Quelles missions pour les bibliothèques universitaires des pays du sud à l’heure des confluences ?

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Mandiaye NDIAYE, Conservateur des bibliothèques
Bibliothèque centrale
Université Cheikh Anta Diop de DAKAR UCAD
BP 2006 Dakar / Sénégal
Quelles missions pour les bibliothèques universitaires des pays du sud à l’heure
des confluences ? Etude de cas de la bibliothèque centrale de l’université Cheikh
Anta Diop de Dakar
Résumé
Le numérique a bouleversé la mise à disposition de l'information dans le monde. Les
bibliothèques universitaires sénégalaises évoluant dans un cadre en restructuration, avec les
réformes en cours dans l’enseignement supérieur, sont appelées à repenser leurs places et
leurs rôles face aux enjeux en cours, pour s’adapter et évoluer dans un contexte mondial de
l’information en perpétuelle mutation.
L’analyse des missions de la BU de Dakar, comme cas pratique, à l’heure des confluences,
nous a mené à différentes conclusions. Face aux nouveaux défis qui l’interpellent dans un
contexte en redynamisation, la BU est appelée à être :
- Un espace de sauvegarde, de valorisation et d’animation scientifique
- Un espace de documentation, d’apprentissage et de formation
- Un outil de médiation dans un univers numérique
- Un espace de collaboration et d’innovation.
Introduction
L’enseignement supérieur est un secteur vital pour tout pays. Plusieurs pays africains se sont
engagés dans un processus de redynamisation de ce secteur, à l’heure où la gouvernance des
universités se pose avec acuité au niveau mondial. Les bibliothèques universitaires, dans leurs
statuts de médiateurs dans le processus de production et de diffusion du savoir, avec comme
missions principales de supporter l’enseignement supérieur et de favoriser la recherche sont
interpellées. Dans cette dynamique, nous nous proposons d’étudier les missions des
bibliothèques universitaires des pays du sud à l’heure des confluences. Pour ce faire notre
réflexion s’appuiera sur le cas pratique de la bibliothèque universitaire de Dakar et de son projet
de redynamisation pour repenser le rôle et la place de ces types de bibliothèques face aux défis
qui les interpellent dans leurs cadres en reconstruction.

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Un contexte mondial en mutation
Les technologies de l'information et de la communication (TIC) ont engendré des mutations
profondes dans la mise à disposition de l'information dans le monde. La Fédération
Internationale des Associations de bibliothécaires et des Bibliothèques (IFLA) a publié un
rapport qui relève ‘’cinq tendances générales qui façonnent l’environnement mondial de
l’information. Elles évoluent rapidement et entreront en contradiction, ce qui aura des
répercussions sur les rôles et les services fournis par les bibliothèques du monde entier ‘’ (IFLA
trends report, 2013). Ainsi, la place de la bibliothèque s’enrichit et se complexifie.
Aujourd’hui, à l’heure des savoirs partagés, les bibliothèques se retrouvent dans un contexte
changeant. Les dynamiques en cours dans le monde les interpellent. Les échanges du sommet
mondial de la société de l’information (SMSI), la dynamique de l’Accès Ouvert, les logiciels
libres documentaires, la corrélation entre propriété intellectuelle et accès au savoir, les cours en
ligne ouvert et massifs (MOOCs), etc. se retrouvent au cœur des champs d’action des
bibliothèques.
L’information scientifique et technique, matière principale des bibliothèques universitaires, est
devenue le moteur essentiel du mode de production des sociétés contemporaines. « Le
développement économique devient de plus en plus tributaire de l'utilisation de l'information et
des capacités d'apprentissage de la main d'œuvre. Alors que dans les révolutions agricole et
industrielle, les ressources stratégiques étaient les matières premières, au 21 e siècle, c'est la
connaissance elle-même qui devient aujourd’hui la ressource stratégique. » (ABID, A. et
HENRARD, J., 2009).
Le numérique bouleversant les schémas de communication traditionnels, l’information devient
accessible de partout et en tout temps. L’intégration des technologies de l’information et de la
communication transforme la bibliothèque. Les usagers disposent de plus en plus d’appareils
mobiles et d’ordinateurs.
Cependant, il faudrait noter que le traitement de l’information et sa mise à disposition obéissent
à des normes et requièrent des compétences particulières. Ce qui pose la problématique du
rôle et de la place des bibliothèques et des professionnels de l’information dans le processus
d’acquisition et de mise à disposition de cette dernière.
Certes, la médiation n’est pas nouvelle dans l’enceinte des bibliothèques, mais dans le contexte
numérique elle est devenue à la fois quotidienne et nécessaire. Les bibliothèques se retrouvent,
ainsi au cœur des confluences engendrées par ces mutations dans un monde en devenir. Elles

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évoluent vers des tendances où elles sont questionnées dans leurs identités, leur offre de
service et leur devenir.
Dans ce contexte, il n’est pas sans intérêt de s’arrêter pour faire une relecture des missions des
bibliothèques universitaires, et plus particulièrement celles des pays du sud à l’heure des
confluences. C’est d’autant plus pertinent que, dans ces pays l’absence de véritables réseaux
de bibliothèques publiques élargit, dans une certaine mesure, les champs de l’offre des
bibliothèques universitaires.
Dès lors, il s’agit de déterminer la place de la BU dans l’architecture de l’enseignement
supérieur, son positionnement dans les dynamiques en cours et les enjeux en questions. Ce qui
permettra de dégager les meilleures stratégies pouvant lui permettre d’accomplir ses missions
face aux nouveaux défis qui l’interpellent.
L’Enseignement supérieur : Un cadre en reconstruction
Les bibliothèques universitaires évoluent dans des cadres en restructuration. La gouvernance a
fait son apparition dans le milieu universitaire. Si dans certain pays du nord les résultats des
études remettent en question « l’adoption du modèle de la gouvernance entrepreneuriale au
sein des universités dans la ‘’nouvelle économie du savoir ‘’ » (Martin et Ouellet, 2010), force
est de constater que la question se pose avec acuité dans beaucoup de pays du Sud. Le
paysage de l’enseignement supérieur africain est en pleine transformation. Pour moderniser le
fonctionnement de leurs universités, « dans ce contexte international où le savoir est considéré
comme un des principaux facteurs de compétitivité, plusieurs pays africains ont entrepris de
vastes réformes en vue de transformer leur système d’enseignement supérieur pour qu’il
contribue davantage au développement économique et social » (Baidari et Wade, 2011).
A l’instar de beaucoup de pays d’Afrique subsaharienne, le Sénégal a entrepris une série de
réformes et de mesures visant à restructurer son enseignement supérieur et le rendre plus
efficace. En janvier 2013, le Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche du
Sénégal engageait une concertation nationale sur l’avenir de l’enseignement supérieur
(CNAES). Il s'est agi, pour la concertation, de proposer des orientations, des mesures et des
actions à mettre en œuvre pour le développement et la compétitivité du système
d'enseignement supérieur sénégalais selon un chronogramme défini.
Au terme du processus, ayant impliqué différents acteurs, un rapport général est produit. Il
formule 78 recommandations. Deux d’entre elles seulement concernent les bibliothèques
universitaires :

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- 59. Renforcer la capacité des BU et des centres de documentation ;
- 73. Renforcer les ressources documentaires et les capacités d’accueil des bibliothèques.
Selon le rapport de la CNAES « Il s’agit d’assurer la qualité de la documentation et de faciliter
aux chercheurs et aux étudiants l’accès à l’information scientifique. Pour atteindre cet objectif il
faut rendre fonctionnel le Service commun de la documentation, renforcer les capacités
d’accueil des bibliothèques universitaires; renforcer les capacités éditoriales et de publication
des Services des Presses Universitaires. Il s’agit également de créer dans chaque institut
d’enseignement supérieur (IES) une structure de conservation de sauvegarde et de traitement
des archives. »
Au niveau de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD), le Recteur signait le 16 janvier
2013 un contrat de performance (CDP) avec le ministère de l’Enseignement supérieur et de la
recherche du Sénégal. Il se décline autour de 4 axes stratégiques, 19 objectifs spécifiques et 37
mesures. Seul l’objectif spécifique 8 dans l’axe stratégique 2 traite de la documentation et des
bibliothèques. Au moment où la majeure partie des objectifs spécifiques des axes stratégiques
2 et 3 était sensée interpeller la BU de Dakar, au vu des nouveaux défis des bibliothèques
universitaires dans un contexte en mutation fortement marqué par le numérique. Alors que les
conclusions des concertations nationales sur l’enseignement supérieur s’orientent vers la
technologie du virtuel.
Part incongrue des BU et de la documentation dans les stratégies de reconstruction de
l’enseignement supérieur sénégalais
Pour « un document stratégique considéré comme un instrument moderne de dialogue continu
et de partenariat qui engage l’université et le Ministère à l’égard du développement de
l’enseignement supérieur », nous considérons que le contrat de performance de l’UCAD reste
limité en terme de vision quant à la place de la documentation dans un établissement
d’enseignement supérieur et de recherche, et celle de la BU, comme centre névralgique des
activités scientifiques, pédagogiques et culturelles de l’Université.
La part incongrue dévolue à la documentation et aux bibliothèques universitaires dans ce
processus de reconstruction de l’enseignement supérieur au Sénégal mérite une réflexion. Si
l’on considère que la documentation, quelque que soit sa forme et son support, constitue le
socle de toutes activités d’enseignement et de recherche, champs d’actions prioritaires des
universités. D’ailleurs, selon les normes de l’UNESCO, 5% des budgets des universités doivent

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être conférés à la documentation. Dès lors, pourrait-on même parler de performance au niveau
de l’enseignement supérieur sans une documentation de qualité disponible?
Force est de constater que la documentation n’a pas eu sa véritable place dans les politiques
et les stratégies d’amélioration de la qualité de l’enseignement supérieur et de la recherche au
Sénégal. De même, la bibliothèque universitaire de Dakar n’est pas placée, comme cela aurait
dû l’être, au cœur des préoccupations de performance dans le cadre du CDP de l’UCAD.
Cet état de fait relève soit d’une méconnaissance de la place de la BU dans l’architecture
académique ou d’un déficit de vision des décideurs quant à la place de la documentation et des
bibliothèques universitaires dans un enseignement supérieur performant. Ces décideurs restent
souvent statiques dans leur appréhension des défis et des rôles des bibliothèques dans les
dynamiques institutionnelles ou nationales.
Les différents acteurs du secteur de l’enseignement supérieur, décideurs en premiers devraient
prendre la pleine mesure de la place des BU dans le devenir de cet espace. Aussi, c’est aux
professionnels des bibliothèques universitaires de mener le combat de rappel pour positionner
leurs institutions dans les enjeux, afin d’assumer les missions, qui sont les leurs dans ce cadre
en redéfinition et faire face aux nouveaux défis qui les interpellent.
Mutations des usages / mutations des institutions
Pourtant, les bibliothèques universitaires ne devraient plus être placées hors des espaces de
reconstruction de l’enseignement supérieur. La BU en tant que support de toutes activités
d’enseignement et de recherche doit être, aujourd’hui la plateforme autour de laquelle devrait
tourner l’ensemble des stratégies pédagogiques, des équipes et outils d’apprentissage et
d’encadrement. Elle est plus que jamais au centre des activités de l’université. D’autant plus
qu’à l’heure des confluences, beaucoup de défis l’interpellent. Au moment où l’on note une
tendance « de moins en moins de livres en BU [et]… plus de services » devant certains
facteurs comme « les contraintes budgétaires auxquelles font face les universités»
(HEURTEMATTE, V., 2014). Les bibliothèques universitaires des pays du sud ne sont pas en
reste dans cet état de fait. « Les politiques d’ajustement structurels (PAS) et les coupes
budgétaires qui en ont découlé ont profondément affecté les budgets des universités et de
manière encore plus aigue ceux de leurs bibliothèques… Par conséquent, les bibliothèques
universitaires africaines n’étaient plus en mesure de contribuer de manière significative à
l’accomplissement de la mission de leurs institutions de tutelles» (DIONE, B., 2004). Elles sont

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donc appelées à s’adapter pour relever les défis. Mais faudrait-il que les décideurs leur
reconnaissent leurs véritables places.
Le rôle des bibliothèques universitaires dans le dynamisme du secteur de l’enseignement
supérieur demeure primordial. Ainsi, elles devraient être les premiers maillons de la chaine
d’actions pour « développer [ce] système d’enseignement supérieur et de recherche (ESR) de
haut niveau » (CNAES, 2013) que vise la concertation nationale sur l’enseignement supérieur
au Sénégal. Surtout que l’un des points phares du document de synthèse de la CNAES prône
une politique d’orientation et d’investissement résolue dans la technologie du virtuel.
Ainsi, la question qui se pose est de savoir : est-ce que la bibliothèque centrale de l’Université
Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD) est assez outillée pour assumer les missions qui sont les
siennes dans ce contexte institutionnel en reconstruction et relever les défis qui l’interpellent
dans ce contexte en devenir?
La BU de Dakar dans les enjeux ?
La bibliothèque centrale de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar fut inaugurée le 20
novembre 1965. Fermée au public pour des travaux de rénovation et d’extension débutés en
novembre 1997, elle a été rouverte au public le 8 mars 2001. Avec une superficie de 11 470 m2
,
la BU a une capacité d’accueil de 1700 places assises et enregistre une fréquentation de 6000
entrées par jour. Elle assure 73h 30 mn d’ouverture au public par semaine de novembre à
juillet, avec une ouverture prolongée de 12h à 22h le lundi ; de 08h 30 à 22h du mardi au
vendredi ; et de 08h 30 à 18h le samedi. La bibliothèque universitaire dispose d’un fonds
documentaire de 500 000 documents et fonctionne avec un budget en 2014 de 251 191 060 F
CFA soit 382 938 €.
Acquis et dynamiques internes
La bibliothèque dispose d’un certain nombre d’acquis et d’atouts. Elle occupe une place
centrale et privilégiée sur le vaste campus pédagogique. « La bibliothèque de l’Université
Cheikh Anta Diop de Dakar est située face à l’Océan Atlantique à l’extrémité du grand axe qui
traverse le campus et qui en constitue l’épine dorsale. De part et d’autre de cet axe ont été
construits au cours des ans, les principaux établissements d’enseignement et de recherche de
l’Université». Les choix architecturaux et esthétiques qui ont été faits lors de sa construction et
plus tard lors de son extension ont contribué à donner à cet édifice son caractère imposant et
en ont fait le bâtiment le plus visible de l’Université.

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Le site sur lequel, elle a été édifiée lui permet d’être en effet le point vers lequel convergent
naturellement les membres de la communauté universitaire à la recherche du savoir. « Plantée
au cœur de l’Université, tel un baobab séculaire, la bibliothèque symbolise sur le campus, la
place éminente que la documentation doit occuper en milieu universitaire et de recherche. »
Tête de pont du Service commun de la documentation de l’UCAD composé de 17 bibliothèques
de proximité, la BU de Dakar est membre fondateur du Consortium des bibliothèques de
l’enseignement supérieur du Sénégal (COBESS). Elle en est le siège. Ancrée dans les réseaux
bibliothéconomiques mondiaux, elle abrite depuis de 2007 le Centre linguistique francophone
de l’IFLA en Afrique.
La BU compte un personnel permanent de 81 agents qualifiés en majorité. Il se compose en
dehors des administratifs, des informaticiens et autres agents techniques, de 10 conservateurs
chefs de services, de 21 bibliothécaires actifs 20 agents d’appui (attachés d’administration,
secrétaires d’administration et commis). Ils sont répartis dans les 5 services internes, les 3
services publics, ainsi qu’au niveau des services administratifs, du service informatique, et du
service Général et Assurance qualité.
La BU enregistre un rajeunissement de son personnel avec de nouvelles recrues suite aux
départ à la retraite de plus d’une dizaine d’agents entre 2010 et 2014, dont 7 retraités parmi le
personnel cadre. Avec une option managériale de gestion participative (réunions
hebdomadaires du personnel cadre, réunions élargies aux autres catégories du personnel,
etc.), la bibliothèque est résolument engagée dans de nouvelles dynamiques au vu des
tendances internationales.
Elle a fini d’implémenter un nouvel Système intégré de gestion des bibliothèques orienté sur
l’utilisateur. Une démarche qualité est en train d’être mise en œuvre avec des cercles qualité
qui fonctionnent déjà (Comité accueil, Comité catalogage, etc.). Elle dispose d’une commission
qui statue sur la formation. La BU a également intégré la dynamique mondiale de l’Open
Access en cours dans les universités. Un projet de mise en place d’un dépôt institutionnel en
Accès Ouvert devant s’appuyer sur une politique institutionnelle définie à travers une charte est
en train d’être déroulé.
La bibliothèque universitaire reste au fait de la tension mondiale dans le domaine des questions
relatives aux bibliothèques. Certains de ses agents participent activement aux rencontres
scientifiques mondiales et autres programmes dans le domaine des bibliothèques (congrès
IFLA, RFN, AIFBD, CFIBD, etc.) ; tout aussi à la formulation et à l’exécution de la politique

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d’animation et de plaidoyer du Consortium des bibliothèques de l’enseignement supérieur et de
la recherche (COBESS) autour de questions comme le droit d’auteur et l’accès au savoir,
l’accès ouvert aux publications scientifiques et techniques, etc.
Défis et perspectives
La bibliothèque universitaire de Dakar accompagne et soutient les activités d’enseignement et
de recherche de l’UCAD. Elle identifie, acquiert et rend accessible les ressources
documentaires physiques et numériques indispensables aux acteurs de la communauté
universitaire. Il reste à consolider son ancrage institutionnel et international, parachever la
réflexion sur le réaménagement de l’organigramme et travailler à la mobilisation effective de son
budget annuel pour que la BU puisse répondre davantage aux attentes et accompagner la
recherche de performance au niveau de l’université de Dakar.
Au vu de ses dynamiques internes et de ses atouts indéniables, elle se positionne comme un
support indispensable pour la réussite de la réforme universitaire visant un enseignement
supérieur de qualité.
En effet, l’enthousiasme collectif, fruit du style de management participatif adopté, doit être
porté par un organigramme adapté, susceptible de lui faire jouer pleinement son rôle de
« Centre névralgique des activités scientifiques, pédagogiques et culturelles de l’Université »
dans un environnement marqué par le numérique.
La BU de Dakar est assez outillée pour s’adapter dans son cadre institutionnel en mutation,
relever les défis qui l’interpellent et se positionner par rapport aux enjeux en cours à l’UCAD.
Elle peut assumer pleinement ses missions dans cet environnement de l’information numérique
en étant à la fois cet outil pédagogique, cet espace de mémoire, de documentation,
d’accompagnement numérique, de rencontres scientifiques et de convivialité.
De ce fait, elle constitue :
Un espace de sauvegarde, de valorisation et d’animation scientifique
Gardienne de la mémoire institutionnelle et scientifique, la BU met en œuvre la politique de
collecte, de traitement et de sauvegarde de l’ensemble des produits de la recherche collectée
ou déposée par les différents membres de la communauté universitaire. Elle doit demeurer
l’espace d’animation et de restitution des différentes expériences académiques (résultats
d’études, expositions, tables rondes, séances de dédicace, etc.) autour d’un programme
savamment élaboré.

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Un espace de documentation, d’apprentissage et de formation
Espace de stockage des collections acquises par divers moyens et de la mémoire scientifique
de l’UCAD, la BU est l’espace de documentation par excellence. Sa mission de base est de
fournir une documentation de qualité pour accompagner les curricula d’enseignement et de
recherche de l’université. Au regard des tendances mondiales, son aménagement interne
pourrait répondre au souci d’espace favorable au travail et à la détente. Avec des installations
supplémentaires, la BU pourrait être un outil pédagogique adaptée pour accompagner les cours
en ligne et la technologie du virtuel au sein du campus pédagogique.
Un outil de médiation dans un univers numérique
La bibliothèque universitaire peut jouer un rôle prépondérant dans les programmes d’intégration
du numérique dans l’enseignement supérieur. Dans l’optique des conclusions des concertations
nationales sur l’enseignement supérieur prônant une politique d’orientation résolue dans la
technologie du virtuel, la BU reste l’espace d’appropriation des ressources documentaires
physiques et numériques comme socle des activités d’enseignement et de recherche. Le
dispositif de la bibliothèque peut être mis à profit pour favoriser l’inclusion numérique au sein du
campus pédagogique.
Un espace de collaboration et d’innovation
A l’heure de l’économie numérique, où l’université à travers son système LMD s’ouvre à
l’entreprise, la BU avec ses services de référence peut constituer un hub physique et numérique
pour une convergence des ressources et des initiatives. L’ouverture prolongée donne aux
acteurs externes du système des plages horaires et physiques d’interconnexion et
d’appropriation de la documentation et des ressources partagées. En tant que point d’accès
numérique, elle devrait participer à faciliter la constitution d’équipes pédagogiques
pluridisciplinaires entre différents acteurs de la communauté universitaire.
CONCLUSION
Le système d’enseignement supérieur se globalise avec plus d’ouverture au monde extérieur et
l’omniprésence du numérique, ce qui amène la bibliothèque universitaire à devoir s’adapter
pour évoluer. D’espace de documentation, la bibliothèque passe à un outil de médiation dans
un espace de convivialité. La bibliothèque universitaire reste un cadre de documentation et un
espace de sauvegarde de la mémoire scientifique de l’université, mais également un support
pédagogique efficace dans un environnement à forte présence numérique.

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Bibliographie
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MARTIN, E., OUELLET, M. La gouvernance des universités dans l’économie du savoir, rapport
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Dione, B., Bibliothèques et numérique : enjeux pour l’Afrique, EBSI, ENSSIB, consultable sur
http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/ - 12/13 - Le numérique : impact sur le cycle de vie
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DIOP, M.-D., Bilan Bibliothèque universitaire 2010-2012, Dakar, mai 2013.
HEURTEMATTE, V. « De moins en moins de livres dans les bibliothèques universitaires » Livre
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http://www.abd-bvd.be/cah/papers/2009-3_Abid-Henrard.pdf
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Présentation de la Bibliothèque universitaire : http://www.bu.ucad.sn/cyberpac/presentation.html
Conseil présidentiel sur l'enseignement supérieur et la recherche du Sénégal Décisions
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http://ifgu.auf.org/documents/decisions-presidentielles-relatives-lenseignement-/
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Manifeste d'Alexandrie sur les bibliothèques, la société de l'information en action / IFLA
http://www.ifla.org/files/assets/wsis/Documents/alex-manifesto-libs-info-society-fr.pdf
IFLA, Rapport des tendances, 2013 http://trends.ifla.org