Exposición de Fernanda Wanderley en la mesa2. Tema: El "vivir bien" las políticas públicas y los desafios del desarrollo

1. EL VIVIR BIEN, POLÍTICAS PÚBLICAS Y LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO Fernanda Wanderley Noviembre de 2010 SEMINARIO PNUD y Fundación Boliviana para la Democracia Multipartidaria

3. ¿Cuáles son las políticas fundamentales o estratégicas del nuevo modelo de desarrollo?

4. ¿No existe una contradicción entre las políticas macroeconómicas, las políticas públicas de explotación de los recursos naturales y de integración territorial, con la propuesta del “vivir bien” y la cosmovisión de los pueblos indígenas?

5. ¿Cuál es la diferencia de las políticas macroeconómicas del modelo neoliberal con la nueva política macroeconómica del gobierno de Evo Morales?

6. ¿Cuál es la estrategia y las políticas concretas para fortalecer e impulsar dinámicas productivas y económicas de la población?

8. Reconocimiento y fortalecimiento de la economía plural – 4 formas de organización económica

9. Cómo?

11. Modelo extractivista – recursos naturales no renovables y altamente dependiente de los precios internacionales

12. Precariedad laboral, exclusión de los sistemas de seguridad social, limitado acceso a los servicios básicos, continuidad de las desigualdades y de la pobreza estructural

14. ¿Cuál es rol del Estado en la promoción de las políticas públicas y cuál es su vinculación con el sector privado? ¿Es esta la orientación más factible?

15. ¿Cuáles son los instrumentos de política pública para promover la transformación productiva y la dignificación del trabajo? ¿Son estos los mejores instrumentos? ¿Son estos instrumentos coherentes con el concepto de economía plural?

17. Visión “etapista” de la industrialización y postergación de los sectores no tradicionales

19. Visión no “etapista” de la transformación productiva

20. Visión descentralizada y heterodoxa de las políticas macro y micro económicasINVESTMENT PROJECTS BY ECONOMIC SECTOR (In millions of USD) MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS (p) Preliminary Source: Ministry of Development Planning Elaborated: Ministry of Economy and Public Finances, Fiscal Analysis Network (RAF) Last update: Monday, april 19th 2010 (Hrs. 10:35) 6

21. Cuál es rol del Estado en la promoción de las políticas públicas y cuál es su vinculación con el sector privado? ¿Es esta la orientación más factible? Visión del nuevo modelo Visión alternativa Estado debe jugar un rol más protagónico en la economía como actor directo (empresas estatales tanto en el sector tradicional como no tradicional) El Estado es un fin en sí mismo en competencia – sustitución de los agentes económicos Políticas que tienden a generar dependencia de los agentes económicos en relación al Estado Atención sobre la distribución en desmedro de la construcción de bases seguras de crecimiento con equidad Atención dirigida sólo a las fallas de mercado Estado debe jugar un rol más protagónico en la economía como actor indirecto en el sector no tradicional a través de políticas proactivas de desarrollo productivo y un rol directo a través de empresas públicas en el sector tradicional El Estado complementa el sector privado en toda su pluralidad – actor principal del desarrollo Políticas que buscan fomentar pero sin generar dependencia del sector privado en toda su pluralidad en relación al apoyo estatal Atención equilibrada sobre la construcción de bases seguras de crecimiento con equidad Atención equilibrada sobre las fallas de Estado y las fallas de mercado

23. Infraestructura

24. Créditos subvencionados

25. Políticas macroeconómicas disfuncionales a la diversificación productiva

26. Importación de alimentos

27. Ausencia y/o insuficiencia de políticas micro económicas de apoyo a la producción

28. Relación ambigua con el sector privado en toda su diversidad

29. Baja conectividad con las instituciones y organizaciones de la sociedad civil para la promoción productiva – contexto de alta desconfianza

30. Visión centralizada y auto-referida

31. Principal instrumento: Políticas diferenciadas para resolver los principales problemas de los sectores productivos y de servicios no tradicionales

32. Políticas horizontales para resolver los problemas estructurales de la economía

33. Créditos coordinados con otras medidas de fomento

34. Políticas macroeconómicas productivistas

35. Alta conectividad con las instituciones y organizaciones de la sociedad civil

38. Economía comunitaria – nuevo marco civilizatorio contrario a la economía capitalista

39. No se problematiza el contexto de escasez, pobreza y desigualdad materialLas desiguales condiciones económicas, empleo e ingreso que limita el desarrollo de la economía socio-comunitaria Economía comunitaria – inscrita en una economía de mercado que requiere de políticas diferenciadas de fomento con incremento de bienestar social Se problematiza el desafío de generación de riqueza, salida de la pobreza y disminución de la desigualdad material dentro del país y en el contexto internacional

41. Penetración de la lógica del mercado en las comunidades indígenas desde el inicio de la colonización sin la erosión de la regulación colectiva

42. Orientación activa hacia los mercados

43. Demanda de políticas de fomento para una mejor inserción en los circuitos económicos – mayores retornos monetarios

44. Articulación entre prácticas colectivas/comunitarias e individuales/familiares en la organización comunitaria de la producción

45. Dinámicas y lógicas individuales y colectivas en los circuitos económicos – búsqueda de ganancia individual/familiar y prácticas de reciprocidad y de regulación colectiva

46. Nuestra pluralidad económica no se funda sobre lógicas contrapuestas entre mercado y solidaridad; aunque sí sobre formas de organización económicas, niveles de acción colectiva/comunitaria y mecanismos de distribución de ganancias o beneficios distintos a la relación clásica capital/trabajo.

48. Ideología del capitalismo salvaje

49. Mercado como un mecanismo abstracto y a-histórico de asignación de recursos erigido sobre agentes económicos egoístas y atomizados

50. Mecanismo de generación de prosperidad para pocos y de opresión, explotación y pobreza para muchos

51. Proceso histórico anterior al surgimiento de la norma de la acumulación ilimitada

52. Diversidad de circuitos económicos mercantiles y solidarios – configuraciones, estructuras y dinámicas asentadas sobre instituciones políticas y sociales históricamente creadas

53. Las economías de mercado están estructuradas sobre reglas formales e informales que establecen límites a la búsqueda de ganancia con mecanismos de redistribución de la riquezaLa posibilidad de la construcción de un modelo plural de economía pasa por la distinción de los dos conceptos con el rechazo de la propuesta política de economía de libre mercado para la construcción de la pluralidad económica en el marco de una economía de mercado prospera y equitativa

54. ¿No existe una contradicción entre las políticas macroeconómicas, las políticas públicas de explotación de los recursos naturales y de integración territorial, con la propuesta del “vivir bien” y la cosmovisión de los pueblos indígenas? Lógica territorial de los proyectos indígenas x lógica política del nuevo Estado boliviano Expansión de las industrias extractivistas acorde al proyecto de industrialización y para financiar los nuevos programas sociales dirigidos a reducir la desigualdad entra en contradicción con la protección de zonas de ecología frágil y el respeto por los pueblos indígenas que viven en estos territorios a la consulta libre e informada y su consentimiento completo.