2.  Régimen de autonomías
 Servicio Estatal de Autonomías
 Naturaleza y atribuciones

3. REGIMEN DE AUTONOMIAS
3

4. FUNCIONES GENERALES DE LAS
AUTONOMÍAS
• Impulsar el desarrollo integral como naciones
AIOC y pueblos, así como la gestión de su territorio
Autonomía • Impulsar el desarrollo económico y social en
su jurisdicción.
Departamental
• Impulsar el desarrollo económico local y
Autonomía humano a través de la prestación de servicios
públicos a la población, así como coadyuvar
Municipal al desarrollo rural.
• Promover el desarrollo económico y social
Autonomía en su jurisdicción mediante la reglamentación
Regional de las políticas públicas departamentales.
4

5. MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE
COORDINACION ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL
ESTADO Y LAS ETAs
Consejo Nacional de Autonomías
Servicio Estatal de Autonomías
Consejos de Coordinación Sectorial
Sistema de Planificación Integral del Estado
Normas e Instrumentos Técnicos
Acuerdos y convenios intergubernativos

6. SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMIAS
Ley N° 031 de 9/07/2010
LMAD.
D.S. N° 802 de 23/02/2011

7. NATURALEZA Y ATRIBUCIONES
Entidades
Territoriales
ORGANISMO DE Autónomas
CONSULTA, APOYO Y
ASISTENCIA TÉCNICA
Nivel Central
SERVICIO ESTATAL Ámbito
DE AUTONOMIAS Competencial
Ámbito Económico
ATRIBUCIONES Financiero
Art. 67, 69, 77, 78, 112 y
129 - Ley 031 LMAD
Ámbito Normativo
Ámbito de la
Información

8. ATRIBUCIONES
AMBITO COMPETENCIAL

9. ATRIBUCIONES
AMBITO ECONOMICO FINANCIERO
Proponer los mecanismos y fórmulas de distribución de
recursos
Pronunciarse sobre las iniciativas referidas a
mecanismos y criterios para la distribución de recursos
Coadyuvar en el cálculo de costos competenciales para
su transferencia y delegación
Analizar y emitir opinión sobre contravenciones a la CPE
y leyes en materia financiera
Coadyuva a la resolución de conflictos en la aplicación
de las normas del régimen económico financiero

10. ATRIBUCIONES
AMBITO NORMATIVO
Administrar un registro de normas
emitidas por las ETAs y por el nivel
central del Estado, en relación con
el régimen autonómico.
Elevar al Ministerio de Autonomías
informes técnicos recomendando
iniciativas de compatibilización
legislativa.

11. ATRIBUCIONES
AMBITO DE LA INFORMACION
Procesar, sistematizar y evaluar
periódicamente el desarrollo y evolución del
proceso autonómico y la situación de las
ETAs, hace conocer sus resultados al CNA
Poner a disposición de la población toda la
información relacionada a las ETAs
Informar al Consejo Nacional de Autonomías
(CNA)

13. MINISTERIO DE AUTONOMÍAS
VICEMINISTERIO DE AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
NORMATIVA DEPARTAMENTAL
GESTIÓN 2010-2011
DIRECCIÓN DE AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES

14. En 185 años de vida del Estado (1825-2010) se
han promulgado 11788 leyes por un solo
legislador.

15. En estos 185 años el promedio de promulgación
de leyes es de 64 por año

16. Sin embargo desde mayo de 2010 pasamos de 1
legislador a 347.

17. Si multiplicamos el número de gobiernos con
capacidad legislativa (347) por el promedio de
leyes por año (64) tenemos que
estadísticamente se promulgarán 22208 leyes
por año, a un promedio de 61 leyes por día

18. Si antes se podía legislar 64 por año, ahora se
puede legislar la misma cantidad por día.
El conflicto no debería sorprendernos.

19. Considerando que son aproximadamente 500
días de vida de las asambleas departamentales,
estadísticamente las AD tendrían hoy 765 leyes.
Tienen aproximadamente 250

20. CUADRO COMPARATIVO NORMATIVA
GESTION 2010 2011 2011 TOTALE
S
DEPARTAMENTO LEYES RESOLUCIONES LEYES RESOLUCIONES R
2011/2012
LA PAZ 7 7 5 29 48
ORURO 5 88 1 60 16 170
POTOSI 14 114 6 50 184
COCHABAMBA 74 58 31 42 205
CHUQUISACA 9 55 9 36 109
TARIJA 10 53 15 39 15 132
PANDO 13 75 58 57 203
BENI 4 32 4 30 70
SANTA CRUZ 27 98 5 41 171
TOTAL 163 580 76 385 88 1292
Datos aproximadamente hasta mayo 2011

21. TOTAL NORMATIVA (LEGISLACIÓN Y RESOLUCIONES –
GESTIÓN 2010 – 2011)

22. TOTAL NORMATIVA (LEGISLACIÓN Y
RESOLUCIONES – GESTIÓN 2010)

23. TOTAL LEYES GESTIÓN 2010
LEYES 2010
LA PAZ
4% ORURO
SANTA CRUZ
3%
17%
POTOSI
9%
BENI
2%
PANDO
8%
TARIJA
6%
COCHABAMBA
CHUQUISACA 45%
6%

24. TOTAL RESOLUCIONES GESTIÓN 2010
RESOLUCIONES 2010
LA PAZ
1% ORURO
SANTA CRUZ
17% 15%
BENI
6%
POTOSI
20%
PANDO
13%
TARIJA
9% COCHABAMBA
CHUQUISACA 10%
9%

25. TOTAL NORMATIVA (LEGISLACIÓN Y
RESOLUCIONES – GESTIÓN 2011)

26. TOTAL LEYES GESTIÓN 2011
LEYES 2011
SANTA CRUZ
ORURO
7%
1%
BENI LA PAZ
5% 6%
POTOSI
8%
PANDO
0%
TARIJA
20%
COCHABAMBA
CHUQUISACA
41%
12%

27. TOTAL RESOLUCIONES GESTIÓN 2011
RESOLUCIONES 2011
SANTA CRUZ
11%
LA PAZ
7%
BENI ORURO
8% 16%
PANDO
15%
POTOSI
13%
TARIJA
10%
COCHABAMBA
11%
CHUQUISACA
9%

28. CUADRO COMPARATIVO TOTAL NORMATIVA (LEYES Y
RESOLUCIONES) GESTIÓN 2010 – 2011.

29. COMPETENCIAS

30. G.A.D.
COMPETENCIAS EJERCIDAS G.A.D. 2010 - 2011
CONCURRENTES Y
COMPARTIDAS
17%
EXCLUSIVAS
83%

31. CPE PI Núm. 1-36

32. COMPETENCIAS MÁS TRABAJADAS
• CPE Art. 300 I N. 1.
“Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta
Constitución y en la Ley.”
• CPE Art. 300 I N. 7
“Planificación, diseño, construcción conservación y administración de carreteras de la
red departamental de acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red
Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por
éste.”
• CPE Art. 300 I N. 15
“Proyectos de electrificación rural.”
• CPE Art. 300 I N. 19
“Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico,
monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e
intangible departamental.”
• CPE Art. 300 I N. 26
“Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.”
• CPE Art. 300 I N. 30
“Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez, adolescencia, mujer,
adulto mayor y personas con discapacidad.”

33. NO SE ACTIVARON:
• CPE Art. 300 I N. 8
“Construcción y mantenimiento de líneas férreas y ferrocarriles en el
departamento de acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red
Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas
establecidas por este. “
• CPE Art. 300 I N. 22
“Creación y administración de impuestos de carácter departamental, cuyos
hechos imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o
municipales.”
• CPE Art. 300 I N. 23
“Creación y administración de tasas y contribuciones especiales de carácter
departamental.”
• CPE Art. 300 I N. 24
“Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el
ámbito departamental.”
• CPE Art. 300 I N. 34
“Promoción de la inversión privada en el departamento en el marco de las
políticas económicas nacionales”

34. G.A.D. TRABAJAN MAS EN:
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS G.A.D.
ESTATUTO
4%
POL. PROY. NNA M AM
DISC CARRETERAS
5% 10%
ELECTRIFICACIÓN
8%
POA'S PRESUPUESTO
51%
CULT. PATR. ART.
MONUN. ARQU.
22%

35. TEMÁTICAS MAS LEGISLADAS
TEMÁTICAS MAS LEGISLADAS
2010 - 2011
SOCIAL
29% POLITICA
14%
PRODUCTIVAS, EC
RECURSOS ONOMICAS Y
NATURALES FINANCIERAS
14% 43%

36. GRACIAS!