlainseguridad.Eselforoenelque
senotólamayorpresenciadeproductores
conrelaciónalosdemásrealizadosalolar-
go y ancho del territorio colombiano, pues
asistieron a la convocatoria de FEDEGÁN-
FNG más de 370 ganaderos. Se analizó el
tema desde el punto de vista de desarrollo
genético,empresarización,saludanimaly
asociatividad,entreotros.
Asistieron ganaderos, investigadores,
representantesdelasuniversidadesyFabio
Trujillo de la Sociedad de Agricultores y
GanaderosdeNariño,Sagan.
Potencializar las
organizaciones regionales
Antioquia - septiembre 10 de 2015
Daniel Cadavid, Presidente del Comité
Departamental de Ganaderos de Antio-
quia y miembro de la junta directiva de
FEDEGÁN, en el Foro Ganadero Regional
de Antioquia, realizado Medellín expresó
que “los ganaderos debemos mantener,
conservar y potencializar la importancia
que tienen las organizaciones gremiales
regionalespuesesgraciasaellasqueestos
productores tienen voz, máxime cuando
el sector está rodeado de amenazas muy
graves”.
Replicó también que hoy, inmersos en
unprocesodepazdondecomosectorlaga-
nadería ha sido estigmatizada, debe darse
una mayor unión en torno a FEDEGÁN, en
tanto esta ha sido la única entidad capaz
de expresarse sin medir las conveniencias
políticas, pese al alto costo que esto ha
supuestoparalaagremiación.
Dijo igualmente que existen grandes
oportunidades y que “Colombia puede se-
guirsiendounpaísganaderoenlamedida
quedesarrollemosprogramassilvopastori-
les,queaumentemosnuestracapacidadde
carga y que mejoremos nuestros estánda-
resproductivosyreproductivos”.
En sus consideraciones finales, el di-
rigente gremial se pronunció sobre An-
tioquia como “primer departamento
ganadero de Colombia, donde se debe
ver en la ganadería un potencial enorme
para continuar en ese puesto pero siendo
cadadíamáseficientes. Lasganaderíasde
carne y leche de Antioquia son un orgullo
ydebemosdefenderlas”.
Por una política
agropecuaria regional
Foro Regional Ganadero Eje Cafetero -
septiembre 25 de 2015
PorAndrésJaramilloBernal.
Censo Agropecuario reportó cifras
como 44,7% de pobreza rural, 82% de
productores con bajo logro educativo y 89
%sinaccesoacrédito,peroaunasí,nohay
accionesdelGobierno.
El Eje Cafetero junto con el Valle del
Cauca, es una región diversa, con cerca
de un millón de animales, algo así como
el 4,4% del hato ganadero nacional, dis-
tribuidos en 26.000 predios, que generan
bienestar y empleo a más de 42.000 fami-
liascampesinas.
Productores destacan las necesidades de la producción ganadera.

14
Esunaregiónconmúltiplespisostérmi-
cosyunagenerosaofertaambiental,queha
permitido compartir las actividades agrí-
colasconlasganaderas,consusdiferentes
orientacionesdeproducción,queincluyen
programas de cría, ceba tradicional, ceba
semi intensiva, lechería doble propósito y
lecheríaespecializada.
Gran parte de la geografía andina es
ondulada o pendiente, comprometiendo
la estabilidad de la ladera. A causa de los
fenómenos climáticos extremos, los siste-
mashídricoshandisminuidosuscaudales
y afectado los sistemas productivos hasta
comprometer sus utilidades. Frente a esto
Circunstancias
climáticas, económicas
y políticas nos agobian,
y sin embargo, hay que
perseverar y buscar
nuevas oportunidades.
surgen como alternativa importante, los
sistemas silvopastoriles que son arreglos
multipropósitoqueayudaránamitigarlos
efectosdelcambioclimáticoy,enelmedia-
no plazo, aumentarán la productividad de
lasladeras.Debemostrabajarestaalterna-
tiva, consiguiendo recursos y realizando
inversiones que se retribuirán económica
yambientalmente.
Lasnecesidadesdebilidadesyamenazas
son grandes: altos costos de producción,
baja eficiencia productiva, deficiente
infraestructuravial,mercadoincierto,de-
bilidadinstitucional,TratadosdeLibreCo-
mercio,fronterasabiertas,minifundismo,
falta de agremiación, poca investigación
aplicada, migración de la mano de obra,
debilidades en comercialización y falta de
políticasagropecuariasdelEstado.
Pero también tenemos fortalezas y
oportunidades por explorar: alta oferta
agroecológica, potencial de producción,
estatus sanitario, oferta educativa, perso-
nal capacitado, bajos consumos de carne
y leche, empresarización cafetera y antio-
queña, arraigo agropecuario, crecimiento
demercadosverdes,ubicacióngeográfica,
nuevastecnologías,capacidaddetrabajoy
espírituemprendedor.
Lascircunstanciasclimáticas,económi-
cas ypolíticas nos agobian,y sin embargo,
hay que perseverar en nuestras empresas,
“Conservarypotencializarlaimportanciaquetienenlas
organizaciones gremiales regionales”,Daniel Cadavid.
El presidente de FEDEGÁN en el Foro Ganadero Regional deAntioquia.
potencializarlosrecursosybuscarnuevas
oportunidades.
Reiteradamente le hemos pedido al
Ministerio de Agricultura y al Gobierno
Central, el diseño de una política integral
de desarrollo agropecuario que proyecte,
regule y modele el sector. Sin embargo,
pocodeesohemostenidoanteministerios
ygobiernoscautivadosporpromesaselec-
toreras, procesos de paz y compromisos
particulares, para los que el campo poca
importancia, tiene a menos que los que-
brantados productores bloqueen las vías
del país y obtengan presencia mediática.
Ni el Censo Agropecuario con sus cifras
de 44,7% de pobreza rural, 82% de pro-
ductores con bajo logro educativo, 89 %
sin acceso a crédito, 83% con ausencia de
cualquiertipodemaquinaria,4%deutiliza-
cióndesistemasderiego,y9,6%unidades
productivas con asistencia técnica, ha

15
Mejor
Expositor
Mejor
Criador
“Ganaderos debemos aprovechar todos los escenarios,con una participación activa y hacer aportes que permitan
diseñar políticas regionales”,Andrés Jaramillo Bernal.
Productores deAntioquia resolviendo su propio Plan de Desarrollo Ganadero Regional.
generado acciones gubernamentales que contribuyan con el desarrollo y bienestar
socialdelosproductoresylasfamiliascampesinas.
ElPIBagropecuariopasóenlaúltimadécadadel8%al6%,mostrandoundecreci-
mientocomparadoconotrossectores;factorquehacedifícilgarantizarlaseguridad
alimentariadelpaísypreverunfuturoconexcedentesexportables.
Los ganaderos debemos aprovechar todos los escenarios, con una participación
activa y hacer aportes importantes que permitan diseñar políticas regionales acor-
des con las necesidades de los productores, para que los encargados de construir la
políticaagropecuarialostenganencuenta.Tambiénhayquevigilarlamarchadelos
proyectosdelsector,puesfinalmentesonrecursospúblicosquepodemosllevarhacía
elmejoramientodelsector.

16
“Claridad en los propósitos y tesón y
constanciaparaalcanzarlos,eslarespuesta
frente a posiciones que llaman al pesimis-
mooalestancamiento.Soloasípodremos
lograr también el necesario acompaña-
miento del Estado, para convertir a la
ganadería en un factor más decisivo del
desarrolloruralyenunarealopciónexpor-
tadora,algotanposiblecomoestratégico”.
AsíloexpresóelpresidentedeFEDEGÁN,
José Félix Lafaurie Rivera, en el mensaje
enviado a los productores pecuario bovi-
nos en la celebración del Día Nacional del
Ganadero, el pasado 30 de septiembre de
2015.
AlrecordarelasesinatodeJoséRaimun-
doSojoZambrano,quienfuerapresidente
de FEDEGÁN, y que en su honor se creó el
Día Nacional del Ganadero, dijo que es el
momento de debatir e intercambiar posi-
cionessobrelosgrandestemasnacionales
que afectan a la actividad: la paz, la tierra,
eldesarrollorural,ladesaceleracióneconó-
micayelimpactodeldólarenloscostosde
los insumos y la posibilidad exportadora,
etc.
30 de septiembre
CelebracióndelDíaNacionaldel
Ganadero
Es la hora de mostrar al ganadero comprometido con la modernización y la
competitividad, el ganadero con proyección para convertirse en proveedor mundial de
carne y leche.
El dirigente de los ganaderos enfatizó
que el gremio ganadero, que sufrió como
ningúnotrosectoreldoloryloscostosdela
violenciadurantedécadas,eselmásintere-
sadoyprimerbeneficiariodelapaz,quetan
esquivahasidoparaelcampocolombiano.
“En este tema de las negociaciones de
paz,losganaderostenemosparticularinte-
résendoslíneas:unaeslasvíctimasfrente
a sus derechos a la verdad, la justicia y la
reparaciónenelquenocejaremosennues-
trocompromisodevisibilizaryacompañar
alasvíctimasganaderas;ylasegundaesel
DesarrolloRuralIntegralylaproblemática
delatierra,quehacenpartedelasdiezsal-
vedades pendientes en el primer punto de
lanegociación”,aclaróLafaurie.
Se refirió a las ventajas de la asociati-
vidad e invitó a los ganaderos a agruparse
para lograr beneficios de economías de
escala, y asimismo, aclaró la situación del
Fondo Nacional del Ganado y de Friogan,
y fue explícito en afirmar que es falso que
estén en quiebra o insolvencia y que todos
sus programas y proyectos en beneficio
de la ganadería colombiana avanzan sin
interrupción.
Veamos a continuación el texto com-
pleto del mensaje enviado a los ganaderos
colombianos:
Ganaderos de Colombia:
Reciban un saludo fraterno y un ¡Feliz
día!, con motivo de la celebración del Día
Nacional del Ganadero colombiano, cuya
fecha oficial es el 30 de septiembre, recor-
dando el momento difícil del asesinato de
José Raimundo Sojo Zambrano, quien
fuera presidente de Fedegán, ganadero de
entrañaydestacadohombrepúblico.
Así pues, aunque en un principio se le
imprimió a la celebración ese contenido
simbólico de honrar y visibilizar a las
víctimas ganaderas de la violencia, el Día
Nacional del Ganadero se ha ido llenando
-y así debe ser- de más contenidos y sig-
nificados. Es el momento para debatir e
intercambiarposicionessobrelosgrandes
temasnacionalesqueafectananuestraac-
tividad:lapaz,latierra,eldesarrollorural,
la desaceleración económica y el impacto
del dólar en los costos de los insumos, la
posibilidad exportadora, etc. En fin, sin
que pierda su sentido de celebración, no
podemos ni debemos desaprovechar para
talfinesosmomentosdeencuentro.
Estambiénlaoportunidadparaproyec-
tar desde todas las regiones del país, una
nueva y más justa imagen del ganadero
colombiano,confrontandolosestereotipos
negativos que se han ocupado de difundir
durantedécadaslosenemigosgratuitosde
la actividad. Es el momento para mostrar
al ganadero esforzado, el ganadero con
vocación de cambio, el ganadero aportan-
te al desarrollo regional y respetuoso de
la naturaleza. Es la hora de proyectar al
ganadero organizado en su empresa, sin
importarsutamaño,yorganizadotambién
gremialmente para hacer más eficiente
y rentable su negocio. Es la ocasión para
mostraralganaderolaborioso,queestáde-
trásdelaproducciónanualdemásde6.700
millonesdelitrosdelecheycuatromillones
deanimalesparasacrificio,queabastecen
la demanda nacional de carne. Es la hora
demostraralganaderocomprometidocon
la modernización y la competitividad, el
ganaderoconproyecciónparaconvertirse
enproveedormundialdecarneyleche.
Para tranquilidad
de los ganaderos,
la gestión del
Fondo Nacional del
Ganado es auditada
anualmente por la
Contraloría General de
la República.

17
Un sueño, dirán algunos. No. Claridad
en los propósitos y tesón y constancia
para alcanzarlos, es mi respuesta frente a
posiciones que llaman al pesimismo o al
estancamiento. Solo así podremos lograr
tambiénelnecesarioacompañamientodel
Estado,paraconvertiralaganaderíaenun
factormásdecisivodeldesarrolloruralyen
unarealopciónexportadora,algotanposi-
blecomoestratégicoenlaactualcoyuntura
de caída de los ingresos minero-energéti-
cos. Afortunadamente, sentimos que en
esta percepción positiva nos acompaña el
actualministrodeAgriculturayDesarrollo
Rural,AurelioIragorriValencia.
Las negociaciones de paz
Frente al momento que vive el país, no
sería posible soslayar el tema de la paz y
sus negociaciones en La Habana. Sea lo
primero reiterar que el gremio ganadero,
quesufriócomoningúnotrosectoreldolor
yloscostosdelaviolenciadurantedécadas,
esporelloelmásinteresadoyprimerbene-
ficiario de la paz, que tan esquiva ha sido
paraelcampocolombiano.
Por ello, los ganaderos no se han atra-
vesado ni se atravesarán a cualquier po-
sibilidad de lograr el fin de la violencia
indiscriminada y el terrorismo, que no
entendemoscomolapaz,sinoapenascomo
unacondiciónparalaverdaderapaz;lapaz
del desarrollo y el bienestar, que requiere
del concurso de todos, pero con el Estado
en primera línea, para reparar décadas de
ausencia de sus recursos y sus institucio-
nes;décadasdetotalabandonoquesirvie-
rondecaldodecultivoalaentronizaciónde
todaslasviolencias.
Noobstante,elgremioganaderosegui-
ráopinandoenlibertadypropositivamen-
te,enunprocesotandefinitorioparalaga-
naderíayelsectoragropecuarioengeneral.
Los temas de la negociación preocupan y
atañen a todos los colombianos, pero los
ganaderos tenemos particular interés en
doslíneas:
1-Lasvíctimasfrenteasusderechosala
verdad, la justicia y la reparación, pues no
cejamosennuestrocompromisodevisibi-
lizaryacompañaralasvíctimasganaderas,
que la Fundación Colombia Ganadera ha
logrado documentar en cerca de 10.000
casos en delitos de asesinato, secuestro,
extorsión,despojoydesplazamiento,entre
otros.
La Contraloría General
de la República, siempre
ha calificado la gestión
del Fondo en promedio
con 87 puntos sobre
100 durante los últimos
diez años.
=
+
2 kg / ha
1 l / ha
1 l / ha
o

18
2-ElDesarrolloRuralIntegralylapro-
blemática de la tierra, que hacen parte de
lasdiezsalvedadespendientesenelprimer
puntodelanegociación.
Sobreelprimerpuntosubsistendudasy
temores-esnatural-,principalmentesobre
lainstrumentacióndelasSalasdeJusticiay
los Tribunales de paz, como herramientas
que logren garantizar los derechos de las
víctimas,perohayquedecirqueelAcuerdo
anunciadodeJusticiaTransicionalabreun
caminoquedeberáserpreservadoyvigila-
doconceloporelEstadoylaciudadanía.
En cuanto a las salvedades pendientes
del primer punto de la negociación, esta-
remosatentosparaadvertirlosriesgosque
se ciernen sobre la necesaria producción
empresarialcompetitiva;sobrelaprolifera-
cióndeZonasdeReservaCampesinaydel
minifundioimproductivo;sobreeltamaño
delFondoGratuitodeDistribucióndeTie-
rrasy,principalmente,sobrelaprotección
al derecho a la propiedad privada de la
tierralegítimamenteadquirida.
Los ganaderos nunca hemos estado
en contra del derecho del campesino a la
propiedad de la tierra, pues la mayoría de
losnuestrossonapenaspequeñosproduc-
tores minifundistas que hacen parte de la
pobreza rural. Pero siempre estaremos en
desacuerdo con la reforma agraria expro-
piatoriapararedistribuirtierrasinelacom-
pañamientoquelaconviertaenverdadero
activoproductivoyfactordesuperaciónde
lapobreza;tierrasinasistenciatécnica,sin
crédito,sinriegoyserviciospúblicos;tierra
sincarreterasdeaccesoniconexiónconlos
mercados;tierraenmediodelaislamientoy
sinunadecididapolíticapúblicadepromo-
ción de la asociatividad campesina, sin la
cualelpequeñoproductornopodrábenefi-
ciarsedelaglobalizacióny,porelcontrario,
seráaplastadoporsusamenazas.
Esperamos, finalmente, que los recien-
tesacuerdoslogrengarantizarlesalasvíc-
timasdirectasdelaviolenciayalpaístodo,
que también ha sido víctima, los derechos
alaverdad,lajusticia,lareparaciónylano
repetición.
La Asociatividad
Como ya lo mencioné, creemos firme-
menteenlaAsociatividaddelosganaderos
y, en general, de los pequeños y medianos
productores principalmente. Es, sin lugar
a dudas, una herramienta esencial para
enfrentar los retos de competitividad que
senosimponen.
Reunidosalrededordenuestroscomités
y asociaciones, no solo lograremos mayor
representatividadantelainstitucionalidad
y la sociedad en general, sino un sinfín de
beneficiosparanuestroquehacerproducti-
vo.Asociadospodemosaccederconmayor
facilidadaserviciosdeasistenciatécnicay
al crédito; lograr economías de escala en
el costo de insumos y, sobre todo, acceso
más expedito a los mercados con mayor
capacidaddenegociación.
ElfomentodelaAsociatividadeshoy,y
será durante los próximos años, una línea
de acción prioritaria para FEDEGÁN y el
Fondo Nacional del Ganado. No obstante,
es deseable que la necesidad de asociarse,
de agruparse y fortalecerse, surja de los
ganaderosmismosapartirdesusevidentes
ventajas,entreellasladesabersemiembros
activosdeungremiocadadíamásfuertey
representativo. Por eso invito a todos los
productores a afiliarse a su Comité o Aso-
ciación de ganaderos más cercana; a crear
nuevasasociacionessiesnecesario,yaafi-
liarlas a los Comités departamentales; los
invito a hacer cada día más grande al gre-
mioganaderoyalaganaderíacolombiana.
El Fondo Nacional del
Ganado y la administración
parafiscal
Dos observaciones finales que consi-
dero de la mayor importancia. Muchos
de ustedes habrán sabido por los medios
de comunicación que tanto la empresa
Friogán S.A., de la cual el Fondo Nacional
del Ganado es socio mayoritario, como
el Fondo mismo, fueron aceptados por
la Superintendencia de Sociedades para
acogersealrégimendelaLey1116de2006,
noticiaquehasidomanipuladaporalgunos
sectores interesados en desprestigiar a la
Federación. De ahí que aprovecho para
hacerunasbrevesprecisiones:
- La empresa Friogán S.A., que cuenta
concincomodernosfrigoríficosendiferen-
tesregiones,nofueunainiciativaaisladani
aventurada de Fedegán, sino parte de una
políticapúblicaparamodernizarelsacrifi-
cio nacional y jalonar la reconversión pro-
ductiva de la ganadería. En consecuencia,
todaslasinversionesydecisionesdelFondo
Nacional del Ganado en Friogán fueron
aprobadas por la Junta Directiva de dicho
FondoconelvotofavorabledelMinistrode
Agriculturaosudelegado.
-LasdificultadesfinancierasdeFriogán
sederivaron,principalmente,delincumpli-
miento del Gobierno en la normatividad y
desudecisióndeprorrogarelDecreto1500
de2007durantenueveañosconsecutivos,
hasta2016,conlocualperjudicóalasplan-
tasquehicieronaltísimasinversionespara
adecuarse a los mercados, frente a las que
continuaron en la informalidad con míni-
mas inversiones y gran rentabilidad. Otro
factorfuelaabruptarupturaderelaciones
con Venezuela en el año 2009, cuando la
empresahabíalogradoconsolidarsecomo
proveedordecarneaesemercado.
- Ni Friogán ni el Fondo Nacional del
Ganado fueron intervenidos por la Super-
intendencia de Sociedades. Fueron dicha
empresa y el Fondo quienes solicitaron
acogerse al régimen de la Ley 1116, con
el apoyo del ministro de Agricultura y De-
sarrollo Rural y con el fin de preservar el
procesoderecuperacióndelaempresa,que
avanza satisfactoriamente, y de proteger
losrecursosdelaparafiscalidadganadera.
- Por lo tanto, es totalmente Falso que
el Fondo Nacional del Ganado esté en
condición de quiebra o insolvencia. Por el
contrario,todossusprogramasyproyectos
en beneficio de la ganadería colombiana
avanzan sin interrupción y con excelentes
resultados.
-Todoslospresuntoshallazgosfiscalesy
penalesdeunaauditoriaexternarealizada
al FNG en el año 2012, fueron archivados
porlaContraloríaGeneraldelaRepública
ylaFiscalíaGeneraldelaNación.
Los ganaderos
asociados podemos
lograr economías de
escala en el costo
de insumos y acceso
más expedito a los
mercados.

19
Para tranquilidad de los ganaderos, la
gestión del Fondo Nacional del Ganado es
auditada anualmente por la Contraloría
General de la República, siempre con una
calificación promedio de 87 puntos sobre
100durantelosúltimosdiezaños.Enlaúl-
timadeellas,correspondientealavigencia
2013, el resultado fue de 88,9 puntos, con
fenecimiento de cuenta, aprobación sin
salvedades de los Estados Financieros y
unacalificaciónde¡100puntos!enmanejo
financiero.
En consecuencia, este recuento solo
quieredarlesalosganaderoscolombianos
un parte de tranquilidad e invitarlos a co-
nocer la realidad de FEDEGÁN y el Fondo
Nacional del Ganado, a través del portal
www.fedegan.org.co, de los Cuadernos
Ganaderos que distribuye el Fondo Na-
cional del Ganado en todos los ciclos de
vacunación, como también de la lectura
diariadenuestroperiódicovirtualContex-
toGanadero.Soloapartirdelconocimiento
de la realidad, podremos defender a la
institucionalidad gremial frente a quienes
seempecinanenatacarla.
Los invito, entonces, a conocer más a
FEDEGÁNyalFondoNacionaldelGanado.
Nuestras puertas están siempre abiertas.
Los invito al orgullo ganadero, a la unión
gremial ganadera, a la modernización y la
competitividadganadera.Losinvito,final-
mente, a defender lo nuestro: la dignidad
delganaderocolombiano,suinstituciona-
lidadgremialyelvaliosoinstrumentodela
parafiscalidadganadera.
Unavezmás,¡FelizDíadelGanadero!
El Comité de Ganaderos del Meta y
la URDG Meta-Vichada-Guaviare cele-
braron en las instalaciones del Complejo
GanaderoenelMunicipiodeAcacias.
Facatativá
Julio Hernández y Edgar Medina,ganaderos deArauca
condecoradosyNéstorCatuna,coordinadordelaURDG
de FEDEGÁN- FNG en la región.
Luis EduardoArias Castellanos,Gerente del Comité de
Ganaderos del Meta, Carlos José Morales, Presidente
de la Junta Directiva de COODEGAN, Omar Cubides
Herrera, Presidente del mismo Comité y el Secretario
General de laAlcaldía deAcacias.
Hernando Flores.
Carlos José Morales.
Hernán Rodríguez.
Homenaje Póstumo a José Gregorio Morales
Q.E.P.D – recibió la familia Morales.
Janeth HerreraVizcaíno.
En esta región la celebración fue organizada
por FEDEGÁN y Asoganaderos en el
municipio de Tenjo. Fue condecorado el
Ganadero Jairo GómezTorres.
Recibieron el mérito ganadero Mi-
guel Santamaría Dávila, los siguientes
productores:
Meta

20
Cesar - Guajira
En la ciudad deValledupar 70 ganaderos celebraron su día.Fueron galardonados Jorge Saade Mejia,Oscar Daza Laverde,Álvaro MuñozVélez y Rafael Rumbo Castro.
Bolívar - Sucre
Carlos Tinoco Mass, Luis Magín Guárdela, Miguel Torres Badin, Amaury Cuello y
Cristóbal Monterrosa.
CondecoradosdeBolívar-Sucre.AngelGascaDuran,AngelMorenoElles,AlfredoFlórez
delCampo,GustavoMercadoAparicio,JuanJairoMercado,LeytonBustilloMartínez,
RafaelAlmeida Perez,Rafael Moreno Galvis y Luis Magín Guardela.
Tolima
La celebración en la fincaVillaAlicia,conto con la presencia de 150 ganaderos.
El secretario de Agricultura del Tolima, Elkin Anselmo Oliveros, recibió la distinción al
liderazgo Ganadero Regional“Miguel Santamaría Dávila.

21
Gremio ganadero del Tolima hizo un homenaje
Póstumo al Dr. Roberto Mejía Caicedo, exministro de
agricultura y ganadero fallecido en agosto de 2015.
Puerto Boyacá
Roberto Heladio Cortés Marmolejo, Presidente de
Asoregan.
GabrielPuertaParra,fuegalardonadoporsucontribución
al desarrollo ganadero de Puerto Boyacá.
LuisAlejandro PereaAlbarracín,recibió la distinción por
su aporte al desarrollo agropecuario.
Ganaderos de Puerto Boyacá.
Eje Cafetero
ClaraInesEcheverryRestrepo,ganaderayrepresentante
legal de la Agropecuaria La Reja, fue condecorada
por contribuir con el desarrollo de la ganadería en el
Eje Cafetero. La distinción la entregó Jorge Rodrigo
Gómez G., presidente del Consejo de Administración
de Codegar.
Magdalena Medio
GanaderosdelMagdalenaMediodurantelacelebración
del Día Nacional del Ganadero.
Luis Javier Saldarriaga del proyecto local de Fedegan-
FNG, Jorge Humberto Moreno, miembro de la Junta
directiva del mismo gremio, Alvaro Rivera Rojas,
Presidente de la Cámara de Comercio, del Magdalena
Medio y NordesteAntioqueño y Verónica Mahecha de
FEDEGÁN-FNG.
Jader Zuluaga, ganadero condecorado y Mónica
Montenegro, Gerente Comité Regional de Ganaderos
de Puerto Berrio.
Casanare
300 ganaderos celebraron y estuvieron acompañados
del gobernador de Casanare, Marco Tulio Ruíz; el
secretario de Agricultura departamental, Alexy Yesid
Duarte; el senador por el partido Verde, Jorge Prieto; y
larepresentantealaCámaraporelCentroDemocrático,
María Fernanda Cabal.

INFORME ESPECIAL
22
C
omopartedeestaarremetidacontra
FEDEGÁNycontraelFondoNacional
delGanado,sehaechadomanodela
desinformación, de las medias verdades y
Plantas que se fusionaron en Friogán,fue una iniciativa de política pública para modernizar el sacrificio de ganado y la comercialización de carne.
Ladefensadeunpatrimonio
atacado
Se ha desencadenado una campaña que busca desprestigiar a Fedegán como gremio
de primer nivel de la ganadería y como administradora de la parafiscalidad a través del
Fondo Nacional del Ganado.
ambigüedades,cuandonodeafirmaciones
que, definitivamente, faltan a la verdad.
Por ello, este Informe Especial de CARTA
FEDEGÁN buscapresentarlesalosganade-
ros colombianos la posición institucional
frente a dos temas que han sido maneja-
dos, o mejor, manipulados para afectar la
imagendeFEDEGÁN frentealacomunidad

23
Exministro Restrepo no
puede sostener que,
para el cumplimiento
de una norma –
Decreto 1500 de mayo
de 2007- se otorge un
“plazo prudencial” de
¡casi una década!
ganadera y la opinión pública en general.
Son ellos, de una parte, la posición de la
empresaFriogánS.A.ydelFondoNacional
del Ganado frente a la Ley 1116 de 2012, a
cuyo régimen se acogieron a partir de una
solicitudexpresa,apoyadaporelMinisterio
deAgriculturayDesarrolloRuralyacepta-
daporlaSuperintendencia deSociedades.
De otra parte, el informe aborda el
proceso y los resultados que se derivaron
de la Auditoría Externa contratada por el
Ministerio en 2012, con la empresa BDO
Audit, cuyo desarrollo estuvo marcado
por un sinfín de irregularidades y sus re-
sultados han venido siendo desestimados
por las instancias competentes, a pesar
de lo cual todavía se continúan utilizando
indebidamenteparatratardedesprestigiar
aFEDEGÁN.
Consideramos que la institucionalidad
gremial representada en FEDEGÁN, con
másdemediosiglodehistoria,asícomola
parafiscalidad ganadera representada en
elFondoNacionaldelGanado,conmásde
veinte años de gestión y resultados, mere-
censerdefendidasyparaelloesimportante
quelosganaderosconozcanlaverdadsobre
estosdosprocesos.
Friogán y el FNG frente a la
ley 1116 de 2012
Elpasado4deagostodelañoencurso,la
SuperintendenciadeSociedades,median-
te Autos No 400-010328 y 400-010330,
admitió al Fondo Nacional del Ganado
(FNG) administrado por FEDEGÁN, y
a la empresa Frigoríficos Ganaderos de
Colombia - FRIOGÁN S.A., al proceso de
reorganización empresarial regulado por
laLey1116de2006.
Esta medida, que tiene importantes
implicacionesparalaempresaFriogánS.A.
y para el FNG, ha tenido amplia difusión
negativa en los medios de comunicación
a partir de una campaña de desinforma-
ción por parte de sectores interesados en
desprestigiar a FEDEGÁN como adminis-
tradordelFNG.Porelloesimportanteque
los ganaderos comprendan la situación y
conozcan la información real y la posición
deFEDEGÁN–FNG,nosoloparasupropia
tranquilidad, sino para estar en capacidad
de difundirlas y de asumir la defensa de la
Federación y de la institucionalidad gana-
deraengeneral.
A continuación reseñamos alguna
información de interés que les permitirá
comprender la situación, además de una
respuesta precisando la posición institu-
cional frente a las imprecisiones y medias
verdades que se están difundiendo sobre
eltema.
Información de interés
¿Qué es Friogán?
- Friogán S.A. es producto de la fusión
decincoempresascreadasenladécadade
los noventa para la construcción y opera-
ción de modernas plantas de sacrificio en
Villavicencio, Meta; La Dorada, Caldas;
Corozal, Sucre; San Cayetano, N. de San-
tanderyValparaiso,Antioquia.
-FriogánS.A.esunasociedadanónima
dederechoprivado,enlacualelFNGtiene
mayoría accionaria (el 78,67%), lo cual no
soloconviertealFondoenlaentidad“con-
trolante” de dicha empresa, sino en la ma-
yorafectadaporsusresultadosfinancieros.
¿Por qué el FNG ha invertido recursos
en Friogán?
- Porque Friogán es también parte de
una política pública orientada a moderni-
zarelsistemanacionaldesacrificio,dentro
de la cual el FNG con apoyo del Ministerio
de Agricultura y con su aprobación en la
Junta Directiva del Fondo, creó cinco (5)
empresas, luego fusionadas en Friogán
(2006), para la construcción y operación
de frigoríficos en zonas de producción o
estratégicas para las exportaciones, con
el fin de garantizar inocuidad de la carne a
losconsumidorescolombianosydarleuna
orientación exportadora a la ganadería.
Paralograrlo,elGobiernosecomprometió
a revisar y hacer cumplir la normatividad
sobre transporte y sacrificio de ganado,
yprocesamientoydistribucióndecarne.
-Porello,todaslasinversionesdelFNG
en Friogán fueron aprobadas en la Junta
Directiva del Fondo con participación de
los diferentes ministros de Agricultura,
presidentesdedichaJuntapordetermina-
ción de la Ley, y con capacidad de veto en
temaspresupuestales.
¿Por qué Friogán tiene dificultades
financieras?
Pordosrazonesfundamentalmente:
- Porque el Gobierno no atendió su
compromisodehacercumplircabalmente
lanormatividadsobresacrificiodeganado
y comercialización de carne, es decir, el
Decreto 2278 de 1982 y, posteriormente,
el Decreto 1500 de 2007, el cual, por el
contrario, fue prorrogado sucesivamente

Informe Especial
24
hasta2016.Lasmillonariasinversionesdel
FNGydelasplantasquequisieroncumplir
la normatividad, no podían competir con
los costos mínimos de la informalidad que
sesiguepermitiendohastalafecha.
-Anteladificultaddecompetirconfuer-
zaenelmercadointerno,Friogánseorientó
hacia las exportaciones, principalmente a
Venezuela, para lo cual debió hacer inver-
sionesadicionales.Laestrategiafueexitosa
hasta la abrupta ruptura de relaciones co-
mercialesen2009,antesdequelaempresa
pudierarecuperarsusinversiones.
¿CómohanenfrentadoelFNGyFriogán
esas dificultades financieras?
A través de tres estrategias principal-
mente:
1.Lafusiónenunasolaempresa(2006),
conlocualsedisminuyeroncostosysecon-
solidaronlospasivosdelascincoempresas
preexistentes,decisiónquefueaprobadaen
la Junta Directiva del FNG con participa-
cióndelMinisteriodeAgricultura.
2. La orientación al mercado externo,
conénfasisenelmercadonaturaldeVene-
zuela,quepermitióimportantesutilidades
durante los años durante los años 2007 a
2009.
3.LasuscripcióndeunAcuerdoPrivado
con los bancos acreedores y el Instituto
para el Desarrollo de Antioquia (IDEA),
como reacción frente a las dificultades
generadas por la competencia desleal de
la informalidad y el cierre del mercado
venezolano en 2009. El Acuerdo se venía
cumpliendo hasta comienzos de 2015,
cuando los bancos, súbitamente, deciden
exigirunainyeccióndecapitalolarealiza-
cióndelasgarantías.
4. Reestructuración administrativa y
revisión del modelo de negocio, gracias a
lo cual la empresa ya ha logrado generar
utilidades operacionales del orden de los
$5.000millones.
¿Por qué Friogán solicitó acogerse a la
Ley 1116?
- Porque ante la posición de los bancos,
ni Friogán ni el FNG podían malvender la
empresanidesmembrarlaparaentregarla
alosacreedoresfinancieros,porunadeuda
muypordebajodeloquehoycostaríacons-
truir las cinco plantas, sobre todo cuando
Friogán muestra resultados de recupera-
ción.Esohabríasidounairresponsabilidad
conlosrecursosdelosganaderos.
¿Para qué es La Ley 1116 de 2006?
- Como lo establece la misma Ley, el
régimen judicial de insolvencia regulado
por ella “tiene por objeto la protección del
crédito y la recuperación y conservación
delaempresacomounidaddeexplotación
económicayfuentegeneradoradeempleo”.
- La Ley 1116 también señala que “El
proceso de reorganización pretende a
través de un acuerdo, preservar empresas
viablesynormalizarsusrelacionescomer-
ciales y crediticias, mediante su reestruc-
turación operacional, administrativa, de
activosopasivos”.
- Es decir, la evaluación que la Super-
intendencia de Sociedades realiza para
que una empresa se pueda acoger a la Ley
1116,esunreconocimientoexplícitodesu
viabilidad.
¿Por qué el FNG solicitó acogerse a la
Ley 1116?
- Porque, en su condición de entidad
controlante y avalista de algunas de las
obligaciones de Friogán con el sector fi-
nanciero, era importante garantizar que,
frentealaprotecciónquelaLeyempezaraa
brindarleaFriogán,losacreedoresnoper-
siguieran los recursos del FNG como ava-
lista. Una vez más, se trataba de defender
losrecursosdelaparafiscalidadganadera,
locualselogróconlaaceptacióndeFriogán
ydelFNGenlaLey1116.
Respuestas a informaciones
falsas o inexactas
La Superintendencia de Sociedades
intervinó a Friogán y al FNG
FALSO.FuelapropiaempresaFriogán
S.A. y el Fondo Nacional del Ganado, con
el apoyo del Ministro de Agricultura y De-
sarrollo Rural, Aurelio Iragorri, quienes
decidieron solicitar a la Superintendencia
deSociedadeslaadmisiónalrégimendela
Ley 1116 de 2006, con el fin de proteger el
proceso de recuperación de la empresa y
losrecursosdelaparafiscalidadganadera.
Los malos resultados financieros de
Friogán obedecen a malos manejos.
FALSO. La empresa Friogán S.A., por
contar con una inversión mayoritaria del
FNG, es objeto de auditoría de la Contra-
loría General de la República, la cual ha
establecido hallazgos administrativos
subsanables, pero nunca malos manejos
quedenlugararesponsabilidadespenales
ofiscales.
LosmalosresultadosdeFriogánobe-
decen a mala administración.
FALSO. Primero. Friogán no siempre
presentó malos resultados. Después de
la fusión de las cinco empresas en 2006,
Friogán presentó utilidades durante los
años2007,2008yhastamediadosde2009,
cuando se produce la caída del mercado
venezolano.Decreto 1500 de 2007 fijó unos plazos para que las plantas de sacrificio se tecnificaran.

25

Informe Especial
26
Segundo.Almargendequetodaempre-
sa pueda tener dificultades o aspectos por
mejorar, los malos resultados posteriores
deFriogánnoobedecenamalaadministra-
ción, sino, como ya se anotó, de una parte,
a la inconsistencia de la política pública,
expresadaenunaactitudpermisivafrente
alincumplimientodelanormatividadyen
laprórrogapordiezañosdelDecreto1500
de 2007, lo cual generó una situación de
inseguridad jurídica y pérdida de lo que se
conocecomola“confianzalegítima”.
En otras palabras, las inversiones se
hicieron a partir de la seguridad de unas
normas que debían ser cumplidas y no lo
fueron. De otra parte, cuando Friogán
habíaconsolidadosuofertaexportadoraa
Venezuela y realizado para ello importan-
tesinversiones,laabruptarupturaderela-
ciones comerciales en 2009 le generó a la
empresaunalesiónenormeasusfinanzas.
Los malos resultados de Friogán
ponen en entredicho la viabilidad finan-
cieradelFNG,queseencuentraenserio
riesgo de quiebra por las inversiones en
Friogán.
FALSO. Primero. Tanto FEDEGÁN
como entidad administradora del FNG,
como el Ministerio de Agricultura y De-
sarrollo Rural y la empresa Friogán S.A.,
confían en la efectividad del proceso de
reestructuraciónalamparodelaLey1116y
bajolasupervisióndelaSuperintendencia
de Sociedades a través del experimentado
promotordesignado,doctorPabloMuñoz,
locualnosolopermitirálarecuperaciónde
la empresa sino la valorización
de los recursos de la parafisca-
lidad.
Segundo. Aun en el caso
improbable de una afectación
negativa, que obligara al FNG
aatendersolidariamentelospa-
sivos de Friogán, tal afectación
sería solo por los montos que le
correspondan y no pondría en
entredicho la viabilidad finan-
ciera del FNG, que se alimenta
anualmente de los recursos
frescosdelaCuotadeFomento
GanaderoyLechero.
Porlotanto,estambiénFAL-
SO que el Fondo Nacional del
Ganado esté quebrado o en
riesgodequiebra.
Los aportes parafiscales de los gana-
deros no se podían invertir en Friogán
porque solo se pueden orientar a inves-
tigación y control de enfermedades de
los vacunos.
FALSO. La Ley 89 de 1993 establece
diferentes objetivos para los recursos del
FNG, que no se limitan a la investigación
y control de enfermedades, sino a otras
líneas de acción, entre ellas, la de efectuar
aporte de capital en empresas dedicadas a
la producción, comercialización e indus-
trialización de insumos y productos del
sectorpecuario,comoeselcasodeFriogán.
Talcapacidaddehacerinversiones,eigual-
mente la de contraer endeudamiento, se
ratificaenlaLey101de1993yenelDecreto
2025de1996.
La totalidad de las inversiones realiza-
das y de los endeudamientos contraídos,
yaseadirectamenteoencondicióndeava-
lista,fueronsometidosaconsideraciónde
laJuntaDirectivadelFNGyaprobadaspor
el órgano máximo de dirección del Fondo
con el voto favorable del Ministerio de
Agricultura,sinelcualnoesposibletomar
decisiónalgunaendichaJuntaDirectiva.
“Friogán basó sus proyecciones de
crecimiento en el perverso precepto de
monopolizar el mercado cárnico nacio-
nal” (Asoleche).
FEDEGÁN exigía el cumplimiento del
Decreto1500,porque“pretendíaquese
cerrarandeuntajo300o400mataderos
municipalesparaquedarconelmonopo-
liodelmercadodoméstico,conlocualse
fomentaríaelcontrabandoyelabigeato”
(Juan Camilo Restrepo).
FALSO. Primero, la creación de las
plantas de sacrificio que luego se fusiona-
ronenFriogán,nofueunainiciativaaislada
de FEDEGÁN, sino una política pública
para modernizar el sacrificio de ganado y
lacomercializacióndecarne,lacualcontó
conelapoyodelosrecursosdelFNG,apro-
badosconvotofavorabledelosministrosde
Agricultura. Por ello es TOTALMENTE
FALSOqueFedegánpretendieraelmono-
poliodelmercadonacionalparaFriogán,lo
cual tampoco es posible con cinco plantas
en zonas de producción, ni así mismo lo
pretendíalaempresa.
Independientementedequeelincumpli-
mientodelanormatividadseaunproblema
ambiental y de salud pública de primer
orden, los requerimientos de FEDEGÁN y
Friogán frente al decreto 1500 de 2007,
tienenqueverconelderechoalaseguridad
jurídicayelrespetoalaconfianzalegítima
que deben derivarse de las normas de la
política pública. Para el caso de Friogán
y otras empresas del sector, se hicieron
cuantiosas inversiones para adecuarse a
la nueva normatividad y a los requisitos
internacionales,peroelministroRestrepo
prorrogósucesivamentelosplazosygeneró
unasituacióndeclaracompetenciadesleal
para las empresas que hicieron procesos
seriosdereconversión,frentealasqueaún
hoysemantienenenlainformalidad.
EL DECRETO 1500 DE 2007 TENÍA
UNOS PLAZOS QUE DEBIERON SER
CUMPLIDOS POR LOS OBLIGADOS
Y NUNCA PRORROGADOS POR EL
GOBIERNO. También es un asunto de
igualdadantelaLey.
El exministro Restrepo sostiene
que las prórrogas del decreto 1500 son
una excusa inexacta y distractora de
FEDEGÁN y de Friogán, y que se trataba
de darle un plazo prudencial a los obli-
gados.
FALSO. El Decreto 1500 es del 4 de
mayo de 2007, y el último plazo otorgado
a las plantas de sacrificio para cumplirlo
se extendió ¡hasta 2016!. No se puede
sostener con seriedad que, para el cumpli-
mientodeunanorma,seotorgueun“plazo
prudencial”de¡casiunadécada!
Antes de salir del ministerio en 2013,
el ministro Restrepo contrató una audi-
“EsFALSOqueelFondoNacionaldelGanadoestéenriesgodequiebra”,
Lafaurie.

27
MAESTRÍAS
ESPECIALIZACIONES
Especialización en Docencia
para la Educación Superior
snies 104357
Mayor información PBX: 668 47 00 Los programas de Química y Química Farmacéutica se están desarrollando con los estudiantes
actualmente activos, y a la fecha cursan trámite de Registro Calificado ante el Ministerio de Educación Nacional.
Campus Universitario: Calle 222 No. 55 - 37 Ext: 099 - 100
Sede Avenida Boyacá No. 66A - 61 Ext: 603
Sede Norte: Calle 72 No. 14 - 20 Ext: 301
Extensión Cartagena: Pie del Cerro Calle 31 No. 18B - 17 Ext: 401 - 402
Contraloría desvirtuó
hallazgos de BDO y
la Fiscalía exoneró a
FEDEGÁN de cualquier
responsabilidad
penal como entidad
administradora del
FNG.
toría externa para analizar el compor-
tamiento de varios fondos, entre ellos el
FNG en cabeza de FEDEGÁN. Dicha au-
ditoría mostró la falta de transparencia
en el manejo de esos recursos.
FALSO. Aunque es cierto que el exmi-
nistroRestrepocontratóunaauditoríaex-
terna-¡auncostode$1.000millones!-,es
TOTALMENTE FALSO que tal auditoría
haya demostrado la falta de transparencia
en el manejo de los recursos del Fondo,
incluidoslosinvertidosenFriogán.
Por el contrario, la Contraloría General
delaRepública(CGR),atravésdeunaAc-
tuaciónEspecialalcontratodelMinisterio
con la empresa BDO Audit S.A., no solo
estableció irregularidades manifiestas
en dicho contrato, sino que desvirtuó los
resultadospresentadosporBDOyarchivó
definitivamenteloshallazgosconpresunta
responsabilidad fiscal. Lo propio hizo la
Fiscalía General de la Nación, que exone-
ró de cualquier responsabilidad penal a
FEDEGÁN como entidad administradora
delFNG.
Actualmente,tantolaCGRcomolaJun-
taCentraldeContadores,cadaunadentro
de su competencia, han abierto investiga-
cionesrelacionadasconelcontratoentreel
MADRylaempresaBDOAuditS.A.
Finalmente, hago una invitación a
los ganaderos para aprovechar todos los
espacios que se brindan para conocer la
historia de la ganadería colombiana, de
nuestra Federación y del Fondo Nacional
del Ganado, a través de sus esfuerzos,
de sus programas, de sus realizaciones
históricas y sus logros actuales, que han
merecidonosololamejorcalificacióndelos
órganosdecontroldelEstado,encuantoal
FNG se refiere, sino también el reconoci-
miento nacional e internacional por parte
de la comunidad ganadera, del Gobierno
mismo y de organizaciones multilaterales
deprimerorden.
Es importante que se apropien de las
publicaciones y medios que FEDEGÁN y
el FNG facilitan para ello: los libros publi-
cados sobre la historia de la ganadería co-
lombiana y la institucionalidad ganadera,
la revista Carta FEDEGÁN, los Cuadernos
Ganaderos, la columna semanal del presi-
dente de FEDEGÁN, las publicaciones que
recopilanelPensamientoEconómicoySo-
cialdelaFederación,asícomoelportalweb
y nuestro periódico virtual Contexto Ga-
nadero,debenserdelecturaobligadapara
fortalecer nuestro sentido de pertenencia
gremial y alinear nuestros argumentos en
defensa de FEDEGÁN, de la parafiscalidad
ganadera y de nuestra propia labor como
ganaderos.

OPINIÓN
Columnista
28
E
nelprograma“PreguntaYamidde
CM&”, se le preguntó a los televi-
dentessicreíanquesomoscapaces
de sembrar un millón de nuevas
hectáreas en cereales y otros productos en
lospróximos3años.El50%respondióque
sí y el otro 50 % que no.
A pesar de que en los últimos 25 años,
solo hemos aumentado la superficie agrí-
cola en 628 mil hectáreas, les voy a contar
porqué es posible sembrar el millón de
hectáreasdeaquíal2018.
En primer lugar, vamos a tener alre-
dedor de seis millones de campesinos y
empresarios que regresarían a trabajar en
elcamposisefirmaelacuerdodepazentre
el Gobierno y las Farc en marzo del año
entrante.Conesteacuerdo,elcrecimiento
delsectoragropecuariotomaráunimpulso
importante.
En segundo lugar, es un programa de
siembrasqueincorporaalaagroindustria,
los gremios de la producción agropecua-
ria, cooperativas agrícolas, empresas
fabricantesdeinsumosyequipos,bancos,
cadenasdesupermercadosymuchosotros
negocios.Conesta“PolíticaIntegralAgrí-
cola” acordada con el sector empresarial,
habrá mucha más motivación de invertir
enelcampo.
En tercer lugar, el ministro de Agricul-
tura y Desarrollo Rural, Aurelio Iragorri
Valencia,haanunciadounpresupuestode
ayudasatresaños,queponefinaldesorden
de los controvertidos subsidios directos y
losasignademaneraeficienteenlaprotec-
Por:
Indalecio Dangond B*
@indadagond
*Consultor en crédito de fomento
Vamos a tener alrededor de seis millones de campesinos y empresarios que regresarían
a trabajar en el campo, si se firma el acuerdo de paz entre el Gobierno y las Farc.
Elmillóndehectáreas
ción y administración de los riesgos agro-
pecuarios(climático,volatilidaddeprecios
y de tasa de cambio), que tanto golpean la
rentabilidadylosingresosdenuestrospro-
ductores agrícolas, pecuarios y forestales.
En adelante se subsidian riesgos a través
delseguroagrario,lacoberturadeprecios
ylacoberturacambiaria,ynosiniestros.
Para reducir los costos de producción y
aumentar la productividad de los cultivos,
el Ministerio de Agricultura, ha decidido
reorientar el presupuesto de ayudas hacia
lasinversionesquerealicenlosproductores
del campo en mecanización de su instala-
ción de sistemas de riego, de sus cosechas
einfraestructuradealmacenamiento.Otra
herramienta importantísima que anunció
elministroIragorri,sonlosmapasdezoni-
ficación agrícola por municipio, que le va
a permitir a los Gobernadores, Alcaldes y
productores, conocer el uso del suelo y las
condiciones agroecológicas de sus zonas
rurales, para planificar mejor los cultivos
quesedebendesarrollardemaneraeficien-
te y competitiva. Por no contar con estos
mapas,el30%deloscultivosenColombia,
se encuentran en el lugar equivocado, con
bajosrendimientosypocarentabilidad.
Lo que no sirva que no estorbe, dice un
dicho por ahí. El servicio de Asistencia
Técnica prestado por las UMATAS mu-
nicipales, es un modelo que fracasó. En
esas oficinas solo vemos funcionarios con
insuficienteexperienciaenlaslaboresagrí-
colas para ser considerados creíbles por
los agricultores y sin presupuestos para el
desplazamientoalaszonasrurales.Abue-
na hora, se ha anunciado remplazarlo por
el exitoso modelo de Extensión Agrícola,
comofuncionaenFedecafe.
El acceso al crédito será otra herra-
mienta importante en el impulso de estas
siembras. La estrategia será aumentar los
respaldos a los créditos a través del Fondo
AgropecuariodeGarantías–FAG-,incenti-
varalabancaprivadayreducirlostiempos
deestudioydesembolsosdeloscréditosen
elBancoAgrario.
Solo queda pendiente, una política de
estímulos tributarios y de energía rural, el
plan de vías terciarias y educación rural.
Con ello, se superaría la meta del millón
dehectáreas.
Mapas de zonificación agrícola permitirán conocer las
condicionesagroecológicasparaplanificarloscultivos.
Ministerio de
Agricultura, ha
decidido reorientar el
presupuesto de ayudas
hacia las inversiones
que realicen los
productores del campo
en mecanización.

29
FEDEGAN
Separata

Salud animal
Desarrollo Ganadero
30
E
n el desarrollo del primer ciclo de
vacunación contra la fiebre aftosa
en 2015, se presentaron problemas
en los sistemas de producción en los dos
laboratoriosquefabricanlavacunaycomo
consecuencia varios lotes no pasaron las
pruebas de calidad. Esta situación, obligó
al ICA a fraccionar el ciclo en tres etapas
y a prolongar los 45 días, en que normal-
mente se desarrolla un ciclo, hasta el mes
deseptiembre,cuandoestedebíaterminar
en junio. Debieron incorporarse las zonas
a medida que se tuvo disponibilidad de
vacuna.
Los ganaderos y las agremiaciones de
ganaderos ejecutoras, así como Fedegán-
Fondo Nacional del Ganado, con todo su
equipo técnico y administrativo en todos
Primer Ciclo de Vacunación de 2015
El96,9%delosbovinosse
vacunaroncontraaftosay98,1%
parabrucelosis
Fue un ciclo afectado por la no disponibilidad de vacuna contra la fiebre aftosa.
los niveles, bajo la
responsabilidad del
ICA, lograron desa-
rrollarlastresetapas
del ciclo y mantener
las coberturas para
la aftosa y la bruce-
losis bovina por en-
cima del 95% de la
población objeto de
la vacunación, con-
tribuyendo a man-
tener el estatus de
país libre con vacu-
nación.
La preocupación
permanente de los
ganaderosdemostró
nosololaconvicción
delanecesidaddese-
guirvacunando,sino
que la tarea se sigue haciendo bien, lo cual
lo afirma el hecho de no darse ningún tipo
deeventossospechososdelaenfermedad.
Esta difícil situación conllevó a que el
ICA,presentaraantelaComisiónNacional
paralaErradicacióndelaFiebreAftosa,la
recomendacióndeimportarvacunadelLa-
boratorioArgentinoBIOGENESISBAGO
queproducevacunaantiaftosa. FEDEGÁN
- FNG, dejó constancia en acta de su po-
sición, en donde consideró que esta fuera
una última alternativa teniendo en cuenta
elriesgosanitarioquepuedesignificarpara
elpaíselhechodequelosvirusmanejados
por ese laboratorio son diferentes a los de
Colombia,ademásdeunalzadelpreciode
lavacunaparaelganaderoporlomenosdel
dobledeloquelecostóenelúltimociclo.
El ICA mediante las resoluciones Nos.
1241,1289,1763y2505de2015,(Tabla1)
estableció, las etapas y los tiempos para
cada una, priorizando las fronteras y sus
circuitos de movilización y comercializa-
ción, teniendo en cuenta el mayor riesgo
frentealafiebreaftosa.
Laprioridaddelavacunaciónseorientó
a la protección de las zonas de frontera
principalmente a lo que hace relación con
Venezuela teniendo en cuenta que repre-
senta el riesgo permanente de infección
porvirusaftoso,yaquelafronterasurcon
Ecuadoresunriesgoinsignificantetenien-
doencuentaqueesunpaíscertificadolibre
convacunación.
El presente informe, corresponde a las
coberturas logradas en predios, bovinos
y bufalinos en las tres etapas en las que se
desarrolló el primer ciclo de vacunación
de2015.
Laejecucióndelcicloengeneralestuvo
afectada en varias zonas del país por el
fuerte verano en la Costa Atlántica y la
Orinoquía, que ocasionó la muerte de bo-
vinos en varias regiones por falta de agua
y disponibilidad de forrajes, lo cual obligó
a los propietarios de predios perjudicados
a reprogramar la fecha de vacunación,
debido a la deficiente condición corporal
delosanimales,encontrasteconelintenso
invierno del Putumayo, que igualmente
afectólasrutasdeprogramación. Sinem-
bargo los resultados generales mantienen
latendenciadelosúltimosaños,aseguran-
dolaproteccióndelhatoganadero.
• Fiebre aftosa
Se alcanzaron coberturas del 95,8% y
96,9% en predios y bovinos respectiva-
Fiebre Aftosa:
Cobertura Bovinos
Ciclo I –2015
META
CAQUETÁ
PUTUMAYO
GUAVIARE
NARIÑO
ARAUCA
CASANARE
VICHADA
HUILA
TOLIMA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CESAR
CAUCA
CÓRDOBA
AMAZONAS
NTE.
SANTANDER
LA GUAJIRA
BOYACÁ
C/MARCA
MAGDALENA
BOLÍVAR
ATLÁNTICO
SUCRE
VAUPÉS
GUAINÍA
SAN ANDRÉS Y
PROVIDENCIA
BOGOTÁ
CHOCÓ
RISARALDA
CALDAS
VALLE DEL
CAUCA
QUINDÍO
>95%
90% – 94%
80% – 89%
% Cobertura en Bovinos
Fuente: SIT FEDEGAN – FNG. SSBA . CI-2015

31
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
mente. En la tabla 1, se observa que todos
los departamentos superaron el 90% de
vacunación en bovinos, mientras Cauca
y Amazonas, se estabilizaron en el 88,9%
y 83,5% respectivamente, lo que supera
la cobertura mínima exigida por la OIE
paraasegurarelniveldeinmunidadquese
requiereenlapoblaciónsusceptible.
Lasfronterasfueronatendidasporsiste-
madebarrido,semantuvieroncoberturas
cercanas al 100% en los municipios de las
áreasdeatenciónespecial.
• Brucelosis Bovina
Lacoberturadevacunaciónfuedel97,5
%y98,1%enternerasdetresaochomeses.
Es de destacar que Fedegan continúa sub-
sidiando la vacunación de los hatos, con la
aplicación del biológico Cepa 19 sin costo
paraelproductor.
• Rabia Bovina
La vacuna combinada Aftosa Rabia se
aplicó de acuerdo a la disponibilidad del
laboratorioyaladirectrizdelICAenaque-
llos departamentos con focos activos de la
enfermedad, atendiendo 4.405 predios, y
una población de 511.774 bovinos, según
solicitud de los propietarios. Los depar-
tamentos con mayor vacunación fueron
Cesar,LaGuajira,AtlánticoyMagdalena.
Se reitera la recomendación a los ga-
naderos con predios en áreas endémicas
que de acuerdo con las disposiciones del
ICA, está bajo su responsabilidad la im-
plementación del plan preventivo contra
rabia silvestre, para proteger los anima-
les y la vida de las personas que puedan
estar expuestas por su trabajo cotidiano
con ellos, ya que esta enfermedad es una
zoonosisletal.
¿Cómo será el ciclo II de
2015?
El Ciclo II de 2015, se desarrollará en
dosetapas:
Etapa I:
Incluirá los proyectos vacunados en la
primeraysegundaetapadelcicloIde2015
Fechadeejecución:Inicio03/11/2015
–Terminación17/12/2015
Etapa 2: Incluye los proyectos vacunados
enlaTerceraEtapadelcicloIde2015
Fechadeejecución:Inicio11/01/2016
–Terminación 24/02/2016
Recomendaciones
Todos los ganaderos y agremiaciones
deben vacunar, así no hayan cumplido los
seis meses de protección conferida por la
vacuna,conelfindequeapartirdelprimer
ciclo de 2016 los ciclos se continúen desa-
rrollando como lo hemos venido haciendo
desde1998.
Los ganaderos y agremiaciones deben
utilizar vacunas tanto de VECOL como
de LIMOR porque el biológico disponible
no permite preferenciar uno de los labo-
ratorios.
Apoye a los vacunadores para que
estos puedan desarrollar sus actividades,
pero sean exigentes en la vigilancia del
cumplimiento de las obligaciones de los
vacunadores.
Suministrenlainformacióncorrectade
los inventarios de sus ganados, contactos,
hectáreas y de la encuesta sobre produc-
cióndeleche.
En el RUV, hay un número telefónico
para que comuniquen a FEDEGÁN-FNG
en el centro de información sus quejas y
reclamos,asícomodelapoyoquenecesiten
parahacerunbuenciclo.
CENSO
VACUNADO
S
COBERTURA
%
CENSO
VACUNADO
S
COBERTURA
%
125 112 89,6 1.354 1.131 83,5
58.380 54.744 93,8 2.631.622 2.536.387 96,4
9.818 9.329 95 1.071.748 1.019.887 95,2
5.851 5.439 93 224.978 217.201 96,5
1.513 1.396 92,3 26.125 25.590 98
12.845 12.204 95 925.446 898.056 97
56.772 55.155 97,2 815.513 795.181 97,5
8.783 8.684 98,9 371.152 366.077 98,6
13.263 12.699 95,7 1.340.049 1.283.485 95,8
14.431 13.531 93,8 1.845.226 1.781.687 96,6
17.799 15.177 85,3 273.669 242.748 88,7
12.555 12.311 98,1 1.357.512 1.329.559 97,9
658 645 98 38.731 37.819 97,6
26.721 26.593 99,5 1.939.287 1.924.942 99,3
59.411 56.978 95,9 1.115.963 1.082.835 97
81 70 86,4 4.703 4.465 94,9
3.285 3.091 94,1 279.811 266.319 95,2
15.022 13.900 92,5 415.246 385.843 92,9
4.775 4.311 90,3 285.298 262.694 92,1
11.552 10.284 89 1.207.764 1.106.116 91,6
13.744 13.361 97,2 1.660.227 1.593.800 96
42.115 40.569 96,3 381.005 369.652 97
19.267 18.201 94,5 457.834 437.456 95,5
7.417 6.649 89,6 197.556 179.079 90,6
2.430 2.318 95,4 81.788 78.728 96,3
3.793 3.672 96,8 109.117 105.506 96,7
36.994 34.437 93,1 1.412.316 1.361.653 96,4
14.089 13.738 97,5 862.881 854.226 99
17.429 16.354 93,8 586.633 563.224 96
10.741 10.425 97,1 459.596 450.706 98,1
105 80 76,2 1.208 1.129 93,5
1.539 1.485 96,5 242.633 238.926 98,5
503.303 477.942 95 22.623.991 21.802.107 96,4
Departamento: Todos (ciclo 2015-I)
Fecha: Octubre 15 de 2015 :: Hora: 16:56
S I T - F E D E G A N
T O T A L
VACUNACIÓN FIEBRE AFTOSA: COBERTURAS POR PREDIOS Y BOVINOS - COMPARACIÓN CONTRA CENSO FINAL
27. SANTANDER
28. SUCRE
29. TOLIMA
30. VALLE DEL CAUCA
31. VAUPÉS
32. VICHADA
21. META
22. NARIÑO
23. NORTE DE SANTANDER
24. PUTUMAYO
25. QUINDÍO
26. RISARALDA
15. CUNDINAMARCA
16. GUAINÍA
17. GUAVIARE
18. HUILA
19. LA GUAJIRA
20. MAGDALENA
14. CÓRDOBA
3. ARAUCA
4. ATLÁNTICO
5. BOGOTÁ, D. C.
6. BOLÍVAR
7. BOYACÁ
8. CALDAS
9. CAQUETÁ
10. CASANARE
11. CAUCA
12. CESAR
13. CHOCÓ
2. ANTIOQUIA
D E P A R T A M E N T O
P R E D I O S B O V I N O S
1. AMAZONAS
POBLACIÓN
OBJETIVO
POBLACIÓN
OBJETIVO
PREDIOS HEMBRAS
1 16 16 100 25 25 100
2 25.320 24.531 96,88 161.830 158.513 97,95
3 6.420 6.191 96,43 61.144 58.759 96,1
4 2.546 2.546 100 13.746 13.746 100
5 461 458 99,35 1.592 1.589 99,81
6 8.346 8.058 96,55 55.658 54.571 98,05
7 11.643 11.148 95,75 37.039 34.372 92,8
8 3.313 3.295 99,46 19.415 19.371 99,77
9 9.531 9.195 96,47 94.909 90.765 95,63
10 8.025 7.649 95,31 94.930 93.023 97,99
11 5.281 4.588 86,88 14.374 12.521 87,11
12 8.149 8.087 99,24 75.963 74.934 98,65
13 368 368 100 2.864 2.854 99,65
14 16.135 16.123 99,93 108.747 108.747 100
15 16.284 15.862 97,41 61.922 60.744 98,1
16 37 37 100 242 230 95,04
17 2.056 2.006 97,57 16.618 16.142 97,14
18 6.286 5.630 89,56 27.193 26.022 95,69
19 2.323 2.323 100 13.142 12.702 96,65
20 7.437 7.434 99,96 67.154 66.516 99,05
21 7.121 6.413 90,06 85.589 75.110 87,76
22 13.177 12.725 96,57 23.964 23.183 96,74
23 6.670 6.426 96,34 22.939 21.989 95,86
24 2.834 2.751 97,07 9.503 9.280 97,65
25 891 885 99,33 4.856 4.760 98,02
26 1.131 1.128 99,73 5.300 5.235 98,77
27 13.181 10.915 82,81 78.247 71.915 91,91
28 9.373 9.322 99,46 57.187 56.817 99,35
29 7.150 7.006 97,99 31.738 31.327 98,71
30 3.686 3.669 99,54 22.460 22.460 100
31 21 20 95,24 54 48 88,89
32 1.188 999 84,09 13.478 13.183 97,81
206.400 197.804 95,84 1.283.822 1.241.453 96,7
S I T - F E D E G A N
VAUPÉS
VICHADA
T O T A L
Fecha: Octubre 15 de 2015 :: Hora: 17:27
QUINDÍO
RISARALDA
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
PUTUMAYO
CHOCÓ
CÓRDOBA
CUNDINAMARCA
GUAINÍA
GUAVIARE
HUILA
LA GUAJIRA
MAGDALENA
META
NARIÑO
NORTE DE SANTANDER
CESAR
AMAZONAS
ANTIOQUIA
ARAUCA
ATLÁNTICO
BOGOTÁ, D. C.
BOLÍVAR
BOYACÁ
CALDAS
CAQUETÁ
CASANARE
CAUCA
DEPARTAMENTOS
P R E D I O S H E M B R A S
ATENDIDOS
COBERTURA
%
VACUNADAS
COBERTURA
%
BRUCELOSIS BOVINA: COBERTURAS POR PREDIOS Y HEMBRAS EN EDAD REGLAMENTARIA
Departamento: Todos (ciclo 2015-I)

Carta Fedegan 150

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