Prezentacja z webinaru „Wybory w uczelniach publicznych w czasie epidemii” dra Adama Szota, zorganizowanego przez Instytut Rozwoju Szkolnictwa Wyższego IRSW w dniu 8 kwietnia 2020 r. W trakcie webinaru, przeprowadzonego w ramach akcji #PomagamyUczelniom dr Adam opowiedział m.in.: o tym jakie są możliwe scenariusze przeprowadzenia wyborów (rektora, członków senatu) w sytuacji epidemii, jak prawidłowo wybrać elektorów uczelnianych, jakie są obowiązki rady uczelni, jak wybrać rektora i członków senatu, jak przeprowadzić i na co zwracać uwagę w głosowaniach on-line.
4. 4
⬢ propozycje rozwiązań do zmian organizacyjnych,
jakie doraźnie mogą lub muszą wdrożyć uczelnie,
⬢ wzory dokumentów/uchwał/itp., które pozwolą
wprowadzać zmiany na uczelniach zgodnie z
obowiązującymi przepisami,
⬢ webinary, podkasty,
⬢ interpretacje komunikatów MNiSW,
⬢ inne materiały
pomagamyuczelniom@irsw.pl
Platforma Akcji
#PomagamyUczelniom
6. 6
O czym będziemy dzisiaj mówić?
AGENDA
⬢ Jak wygląda obecny kontekst i jakie są możliwe scenariusze wyborcze?
⬢ Na co zwrócić uwagę przeprowadzając wybory?
⬢ Wybory on-line – o czym pamiętać?
⬢ Sesja Q&A
7. 7
Podstawa prawna – stan na 8.04.2020
⬢ Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz. U. z 2020 r.
poz. 85, 374) – dalej: „UPSWiN”
⬢ Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 23 marca 2020 r. w sprawie
czasowego ograniczenia funkcjonowania niektórych podmiotów systemu szkolnictwa
wyższego i nauki w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19
(Dz. U. z 2020 r. poz. 511) – dalej: „rozporządzenie COVID-19”
⬢ Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 marca 2020 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania niektórych podmiotów
systemu szkolnictwa wyższego i nauki w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i
zwalczaniem COVID-19 (Dz. U. z 2020 r. poz. 528) – dalej: „rozporządzenie COVID-19 (2)”
9. 9
Jakie są możliwe scenariusze?
⬡ Wybory w „normalnym” terminie
⬡ Wybory we wrześniu
❑ przedłużenie kadencji obecnych władz a nowa kadencja
Art. 26. UPSWiN
Kadencja rektora uczelni publicznej trwa 4 lata i rozpoczyna się w dniu 1 września roku,
w którym został wybrany.
⬡ Stan nadzwyczajny a wybory w uczelniach
10. 10
Co obecnie robią uczelnie w Polsce?
⬡ Zakończyły już proces wyborczy
⬡ Decydują o przesunięciu wyborów
⬡ Rozważają przeprowadzenie wyborów on-line
12. 12
Należy pamiętać!
Art. 34. UPSWiN
„1. Statut określa zasady organizacji i funkcjonowania uczelni, w szczególności:
1) sposób powoływania i odwoływania organów uczelni, w tym podmioty uprawnione
do wskazywania kandydatów na rektora, oraz sposób organizowania wyborów do organów uczelni;
(…).”
§ 1 ust. 5 rozporządzenia COVID-19 (2)
„Do 10 kwietnia kolegia elektorów uczelni publicznych, (…) i inne gremia działające na podstawie
statutów uczelni podejmują uchwały za pomocą środków komunikacji elektronicznej niezależnie od
tego, czy taki tryb ich podejmowania został określony w aktach wewnętrznych uczelni lub aktach
regulujących działanie tych podmiotów.”
14. 14
Kolegium elektorów
Art. 25. UPSWiN
⬢ skład kolegium elektorów w uczelni publicznej oraz tryb wyboru jego członków określa
statut,
⬢ nie mniej niż 20% składu stanowią studenci i doktoranci (liczba ustalana proporcjonalnie,
minimum 1 reprezentant)
15. 15
Kolegium elektorów
Art. 25. UPSWiN
Elektorem może być osoba, która:
1) ma pełną zdolność do czynności prawnych;
2) korzysta z pełni praw publicznych;
3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne
przestępstwo skarbowe;
4) nie była karana karą dyscyplinarną;
5) w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie pracowała w organach
bezpieczeństwa państwa w rozumieniu (…), nie pełniła w nich służby ani nie współpracowała
z tymi organami;
16. 16
Należy pamiętać!
Art. 25. UPSWiN
Członkostwa w kolegium elektorów nie można łączyć z pełnieniem funkcji organu tej
lub innej uczelni, członkostwem w radzie innej uczelni ani zatrudnieniem
w administracji publicznej.
17. 17
Rektor
Rektora uczelni publicznej wybiera (art. 24 UPSWiN):
⬢ kolegium elektorów
⬢ bezwzględną większością głosów
Kandydata na rektora może wskazywać (art. 18 ust.1 pkt 5, art. 34 ust. 1 pkt 1 UPSWiN):
⬢ rada uczelni
⬢ Inny podmiot wskazany w statucie uczelni
18. 18
Senat
art. 29 UPSWiN
„(…)
3. Osoby należące do grup, o których mowa w ust. 1, wybierają członków senatu ze swojego
grona. Kandydata może zgłosić każdy członek wspólnoty uczelni. Wybory są tajne.”
20. 20
O czym należy pamiętać?
⬡ Zapewnić uczestnictwo w wyborach wszystkich uprawnionych grup
⬡ Zapewnić zgodność organizacji i przebiegu wyborów z przepisami UPSWiN
i innymi przepisami (w szczególności statutem uczelni)
21. 21
O czym należy pamiętać?
⬡ Zapewnić uczestnictwo w wyborach wszystkich uprawnionych grup
⬡ Zapewnić zgodność organizacji i przebiegu wyborów z przepisami UPSWiN
i innymi przepisami (w szczególności statutem uczelni)
⬡ wprowadzić stosowane zmiany w przepisach wewnętrznych uczelni, tak aby
dopuszczalne było procedowanie i głosowanie on-line
⬡ zapewnić tajność głosowania