Presentación de la Resolución 0312 del 13 de febrero de 2019 Elaborado por Carlos Aníbal González Bohórquez Inspector de Trabajo y Seguridad Social.
@FacNSaludPublic
#SaludEnElTrabajo Presentación de la Resolución 0312 del 13 de febrero de 2019 @FacNSaludPublic
1.
2. 01. Presentación de
la Resolución
0312 del 13 de
febrero de
2019
Elaborado por
Carlos Anibal Gonzalez Bohorquez
Inspector de Trabajo y Seguridad Social
Aprobó:
4. Objetivos
específicos
- Facilitar el proceso de
implementación del
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) por parte
de los empleadores y
contratantes.
- Asegurar el cumplimiento
de las normas mínimas
establecidas por el
Sistema General de
Riesgos Laborales.
Figura 2
5. Aspectos
generales
Ciclos similares y
cambios en
referencia a la
derogada resolución
1111 de 2017.
Figura 3
Decreto 1295/94 art 2: Objetivos del
sistema general de riesgos profesionales.
Decisión 584/2004 Comunidad Andina
de Naciones: Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo
6. Ciclos
Se mantienen los porcentajes:
Ciclo I. Planear:
- Recursos (10%)
- Gestión integral del SGSST(15%)
Ciclo II. Hacer:
- Gestión de la salud (20%)
- Gestión de peligros y riesgos (30%)
- Gestión de amenazas (10%)
Ciclo III. Verificar:
- Verificación del SG-SST (5%)
Ciclo IV. Actuar:
- Mejoramiento (10%)
Figura 4
13. Número de empresas por tamaño
de acuerdo a Fasecolda (2017)(1)
Categoría No de empresas
De 1 a 10
trabajadores
575.235 84,59 %
De 11 a 50
trabajadores
81.130 11,93 %
De 51 trabajadores
en adelante
23.592 3,47 %
Total 679.957
14. Cantidad de requerimientos por
rango:
Empresas Requerimientos
a cumplir
10 o menos trabajadores (I,II, III) (art 3) 7
De 11 a 50 trabajadores (I,II,III) (art 9) 21
Unidades de Producción Agropecuaria con diez (10)
o menos trabajadores de forma permanente
clasificadas con riesgo I, II o III. (art 7)
3
Más 50 trabajadores clasificadas con riesgo I, II, III,
IV o V y 50 o menos en riesgo IV o V (art 16)
60
15. Perfiles
Empresas Perfil (art 4) Alcance
10 o menos
trabajadores
(I,II, III) (Art 4).
Técnicos en (SST) o en alguna
de sus áreas con curso de 50
horas, con licencia vigente y
un(1) año de experiencia
certificada en SST.
Tecnólogos (SST), profesionales
en SST o profesionales con
posgrado en SST; todos con
curso de 50 horas y licencia
vigente. (Art 4).
Diseño e
implementación.
(Art 4).
Personas con curso de 50 horas.
(Art 4 párrafo 3).
Solo administrar
y ejecutar (Res
4927 de 2016).
16. Perfiles
Empresas Perfil Alcance
(11) a cincuenta (50)
trabajadores
clasificadas en riesgo I,
II o III (Art 10).
Tecnólogos en SST o en
alguna de sus áreas con
curso de 50 horas, con
licencia vigente en SST y
dos (2) años de
experiencia certificada en
SST.
Profesionales en SST o
profesionales con
posgrado en SST; todos
con curso de 50 horas y
licencia vigente.
(Art 10).
Diseño
e implementación
(Art 10).
17. Perfiles
Empresas Perfil Alcance
De más de
50 trabajadores,
clasificadas con riesgo
I, II, III, IV o V y las de
50 o
menos trabajadores
con riesgo IV o V. (Art
17).
Profesionales en SST o
profesionales con
posgrado en SST con
curso de 50 horas y
licencia vigente. (Art
17).
Diseño e
implementación
Igualmente
están facultados
para:
Asesorar,
capacitar,
ejecutar o
diseñar.
En cualquier
empresa.
Art (17).Figura 7
18. Estudiantes
Empresas Perfil Alcance
Vínculo laboral
con la empresa
de once (11) a
cincuenta (50)
trabajadores
(Art 11).
Estudiante de último semestre
en SST (profesional o
posgrado), bajo la supervisión
de un docente con licencia (Art
11).
Diseño del
Sistema de
Gestión (SG) en
SST.
Una vez por
estudiante (Art
11).
Figura 8
19. Resumen
de perfiles
Figura 9. Responsables del diseño e
implementación del SG-SST .Tomado
de: CONSEJO COLOMBIANO DE
SEGURIDAD. Actualidad
Normativa. Resolución 0312 de
2019 – Estándares Mínimos del
SG-SST. [Internet] Consejo
Colombiano de Seguridad
[Consultado 2019 Mar 04]
Disponible en
CCSpic.twitter.com/ozAWMGtWYs
20. ARL con las
micro
empresas
Figura:10
- Identificación de peligros,
medidas de prevención y control.
- Capacitación para la atención
de emergencias básicas.
(primeros auxilios, contra
incendios y evacuación).
Art 6 (n. 1 y n. 2): Apoyar,
capacitar, asesorar y realizar
acompañamiento técnico de
manera presencial:
21. Figura:10
- Asesoría y acompañamiento
en investigación de accidentes
de trabajo (AT) y enfermedades
laborales (EL) con personal
que cuente con licencia
vigente, estableciendo
acciones correctivas y el plan
de mejora correspondiente.
Art 6 (n.2) Brindar asesoría,
asistencia y acompañamiento
técnico presencial:
ARL con las
micro
empresas
22. Asesoría, asistencia y
acompañamiento técnico:
Art 6 (n. 4). Diseñar y
asesorar en la
implementación de áreas,
puestos de trabajo,
maquinarias, equipos y
herramientas, con el objeto
de prevenir y evitar los AT y
EL.Figura:10
ARL con las
micro
empresas
23. Art 6 (n. 4) Suministrar asesoría
técnica para la realización de
estudios evaluativos de higiene
ocupacional o industrial, diseño e
instalación de métodos de control
de ingeniería, según el grado de
riesgo, para reducir la exposición de
los trabajadores a niveles
permisibles.
Figura:10
ARL con las
micro
empresas
24. • Cumplir con
60
estándares
(Art 8, 15, 16, Cap. III).
•Empresas de cualquier
tamaño clasificadas con
riesgo IV o V.
•Empresas con más de 50
trabajadores.
Figura:11: Ministerios del Trabajo y Minas intensifican esfuerzos para avanzar en la formalización
del sector minero
25. Proveedores o contratistas
Art 14. “Dentro de los parámetros de selección y evaluación
de proveedores y contratistas, el contratante podrá incluir
criterios que le permitan identificar que el proveedor o
contratista cumple con los Estándares Mínimos establecidos
en la presente Resolución” (11 a 50 trabajadores (T). Art 19.
(> de 50 T ) (<50 Riesgo IV o V) aplica el mismo principio.
Figura:12
26. Tabla de
valores
• No de estándares igual a
60.
• Se retira de la tabla la fila
“justifica – no justifica”.
• Sin anexo técnico para
verificar (ubicada en la
derogada res 1111/17).
Figura:13:Tabla de valores
27. FASES
Art 25:
• Autoevaluación.
• Plan de mejora.
Figura:14: Fases de adecuación y transición del sistema de gestión y seguridad y salud en el trabajo con estándares mínimos– Resolución 0312 de 2019
Art 25:
• Inspección, Vigilancia, y
Control. (MINTRABAJO).
29. Implementación
definitiva 2020
Figura:16: Implementación definitiva del Sistema de Gestión de SST de enero del año 2020 en adelante.
• Art 26: Enero del año 2020 en adelante, se ejecutaran de enero
a diciembre, o fracción del año si la empresa es creada en dicho
año.
30. Acreditación
en SST
• Art 22: Cumplir con
numerales de dicho articulo y
(n.5) aprobar la visita de
verificación que realizará
personal designado por el
Ministerio del Trabajo o la
visita de la ARL.
• Ventajas:
✓ Gratuita.
✓ Efectos de la disminución de
la cotización al SG de
Riesgos Laborales.
✓ Referente contratación
publica o privada.
Figura 17: Centro de aprendizaje minero de América Latina
32. Indicadores mínimos
(Art 30)
Las empresas anualmente llevaran un
registro de los indicadores de SST.
•Frecuencia.
•Severidad.
•Proporción de accidentes de trabajo
mortales.
•Prevalencia enfermedad laboral.
•Incidencia enfermedad laboral.
•Ausentismo.
Figura 18: Sistema General de Pensiones
33. Adaptación de
indicadores a la
OMS (Organización Mundial de la Salud)
Proporción: Es cuando el numerador es un
subconjunto del denominador. La proporción
suele expresarse como porcentaje (%). (2)
Tasa: El numerador es el número absoluto de
veces que ocurre el evento de interés en un
período específico. El denominador es la
población de referencia (o la población
estudiada) en el mismo tiempo. (2)
Figura 19:Organización Mundial de la Salud (OMS) y
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
36. Tasas y
comparaciones
Las tasas permiten comparar por ejemplo la
accidentalidad vehicular entre Colombia
(Población 48,653,000) (4) y China (Población
1,411,415,000) (5) en el año 2016.
Figura 19:Organización Mundial de la Salud (OMS) y
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
37. Tasas y
comparaciones
Tabla 8: Indicadores básicos demográficos y de salud, Medellín y Antioquia año
2015. DANE (6)
Ejemplos:
38. Indicadores mínimos
de SST (Art 30) 1/6
Nombre del
indicador
Definición Fórmula Interpretación
Periodici
dad
Mínima
Frecuencia de
accidentalidad
Número de
veces que
ocurre un
accidente de
trabajo en el
mes
(Número de accidentes
de trabajo que se
presentaron en el mes
/ Número de
trabajadores en el
mes) * 100
Por cada cien (100)
trabajadores que laboraron
en el mes, se presentaron
X accidentes de trabajo
Mensua
l
39. Indicadores mínimos
de SST (Art 30) 2/6
Nombre del
indicador
Definición Fórmula Interpretación
Periodici
dad
Mínima
Severidad de
accidentalidad
Número de
días perdidos
por
accidentes
de trabajo en
el mes
(Número de días de
incapacidad por
accidente de trabajo
en el mes + número de
días cargados en el
mes / Número de
trabajadores en el
mes) * 100
Por cada cien (100)
trabajadores que laboraron
en el mes, se perdieron X
días por accidente de
trabajo
Mensua
l
40. Indicadores mínimos
de SST (Art 30) 3/6
Nombre del
indicador
Definición Fórmula Interpretación
Periodici
dad
Mínima
Proporción de
accidentes de
trabajo
mortales
Número de
accidentes
de trabajo
mortales en
el año
(Número de accidentes
de trabajo mortales
que se presentaron en
el año / Total de
accidentes de trabajo
que se presentaron en
el año ) * 100
En el año, el X% de
accidentes de trabajo
fueron mortales
Anual
41. Indicadores mínimos
de SST (Art 30) 4/6
Nombre del
indicador
Definición Fórmula Interpretación
Periodici
dad
Mínima
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Número de
casos de
enfermedad
laboral
presentes en
una
población en
un periodo
de tiempo
(Número de casos
nuevos y antiguos de
enfermedad laboral en
el periodo “Z” /
Promedio de
trabajadores en el
periodo “Z”) * 100.000
Por cada 100.000
trabajadores existen X
casos de enfermedad
laboral en el periodo Z
Anual
42. Indicadores mínimos
de SST (Art 30) 5/6
Nombre del
indicador
Definición Fórmula Interpretación
Periodici
dad
Mínima
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Número de
casos
nuevos de
enfermedad
laboral en
una
población
determinada
en un
período de
tiempo
(Número de casos
nuevos de enfermedad
laboral en el periodo
“Z” / Promedio de
trabajadores en el
periodo “Z”) * 100.000
Por cada 100.000
trabajadores existen X
casos nuevos de
enfermedad laboral en el
periodo Z
Anual
43. Indicadores mínimos
de SST (Art 30) 6/6
Nombre del
indicador
Definición Fórmula Interpretación
Periodici
dad
Mínima
Ausentismo
por causa
médica
Ausentismo
es la no
asistencia al
trabajo, con
incapacidad
médica
(Número de días de
ausencia por
incapacidad laboral o
común en el mes /
Número de días de
trabajo programados
en el mes ) * 100
En el mes se perdió X% de
días programados de
trabajo por incapacidad
médica
Mensua
l
44. Normas de
riesgos
laborales
Art 23 (p.2) “La
implementación de los
Estándares Mínimos
establecidos en la presente
Resolución no exime a los
empleadores del cumplimiento
de las obligaciones y requisitos
contenidos en otras normas del
Sistema General de Riesgos
Laborales vigentes.”
Figura 20: Riesgos colectivos
45. Componentes del sistema
de garantía de calidad del
sistema general de riesgos
profesionales. (Decreto 2923/11, art 4
2.2.4.7.4 del decreto 1072/15)
1. Sistema de Estándares
Mínimos.
2. Auditoría para el Mejoramiento
de la Calidad de la Atención en
Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales.
3. Sistema de Acreditación.
4. Sistema de Información para
la Calidad.Figura 21: Prestación de servicios
46. Otros
elementos
destacables
Sanciones para empresas que
afilien mediante agremiaciones,
asociaciones o comunidades
religiosas; NO autorizadas.
(Minsalud 2019) (7)
Figura 22: Boletín, Gestor Normativo Editorial
48. Canales de
atención
o MINTRABAJO en las
Regiones (Direcciones
Territoriales)
o Calculadora Laboral.
o Preguntas frecuentes.
o PQRD (Peticiones, Quejas,
Reclamos y Denuncias).
o Telefónica 01 8000 112-518 y
Conmutador.
Figura 23: Servicio al ciudadano, Ministerio del Trabajo (2019)
50. 7.
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/59911136/CENTRO+
DE+ENTRENAMIENTO+ALTURAS-DUITAMA+%281%29-
Slide.jpg/1b6635d6-a7fb-a800-ff9d-c3b1f45c5c10?t=1550862745980
8.
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/59911136/SEMINARI
O+INSPECTORES+TRABAJO+%282%29-interna.jpg/a4466214-1860-8aec-
4d1e-762573213aff?t=1551133701091
9. Figura 7. Responsables del diseño e implementación del SGSST
Tomado de: CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Actualidad
Normativa. Resolución 0312 de 2019 – Estándares Mínimos del SG-SST.
[Internet] Consejo Colombiano de Seguridad [Consultado 2019 Mar 04]
Disponible en CCSpic.twitter.com/ozAWMGtWYs
10.Figura 10. Tomado de : Ministerio del trabajo: # Más y Mejor Trabajo.
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/58865728/DIA-DEL-
TRABAJO.jpg
11. Figura 11: Ministerios del Trabajo y Minas intensifican esfuerzos
para avanzar en la formalización del sector minero. Tomado de:
Ministerio del Trabajo. [Internet] Mintrabajo. [Consultado 2019 Mar 05]
Disponible en
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/58567859/Ministerio
s-del-Trabajo-y-Minas2.jpg/bb6c63a5-f86b-0eca-bd06-
a8fef9563c1e?t=1516312906170
Fuentes
gráficas6. DANE, Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
Procesado por la Unidad de Gestión de la Información y el
Conocimiento, Secretaría de Salud de Medellín. P: Cifras
preliminares, corte a 30 abril de 2016-publicadas 30 de junio de
2016. DANE, Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
Dirección Seccional de Salud de Antioquia. P: Cifras preliminares,
corte a 30 abril de 2016-publicadas 30 de junio de 2016.
7. MINISTERIO DE SALUD. Asociaciones, agremiaciones y
comunidades religiosas autorizadas para afiliar colectivamente a
sus miembros trabajadores. [Internet] [Consultado 2019 Mar 05]
Disponible en :
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/Regimencontributivo/Pa
ginas/Afiliaciones-colectivas.aspx
8. Tal Ben-Shahar. Cómo construir la felicidad para disfrutar el
presente y el futuro. [Internet] [Consultado 2019 May 05]
Disponible en :
https://www.elpais.com.uy/informacion/construir-felicidad-disfrutar-
presente-futuro.html
51. 12. Figura 12:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/59740436/RIESGOS+
LABORALES-slide.jpg/07e42c08-0890-c2dd-11ad-
58c6d1045662?t=1542970328955
13: Figura 13: Tabla de valores. COLOMBIA. Ministerio del trabajo.
Resolución 0312 de 2019. Por la cual se definen los Estándares Mínimos
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
14: Figura 14: Fases de adecuación y transición del sistema de gestión y
seguridad y salud en el trabajo con estándares mínimos– COLOMBIA.
Ministerio del Trabajo. Resolución 0312 de 2019. . Por la cual se definen
los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
15. Figura 15: Autoevaluación, plan de mejora, y plan anual del sistema
de gestión y seguridad y salud en el trabajo con estándares mínimos–
COLOMBIA. Ministerio del Trabajo. Resolución 0312 de 2019. . Por la
cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
16. Figura:16: Implementación definitiva del Sistema de Gestión de SST
de enero del año 2020 en adelante del sistema de gestión y seguridad y
salud en el trabajo con estándares mínimos– COLOMBIA. Ministerio del
Trabajo. Resolución 0312 de 2019. . Por la cual se definen los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
17. Figura: Centro de aprendizaje minero América Latina. Tomado de:
Ministerio del Trabajo. Blog “Ministra Clara López destaca labor del
único Centro de aprendizaje minero de América Latina” [Internet]
Mintrabajo. [Consultado 2019 Mar 05] Disponible de:
http://www.mintrabajo.gov.co/web/guest/ministra-clara-lopez-destaca-
labor-del-unico-centro-de-aprendizaje-minero-de-america-latina
Fuentes
gráficas
52. 18 Figura 18: Sistema General de Pensiones. Preguntas
frecuentes. Tomado de: MINISTERIO DEL TRABAJO. [Internet]
Mintrabajo. Cartilla. [Consultado 2019 Mar 05 ] Disponible en
http://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-laborales/comision-
permanente-de-concertacion/-
/document_library/hd6QKB3cs5p9/view_file/59427431?_com_lifer
ay_document_library_web_portlet_DLPortlet_INSTANCE_hd6QKB
3cs5p9_version=1.0
19. Figura 19: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
(OPS) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)
INDICADORES DE SALUD: Aspectos conceptuales y operativos
(Sección 2). Elaboración y medición de indicadores de salud.
[Internet] [Consultado 2019 Mar 05] Disponible en:
https://www.paho.org/hq/images/banners/banner_2016-es.png?v=1
20. Figura 20.Riesgos colectivos. Tomado de: MINISTERIO DE
SALUD. [Internet] [Consultado 2019 Mar 05 ] Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/PublishingImages/Forms
/DispForm.aspx?ID=25
21. Figura 21.Prestación de servicios. Afiliación al Sistema
General de Riesgos Laborales. Tomado de: MINISTERIO DE
SALUD. [Internet] Sitio web. [Consultado 2019 Marzo 2018]
Disponible en:
https://www.minsalud.gov.co/salud/PublishingImages/paginas-
principales/prestacion-servicios.jpg
Fuentes
gráficas
53. 22. Figura 22. Boletín, Gestor Normativo Editorial. Tomado de:
FUNCIÓN PÚBLICA.. [Internet] Sitio web. [Consultado 2019 Marzo
2018] Disponible en: https://encrypted-
tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcSqkJRHhhpV1mm3reKjw
WDFNLB9vjzRFOdlmTBYzgkoODz6o6Mr
Fuentes
gráficas
54. “La felicidad es
esa sensación de
placer y
significado. Una
persona feliz
disfruta las
emociones
positivas del
hoy,
considerando un
significado a
futuro”. Tal
Ben-
Shahar. (8)
Gracias