il quadro normativo aggiornato a maggio 2016 e la didattica per competenze

1. Valutare e certificare
le Competenze Chiave nella scuola
Licia Cianfriglia, Vicepresidente Anp
intervento in occasione del meeting
Roma, 6 maggio 2016 1

2. Lo scenario che impone l’innovazione
 il cambiamento del lavoro e dell’economia
 le nuove esigenze della società, della famiglia, della
persona
 la necessità di orientare i giovani nel cambiamento
 la necessità di modificare il modo di formare i giovani
 investimento sulla formazione dei docenti
 investimento sulle dotazioni tecnologiche
 sinergia tra scuola ed extrascuola
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 2

3. Ripensare l’istruzione
 apprendimento lingue straniere
 crescente utilizzo delle tecnologie digitali
 potenziamento dell’apprendimento in ambito lavorativo
 stage, tirocini, alternanza
 maggiore integrazione tra istruzione, formazione
professionale, istruzione superiore, università, imprese
maggior attenzione allo sviluppo delle
competenze di base e trasversali
responsabilità, spirito di iniziativa,
motivazione, creatività, imprenditorialità
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 3

4. Le visioni della competenza
• Competenza = conoscenze + abilità + capacità
• Competenza come mobilitazione efficace della persona di
fronte ai problemi
• Competenza = performance relativa al piano organizzativo,
attiene all’organizzazione e non alla persona
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 4

5. Le persone competenti
Le competenze sono costituite dall’attitudine individuale e, al
limite, soggettiva, di utilizzare le proprie qualificazioni, i propri
saper fare e le proprie conoscenze al fine di raggiungere un
risultato. Infatti, non esistono competenze “oggettive”, tali da
poter essere definite indipendentemente dagli individui nei quali
esse si incarnano. Non ci sono le competenze in sé, ci sono
soltanto le persone competenti.
OCDE, Qualifications et compétences professionnelles dans l’enseignement technique
et la formation professionnelle. Évaluation et certification, OCDE, Paris 1966
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 5

6. Saper agire riconosciuto
La competenza non è uno stato od una conoscenza posseduta.
Non è riducibile né a un sapere, né a ciò che si è acquisito con la
formazione. [...] La competenza non risiede nelle risorse
(conoscenze, capacità) da mobilizzare, ma nella mobilizzazione
stessa di queste risorse. [...]. Qualunque competenza è finalizzata
(o funzionale) e contestualizzata: essa non può dunque essere
separata dalle proprie condizioni di “messa in opera”. [...] La
competenza è un saper agire (o reagire) riconosciuto. Qualunque
competenza, per esistere, necessita del giudizio altrui.
G. Le Boterf, De la compétence, Les éditions de l’Organisation, Paris 1994
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 6

7. Dalle conoscenze alle competenze
 La conoscenza è un patrimonio assimilato in modo permanente dalla
persona, organizzato e strutturato intorno a nuclei significativi
 Le abilità, cognitive o pratiche, consistono in conoscenza profonda di
procedure e processi, tale da saper affrontare eventuali imprevisti
 La competenza è capacità di affrontare situazioni nuove trasferendo
conoscenze ed abilità possedute, creando nessi, costruendo nuove
conoscenze, mettendo in campo capacità personali e sociali,
responsabilità e autonomia.
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 7

8. Cittadini autonomi e responsabili
• Persone competenti: dotate di capacità personali, sociali,
metodologiche, di autonomia e responsabilità
• Persone autonome e responsabili: integrano valori condivisi,
hanno cura e attenzione per l’ambiente, per le persone, per i
patti sociali
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 8

9. Ricomporre una dicotomia
Conoscenze o competenze?
La conoscenza non è contrapposta alla competenza.
Conoscere consente di fare. Conoscere serve per fare.
Dunque ciò che serve è favorire apprendimenti che abbiano senso.
Occorre il giusto equilibrio per evitare
- in difesa del valore unico della conoscenza, il rischio del nozionismo vuoto e non
collegato alla realtà;
-- come esaltazione, al contrario, del valore esclusivo della competenza slegata
dall’acquisizione di saperi, il rischio di una diminuzione progressiva dei livelli di
apprendimento, l’approssimazione, la mancanza di approfondimento.
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 9

10. Le parole chiave del cambiamento
• curricolo
• competenze
• multidisciplinarità
• unità di apprendimento/ moduli
• didattica laboratoriale
• nuclei fondanti
• accertamento delle competenze
• valutazione
• certificazione
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 10

11. Glossario
Definizioni dal Quadro europeo delle Qualifiche e dei Titoli (EQF)
 Conoscenze: indicano il risultato dell’assimilazione di informazioni attraverso
l’apprendimento. Le conoscenze sono l’insieme di fatti, principi, teorie e pratiche,
relative a un settore di studio o di lavoro; le conoscenze sono descritte come
teoriche e/o pratiche.
 Abilità: indicano le capacità di applicare conoscenze e di usare know-how per
portare a termine compiti e risolvere problemi; le abilità sono descritte come
cognitive (uso del pensiero logico, intuitivo e creativo) e pratiche (che implicano
l’abilità manuale e l’uso di metodi, materiali, strumenti).
 Competenze: indicano la comprovata capacità di usare conoscenze, abilità e
capacità personali, sociali e/o metodologiche, in situazioni di lavoro o di studio e
nello sviluppo professionale e/o personale; le competenze sono descritte in termine
di responsabilità e autonomia.
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 11

12. Come si realizza la didattica per competenze?
 Offrire ai ragazzi le occasioni per assolvere in autonomia compiti
significativi, cioè in contesti veri o verosimili e in situazioni di esperienza
 Progettare attività che mobilitino saperi afferenti a diversi campi
disciplinari
 Favorire l’apprendimento per esperienza, la successiva riflessione, la
verbalizzazione, la rappresentazione astratta, fino al riconoscimento della
teoria di riferimento
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 12

13. Gli ambienti di apprendimento
Sono costituiti da persone, strumenti e metodi di lavoro.
Devono essere adeguati ad una didattica rinnovata, non tanto una didattica
in laboratorio, ma una didattica laboratoriale:
 Situata
 Contestualizzata
 Partecipata
 Basata sulla problematizzazione
E’ necessario attivare un dialogo all’interno dei gruppi di apprendimento
(comunità di pratica) e una dimensione di riflessività individuale che saldi nei
singoli il piano cognitivo a quello metacognitivo.
Il modello di riferimento è quello del costruttivismo sociale, in cui il fine è la
costruzione di significati condivisi attraverso l’interazione tra gli attori dell’ambiente
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 13

14. Il curricolo per competenze
Il curricolo è il percorso formativo compiuto da ciascuno studente entro i vincoli e le
opzioni previsti a livello nazionale e di singola istituzione scolastica autonoma, ne
riflette le scelte e le attitudini oltre che i livelli conseguiti nella preparazione.
1. verticalità (valorizzando sia gli elementi di continuità che le discontinuità, la gradualità degli
apprendimenti e la graduazione delle competenze);
2. coerenza interna (rapporto fra quota nazionale e quota locale, tutte le discipline e attività
concorrono al raggiungimento delle medesime macrocompetenze trasversali);
3. attenzione alla trasversalità
4. flessibilità (opzionalità, modularità, …);
5. essenzialità (dei contenuti, selezionati e riorganizzati attorno ai concetti portanti delle
discipline in cui sono organizzati convenzionalmente i saperi);
6. orientatività (in ciascun ciclo ed ad ogni snodo significativo);
7. rivedibilità (in base ai risultati osservati, sia a livello nazionale che locale);
8. verificabilità e certificabilità;
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 14

15. Le competenze di cittadinanza europea
Il 18 dicembre 2006, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno approvato una
Raccomandazione relativa alle ‘competenze chiave per l’apprendimento permanente’:
documento che si inquadra nel processo, iniziato a seguito del Consiglio europeo di Lisbona del
2000 (‘strategia di Lisbona’), che aveva come obiettivo finale quello di fare dell’Europa
«l’economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo» ...’
Lo sviluppo di competenze chiave, oggetto della Raccomandazione, è uno degli obiettivi che sono
stati individuati per ‘rafforzare l’efficacia e la qualità dei sistemi’.
1. Comunicazione nella madrelingua;
2. Comunicazione nelle lingue straniere;
3. Competenza matematica e competenze di base in scienza e tecnologia;
4. Competenza digitale;
5. Imparare ad imparare;
6. Competenze sociali e civiche;
7. Spirito di iniziativa e imprenditorialità;
8. Consapevolezza ed espressione culturale.
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 15

16. Le competenze in uscita dall’obbligo
 Il DM 139/2007 elenca le otto competenze di cittadinanza che i giovani
dovrebbero possedere al termine dell’obbligo scolastico
 Le otto competenze sono definite tramite abilità di massima, ma non
declinate in abilità e conoscenze in modo puntuale
 Sono in effetti delle specificazioni di alcune delle otto competenze
chiave europee
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 16

17. Le Competenze Chiave di cittadinanza
allegato 2 al DM 139/2007 (obbligo d’istruzione)
Sono in effetti delle specificazioni di alcune delle otto competenze chiave
europee
 Imparare a imparare
 Progettare
 Comunicare
 Collaborare e partecipare
 Agire in modo autonomo e responsabile
 Risolvere problemi
 Individuare collegamenti e relazioni
 Acquisire ed interpretare l’informazione
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 17

18. Una comparazione
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016
 Comunicazione nella madrelingua
 Comunicazione nelle lingue straniere
 Competenza matematica e
competenze di base in scienza e
tecnologia
 Competenza digitale
 Imparare ad imparare
 Competenze sociali e civiche
 Spirito di iniziativa e imprenditorialità
 Consapevolezza ed espressione
culturale
 Imparare a imparare
 Progettare
 Comunicare
 Collaborare e partecipare
 Agire in modo autonomo e
responsabile
 Risolvere problemi
 Individuare collegamenti e
relazioni
 Acquisire ed interpretare
l’informazione
Competenze europee Competenze obbligo
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19. I riferimenti normativi nazionali
 DPR 275/1999 (Regolamento per l’autonomia delle istituzioni scolastiche), art.10,
comma 3;
 L 53/2003, art. 3; D.lvo 59/2004, art. 8 (certificazione delle competenze);
 L 425/1997, art. 3, così come modificato dalla L 1/2007, art. 1, comma 1 (esami di
Stato secondo ciclo);
 DM 139/2007 sull’elevamento dell’obbligo di istruzione e relativo documento
tecnico;
 DM 254/2012 Indicazioni Nazionali per il curricolo della scuola dell’infanzia e del
primo ciclo d’istruzione;
 L 169/2008, art. 3; DPR 122/2009, art. 8 (valutazione degli apprendimenti e
certificazione delle competenze);
 DPR 87-88-89/2010 (Riordino Istruzione secondaria 2° grado); relative linee Guida
e Indicazioni nazionali.
 DM 9/2010 (certificazione competenze di base acquisite in esito all’assolvimento
dell’obbligo d’istruzione)
 CM 3/2015 (modelli nazionali di certificazione per il 1° ciclo)
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 19

20. Quali competenze
 Le Indicazioni per il primo ciclo del 2012, nella Premessa fanno esplicito
riferimento alle otto competenze chiave europee, alla didattica
organizzata per perseguire le competenze, fissano dei traguardi di
competenza ancorati alle diverse discipline
 Il DM 139/07 indica le competenze riferite ai quattro assi culturali
declinate in abilità e conoscenze (linguaggi, matematica, scientifico-
tecnologico, storico-sociale) e prevede otto competenze di cittadinanza
da conseguire al termine dell’obbligo.
 I Regolamenti di Riordino del secondo ciclo fissano i risultati di
apprendimento in termini di competenze comuni e di indirizzo da
raggiungere alla fine del percorso scolastico; le Linee Guida dei tecnici e
dei professionali e le Indicazioni Nazionali per i Licei ancorano i risultati di
apprendimento alle singole discipline.
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 20

21. La certificazione delle competenze
 La normativa italiana prescrive di certificare le competenze al termine
 della scuola primaria
 della scuola secondaria di primo grado
 del biennio dell’obbligo
 del secondo ciclo di istruzione
 I Regolamenti di Riordino del 2010 prevedono per tutti gli ordini di scuola
che le competenze vengano certificate sul modello EQF (Quadro Europeo
delle Qualifiche).
 modelli di certificazione
 DM 9/2010, certificazione in uscita dall’obbligo che si basa sulle competenze
degli assi culturali previsti dal DM 139/07
 CM 3/2015 sperimentazione modelli di certificazione 1° ciclo (primaria e
secondaria 1° grado)
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 21

22. La certificazione non è solo «scolastica»
Alla ricerca di standard predefiniti
DECRETO LEGISLATIVO 16 gennaio 2013 , n. 13
Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni per
l'individuazione e validazione degli apprendimenti non formali e informali e
degli standard minimi di servizio del sistema nazionale di certificazione delle
competenze, a norma dell'articolo 4, commi 58 e 68, della legge 28 giugno
2012, n. 92.
«competenza»: comprovata capacità di utilizzare, in situazioni di
lavoro, di studio o nello sviluppo professionale e personale, un
insieme strutturato di conoscenze e di abilità acquisite nei
contesti di apprendimento formale, non formale o informale
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 22

23. Qualche definizione (D. Lgs. 16 gennaio 2013 , n. 13)
a) «apprendimento permanente»: qualsiasi attività intrapresa dalla persona in modo formale,
non formale e informale, nelle varie fasi della vita, al fine di migliorare le conoscenze, le
capacità e le competenze, in una prospettiva di crescita personale, civica, sociale e
occupazionale;
b) «apprendimento formale»: apprendimento che si attua nel sistema di istruzione e
formazione e nelle università e istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica, e
che si conclude con il conseguimento di un titolo di studio o di una qualifica o diploma
professionale, conseguiti anche in apprendistato, o di una certificazione riconosciuta, nel
rispetto della legislazione vigente in materia di ordinamenti scolastici e universitari;
c) «apprendimento non formale»: apprendimento caratterizzato da una scelta intenzionale
della persona, che si realizza al di fuori dei sistemi indicati alla lettera b), in ogni organismo
che persegua scopi educativi e formativi, anche del volontariato, del servizio civile nazionale
e del privato sociale e nelle imprese;
d) «apprendimento informale»: apprendimento che, anche a prescindere da una scelta
intenzionale, si realizza nello svolgimento, da parte di ogni persona, di attività nelle situazioni
di vita quotidiana e nelle interazioni che in essa hanno luogo, nell'ambito del contesto di
lavoro, familiare e del tempo libero.
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 23

24. Il documento di certificazione
Il D. Lgs n. 13 del 16 gennaio 2013
definisce il documento di
certificazione come
"un atto educativo legato ad un
processo di lunga durata che aggiunge
informazioni utili in senso qualitativo
in quanto descrive i risultati del
processo formativo, quinquennale e
triennale. Accompagna il documento
di valutazione degli apprendimenti e
del comportamento degli alunni".
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 24

25. Scheda primaria – i livelli
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 25

26. Scheda primaria
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 26

27. Scheda 1° ciclo – i livelli
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 27

28. Scheda 1° ciclo
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 28

29. Scheda obbligo scolastico – tre livelli
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 29

30. Scheda obbligo scolastico
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 30

31. Monitoraggio sulla certificazione (CM 3/2015)
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016
Rapporto sulla rilevazione giugno-luglio 2015
 Il totale delle istituzioni scolastiche, statali e paritarie, rispondenti al
questionario on line è 1276 su un totale di 1477 istituzioni scolastiche
aderenti alla sperimentazione, pari all’86,39%
 I modelli di certificazione delle competenze sono stati sperimentati
principalmente da istituzioni scolastiche statali (94,28% del campione) anche
se si rileva una discreta percentuale, pari a 5,72%, di scuole paritarie
 Tra le istituzioni rispondenti al questionario si registra una prevalenza di
scuole che hanno partecipato negli anni scolastici 2013/14 o 2014/15 alle
misure di accompagnamento delle Indicazioni Nazionali 2012, sia come
scuola capo-fila di rete (19,66%), sia come scuola aderente ad una rete
(48,71%).
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32. Perchè ha adottato il modello di certificazione
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 32

33. Perchè non ha adottato il modello di certificazione
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 33

34. Valutazione del modello
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 34

35. Il coinvolgimento in attività di formazione
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 35

36. L’impatto sulla progettazione del curricolo
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37. Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016
Le competenze trasversali
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38. Pratiche didattiche innovative
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39. Strumenti specifici di rilevazione
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 39

40. Metodi e strumenti di rilevazione
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 40

41. La delega in materia di certificazione
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016
Legge 107/2015 art. 1 comma 181
lettera i) adeguamento della normativa in materia di valutazione e
certificazione delle competenze degli studenti, nonche' degli esami di Stato,
anche in raccordo con la normativa vigente in materia di certificazione delle
competenze, attraverso:
1. la revisione delle modalita' di valutazione e certificazione delle competenze
degli studenti del primo ciclo di istruzione, mettendo in rilievo la
funzione formativa e di orientamento della valutazione, e delle modalita'
di svolgimento dell'esame di Stato conclusivo del primo ciclo;
2. la revisione delle modalita' di svolgimento degli esami di Stato relativi ai
percorsi di studio della scuola secondaria di secondo grado in coerenza
con quanto previsto dai regolamenti di cui ai decreti del Presidente della
Repubblica 15 marzo 2010, nn. 87, 88 e 89.
41

42. ANP - Associazione Nazionale Dirigenti e Alte Professionalità della Scuola
Licia Cianfriglia, Vicepresidente Nazionale
Licia Cianfriglia @LCianfriglia lcianfriglia
Licia Cianfriglia cianfriglia@anp.it
Viale del Policlinico 129/a, 00161 – Roma
06.44245820 / 06.44243262
Licia Cianfriglia – Roma, 6 maggio 2016 42