Legal and institutional frameworks for secured lending
Введение в Методические рекомендации
1. Введение
в
Методические
рекомендации
Бадин Андрей Анатольевич,
Генеральный директор
«Проектные сервисы»
2. СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение
в
Методические
рекомендации
по
применению
проектного
управления
при
решении
задач
улучшения
инвестиционного
климата
субъектов
РФ
2. Участники
системы
управления
проектами.
Процесс
разработки
дорожной
карты.
Требования
к
дорожной
карте
и
ее
разработке.
Процесс
управления
проектами.
Основные
шаблоны
управления
проектами
3. Практический
опыт
внедрения
проектного
управления
на
примере
Белгородской
области
4. Порядок
внедрения
проектного
управления
на
примере
международных
практик
3. Важность
проектного
управления
«Высшим
должностным
лицам
(руководителям
высших
исполнительных
органов
государственной
власти)
субъектов
Российской
Федерации
сформировать
специализированные
организационные
штабы
(«проектный
офис»)
с
возложением
ответственности
за
внедрение
«дорожных
карт»
по
улучшению
инвестиционного
климата
на
основе
лучших
практик,
выявленных
по
итогам
ежегодного
проведения
Национального
рейтинга
состояния
инвестиционного
климата
в
субъектах
Российской
Федерации,
на
высших
должностных
лиц
(руководителей
высших
исполнительных
органов
государственной
власти)
субъектов
Российской
Федерации
или
их
заместителей»
(п.8
перечня
поручений
Президента
Российской
Федерации
от
14
июля
2015г.
№
Пр-‐1366)
4. Связь
проектного
управления
и
Национального
рейтинга
состояния
инвестиционного
климата
субъектов
РФ
Персонал
и
материальные
ресурсы
КПЭ
2015
КПЭ
2016-‐2018
Создание
Дорожной
карты
Запуск
и
планирование
проектов
и
мероприятий
Реализация
проектов
и
мероприятий
Управление
созданием
Дорожной
карты
Управление
проектами
и
мероприятиями
7. Сокращение
сроков
и
затрат
при
реализации
Дорожной
карты
1. Качественные
планы
2. Сокращение
сроков
разработки
и
согласования
документов
за
счет
типовых
шаблонов
3. Сокращения
избыточных
шагов
на
этапах
проекта
4. Минимизации
согласований
и
делегирование
полномочий
по
уровням
управления
5. Оперативный
контроль
6. Своевременное
принятие
решений
7. Своевременное
выполнение
задач
исполнителями
8. Прозрачность
реализации
Дорожной
карты,
мероприятий
и
проектов
1. Своевременное
получение
достоверной
информации
2. Возможность
сравнения
эффективности
управления
различными
проектами
3. Получение
полной
картины
выполнения
всех
проектов
и
оперативное
принятие
необходимых
решений
9. Улучшение
межведомственного
и
кросс-‐
функционального
взаимодействия
1. Формализованное
формирование
проектной
команды
(рабочей
группы)
с
определением
ответственности
всех
членов
позволяет
четко
отслеживать
виновников
задержек
2. Система
проектной
мотивации
позволяет
замотивировать
как
отдельных
участников
на
своевременное
выполнение
своих
задач,
так
и
всю
команду
на
достижение
общей
цели
Пример
по
системе
проектной
мотивации
из
Методрекомендаций
Минэкономразвития
России
10. Эффективное
распределение
ответственности
и
полномочий,
снижение
перегрузки
ресурсов
1. Распределение
ответственности
в
проекте
в
рамках
нормативно-‐методических
документов
(Матрица
ответственности,
Положения
и
Регламенты)
2. Принятие
решений
на
соответствующем
уровне
управления
(определение
ответственности
за
уровни
контрольных
точек)
Матрица ответственности на 2 этапа
Проект WSRE (Редизайн сайта компаний)
Заказчикипроекта
Кураторпроекта
Руководитель
проекта
Архитектор
проекта
Экспертыпо
проекту
Ключевые
пользователи
Дизайнер
Администратор
системы
Руководство
1 Матрица ответственности У П С С С С С
2 Список претензий к сайту Оз У Оз П С П П П
3 План работ проекта (начальные работы) У П С С С С
4 Сегментация пользователей продукта Оз О П П П
5 Драфт концепции продукта О П П
6 Требования к продукту О П П П П П
7 Концепция продукта У Оз О П С С С Оз
8 Устав проекта У С П Оз Оз Оз Оз Оз
9 Описание содержания Оз У П С С С С Оз
1 Список подрядчиков (на дизайн и ПО) Оз П С С Оз Оз
2 RFP (на дизайн и ПО) Оз П С С Оз Оз
3 Сбор предложений Оз П Оз Оз Оз Оз
4 Бюджет У С П С С С
5 Выбор подрядчиков У С О С С С С С
6 Договор У С П С С С У
ЭТАП1.
Концептуальный
этап
ЭТАП2.
Выбор
подрядчиков
PM Expert и IT Expert
Этапы
№ Документы
11. Повышение
эффективности
сотрудников
и
руководителей
1. Единый
понятийный
аппарат
в
области
проектного
управления
позволяет
сократить
сроки
согласования
документов
по
проектам
2. Обучение
сотрудников
проектному
управлению:
• позволяет
использовать
новые
эффективные
инструменты,
как
в
проектах,
так
и
в
текущей
деятельности
• обеспечивает
поддержку
сотрудниками
руководителей
проектов
благодаря
пониманию
эффективности
проектного
управления
по
сравнению
с
традиционными
инструментами
управления
текущей
деятельностью
«Бессмысленно
продолжать делать то
же самое и ждать
других результатов»
Альберт Эйнштейн
12. Повышение
эффективности
работы
с
поставщиками
и
подрядчиками
1. Единые
шаблоны
документов
и
регламентированные
процессы
упрощают
и
ускоряют
взаимодействие
с
подрядчиками
и
контрагентами
2. Создание
типовых
требований
к
подрядчикам
и
включение
их
в
Договоры
позволяет
выстроить
работу
всех
подрядчиков
по
единым
правилам
Заказчика
14. Почему
проектное
управление
слабо
применяется
в
органах
власти?
«Нет
дела,
коего
устройство
было
бы
труднее,
ведение
опаснее,
а
успех
сомнительнее,
нежели
замена
старых
порядков
новыми.
Кто
бы
ни
выступал
с
подобным
начинанием,
его
ожидает
враждебность
тех,
кому
выгодны
старые
порядки,
и
холодность
тех,
кому
выгодны
новые»
Никколо
Макиавелли,
«Государь»
(1513)
15. Почему
проектное
управление
слабо
применяется
в
органах
власти?
Российский
взгляд…
«Любуясь,
как
реформа
преображала
русскую
старину,
не
доглядели,
как
русская
старина
преображала
реформу»
Василий
Осипович
Ключевский,
один
из
крупнейших
русских
историков
(1841-‐1911)
16. Развитие
проектного
управления
в
органах
власти
и
организациях
государственного
сектора
Агентство
стратегических
инициатив
Минкомсвязи
России
Аналитический центр
при Правительстве РФ
§ Совет
по
внедрению
проектного
управления
в
органах
власти
§ Методические
рекомендации
по
внедрению
проектного
управления
в
органах
власти
§ Методические
рекомендации
по
организации
системы
проектного
управления
мероприятиями
по
информатизации
§ Конкурс
«Проектный
Олимп»
§ Методические
рекомендации
по
применению
проектного
управления
при
решении
задач
улучшения
инвестиционного
климата
в
субъектах
РФ
Национальный рейтинг
состояния
инвестиционного климата
в субъектах РФ
Минэкономразвития
России
17. Опыт
регионов
в
области
внедрения
проектного
управления
на
уровне
всего
региона
Белгородская область Пермский край Ярославская область
§ Проектные
комитеты/Организационные
штабы
§ Проектные
офисы
(Центральный,
Функциональные,
Муниципальные)
§ Нормативно-‐методические
документы
по
управлению
проектами
§ Обучение
и
развитие
компетенций
§ Информационная
система
управления
проектами
§ Система
проектного
стимулирования
§ Аудиты
проектов
18. Международные
и
локальные
стандарты/руководства
по
управлению
портфелями
и
программами
(создание
Дорожной
карты)
18
22. Выводы
§ Поручение
Президента
РФ
о
создании
Проектных
офисов
только
начало
пути
регионов
к
построению
эффективной
системы
управления
и
созданию
благоприятного
инвестиционного
климата
§ Проектное
управление
существенно
повышает
качество
Дорожной
карты
и
эффективность
ее
реализации
(совокупную
ценность)
§ На
федеральном
и
региональном
уровне
выработаны
лучшие
практики
проектного
управления,
использование
которых
позволит
ускорить
внедрение
проектного
управления
§ Внедрение
проектного
управления
–
сложная,
но
реализуемая
задача