Sistem pemantauan pembangunan membahas konsep dasar pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan. Pemantauan bertujuan untuk memastikan kegiatan berjalan sesuai rencana dan sasaran, serta mengidentifikasi masalah agar dapat segera diatasi. Pemantauan meliputi pengawasan terhadap kemajuan fisik, pencapaian target, dan penggunaan dana berdasarkan indikator yang ditetapkan. Hasil pemantauan berguna

1. SISTEM PEMANTAUAN PEMBANGUNAN I:
KONSEP DASAR
Ir. Deddy S. Bratakusumah, BE, MURP, MSc, PhD
deddys@bappenas.go.id
2015
1

2. Siklus Manajemen Pembangunan
(1)
KAJI ULANG KEBIJAKAN
Kaji perencanaan dan pelaksanaan
periode lalu
(2)
PERUMUSAN KEBIJAKAN DAN
PERENCANAAN
Penentuan sumber dana, tujuan,
kebijakan, siasat dan prioritas pengeluaran
(3)
PENGGALANGAN DAN ALOKASI
DANA
Penyiapan Penganggaran
(4)
PELAKSANAAN KEGIATAN
YANG DIRENCANAKAN
Pengumpulan dana, Penyaluran dana,
Penyiapan Aparat Pelaksana,
Pelaksanaan Kegiatan
(6)
EVALUASI DAN AUDIT
Kebijakan, effectivitas dan
masukan untuk perencanaan masa
datang
(5)
PEMANTAUAN kegiatan dan
PERTANGGUNG JAWABAN
pengeluaran
SUMBER : World Bank, “Public Expenditure Management Handbook”, 1998
Deddy S Bratakusumah-2015
2

3. Deddy S Bratakusumah-2015
3
1. Penyusunan rencana
2. Penetapan rencana
3. Pengendalian pelaksanaan rencana
4. Evaluasi pelaksanaan rencana.
Tahapan Perencanaan Pembangunan

4. Diacu Diperhatikan
Diserasikan Melalui
Musrenbang
RKP
RPJM
Nasional
RPJP
Nasional
Renstra
KL
Renja
- KL
RAPBN
RKA-
KL
APBN
Rincian
APBN
Pedoman Dijabar
kan
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Pedoman
Diacu
Pemerintah
Pusat
RPJM
Daerah
RPJP
Daerah
RKP
Daerah
Renstra
SKPD
Renja -
SKPD
RAPBD
RKA -
SKPD
APBD
Rincian
APBD
Pedoman
Pedoman
Pedoman Dijabar
kan
Pedoman
Pedoman
Diacu
UU SPPN
Pemerintah
Daerah
UU KN
Bahan
Bahan
Bahan
Bahan
Alur Perencanaan Pembangunan
Deddy S Bratakusumah-2015
4

5. Klasifikasi Anggaran Pembangunan
Deddy S Bratakusumah-2015
5

6. NASIONAL
SASARAN STRATEGIS K/L
(outcome - impact)
KEMENTERIAN / LEMBAGA
SASARAN PROGRAM
(outcome)
SASARAN PROGRAM
(outcome)
SASARAN KEGIATAN
(output)
SASARAN KEGIATAN
(output)
SASARAN KEGIATAN
(output)
SASARAN KEGIATAN
(output)
Proses Proses Proses Proses Proses Proses Proses Proses
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
i
n
p
u
t
SASARAN PEMBANGUNAN NASIONAL
(Impact)
Proses
Pencapaian
Output
Sumberdaya
Yang
Digunakan
KABINET
PRESIDEN
K/L
Es. 1
Es. 2
Kerangka Kerja Logis

7. PERENCANAAN PENGANGGARAN PELAKSANAAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI
BAPPENAS DEP KEU K/L
RPJP
RPJM
RKPP
SPPN
RAPBN
SKN
RENSTRA
RENJA
RKA K/L
SPPN, SKN
KINERJA KEUANGAN PERENCANAAN
MENPAN & RB
LAKIP (K/L)
LAKIP
(UNIT ORG/ES 1)
LAKIP
(SATKER/ES 2)
SAKIP
DEP KEU
L.KIP (K/L)
SAP
L.KIP
(UNIT ORG/ES 1)
L.KIP
(SATKER/ES 2)
BAPPENAS
L.PEP (K/L)
L.PEP
(UNIT ORG/ES 1)
L.PEP
(SATKER/ES 2)
SPE
Sumber: Muhyiddin (2010)
Manajemen Pembangunan
Deddy S Bratakusumah-2015
7

8. Manajemen Sektor Publik
PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
PELAKSANAAN
INDIKATOR
ALAT
PEMANTAUAN
KEBIJAKAN
PERENCANAAN
NASIONAL
PERENCANAAN
PROGRAM
ANGGARAN
OUTCOME OUTPUT INPUT
DAMPAK INDIKATOR
CAPAIAN
BIAYA
EVALUASI AUDIT
“VALUE FOR MONEY”
AUDIT PEMBIAYAAN
(UNTUK DICAPAI) (DIJABARKAN) (PENDANAAN)
(EFEKTIFITAS) (EFISIENSI)
SUMBER : World Bank, “Public Expenditure Management Handbook”, 1998Deddy S Bratakusumah-2015
8

9. Pemantauan (Monitoring)
Is the systematic collection and analysis of information as a project
progresses.
It is aimed at improving the efficiency and effectiveness of a project
or organisation.
It is based on targets set and activities planned during the planning
phases of work.
Deddy S Bratakusumah-2015
9

10. Pemantauan (Monitoring)
It helps to keep the work on track, and can let management know
when things are going wrong. If done properly, it is an invaluable
tool for good management, and it provides a useful base for
evaluation.
It enables you to determine whether the resources you have
available are sufficient and are being well used, whether the capacity
you have is sufficient and appropriate, and whether you are doing
what you planned to do
SUMBER : Janet Shapiro (2009)Deddy S Bratakusumah-2015
10

11. Efisiensi
Efficiency tells you that the input into the work is
appropriate in terms of the output. This could be input
in terms of money, time, staff, equipment and so on.
Artinya:
Efisiensi menjelaskan bahwasanya input yang dipergunakan
sangat berdaya guna untuk menghasilkan output yang kita
inginkan (uang, waktu, staf, peralatan dan elemen lainnya)
SUMBER : Janet Shapiro (2009)
Deddy S Bratakusumah-2015
11

12. Efektivitas
Effectiveness is a measure of the extent to which a
development programme or project achieves the
specific objectives it set.
Artinya:
Efektivitas mengukur sejauh mana program pembangunan
atau proyek pembangunan menghasilkan sasaran tertentu
yang sudah direncanakan
SUMBER : Janet Shapiro (2009)
Deddy S Bratakusumah-2015
12

13. Pemantauan
Adalah kegiatan mengamati perkembangan pelaksanaan
rencana pembangunan, mengidentifikasi serta
mengantisipasi permasalahan yang timbul dan/atau akan
timbul untuk dapat diambil tindakan sedini mungkin.
SUMBER : PP No 39 Tahun 2006 Tentang Tata cara Pengendalian Pelaksanaan Rencana PembangunanDeddy S Bratakusumah-2015
13

14. 1. Masalah apa yang timbul ?
2. Apakah proyek berjalan sesuai jadwal ?
3. Apakah proyek menghasilkan Output yang
direncanakan ?
4. Apakah anggarannya sesuai dengan rencana ?
5. Apakah strateginya berjalan sesuai dengan rencana?
6. Apakah kelompok sasaran (target group) terlibat
dalam aktivitas proyek ?
14 Kata Kunci Pemantauan
Deddy S Bratakusumah-2015

15. 1. Mengkaji apakah kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan telah
sesuai dengan rencana
2. Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat
diatasi
3. Melakukan penilaian apakah pola kerja dan manajemen yang
digunakan sudah tepat untuk mencapai tujuan proyek.
4. Mengetahui kaitan antara kegiatan dengan tujuan untuk
memperoleh ukuran kemajuan,
5. Menyesuaikan kegiatan dengan lingkungan yang berubah,
tanpa menyimpang dari tujuan.
15 Tujuan Pemantauan
Deddy S Bratakusumah-2015

16. Pemantauan Menyangkut
1. Menentukan atau membuat indikator tentang
Efisiensi, Efektivitas dan Outcome
2. Menyusun sistem untuk mendapatkan informasi yang
terkait dengan indikator tersebut
3. Mengumpulkan dan menyimpan segala informasi
4. Menganalisis informasi
5. Memanfaatkan informasi untuk kepentingan
pelaksanaan manajemen pembangunan.
Deddy S Bratakusumah-2015
16

17. 1. Apa yang ingin kita ketahui? Termasuk memenuhi
kebutuhan informasi yang harus dipenuhi sesuai
indikator
2. Beragam informasi
3. Bagaimana kita bisa mendapatkan informasi
tersebut?
4. Siapa yang harus terlibat dan dilibatkan.
Pertimbangan Ihwal Informasi
Deddy S Bratakusumah-2015
17

18. Pemantauan dan Evaluasi
Pada dasarnya pemantauan tidak terpisahkan dengan upaya
evaluasi.
Dengan pemantauan dan evaluasi kita akan dapat
mengecek kesunyataan dari pelaksanaan pembangunan
Not “are we making a profit?” but “are we making a
difference?”
Deddy S Bratakusumah-2015
18

19. Aktor Pemantauan Pelaksanaan Pembangunan
Deddy S Bratakusumah-2015
19
1. Pimpinan Kementerian/Lembaga melakukan pemantauan
pelaksanaan Renja-KL yang meliputi pelaksanaan program dan
kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
2. Gubernur melakukan pemantauan pelaksanaan dekonsentrasi
dan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan
kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya.

20. Aktor Pemantauan Pelaksanaan Pembangunan
Deddy S Bratakusumah-2015
20
3. Bupati/Walikota melakukan pemantauan pelaksanaan tugas
pembantuan yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan
sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
4. Kepala SKPD Provinsi melakukan pemantauan pelaksanaan
dekonsentrasi yang meliputi pelaksanaan program dan kegiatan
sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
5. Kepala SKPD Kabupaten/Kota melakukan pemantauan
pelaksanaan tugas pembantuan yang meliputi pelaksanaan
program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya.

21. Aspek Pemantauan
Deddy S Bratakusumah-2015
21
1. Perkembangan realisasi penyerapan dana,
2. Realisasi pencapaian target keluaran (output),
3. Kendala yang dihadapi.

22. Deddy S Bratakusumah-2015
22
TERIMA KASIH