Project pour améliorer les procédures de la gestion d’achats CIASC, permettant ainsi plus d’efficacité, de transparence, de sécurité, de contrôle, d’agilité, d’économie et de la préservation de l'environnement.

1. GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA
Mastère Spècialisé Management de L´Innovation - 2008/2010

2. MASTÈRE SPÉCIALISÉ MANAGEMENT
Cours
DE L’INNOVATION - 2008/2010
Elève : Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA
ANDRÉ BERGERAT
Tuteur
Ecole Nationale Supérieure des Mines –
Académique
Saint Etienne
Tuteur de JOÃO DA SILVA MATTOS
l’Entreprise Gérent administratif
CIASC

3. ORDRE DU JOUR
Salutations
Introduction
Recherche
La contextualisation de la réalité de la
recherche
Fondements théoriques et des expériences
similaires
Le Projet de Gestion Électronique des Achats
CIASC
Conclusions et recommandations
Références

5. PANORAMAS
On observe des avancements dans la gestion
stratégique de la connaissance à travers une
importante utilisation de ressources de
Technologie de l’Information.
Déclaration du Gouvernement Fédéral à la
gestion stratégique de la connaissance, e-
gov, inclusion numérique...
Descentralisation = 36 régions.
Décision du gouvernement de participer à ce
processus en se servant de toutes les
ressources de Technologie de l’Information
(Gouvernement Électronique)

6. ANALISE DE VALEUR
Achats / année 2008 / R$
Modalité valeur valeur gain
moyenne payée
Concurrence 4.260.952,51 4.218.769,74 42.182,77
Invitation 113.247,71 63.856,05 49.391,66
Bourse électronique 1.598.213,01 1.291.337,94 306.875,07
Bourse présentielle 8.730.877,51 8.998.550,00 (257.672,49)
Prise de prix 670.883,33 663.214,00 7.619,33
Dispense de licitation 996.000,00 996.000,00 -
Inexigibilité 154.075,08 154.075,48 (0,40)
Achat direct 993.528,20 993.528,20 -
TOTAL 2008 16.524.199,15 17.379.331,41 138.395,94

7. ANALISE DE VALEUR
Graphique 05 - Répartition em % des achats effectués
par mode en 2008

8. ANALISE DE VALEUR
Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des Catégories
Enchères en 2008

9. ANALISE DE VALEUR
Achats / année 2009 / R$
Modalité valeur valeur gain
moyenne payée
Concurrence 2.747.430,62 2720.231,48 27.199,14
Invitation 72.082,34 40.644,47 31.437,87
Bourse électronique 3.401.121,58 2748.067,57 653.054,01
Bourse présentielle 4583.464,93 4.723.985,45 (140.520,52)
Prise de prix 454.520.04 449.357,60 5.162,44
Dispense de licitation - - -
Inexigibilité 6.168.054,70 6.168.070,71 (16,01)
Achat direct 1.036.121,17 1.036.121,17 -
TOTAL 2009 17.426.674,21 17.886.478,45 576.316,93

10. ANALISE DE VALEUR
Graphique 05 - Répartition em % des achats effectués
par mode en 2009

11. ANALISE DE VALEUR
Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des Catégories
Enchères en 2009

12. PANORAMA DES PROCÉDURES
D’ACHAT CIASC
Il s’agit d’un montant autour
de R$ 18.000.000,00/an.
+ - 800 procédures
d’achat/an
Acquisition de + de 600
Produits/An

13. PANORAMA DES PROCÉDURES
D’ACHAT CIASC
Modalités: concurrence; invitation;
divulgation en bourse (électronique
ou présentielle); prise de prix,
dispense de licitation; inexigibilité,
achat direct et *enregistrement de
prix (*cette procédure n’a pas
encore eu lieu).
Temps moyen d’exécution 435, 421,
128, 138, 28, 28, 38 et 9 jours de
travail. (+-127 jours de travail)

14. PROBLÈMES
Il n’y a pas de système
informatisé pour enregistrer
et intégrer les différentes
procédures et données.
Dans les différentes étapes des
procédures d’achats on se sert
d’outils ou de systèmes d’appui,
ce qui est fait, cependant, sans
intégration entre les différents
mécanismes.

15. PROBLÈMES
Dans les différentes étapes des
procédures d’achats on se sert
d’outils ou de systèmes d’appui,
ce qui est fait, cependant, sans
intégration entre les différents
mécanismes.
Utilisation excessive de papier.

16. QUESTION-PROBLÈME

17. OBJETIVO
Améliorer les procédures de la
gestion d’achats
permettant ainsi plus d’efficacité,
de transparence, de sécurité, de
contrôle, d’agilité, d’économie et
de la préservation de
l'environnement.

19. HISTOIRE CIASC
• 1975
• 1980
• 1987
• 1991 Fondée le 13 août 1975 –
• 1995 Compagnie de Traitement de
• 1999 Données de l’Etat de Santa
• 2005 Catarina S.A. - PRODASC
• 2010

20. HISTOIRE CIASC
• 1975
• 1980
• 1987
• 1991
• 1995
• 1999 Début du développement de
• 2005 systèmes intégrés.
• 2010

21. HISTOIRE CIASC
• 1975
• 1980
• 1987
• 1991
• 1995 En 1987 – Centre
• 1999 d’Informatique et
• 2005 d’Automation de l’Etat de
• 2010 Santa Catarina S.A. - CIASC.

22. HISTOIRE CIASC
Par la loi n° 8.245
• 1975
du 18 avril 1991, a
• 1980
été donnée à CIASC
• 1987 la responsabilité de
• 1991 servir en tant
• 1995 qu'organe central
• 1999 du système de
• 2005 l'informatique pour
• 2010 L 'État SC.

23. HISTOIRE CIASC
• 1975 Le développement des
• 1980 premiers sites sur l'Internet
• 1987 pour le gouvernement d'État
• 1991
• 1995
• 1999
• 2005
• 2010

24. HISTOIRE CIASC
• 1975
• 1980
• 1987 En 2005 – On passe d’entreprise
d’Economie Mixte à Entreprise
• 1991
Publique.
• 1995
• 1999
• 2005
• 2010

25. HISTOIRE CIASC
Actuellement :
• 1975 Organe que met en oeuvre
• 1980 la politique d´informatique
• 1987 de L’Etat de Santa Catarina.
• 1991
• 1995
• 1999
• 2010

26. STRUCTURE ORGANISATION

27. STRUCTURE ORGANISATION
NIVEAU STRATÉGIQUE

28. STRUCTURE ORGANISATION
NIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL
BUREAU DE LA
TECHNOLOGIE
ORGANISMES ET
LES UNITÉS
SUBORDONNÉES

29. STRUCTURE ORGANISATION
NIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL
SECTEUR
CIBLÉ
EXECUTIVE
ADMINISTRATIF ET
FINANCIER
ADMINISTTRATIVA
GESTION

31. GESTION
"Il n'ya rien de rigide
ou absolue quand il
s'agit de problèmes de
gestion."
(Fayol, 1916)
PO3C = Prévoir,
Organiser ,
Jules Henri Fayol Commander,
Coordoneer, Contrôler

32. INNOVATION
« L’innovation est
l’instrument
spécifique des
entrepreneurs, étant
le processus par
lequel ils exploitent le
changement comme
une opportunité en
vue d’une affaire
différente ou d’un
service différent. »
(Peter Drucker 1987)

33. INNOVATION
« l’innovation concerne l’acte d’attribuer
de nouvelles capacitations aux
ressources (personnes et processus) qui
existent dans l’ entreprise pour produire
de la richesse ».
(Drucker,Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São
Paulo: Pioneira, 1986).

34. AUTRES
RÉFÉRENCES
FAYOL (1916),
DRUCKER (1986),
SIMANTOB (2003),
FERRER (2007),
MARTINS E CAMPOS (2000),
CATALLANI (2005),
KALAKOTA E ROBINSON (2002),
FRANCO (2005),
FUNCHTER (2001),
PINDYCK E RUBINFELD (2005).

35. DES EXPÉRIENCES
SIMILAIRES
Comprasnet; Cenibra, Agrosoft; TradeConnex;
Connecting Busines Brasil; Ciser; Marisol; Unisul;
Teka; Docol; Unimed Brasil; Unimed Florianópolis;
Calçados Dilly; Supermercados Angeloni; Springer;
Weg Motores; TCO/Splice; Interchange; Neogera
(Camargo Corrêa); Splice do Brasil; SAB Company.
FIESC; SENAI/SC; FIERGS, FAPEU; METRÔ – SP;
SEBRAE/SC; BEC de São Paulo; Prefeitura Municipal
de Florianópolis (SC); Prefeitura Municipal de Itajaí
(SC); Prefeitura Municipal de São Luiz (MA); Prefeitura
Municipal de Jundiaí (SP); Prefeitura Municipal de São
Bernardo (SP); Procergs; Prefeitura Municipal de
Santo André (SP); Prefeitura Municipal de São José
dos Campos (SP); Prefeitura Municipal de São José do
Rio Preto (SP).

36. QUESTION-PROBLÈME

37. INNOVATION
INNOVATION DE GESTION
Innovation
technologique =
technologie de
l’information

38. LE PROJET

39. GESTION ÉLECTRONIQUE
D´ACHATS CIASC
Dispense de Bourse Bourse Enregistre-
Licitation Concurrrence Électronique Présentielle ment de Prix
Contrôle de
Stocks
Invitation
Gestion de
Prise de Contrat
Prix
Gestion
INTERNET Budget
Enchères
ENREGISTREMENT ENREGISTREMENT ENREGISTREMENT CONTRÔLE
DE PRIX DE DE MATÉRIELS EXTERNE
FOURNISSEURS
WORKFLOW B.I. INTEGRATION CONSULTATION

40. OBJECTIF GÉNÉRAL
Améliorer les procédures de la
gestion d’achats
permettant ainsi plus d’efficacité,
de transparence, de sécurité,
de contrôle, d’agilité,
d’économie et de la
préservation de
l'environnement.

41. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Rendre plus rapides les
procédures concernant
l’émission de la
commande d’achats, ce
qui réduit en 25% le
temps de sa mise en
oeuvre.
Temps

42. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Rendre plus rapides les
procédures de recherche
et de calcul de prix, ce
qui réduit en 25% le
temps de leur mise en
oeuvre.

43. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Réduire le temps
d’accomplissement
des procédures
d’achats en 25 %.

44. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Etre visible aux
fournisseurs en mettant
à leur disposition un site
d’achats sur Internet.

45. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Etre visible aux
directeurs et gérents de
l’entreprise en mettant à
leur disposition des
rapports stratégiques et
décisoires en temps réel.

46. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Etre visible aux organes de
contrôle externe (tce, audit et
contrôle de la sef), en mettant
sur internet des rapports à
leur disposition en temps réel.

47. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Rendre possible la sécurité
de données et
d’informations à travers la
centralisation uniforme de
données sur le data center
du ciasc.

48. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Permettre la
localisation
d’informations à
travers les
mécanismes de
back-up et
d’audit
électronique.

49. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Permettre à l’entreprise une
économie estimée en
4,808%/an 2010.

50. OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Réduire la
« paperasse », ce qui
est favorable, aussi, à
l’environnement.
O&M 1983 - Rosnei

51. 1 PROCÉDURE = ¼ D’ARBRE
Un arbre ayant autour de 7
ans produit environ 20.695
feuilles de papier a4.
1/4
PCSF 43/095 =
5.247 fl.

53. STRUCTURE DU PROJET

54. DIAGRAMME DE PARETO

55. CALCUL DE L’INVESTISSEMENT
Calcul Valeur R$
Heures techniques / Homme 200.758,11
Infrastructure de TI (système,
réseau, stockage logique,
back-up...) 194.999,00
Entraînement / Capacitation 15.987,77
Mobilier et agencements 5.600,00
Consultig/ Travaux Dirigés 4.280,00
D’autres dépenses (eau,
Calcul Global électricité, téléphone, entretiens
Estimé en bâtiment, surveillance, ...) 21.081,24
Over Head 114.572,34
R$ 590.650,20
Total 557.278,46
Impôts 33.371,74
Total de l’investissement 590.650,20

56. DIAGRAMME DE PARETO

57. ANALISE DE VALEUR
Comparatif de Calcul de l’Investissement I
Estimation de l'investissement : R$ 590.650,20
% investissement X % Investissement X
Achats effectués Gain
2009 2009
590.650,20 590.650,20
-------------------- --------------------
17.886.478,45 576.316,93

58. ANALISE DE VALEUR
Comparatif de Calcul de l’Investissement II
(R$ 1,00)
Investissemen Achats / année Valeur Gain
t dans le projet 2009 2009
590.650,20 17.886.478,45 576.316,93
(3,302%) (100%) (3,22%)

59. RETOUR DE L’INVESTISSEMENT
Prévision d’Achat Économie prévue et retour
de l’investissement
2010
R$ 17.886.478,45 + 5% la PAR RAPPORT À
croissance = R$18.780.802,37 LA VALEUR D’ACHAT PRÉVUE
POUR 2010 = R$ 903.020,23
(Gain réel = 1,588% >2009)
R$ 903.020,23 – 604.741,84 =
VALEUR GAIN PRÉVUE 2010
R$ 298.278,39
GAIN PRÉVUE/MOIS/2010
R$ 590.650,20 / 12
R$ 24.856,53
RETOR DE L’INVESTISSEMENT
PRÉVUE POUR
23,76 MOIS

60. DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
DÉBUT: LE 16 /07/2008
FIN PRÉVUE POUR LE 31 /12/2010

61. DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE

62. DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE

63. DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE

64. AFFECTATION DES
RESSOURCES

68. FLUX DE COMMUNICATION
GESTIONNAIR Coordination de
E DU PROJET marketing de
produits
Domaines
de gestion Relations Public
publiques interne et
Domaines Publicité
externe
techniques(*)
Commercialisation
(*) Le gestionnaire de domaine est la gérence administrative.
(**)Les domaines techniques englobent: la gérence de
développement de produits et logiciels, la gérence d’infrastructure
technologique et la gérence de réseau.

69. COMITÉ EXÉCUTIF DE COMMUNICATION
TOMADORES DE DECISÃO

70. PLAN MARKETING

71. ANALISE DES RISQUES
Impact
petit moyen grand
Probabilité
petite P P M
moyenne P M G
grande M G G

72. ANALISE DES RISQUES
Risques identifiés
Impor-
Code Facteur de risque Probabilité Impact
tance
Retard technologique et de processus
1 du corps fonctionnel de l’entrerise
G M G
Forte culture de mise en oeuvre de
2 processus vetustes
G M G
L’infrastructure de hardware du
3 secteur d’achats est obsolète
M M G
Manque d’infrastructure technologique
4 chez les fournisseurs
M G G
Résistence, chez les fournisseurs, face
5 aux nouvelles pratiques
M M M
6 Résistence politico-institutionnelle M M M
Résistence des unités organiques
7 internes aux changements
M M M
8 Manque de continuité administrative P M P
Faible engagement de la part des unités
9 organiques internes
P M P

74. QUESTION-PROBLÈME

75. CONCLUSÕES /
RECOMENDAÇÕES
Les contributions du "savoir-faire» et
«ne sait pas" (Praxis de la dialectique).
Plus d'investissement dans l'innovation
(R & D).
Le projet est réalisable =
recommandons de déploiement.

76. DO QUE APRENDI E
DESAPRENDI
Tout est possible, puisque les gens sont
impliqués et engagés.
Il est parfois nécessaire de revenir un peu
à avancer et atteindre nos objectifs;
Les conflits personnels doivent être séparés
des objets professionnels.
Les intérêts individuels ne doivent pas
remplacer le collectif.

77. DO QUE APRENDI E
DESAPRENDI
Tout ce que nous pensons (design) qui
arrivera nécessairement. projet de
remaniement.
Nous devons être prépro à des situations
difficiles (analyse des risques).
Personne n'achète ce qu'ils ne savent pas.
Toujours informer.
Tolérance à l'effort et la persévérance sont
essentielles pour les objectifs sont atteints.

79. RÉFERÉNCES
BRASIL. LEI N° 8.666. Art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá
outras providências.
CATALANI, Luciane. E-commerce. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
CHIAVENATO, I. Administração Financeira. São Paulo: Campus, 2005.
CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Aadministração. 6ª ed. São Paulo:
Campus, 2001.
CORSO, Ildo. Implementação de Serviços de E-gov em Prefeituras
Municipais, usando Provedores de Serviços de Aplicação.
(Dissertação de Mestrado em Ciências da Computação). Programa de
Pós-Graduação em Ciências da Computação, UFSC. SC, 2003.
DRUCKER, Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo:
Pioneira, 1986.

80. RÉFERÉNCES
FAYOL, J. Henri – Administração Industrital e Geral, São Pulo, Ed.
Atlas, 1954.
FERRER, Florência, LIMA, Cristian – Gestão Pública Eficiente: Impactos
de Econômicos de Governos Inovadores – Editora Elsevier – Campus,
RJ, 2007.
FRANCO Jr., Carlos F. E-business: internet, tecnologia e sistemas de
informação na administração de empresas. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2005.
FUCHTER, Simone K. Tecnologias da Informação. Diário Catarinense.
SC, 2001.
FUCHTER, Simone K. Criação de um Modelo para Implementação de
Novas Tecnologias da Informação em Prefeituras. (Tese de
Doutorado). Programa de Pós Graduação em Engenharia da Produção,
UFSC. SC. 2005.

81. RÉFERÉNCES
KALAKOTA, Ravi. ROBINSON, Márcia. E-business: estratégias para
alcançar o sucesso no mundo digital. 2. ed.. Porto Alegre: Bookman,
2002.
MARTINS, Petrônio. ALT, G. CAMPOS, Paulo R. Administração de
Materiais e Recursos Patrimoniais. São Paulo: Saraiva, 2000.
PINDYCK, R. S. & RUBINFELD, D. L. Microeconomia. 6a Edição, São
Paulo: Pearson Prentice, 2005.
SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO
ESTADO DE SANTA CATARINA S.A. Regimento Interno. Série
Organização, Aprovado em Reunião de Diretoria de 26 de Maio de 2009,
Vigência Junho/2009.

82. RÉFERÉNCES
SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO
ESTADO DE SANTA CATARINA. Estatuto Social. Série Organização,
Aprovado em Assembléia Geral de Acionistas – ASSEG em 08.11.2005,
Alterado pela ASSEG em 29.04.2008.
SANTA CATARINA. Lei complementar Complementar nº 284, Art. 108,
Seção VIII. Estabelece modelo de gestão para a Administração Pública
Estadual e dispõe sobre a estrutura organizacional do Poder Executivo.
CIASC. SC, 2005.
SIMANTOB, Moysés. LIPPI, Roberta, Guia Valor Econômico de
Inovação nas Empresas. São Paulo: Globo, 2003.
SCHUMPETER, Joseph. A Teoria do Desenvolvimento Econômico.
São Paulo: Abril Cultural, 1982.

83. RÉFERÉNCES
TEIXEIRA FILHO, Jayme. Comércio eletrônico. Rio de Janeiro: Senac,
2001.
WEBSITES:
WEB SITE - CIASC. Disponível em http://www.ciasc.gov.br. Acesso em
07.01.2010.
E-GOV BLOG - SANTA CATARINA. Disponível em:
http://egovblog.ciasc.gov.br/2010/01/09/tecnologia-da-informacao-no-
brasil-cresceu-mais-que-a-economia-em-2009 Acessado em 10.01.2010
AGÊNCIA BRASIL. Disponível em: http://www.viomundo.com.br/voce-
escreve/fgv-brasil-cresce-ate-7-em-2010-o-que-dira-o-pha . Acessado em
10.01.2010 22:42.
Disponível em: http:/www.artigonal.com/administração-artigos/um-pouco-
sobre-henri-fayol-6616666.html – acessado em 06.06.2010 – 02:14h

84. Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSA
CRASC 1.812
Mastère Spècialise Management de L´Inovattion
2008/2010
Ecole Nationale Supèrieure de Mines – Saint Etienne
Janvier/2010
téléphone : +55 48 9982O-9134
rosnei@ciasc.sc.gov.br

85. L’innovation
est la
convergence
de l’histoire de
différentes
personnes
dans le but de
trouver une
solution
d’avenir
2003. Queiroz, Diomário

86. STRUCTURE DU PROJET
ID e %

87. STRUCTURE DU PROJET
HEURES / VALEUR

88. STRUCTURE DU PROJET
JOUR / %

89. STRUCTURE DU PROJET
LETTRE DU PROJET