2. Teorias
• Teoria científica
• Teoria clássica
• Teoria das relações humanas
• Teoria burocrática
• Teoria comportamentalista
• Teoria dos sistemas
• Teoria contingencial
3. Teoria Científica
• Frederick Taylor, 1865-1915
• Tem como proposta básica: aumento de
produção pela eficiência do nível
operacional
• Fundamentada na divisão do trabalho
• Na especialização do operário
• Padronização das atividades e tarefas
4. Críticas
• Pode-se dizer que é mecanicista
• O homem é uma peça de engrenagem
• Preocupa-se em como fazer;
padronização de escalas
• Fragmentação da assistência de
enfermagem
5. Teoria Clássica
• Henry Fayol, 1841-1925
• Visa a eficiência da organização pela
adoção de uma estrutura adequada e um
funcionamento compatível com essa
estrutura
• Homem econômico
6. Funções Empresariais
• Técnica: produção, prestação de serviços
• Comercial: compra e venda de produtos e
serviços
• Segurança: proteção de bens e pessoas
7. Funções Empresariais
• Financeira: captação e gerenciamento de
capitais
• Contabilidade: balanço, custos e
inventários
• Adminisatrativa - POCCC
8. Para atingir resultados...
• Planejamento: prever, traçar o programa
de ação
• Organização: material e social da
empresa
• Coordenação: ligar, unir, harmonizar atos
e esforços
• Comando: dirigir as pessoas
• Controlar: velar, cuidar para que tudo saia
como planejado
9. Então...
• A teoria clássica está fundamentada em:
• Divisão do trabalho,
• Na autoridade e responsabilidade
• Disciplina
• Unidade de comando
• Unidade de direção
• Subordinação do interesse particular ao geral
• Remuneração de pessoal
• Centralização e hierarquia
10. Crítica
• Possui caráter prescritivo e normativo
• Admite apenas a estrutura formal da
organização
• Estrutura rígida e hierarquizada
• Estática e limitada
11. Teoria das Relações Humanas
• A partir de 1930 (em 1924 por Elton
Mayo)
• Enfatizar variável de pessoas em lugar da
variável estrutura
• Preocupações são com aspecto
psicológico do homem, aspecto
sociológico deixando de lado os métodos,
normas e regras
12. Teoria das Relações Humanas
• Fundamentada pelas necessidades de
humanização e democratização na
administração de pessoal
• Elton concluiu que o nível de produção
não era determinado pela condição física
do trabalhador mas pela integração do
indivíduo no grupo social
13. Crítica
• Houveram abusos em decorrência da
forma paternalista de administrar
• A busca pela harmonia, os conflitos eram
abafados e os confrontos Patrão x
Empregado ignorados
14. Teoria Burocrática
• Max Weber 1864-1920
• Tem enfoque na racionalidade
(adequação dos meios utilizados segundo
os resultados almejados)
• Visa eficiência organizacional como
objetivo básico (detalhar tudo)
15. Teoria Burocrática
• Caráter racional e divisão sistemática do
trabalho
• Impessoalidade nas relações humanas
(considera indivíduos em função dos
cargos e funções que exercem na
administração)
16. Crítica
• Exagero apego às normas, regras,
regularidades
• Valorizam mais as normas e regras que o
contingente humano
• Enfoque que mais influencia na prática da
enfermagem
• Impessoalidade no relacionamento
• Necessidade de exibir símbolos que
evidenciam poder
17. Teoria Comportamentalista
• Behaviorismo
• Preocupação com a estrutura transferiu-
se para o processo e para dinâmica
organizacional
• Ênfase ao homem administrativo
• Visa a maneira satisfatória na realização
do trabalho e não a melhor maneira
• Baseou-se no comportamento das
pessoas e na motivação humana
18. Maslow e a Teoria da Motivação
• Está fundamentada nas necessidades
humanas básicas de forma hierárquica:
• Primária: fisiológicas e de segurança
• Secundária: sociais, estima e auto-
realização
19. Likert
• Também seguidos da teoria de Maslow,
são 4 os sistemas administrativos:
• Autoritário coercivo
• Autoritário benevolente
• Consultivo
• Participativo
20. Crítica
• Relatividade da motivação humana
• Mesmas necessidades nos indivíduos
• Hierarquização das necessidades
21. Teoria dos Sistemas
• Década de 60
• 3 premissas básicas:
• Os sistemas existem dentro de sistemas
• Os sistemas são abertos
• As funções de um sistema dependem da
sua estrutura
22. Podem ser:
• Abertos: intercambiam matéria e energia
com o meio ambiente, restaurando assim
suas perdas de energia. Caracterizam por
estímulos – respostas
• Fechados: não intercambiam com o meio
ambiente, ou seja, não interferem e nem
recebem interferência deles
23. Crítica
• As organizações são aceitas como um
subsistema maior
• ex: Sistema de Saúde aceita apenas o
que for compatível com suas políticas de
saúde
24. Teoria Contingencial
• Surgiu a partir de estudos que investigam
como uma mesma empresa funcionava
de diferentes formas e em diferentes
condições
• Existe uma relação funcional entre as
variáveis ambientais (independentes) e as
variáveis técnico-administrativas
(dependentes)
25. Teoria Contingencial
• Diferenciação: divisão da organização em
partes competentes (departamentos e
serviços)
• Integração: esforço convergentes da
organização em unir esforços das partes
divididas para consecução dos projetos
organizacionais
• Ressaltar a influência da tecnologia
26. Crítica
• Teoria recente e pouco estudada
• Dependente do sistema econômico e de
propostas sociais, regimes políticos,
planos e programas educacionais
27. Metodologia do Planejamento
• Introdução
• Conceito
• Fases do planejamento
• Instrumentos utilizados
• Regulamento X Regimento
28. Introdução
• 1ª das funções administrativas
• Uma das mais importantes, pois serve de
base para as demais
29. Conceito de Planejamento
• Função administrativa que determina
antecipadamente o que se deve fazer e
quais os objetivos que devem ser
atingidos
• Modelo teórico para ação futura
30. Dificuldade
• Impressão que o plano não sai do papel
• Teórico e inaplicável
• Encontrar maneiras de torná-lo parte
integrante do processo ou seja, torná-lo
produtivo
31. Fases do Planejamento
• Conhecimento do sistema como um todo
• Determinação dos objetivos
• Estabelecimento das prioridades
• Seleção dos recursos disponíveis
• Estabelecimento do plano operacional
• Desenvolvimento
• Aperfeiçoamento
32. Conhecimento do Planejamento
com um Todo
• Técnico: compreende as demandas das
tarefas, implantação física e os
equipamentos existentes. Responsável
pela eficiência potencial em eficiência real
• Social: compreende as relações dos
elementos responsáveis pela execução
das tarefas que transformam a eficiência
real
33. Conhecimento do Planejamento
com um Todo
• Conhecer o sistema social: procedendo
um levantamento das necessidades de
saúde da comunidade onde o serviço será
inserido (hábitos, crenças, valores)
• Caracterizar os recursos humanos
disponíveis na região para planejar o
programa de desenvolvimento pessoal a
ser adotado pelo Serviço de Enfermagem
34. Conhecimento do Planejamento
com um Todo
• Conhecer o sistema técnico: com informações
precisas a respeito dos recursos financeiros e
materiais disponíveis para o serviço de
enfermagem, para melhor aproveitamento
conforme as necessidades da clientela
• Conhecer o sistema como um todo, para que
possa formular objetivos adequadamente e não
seja apenas um plano teórico
35. Determinação dos Objetivos
• Objetivos são resultados futuros, que se
pretendem atingir
• São as funções primordiais da
organização (rentabilidade, pesquisa,
prestação de serviços)
• Uma vez definidos, passam a dirigir e
orientar as atividades desenvolvidas
36. Princípios para Fixação dos
Objetivos
• Princípio da comunicação total
• Princípio de coerência vertical
• Princípio da coerência horizontal
37. Princípio da Comunicação Total
• Todos os objetivos devem ser
comunicados a todos os níveis
hierárquicos, para conheçam e participem
38. Princípio da Coerência Vertical
• Os objetivos de um determinado nível
organizacional devem ser discutidos com
o nível acima e o nível abaixo, para que
haja coerência na sua execução
39. Princípio da Coerência Horizontal
• Deve haver harmonia e coerência entre
os órgãos para evitar conflitos e
incompatibilidades
• A partir dos objetivos mais amplos, é que
uma instituição passa definir políticas,
diretrizes, metas, programas,
procedimentos, normas.
40. Estabelecimento de Prioridades
• Para definir ações a serem realizadas é
preciso estabelecer e selecionar quais as
mais propicias
• Racionalidade (adequação dos meios
utilizados em relação aos resultados
almejados)
41. Seleção dos Recursos Disponíveis
• Baseado nas ações consideradas
prioritárias
• Primordial proceder um levantamento dos
recursos necessários para implementar
ações
• Ter claro quais recursos disponíveis
(humanos, físicos e materiais)
• Estratégias para utilizá-los (redistribuir,
agrupar, dividir)
42. Estabelecimento do Plano
Operacional
• Planejamento estratégico
• Planejamento operacional
• Plano estratégico
• Plano tático
• Plano operacional
43. Planejamento Estratégico
• Planos de longo alcance, estabelecido a
nível global, por serem abrangentes, não
sendo detalhados. Devido ser de longo
alcance, devem ser flexíveis
• “O que deve ser feito?”
45. Planos
• Estratégico: abrange a Instituição
• Tático: abrange determinadas áreas de
trabalho
• Operacional: específico de uma unidade
46. Desenvolvimento
• Engloba o desenvolvimento do programa,
sua aprovação e execução
• Envolve ação e coordenação
• Tempo e espaço disponíveis ocupam
parte importante
• Colocar em prática as questões o que,
quem, como e quando são traduzidas em
ação
47. Desenvolvimento
• Essencial a coordenação: minimizar
atritos, definir responsabilidades
• Ajustes necessários em função das
limitações que possam surgir
• Aprovação do programa pelos níveis
superiores – aval de implementação
49. Avaliação
• Processo permanente e contínuo
• Visa medir resultados em relação ao
cumprimento dos objetivos
• Realizada sistematicamente, durante todo
o processo, permitindo localizar e corrigir
falhas
51. Replanejamento
• Deve ser baseado em objetivos
claramente definidos, para todos os
envolvidos na implantação
• Além de claro, deve ser simples, porém
flexível, capaz de adaptar-se as situações
prioritárias, de emergência, de mudanças
52. Replanejamento
• Plano deve ser econômico e realista, em
termos de recursos necessários para
implementá-lo e aproveitados ao máximo
• Deve proporcionar a possibilidade de
análise completa das atividades em cada
fase para facilitar a avaliação
53. Fases
• Sequência das atividades é realista e coerente
• Prioridades estabelecidas são pertinentes
• Datas e prazos estabelecidos são viáveis
• Planos voltados para o futuro, prever variáveis
econômicas, físicas, humanas, necessidades de
expansão, mudanças políticas
• Plano deve reconhecer o ambiente
organizacional, do ponto de vista
socioeconômico e cultural
54. Instrumentos Utilizados
• Cronograma: deve relacionar atividades em
função do tempo disponível e desejável
• Gráfico de Grant: variável do cronograma, é
bastante utilizado por ser simples e de fácil
elaboração
• Pert: indicado para planejamento e controle, em
situações com múltiplas atividades e eventos.
• CPM: aplicado em diversas áreas do
planejamento, onde provêem princípio, meio e
fim
55. Conclusão
• O planejamento de todas as atividades
desenvolvidas no Serviço de Enfermagem
é de fundamental importância para
consecução de uma assistência melhor
qualidade, bem como para obterem
melhores condições de trabalho
