An improved, productive, skilled, innovative and efficient sector копия
государственная поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе
1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Москва 2011 г.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
2. ДЕЙСТВУЮЩИЕ МЕРЫ ГОСПОДДЕРЖКИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ2
Направление поддержки Сумма, млн. рублей
Субсидирование процентной ставки по привлеченным
кредитам/займам
6 125,0
Растениеводство
(элитное семеноводство, страхование урожая, минеральные
удобное)
1 587, 1
Улучшение жилищных условий
(в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»)
382,0
Поддержка в рамках мероприятий экономически
значимых региональных программ 640,0
Животноводство
(племенное животноводство, табунное коневодство и
северное животноводство)
66,0
ВСЕГО 8 800,1
3. 3
Повышение финансовой устойчивости МФХ
(субсидирование кредитов и займов)
и участие в мероприятиях Госпрограммы
Поддержка КФХ при оформлении в собственность
используемых ими земельных участков из земель
сельхозназначения
ВЦП «Поддержка начинающих фермеров»
ВЦП «Развитие семейных животноводческих ферм на
базе крестьянских (фермерских) хозяйств»
Поддержка сельскохозяйственной
потребительской кооперации (погашение части затрат
на уплату членских взносов в ревизионные союзы)
ДЕЙСТВУЮЩИЕ И ВВОДИМЫЕ МЕРЫ ГОСПОДДЕРЖКИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ3
4. 4
С 2011 года возмещается часть затрат КФХ по оформлению в собственность
используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения (постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 № 874).
Субсидия может быть получена в отношении земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных КФХ и ИП :
в постоянное (бессрочное) пользование,
пожизненное наследуемое владение,
образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа
земельных долей, право собственности на которые было
зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним
В 2011 и 2012 гг. планируется направить из федерального бюджета
120 млн. руб. и 1,4 млрд. руб. соответственно
Средства предоставляются на возмещение произведенных затрат на
проведение кадастровых работ при оформлении в собственность
используемых ими земельных участков – в размере 100 процентов по ставкам,
определенным регионом, исходя из расчета на 1 га земли.
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ4
5. ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ5
постоянное
(бессрочное)
пользование;
пожизненное
наследуемое владение;
приобретение или
аренда с правом выкупа
земельных долей
СВИДЕТЕЛЬСТВО
ИЛИ ДОГОВОР
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_________________________________
Правоустанавливающие
документы
1.Договор подряда
2. Акт приемки работФЕРМЕР
КАДАСТРОВЫЙ
ИНЖЕНЕР
Землеустроительное дело
(межевой план, проект
межевания земельного участка)
Квитанция об оплате
госпошлины
Другие документы
(свидетельство о регистрации
КФХ, документы,
подтверждающие
испорльзование участка и пр.)
1.Кадастровый паспорт на земельный участок;
2.Свидетельство о регистрации прав на земельный участок
пп.1,2
п.2
7. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ7
ДОКУМЕНТЫ, ВНОСИМЫЕ РЕГИОНОМ В МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ7
1. Региональная программа
2. Распорядительный документ о создании конкурсной комиссии по отбору
начинающих фермеров
3. Положение о конкурсе
4. Заявка об участии в мероприятиях по участию в программных мероприятиях с
указанием предусмотренных в регионе бюджетных ассигнований
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИМИТОВ – до 31 декабря 2011 г.
ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ
1. Региональная программа
2. Выписка из регионального закона о бюджете
3. Подписанное со стороны региона соглашение по форме, утвержденной
Минсельхозом России
ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ АССИГНОВАНИЙ
1. Заявка по форме, утвержденной Минсельхозом России
8. Внесение изменений в программу развития сельского хозяйства
Отдельная региональная или ведомственная программа
Подпрограмма (раздел) в региональной или ведомственной программе
Гранты на создание КФХ
Бытовое обустройство начинающего фермера
Доступ к информации о наличии земель и порядке участия
Поддержка инвестиционного кредитования
Поддержка текущих кредитов
Поддержка технического обеспечения КФХ, в т.ч. Лизинга
Ветеринарное обслуживание и племенная работа
Оформление земель в собственность
Предоставление поручительств/гарантий
Строительство (приобретение) жилья
Строительство (ремонт) инженерной инфраструктуры
Организация сбыта
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ8
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ8
9. Заявка
Подтверждающие
документы
Бизнес-план и
план расходов
Рекомендации
Рассмотрение документов
Очное собеседование
Включение/невключение заявителя в
состав участников программы
Утверждение плана расходов, сумм
гранта и помощи
РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОНКУРС
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ9
(в рамках критериев, установленных Минсельхозом России)
10. Гражданин Российской Федерации
Трудоспособный возраст
Регистрация ИП-главой КФХ в том регионе, где создается КФХ и где запрашивается
грант и (или) помощь
Имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование
ИЛИ окончил курсы доп.проф.образования по сельхозспециальности
ИЛИ имеет стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3-х лет
ИЛИ являлся членом ЛПХ не менее 3-х лет
Имеет бизнес-план по развитию КФХ и план расходов запрашиваемых гранта и
единовременной помощи
КФХ является микропредприятием
Имеются планы реализации производимой КФХ сельхозпродукции
Имеются предложения по созданию в КФХ не менее 3-х и не более 15 рабочих мест
Имеются собственные средства или имущества на сумму не менее 100 тыс. руб., но
не менее 10% от суммы гранта
Заявитель подтверждает свое соответствие вышеуказанным
условиям путем предоставления подтверждающих документов.
Перечень документов определяется субъектом Российской Федерации
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЮ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ10
11. Основным критерием для принятия решения по заявителя, соответствующим условиям
программы, является ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЕКТА (БИЗНЕС-ПЛАНА).
Конкурсная комиссия также положительно учитывает:
проживание заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту расположения КФХ
отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов
наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции
членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
меньший размер запрашиваемого гранта на создание КФХ
предоставление рабочих мест для местных жителей
социальную и бюджетную ответственность
наличие производственных фондов и их хорошее состояние
наличие племенных сельскохозяйственных животных
наличие земель сельскохозяйственного назначения
положительные деловую репутацию и кредитную историю
итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании
рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных
организаций, поручителей
общественную активность и ответственность заявителя
результаты очного собеседования
РЕШЕНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ11
Чиновники любого уровня
составляют менее
половины состава
конкурсной комиссии
12. Максимальную величину гранта и
помощи определяет регион.
Но на условиях софинансирования,
на одного фермера в целом из
федерального и рег. бюджетов :
грант – до 1,5 млн. руб.
помощь – до 250 тыс. руб.
Список начинающих
фермеров
Сумма гранта
и единовременной
помощи каждому
фермеру
Утвержденные
планы расходов
начинающих фермеров
за счет бюджетных
средств
заявка
софинансирование
ТОЛЬКО
по плану расходов
+ 10%
своих
средств
ФИНАНСИРОВАНИЕ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ12
13. покупка земли сельхозназначения
разработка ПСД для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий,
помещений
покупка, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений,
пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений
регистрация производственных объектов
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам;
подключение к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной
инфраструктуре
покупка сельскохозяйственных животных
покупка сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для
производства и переработки сельскохозяйственной продукции
покупка семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений
приобретение удобрений и ядохимикатов
! Не допускается расширять и изменять перечень расходов!
! В план расходов включаются расходы, невозмещаемые по другим видам господдержки
! Не допускается размещать, строить, ремонтировать, регистрировать активы за пределами субъекта Российской Федерации, выдавшего
грант.
! Не допускается направлять ГРАНТ на погашение и облуживание кредитов или займов, в том числе привлеченных для финансирования
указанных статей!
РАСХОДЫ, РАЗРЕШАЕМЫЕ ЗА СЧЕТ ГРАНТА
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ13
14. приобретение, строительство и ремонт собственного единственного жилья, в том числе
погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его
приобретения;
покупка грузопассажирского автомобиля до 8 пассажирских мест;
приобретение и доставка не более одной единицы одного наименования предметов домашней
мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,
инженерного оборудования;
приобретение установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков,
устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение дома к газовым и электрическим сетям, сетям связи и Интернету, водопроводу и
канализации.
Не допускается расширять и изменять перечень расходов!
Не допускается размещать, строить, ремонтировать и регистрировать активы за пределами
субъекта Российской Федерации, предоставившего помощь.
Не допускается направлять ПОМОЩЬ на погашение и облуживание кредитов или займов (кроме
оплаты жилья), в том числе привлеченных для финансирования указанных статей!
РАСХОДЫ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО ЗА СЧЕТ ПОМОЩИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ14
15. (Если Банк отобран
на конкурсной основе)
отчеты
Формирует
общероссийский реестр
участников
Представляет
отчет в Правительство
Российской Федерации
ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15
отчетность
ОТЧЕТ
16. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ СЖФ в 2009-2011 гг.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ16
Елисеева
Наталья
В 2009 году в России в пилотном режиме началась реализация отраслевой целевой программы
по строительству семейных молочных ферм. С 2010 г. в программу были включены другие
направления животноводства.
Программа реализовывалась на основании многосторонних
соглашений заключенных между Минсельхозом России,
субъектами Российской Федерации, банковскими и
лизинговыми организациями
За 2009-2010 гг. построено и
реконструировано 311 семейных ферм.
В 2011 введено 80 ферм. В стадии
строительства (реконструкции) - 189 ферм
Ввод СЖФ в 2009-2011 гг.
2010 г. - 259
2009 г. - 52
2011 г. - 80
Государственная поддержка от
Российской Федерации оказывалась
участникам в виде субсидирования затрат
по обслуживанию кредитов/займов
КФХ «Аверьянов Сергей Петрович»
Республика Мордовия, Теньгушевский район, с.Куликово
КФХ ИП«Белоусова»
Белгородская обл., Белгородский район, с. Журавлевка №1
17. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ в 2012-2014 гг.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ17
1. Сохранены механизмы поддержки,
проверенные действующей программой
2. Для поддержки создания современных
семейных животноводческих ферм вводится
новый вид поддержки за счет средств
федерального и регионального бюджетов в
виде предоставления гранта на развитие
семейных ферм – до 21,6 млн.руб.
Заключение
многосторонних соглашений
(как в предыдущей программе)
Разработка
региональных программ
Создание региональной комиссии
для отбора участников.
Отбор участников
Получение регионом
софинансирования из
федерального бюджета
Отчетность и контроль
Финансирование участников и
контроль за выполнением
18. Члены КФХ объединены на основе родства и личного трудового участия
Возраст главы КФХ – от 19 до 55 лет
КФХ является микропредприятием и осуществляет деятельность
более 1 года
КФХ имеет бизнес-план и технико-экономическое обоснование создания,
реконструкции или модернизации СЖФ со сроком окупаемости не более 8 лет
Имеются соглашения о реализации своей продукции с перерабатывающей
организацией
Имеются предложения по созданию в КФХ не менее 3-х дополнительных
рабочих мест
Своевременное исполнение обязательств перед бюджетом и
внебюджетными фондам
Отсутствие просроченных кредитов/займов
Наличие собственной или кооперативной кормовой базы
Имеются средства, включая привлеченные, в размере не менее 40% от
суммы затрат на развитие семейной животноводческой фермы. При этом сумма
собственных средств должна быть 10 и более процентов.
Обязательство по проведению мастер-классов по передаче опыта
функционирования семейных животноводческих ферм
ТРЕБОВАНИЯ К КФХ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18
19. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2
Крестьянское
(фермерское)
хозяйство
Семейная
животноводческая
ферма
Заявление на
участие в
Программе
Решение Комиссии
Комиссия субъекта
Российской Федерации
Субъект
Российской Федерации
Список
участников
Программы
Заявка,
утвержденный
список
участников
Программы
Схема реализации программы развития семейных
животноводческих ферм на базе КФХ на 2012-2014 годы
Региональная
программа
Бюджет
СОФИНАНСИРОВАНИЕ
(в среднем по России
соотношение федеральных
и региональных средств
50:50)
Расширение, обустройство,
реконструкция, модернизация
Инженерное
оборудование
Приобретение
скота
20. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Москва 2011 г.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
