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Grupo de trabalho “Tributação sobre Consumo no Brasil”
                         Brasília
               20-24 de novembro de 2007


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Sistema Tributário Francês:
     uma visão geral.




                        Christian Boulais
                        expert em tributação




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Alguns apontamentos comparativos

                Brasil   Alemanha   Espanha   França



População        184        83        42       61
em Milhões

PIB por         3420      30120      21210    30090
habitante
US$
                8.557      0,357     0,507    0,551
Superfície


Total           37 %      41,6 %     37 %     43,8 %
arrecadado em
% do PIB



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Características gerais do sistema tributário francês

  Alta taxa de arrecadação, decorrente, em grande parte, do
  peso dos recolhimentos sociais (seguridade social);
  Impostos nacionais têm maior peso, apesar do aumento da
  participação dos impostos locais;
  Dois impostos progressivos : imposto sobre renda e imposto
  sobre grande fortuna;
   Imposto sobre pessoas jurídicas excessivamente concentrado;
  Peso da TVA cada vez mais importante;
  Estrutura de despesas que ilustra uma escolha da sociedade;
  Várias órgãos responsáveis pela administração tributária em
  âmbito nacional. Não há administração tributária nos níveis
  infra-nacionais (coletividades locais).


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Estrutura da arrecadação

           Ano 2004        Bilhões de Euros   % PIB



     Impostos                   361,2         23,2 %



     Orçamento da               321,3         20,6 %
     Seguridade social


     TOTAL                      682,5         43,8 %




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Observações


  O orçamento da seguridade social cobre os gastos com saúde,
  gastos com auxílios familiares, assim como os gastos com
  aposentadorias, exceto as dos funcionários públicos
  financiadas com o orçamento fiscal
  Em 2002 os gastos com saúde elevaram-se a 2.579 euros por
  habitante
  Os gastos com saúde são socializados em 89,4%, o que
  significa que a parte privada é de 10%




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Repartição dos Impostos por categoria em Bilhões de Euros


    Principais impostos arrecadados exclusivamente em
      proveito do Estado
       Imposto sobre renda, 52 bi EUR
        Imposto sobre sociedades, 35 bi EUR
        TVA, 145 bi EUR
    Principais impostos arrecadados exclusivamente em
      proveito dos governos locais
       Imposto sobre produtos petrolíferos
       Imposto chamado « taxa profissional »
       Imposto sobre propriedades
       Imposto sobre locais de habitação



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Dois impostos progressivos :
imposto de renda e imposto sobre grande fortuna

   Imposto de renda progressivo com 5 alíquotas e uma alíquota
   marginal de 40%
   Uma declaração por família, ou seja, 34 milhões de
   declarações
   50% dos contribuintes pagam 54 bi EUR em proveito do
   orçamento do Estado
   50% dos contribuintes não pagam imposto de renda
   Um seguro para o emprego é depositado para 9 milhões de
   beneficiários num montante de 2,7 bi EUR
   Imposto sobre grande fortuna progressivo pago por 395.000
   contribuintes com um total arrecadado de 3 bi EUR

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Imposto sobre sociedades


Um imposto sobre sociedades (pessoas jurídicas) muito
concentrado
Alíquota: 33,33 %
1.280.000 Empresas pagam 52 bi EUR
Mas os 1500 maiores grupos representam um terço do total
arrecadado




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TVA

  Número de empresas tributáveis: 3.718.000
  Total arrecadado: 145 bi EUR
  Uma única administração para gerir o imposto
  Produto centralizado em proveito do Estado
  Três alíquotas:
      - Super reduzida: 2,1% (medicamentos, imprensa..)
      - Reduzida: 5,5% (alimentação)
      - Normal: 19,6%




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Principais gastos do orçamento social (bi EUR)

   Saúde: 154
   Aposentadorias dos não-funcionários: 192
   Família: 44
   Emprego: 33
   Moradia: 13
   Pobreza: 6
   Ou seja, um total de 442 bi EUR financiados através de 321
   bi EUR referentes às cotas, com saldo financiado por
   transferências de impostos.



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Principais empregos do orçamento do Estado (bi EUR)



       Educação: 70
       Defesa: 41
       Dívida pública: 39
       Equipamento e Infraestrutura: 20
       Economia, Finanças e Indústria: 15




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                                                      12
Características da gestão do Imposto


   Administração tributária e aduaneira não única, mas sem conexão
   com as coletividades locais;
   75.000 agentes na Direção Geral dos Impostos (DGI) para gerir
   todos os impostos, exceto o recebimento das pessoas físicas;
   98% das pessoas físicas e 90% das pessoas jurídicas respeitam
   suas obrigações declarativas;
   99% do produto do imposto é pago dentro do prazo;
   Aproximadamente 4.500 auditores-fiscais realizam 52.000
   controles aprofundados de empresas que produzem 7 bi EUR por
   ano



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Obrigado pela atenção




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20070117 190112 syst_fiscal_france_pt_18_nov

  • 1. Grupo de trabalho “Tributação sobre Consumo no Brasil” Brasília 20-24 de novembro de 2007 PAGE 1
  • 2. Sistema Tributário Francês: uma visão geral. Christian Boulais expert em tributação PAGE 2
  • 3. Alguns apontamentos comparativos Brasil Alemanha Espanha França População 184 83 42 61 em Milhões PIB por 3420 30120 21210 30090 habitante US$ 8.557 0,357 0,507 0,551 Superfície Total 37 % 41,6 % 37 % 43,8 % arrecadado em % do PIB PAGE 3
  • 4. Características gerais do sistema tributário francês Alta taxa de arrecadação, decorrente, em grande parte, do peso dos recolhimentos sociais (seguridade social); Impostos nacionais têm maior peso, apesar do aumento da participação dos impostos locais; Dois impostos progressivos : imposto sobre renda e imposto sobre grande fortuna; Imposto sobre pessoas jurídicas excessivamente concentrado; Peso da TVA cada vez mais importante; Estrutura de despesas que ilustra uma escolha da sociedade; Várias órgãos responsáveis pela administração tributária em âmbito nacional. Não há administração tributária nos níveis infra-nacionais (coletividades locais). PAGE 4
  • 5. Estrutura da arrecadação Ano 2004 Bilhões de Euros % PIB Impostos 361,2 23,2 % Orçamento da 321,3 20,6 % Seguridade social TOTAL 682,5 43,8 % PAGE 5
  • 6. Observações O orçamento da seguridade social cobre os gastos com saúde, gastos com auxílios familiares, assim como os gastos com aposentadorias, exceto as dos funcionários públicos financiadas com o orçamento fiscal Em 2002 os gastos com saúde elevaram-se a 2.579 euros por habitante Os gastos com saúde são socializados em 89,4%, o que significa que a parte privada é de 10% PAGE 6
  • 7. Repartição dos Impostos por categoria em Bilhões de Euros Principais impostos arrecadados exclusivamente em proveito do Estado Imposto sobre renda, 52 bi EUR Imposto sobre sociedades, 35 bi EUR TVA, 145 bi EUR Principais impostos arrecadados exclusivamente em proveito dos governos locais Imposto sobre produtos petrolíferos Imposto chamado « taxa profissional » Imposto sobre propriedades Imposto sobre locais de habitação PAGE 7
  • 8. Dois impostos progressivos : imposto de renda e imposto sobre grande fortuna Imposto de renda progressivo com 5 alíquotas e uma alíquota marginal de 40% Uma declaração por família, ou seja, 34 milhões de declarações 50% dos contribuintes pagam 54 bi EUR em proveito do orçamento do Estado 50% dos contribuintes não pagam imposto de renda Um seguro para o emprego é depositado para 9 milhões de beneficiários num montante de 2,7 bi EUR Imposto sobre grande fortuna progressivo pago por 395.000 contribuintes com um total arrecadado de 3 bi EUR PAGE 8
  • 9. Imposto sobre sociedades Um imposto sobre sociedades (pessoas jurídicas) muito concentrado Alíquota: 33,33 % 1.280.000 Empresas pagam 52 bi EUR Mas os 1500 maiores grupos representam um terço do total arrecadado PAGE 9
  • 10. TVA Número de empresas tributáveis: 3.718.000 Total arrecadado: 145 bi EUR Uma única administração para gerir o imposto Produto centralizado em proveito do Estado Três alíquotas: - Super reduzida: 2,1% (medicamentos, imprensa..) - Reduzida: 5,5% (alimentação) - Normal: 19,6% PAGE 10
  • 11. Principais gastos do orçamento social (bi EUR) Saúde: 154 Aposentadorias dos não-funcionários: 192 Família: 44 Emprego: 33 Moradia: 13 Pobreza: 6 Ou seja, um total de 442 bi EUR financiados através de 321 bi EUR referentes às cotas, com saldo financiado por transferências de impostos. PAGE 11
  • 12. Principais empregos do orçamento do Estado (bi EUR) Educação: 70 Defesa: 41 Dívida pública: 39 Equipamento e Infraestrutura: 20 Economia, Finanças e Indústria: 15 PAGE 12
  • 13. Características da gestão do Imposto Administração tributária e aduaneira não única, mas sem conexão com as coletividades locais; 75.000 agentes na Direção Geral dos Impostos (DGI) para gerir todos os impostos, exceto o recebimento das pessoas físicas; 98% das pessoas físicas e 90% das pessoas jurídicas respeitam suas obrigações declarativas; 99% do produto do imposto é pago dentro do prazo; Aproximadamente 4.500 auditores-fiscais realizam 52.000 controles aprofundados de empresas que produzem 7 bi EUR por ano PAGE 13