Workshop Pengembangan dan Studi Implementasi Penguatan Regional Management dalam Pengembangan Ekonomi Lokal Daerah Tertinggal Solo 7 Oktober 2014

1. KERJASAMA ANTAR DAERAH (KAD)
“ PAKUDJEMBARA “
( PATI, KUDUS, DEMAK, JEPARA, REMBANG DAN BLORA)
Workshop Regional Management
Surakarta, 7 Oktober 2014
_________________________________________________________

2. Gambaran Umum
Kabupaten Demak salah satu Kabupaten di Jawa Tengah, yang terletak pada koordinat
6043’26'' - 70 09'43'' Lintang Selatan dan 110027'58'' - 110048' 47'' Bujur Timur.
Jarak tempuh terjauh dari barat ketimur 49 km dan dari utara ke selatan sepanjang 41 km
,dengan luas wilayah 89,743 Ha, berpenduduk sebanyak 1.079.861 jiwa.
Perbatasan wilayah Kabupaten Demak :
- Sebelah Utara : Laut Jawa dan kab. Grobogan;
- Sebelah Timur : Kabupaten Grobogan dan Kabupaten Kudus;
- Sebelah Selatan : Kabupaten Grobogan dan Kabupaten Semarang;
- Sebelah Barat : Kota Semarang.
Jarak tempuh dari ibu kota Kabupaten Demak ke ibu kota/Kabupaten sekitarnya :
Demak – Semarang = 26 km
Demak – Kudus = 25 km
Demak – Jepara = 45 km
Demak – Purwodadi = 38 km,
Sedangkan wilayah Kabupaten Demak terdiri dari 14 Kecamatan, 243 Desa dan 6 Kelurahan.

3. Demak merupakan kerajaan Islam pertama di Pulau Jawa dengan
rajanya Raden Patah, disamping sebagai pusat Pemerintahan
Demak, sekaligus menjadi pusat penyebaran agama Islam di Pulau
Jawa, sebagai bukti peninggalan sejarah masih berdiri dengan
kokoh Masjid Agung Demak dibangun oleh para wali
(sembilan/Songo) ,yang mempunyai keunikan yaitu salah satu
tiangnya terbuat dari tatal ( Soko tatal).Dilsamping Masjid Agung
Demak terdapat makam Raja – Raja / Sultan Demak ( Raden Patah/
Sultan Demak I, Raden Patiunus/Sultan Demak ke II, Raden
Trenggono /Sultan Demak ke III dan Raden Hadiwijaya/Sultan
Demak ke IV dan Makam Sunan Kalijaga di Kadilangu . Hal tersebut
merupakan Potensi Unggulan Daerah disektor Pariwisata yang
terus diupayakan peningkatan / pengembangannya dilakukan
melalui Program KAD.

4. Berdasarkan Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah, yang menyatakan bahwa masing - masing daerah dapat melakukan
Kerjasama Antar Daerah dan Tata Cara Kerjasama Daerah diatur dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 50 Tahun 2007. Kebijakan tersebut memberikan arah dan
kesempatan bagi Daerah untuk mengembangkan semua potensi dan sumber
daya daerah yang ada .
Namun demikian dengan keterbatasan sumber daya lokal , maka Kerjasama Antar
Daerah menjadi hal yang sangat penting untuk dikembangkan, karena dapat
melengkapi keterbatasaan Sumber daya, mempromosikan potensi daerah,
mempercepat pencapaian prioritas Pembangunan Daerah, memperluas Jejaring
dan mendorong peningkatan Investasi serta menyerap tenaga kerja .Disamping
itu KAD mempunyai manfaat, antara lain :
1). Berbagi pengalaman dengan daerah lain ,sehingga tidak perlu mengalami
kesalahan/kegagalan yang terjadi/pernah terjadi didaerah lain;
2). Saling berbagi keuntungan, pengelolaan bersama potensi daerah akan
menghasilkan keuntungan dan manfaat yang dapat dirasakan bersama-sama ;
3). Dapat bersama - sama menanggung biaya secara Proporsional dan tidak ada
daerah yang terbebani;
4). Dapat membuat program dan kegiatan bersama dan dijalannkan masing-masing
daerah, sesuai proporsi dan kemampuan masing - masing;

5. Mengingat betapa penting dan besarnya manfaat Kerjasama Antar Daerah,
maka Pemerintah Kabupaten Demak telah melaksanakan kegiatan yang
bentuknya Kerjasama Antar Daerah, seperti KEDUNGSEPUR (Kabupaten Kendal,
Kabupaten Demak, Kabupaten Semarang ( Ungaran) , Kota Semarang, Kota
Salatiga dan Kabupaten Grobogan ( Purwodadi).
Demikian halnya KAD dilakukan oleh Daerah/Kabupaten lain dengan tujuan
untuk mengoptimalkan pengelolaan potensi dan sumber daya secara effektif dan
Efisien guna peningkatan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat diwilayahnya
masing- masing, diantaranya :
SUBOSUKOWONOSRATEN (Kota Surakarta, Kabupaten Boyolali, Kabupaten
Sukoharjo, Karanganyar, Wonogiri, Sragen dan Kabupaten Klaten).
BARLINGMASCAKEP ( Kabupaten Banjarnegara, Purbalingga, Banyumas, Cilacap
dan Kabupaten Kebumen ) ;
RAKUTIBANGLOR (Kabupaten Jepara, Kudus, Pati, Rembang & Kabupaten Blora);
PAKUDJEMBARA ( Kabupaten Pati, Kudus, Demak, Jepara , Rembang dan Blora ).

6. PAKUDJEMBARA adalah Akronim dari Pati, Kudus,
Demak, Jepara , Rembang dan Blora. Nama
tersebut tercetus secara aklamasi pada saat
Workshop Pengembangan Industri Pariwisata oleh
FEDEP Pati, FEDEP Kudus, FEDEP Jepara, FEDEP
Rembang dan FEDEP Blora di Colo Kudus pada
tahun 2009.
Secara Spesifik dapat diartikan sebagai Platform
Kerjasama Pengembangan Ekonomi Daerah dan
diakhir perkembangannya difokuskan pada
Pengembangan Pariwisata .

7. KAD PAKUDJEMBARA
FEDEP se Eks Karesidenan Pati sudah lama mempunyai agenda rutin berupa
Rapat Koordinasi/ Workshop/Diskusi setiap 3 ( tiga ) bulan sekali dengan tempat
pertemuan secara bergiliran sesuai urutan Abjad dengan agenda kegiatan yang
berbeda-beda disesuaikan dengan isue-isue strategis yang sedang berkembang
pada saat itu. Maksud Rapat Koordinasi/ Workshop/Diskusi tidak lain adalah
mencari solusi, membuka Jejaring, tukar pengalaman serta merumuskan
Rekomendasi kebijakan yang perlu ditempuh dalam mengatasi permasalahan
yang menjadi topik pembicaraan guna Pengembangan Ekonomi Lokal.
Pada saat Rapat Koordinasi di Colo Kudus ( 2009) muncullah gagasan untuk
membuat NAMA sebagai pemersatu dalam Forum Komunikasi FEDEP se Eks
Karesidenan Pati ( Demak ) belum masuk/bergabung. Namun dalam
perkembangannya nama tersebut telah mengalami beberapa perubahan dari
PAKUJEMBARA menjadi PAKUJEMBARA PLUS saat mengakomodir bergabungnya
Kabupaten Demak. Namun dalam perkembangan selanjutnya menjadi
PAKUDJEMBARA pada pembahasan di BAPPEDA Kabupaten Demak pada awal
tahun 2010 mulailah lebih terfokus pengembangan Potensi Industri pariwisata,
khususnya Regional Eks Karesidenan Pati untuk mengembangkan Network dalm
hal produksi dan fomulasi Kebijakan Antar Daerah, Sosial Capital dan Cor
Bussiness.

8. KAD PAKUDJEMBARA
KAD PAKUDJEMBARA yang selanjutnya difasilitasi dari BAPPEDA Provinsi Jawa
Tengah dan GIZ-RED, semakin diperlukan dalam rangka Strategi Pengembangan
Ekonomi Regional yang dilaksanakan secara bersama-sama. Program dan
kegiatan yang telah dilaksanakan, seperti :
• Lokakarya Pengembangan Ekonomi diwilayah PAKUDJEMBARA
• Penyusunan alat promosi Pariwisata sewilayah PAKUDJEMBARA
• Pelatihan /Workshop ONLINE TRAVEL GUIDE/Promosi Pariwisata lewat
Internet
• FGD dan Tukar Pengalaman Pengembangan Pariwisata diwilayah FEDEP
Regional “ SUBOSUKOWONOSRATEN dan PAKUDJEMBARA
Pada Forum Pariwisata SOLORAYA dilaksanakan pada tanggal 12 s/d 13
September 2012 , telah disepakati :
• Pertemuan rutin dan kegiatan / Event bersama
• Bakorwil Pati sebagai Koodinator Pertemuan rutin
• Membentuk Forum SKPD yang membidangi Pariwisata, sebagai penggerak
Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Demak
• Perlu menyusun Dasar / Payung Hukum sebagai landasan penyusunan
Program/Kegiatan/Anggaran bersama Kabupaten se PAKUDJEMBARA,

9. KAD PAKUDJEMBARA
PAKUDJEMBARA lahir sudah siap Program, Kegiatan dan Dana, hasil
serta terukur, walau belum ada payung / Dasar hukumnya KAD baik
Kesepakatan Bersama Antar Kepala Daerah( Bupati) maupun Perjanjian
Kerjasama SKPD yang membidangi ( Kepala yang membidangi
Pariwisata) .
Dengan berjalannya waktu pertemuan secara rutin terus dilaksanakan
dengan agenda sesuai kebutuhan bersama , bertempat di Kabupaten
secara bergiliran/ bergantian, disamping penyusunan Draf Naskah
Kesepakatan Bersama dirumuskan/dibahas dengan :
Narasumber (BAKORWIL, Biro Otda dan Kerjasama, Biro Hukum,
BAPPEDA, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah),
sedangkan pembahas/Utusan Kabupaten (FEDEP,Dinas/Instansi/Bagian
setda Kabupaten sewilayah PAKUDJEMBARA.

10. KAD PAKUDJEMBARA
Khusus pembahasan Draf Naskah Kesepakatan Bersama memerlukan
pembahasan dan waktu yang panjang + hampir 1 (satu) tahun dan
Akhirnya penanda tangan Naskah Kesepakatan Bersama Bupati /Kepala
Daerah se PAKUDJEMBARA tentang Program Penyelenggaraan
Pemerintahan, Pembangunan dan Pembinaan Kemasyarakatan pada
Tanggal 25 Nopember 2013 bertempat di Gedung Bina Praja Kabupaten
Demak.
Disamping pertemuan rutin sesuai Agenda dan kebutuhan bersama
,maka penyusunan Draf Perjanjian Kerjasama tentang
Pengembangan Kepariwisataan dan Kebudayaan sewilayah
PAKUDJEMBARA terus dilaksanakan pembahasan dan pada waktunya
yang menanda tangani Kepala SKPD yang membidangi Pariwisata dan
Kebudayaan yang telah mendapatkan Surat Kuasa dari Bupati masing –
masing dan sampai saat ini masih dalam proses pembahasan dan
penyempurnaan.

11. KAD PAKUDJEMBARA
Kegiatan – kegiatan bersama sewilayah PAKUDJEMBARA,
adalah :
• Kirap Budaya dalam rangka Hari Jadi Kabupaten Demak ke
510
• Penyusunan Profil Pariwisata
• Strategi Pengembangan Pariwisata (Obyek,Event,Promosi
Bersama, pengembangan Fasilitas diwilayah
PAKUDJEMBARA)
• Gebyar Kartini Award di Rembang
• Fam Trip ASITA SOLORAYA
• Bimbingan Teknis Management TIC
• Bimbingan Teknis Pelaku Jasa/Usaha Pariwisata
• Pertemuan rutin dan pengenalan Obyek Wisata
Karimunjawa;

12. TERIMA KASIH