Offentlig sektor skapar dagligen information som kan ge upphov till fantastiska innovationer. Genom att göra informationen tillgänglig för andra organisationer och entreprenörer kan de i sin tur utveckla nya och smarta tjänster. Nu presenteras en utkastversion av ett nationellt ramverk för öppna data. Ramverket erbjuder stöd och hjälp för kommuner och landsting att tillgängliggöra information så att den kan återanvändas av företag, organisationer och enskilda personer. Till och med den 31 mars 2014 är kommuner, landsting och andra intresserade inbjudna att gå igenom och testa de olika delarna av ramverket. Deras synpunkter kommer sedan att ligga till grund för ramverkets slutliga utformning.

1. Skapa verksamhetsnytta och
samhällsnytta med öppna data
Nationellt ramverk för öppna data
Peter Krantz AB

2. Skapa verksamhetsnytta och
samhällsnytta med öppna data
Åsa Zetterberg
Staffan Ingvarsson
Sektionschef för
Center för e-samhället
SKL
Ordförande
IT-forum, KSL
Bitr. stadsdirektör
Stockholms stad
Per Mosseby
Magnus Kolsjö
Chef för avdelningen
för digitalisering
SKL
Expert på öppna data
PwC
Projektledare

3. Nationell strategi för e-samhället

SKL ska främja förenklad tillgång till offentlig information i elektronisk
form.

SKL ska stödja och uppmuntra återanvändning av information och it-lösningar.

4. Handlingsplan för e-samhället
Offentlig sektor skapar dagligen information som kan ge upphov till
fantastiska innovationer. Genom att göra informationen tillgänglig för
entreprenörer kan dessa utveckla nya smarta tjänster.

Det behöver tas fram gemensamma principer
för att samla, strukturera och beskriva var och
hur viss information finns tillgänglig samt
vem som är ansvarig.

Antalet öppna och kvalitetssäkrade datakällor från kommuner, landsting och
regioner som finns lättillgängliga för
tjänsteutvecklare fördubblas årligen.

5. Vad är öppna data?
Öppna data
Offentliga data
Öppna offentliga data

6. En definition på öppna data
Data eller material är öppet om vem som helst fritt
kan använda, återanvända och distribuera
det utan andra förbehåll än, som mest,
källangivelse och/eller vidarelicensiering under
samma villkor om öppenhet.
http://opendefinition.org/

7. Nyttan med öppna data
Demokrati och
delaktighet
•Öppna data förbättrar möjligheterna till ”ett fritt meningsutbyte och en allsidig
upplysning”
•En bättre tillgång till offentlig data ökar medborgarnas insyn i förvaltningen och
möjligheterna till deltagande i olika besluts- och planeringsprocesser
•Öppna data ger medborgare och företag möjlighet att bidra med
kvalitetssäkring och förbättring av den offentliga datan
Struktur och
kvalitet
•Öppna data är en katalysator för ordning och reda i den egna organisationen
•En förbättrad tillgång till egna (och andras) data skapar förutsättningar för att
utveckla arbetet med business intelligens
•Skapar möjligheter till nya arbetssätt för att kvalitetssäkra den egna
informationen
•Kan ge nya impulser för innovation och utveckling i verksamheten
Tillväxt och
innovation
•Tillväxtpotentialen i en ökad vidareanvändning av offentlig data i Sverige kan
uppskattas till runt 10 miljarder kronor
•Om trafikdata tillgängliggörs så att varje svensk kan minska sin restid med i
genomsnitt två timar per år har det ett värde av en kvarts miljard kronor
•Tillväxtpotentialen i små och medelstora företag som vidareutnyttjar
information ökar med ca 15 procent

8. Utmaningar för kommunerna
 Svårt att prioritera arbetet med öppna data
 Kompetens och resurser
 Upplevs som en fråga för några få eldsjälar
 Svagt eller svårfångat intresse hos medborgarna
 Det kostar pengar men det är svårt att se hur kommunen tjänar på
öppna data

9. SIDAN 9

10. STADSLEDNINGSKONTORET
SIDAN 10

11. Ett nationellt ramverk för
öppna data
Kommunförbundet Stockholms län, Peter Krantz AB, PwC och Sveriges
Kommuner och landsting har med stöd av finansiering från Vinnova utarbetat
ett nationellt ramverk för kommuners och landstings arbete med öppna data.

Ska ge stöd och hjälp i arbetet med öppna data.

Skapa enhetlighet i hur kommuner och landsting publicerar datamängder.

Skapa en grund för nationell samordning av arbetet med öppna data.

12. Effektmål för arbetet att ta fram det
nationella ramverket
Projektet syftar till att hjälpa kommunerna kunna:

Få en överblick över sina informationsresurser

På ett enhetligt sätt publicera information om sina informationsresurser

Prioritera vilka informationsresurser som ska tillgängliggöras

Ställa relevanta krav vid upphandlingar för att kunna anpassa systemen till
en öppen förvaltning

På ett enkelt sätt kunna beskriva avgifter och övriga villkor för
vidareutnyttjande av kommunal information

Ha medvetenhet om hur de på ett standardiserat sätt kan beskriva och
klassificera kommunal information

13. Två viktiga frågeställningar
Vilket behov av stöd
har kommuner och
landsting?
Vilka behov och
förväntningar har
vidareutnyttjarna?

14. Vad består det nationella ramverket
för öppna data av?
1.
Vägledande principer för öppna
data
5.
Råd för beskrivning av
datamängder
2.
Råd gällande ansvar, roller,
avgifter med mera för arbetet
med öppna data
6.
Råd för kravställande vid
upphandlingar
7.
Råd gällande beständiga länkar
3.
Råd för inventering av
informationsresurser
8.
4.
Råd för att bedöma nyttor och
kostnader för publicering av
datamängder
Råd för framställande av
maskinläsbara
organisationsbeskrivningar
9.
Råd gällande vokabulärer för
kommuners och landstings
arbete med länkade öppna data

15. Grundläggande förutsättningar för
arbetet med öppna data
“Det finns två huvudsakliga grundförutsättningar för ett
uthålligt, effektivt och framgångsrikt arbete med att
tillgängliggöra sin information som öppna data. Den
första är att det finns ett politiskt stöd för arbetet. Den
andra att det är ordning och reda i beskrivningar över
informationsresurser och system.”

16. Utgångspunkter för arbetet med
öppna data
 Lätt att hitta kommunens/landstingets öppna data
-
För att det ska vara enkelt att hitta de data som kommunen eller landstinget tillhandahåller
för vidareutnyttjande bör dessa finnas samlade i en förteckning på
kommunens/landstingets webbplats.
 Lätt att förstå hur kommunens/landstingets data kan användas
-
Även om data är publicerade på kommunens eller landstingets webbplats kan det vara
svårt att förstå om och hur man får använda informationen. Därför behöver villkor och
semantik för informationen beskrivas. I de fall användare har frågor om informationen ska
det vara lätt att få kontakt med rätt person.
 Lätt att använda kommunens/landstingets öppna data
-
Genom att i nuvarande och vid anskaffning av nya system undersöka deras möjlighet att
automatiskt exportera data minimeras kostnaderna för att tillhandahålla information. När
kommunen eller landstinget deltar i gemensamma projekt ökar möjligheten att lösningar
använder data från flera kommuner eller landsting.

17. Vägledande principer för öppna data
Principerna omfattar:
Checklistorna omfattar:

Informationshantering

Snabbstart av arbetet

Interna processer och system

Fördjupning av arbetet

Avgifter och övriga villkor

Publicera datamängder

Publicering och semantik

18. Checklistor och process

19. Organisation, ansvar, avgifter m.m.

20. Nyttor och kostnader för att
publicera datamängder

21. Kostnader och värde
Värde
Skapa/ samla in
Rådata
Lågt värde
Kvalitetssäkra
Organisera
och lagra
Paketera och
visualisera
Leverera och
marknadsför
Slutprodukt
Högt värde

22. Förväntad användning av datamängder
Kommersiell återanvändning
Samhällsnyttig
återanvändning
Källa: Digital Broadband Content – Public Sector Information, OECD Digital Economy Papers No. 112

23. Vilka datamängder efterfrågas?
140
120
100
80
Akademi/ forskning
Stora företag (>250 anställda)
60
Privatpersoner
Offentlig sektor
40
Små- och medelstora företag
Nystartade företag
20
Ideell sektor
0
Källa: http://data.gov.uk/odug-roadmap (hämtad 2013-10-15)

24. För vilka syften efterfrågas data?
250
200
150
Akademi/ forskning
100
Stora företag (>250 anställda)
Privatpersoner
50
Offentlig sektor
Små- och medelstora företag
0
Nystartade företag
Ideell sektor
Källa: http://data.gov.uk/odug-roadmap (hämtad 2013-10-15)

25. Nyttor och kostnader för att
publicera datamängder

26. Frågor

27. Viktigt att tänka på

Ta ställning till i vilken omfattning ni ska arbeta med öppna data

Ta ett övergripande politiskt principbeslut om arbetet med öppna data

För en dialog med möjliga användare av öppna data

Samverka regionalt och nationellt för att öka nyttan av ert arbete

Använd det stöd som det nationella ramverket för öppna data erbjuder

28. Testa och kom med synpunkter
Vi tror att det är viktigt att ramverket får testas av de avsedda användarna i
kommuner och landsting. Därför lanserar vi idag det nationella ramverket
för öppna data i en testversion.
Vi tar gärna emot era synpunkter på de olika delarna av ramverket fram till
och med den 31 mars 2014.
http://www.skl.se/oppnadata

29. Magnus Kolsjö
magnus.kolsjo@se.pwc.com
010-212 49 49
Peter Krantz AB