Gestión del agua en la cuenca Jequetepeque-Zaña

MATRIZ DE CONSISTENCIA
“El CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS ESPACIO DE DIALOGO PARA
MEJORAR LA GESTIÓN DEL AGUA EN LA CUENCA JEQUETEPEQUE-
ZAÑA”
PROGRAMA DE MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
Estudiante:
……………..
Docente:
Dr. Mario Andrés Terrones Marreros
PERÚ 2015

TÍTULO:
“EL CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS UN ESPACIO DE DIALOGO PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL
AGUA EN LA CUENCA JEQUETEPEQUE-ZAÑA.”
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Dirección. Planificación Estratégica
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA:
Al año 2025, aproximadamente 48 países, más de 2800 millones de habitantes, se verán afectados
por la escasez de agua. Otros nueve países, inclusive China y Pakistán, estarán próximos a sufrir la
falta de agua. Más allá del impacto del crecimiento mismo de la población, el consumo de agua
dulce ha estado aumentando en respuesta al desarrollo industrial y agrícola, por lo que la
demanda creciente de la población se ha triplicado de esa manera la extracción de agua se ha visto
sobreexplotada. Además, el suministro de agua dulce del que dispone la humanidad se está
reduciendo a raíz de una constante contaminación de los recursos hídricos; es preocupante y
alarmante observar la descarga de aguas residuales a cuerpos de agua superficiales y la infiltración
de agroquímicos a acuíferos. (Anaya, 2001)
La región de América Latina y el Caribe es muy rica en recursos hídricos. Los ríos Amazonas,
Orinoco, Sao Francisco, Paraná y Magdalena transportan más del 30 % del agua superficial
continental del mundo. Con el 12% del área terrestre y 6% de la población, la región recibe
alrededor del 27% de la escorrentía total, la mayor parte concentrada en las cuencas del
Amazonas. Sin embargo, el abastecimiento de recursos hídricos de la región presenta una
importante variabilidad entre sub-regiones y localidades, así como en términos estacionales.
El problema no es la falta de agua dulce potable sino, más bien, la mala gestión y distribución de
los recursos hídricos y sus métodos. La mayor parte del agua dulce se utiliza para la agricultura,
mientras que una cantidad sustancial se pierde en el proceso de riego. La mayoría de los sistemas
de riego funcionan de manera ineficiente, por lo que se pierde aproximadamente el 60 por ciento
del agua que se extrae, que se evapora o vuelve al cauce de los ríos o a los acuíferos subterráneos.

El agua a nivel internacional es considerada como un factor determinante en el desarrollo
económico y social y, al mismo tiempo, cumple la función básica de mantener la integridad del
entorno natural, situación que ha conllevado a pensar que el este recurso hídrico no puede ser
gestionado aisladamente como un enfoque fragmentado, sino de manera integrada, por eso en la
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible en 1992, realizada en Río de Janeiro nace el concepto
de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos-GIRH.
“La GIRH es un proceso que promueve la gestión y el desarrollo coordinados del agua, el suelo y
los otros recursos relacionados, con el fin de maximizar los resultados económicos y el bienestar
social de forma equitativa sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales”.
A nivel internacional la gestión de los recursos hídricos como el caso de España se viene realizando
desde el año 1926, a través de las Confederaciones hidrográficas, siendo la primera la del Ebro; en
Francia desde 1964 se crearon las cuencas hidrográficas (ejemplo Sena-Normandía), y a nivel de
Latinoamérica en México y Brasil se crearon los Consejos de Recursos Hídricos, con sus
particularidades.
En el Perú son numerosas las instituciones de nivel nacional y de cuenca que intervienen en la
gestión del agua en forma sectorial, fraccionada, desarticulada y poco eficiente. La Autoridad
Nacional del Agua viene elaborando e implementado instrumentos y herramientas para asumir el
liderazgo multisectorial en la gestión integrada del agua, que le asigna la Ley de Recursos Hídricos
aprobada en el 2009.
Los Gobiernos regionales, son responsables de conducir y coordinar las acciones de desarrollo
Regional, pero no cuentan con suficiente personal capacitado para esta gestión, además, existe
ausencia en la población de una cultura de respeto al buen uso y cuidado de la calidad del agua y
el reconocimiento del valor económico de la misma, aunado a la creciente contaminación del agua
y de las fuentes naturales provocado por pasivos ambientales mineros, pequeña minería informal,
vertimientos de aguas servidas sin tratar (Urbano e industrial), Información hidrometeorológica
dispersa, insuficiente y de dudosa calidad que genera conflictos en la planificación y en el
otorgamiento de derechos de uso del agua y en su distribución del recurso.
Frente a la experiencias que se tienen en otros países y considerando los problemas que afectan
los recursos hídricos en nuestro país, a partir del año 2011, se inició la creación de los Consejos de
Recursos Hídricos de Cuenca-CRHC, habiéndose creado a la fecha seis Consejos: Tumbes, Chira-
Piura, Chancay-Lambayeque, Chancay-Huaral, Quilca-Chili y Caplina-Locumba, con la finalidad de
con la finalidad de planificación, coordinación y concertación para el aprovechamiento sostenible
de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos, mediante el Plan de Gestión de Recursos
Hídricos en la Cuenca. Su creación y funcionamiento es un paso importante en la búsqueda de
mejorar la gestión de los recursos hídricos en las cuencas en las cuencas hidrográficas; por esta
razón la presente investigación está referida a la futura creación y funcionamiento del CRHC
Jequetepeque-Zaña, en el cual participan representantes de La Libertad, Cajamarca y Lambayeque.
Por esta razón formulo el siguiente problema:

PROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS JUSTIFICACIÓN
Formulación del Problema
¿De qué manera el
funcionamiento del Consejo
de Recursos Hídricos de
cuenca Jequetepeque-Zaña,
incidirá en la mejora de la
gestión del agua, durante el
año 2016?
General
Impulsar la creación y
funcionamiento del CRHC
Jequetepeque-Zaña, para facilitar la
participación de los actores del
departamento de Cajamarca, La
Libertad y Lambayeque en la gestión
integrada de los recursos Hídricos,
durante el año 2016.
Específicos:
01: Determinar si la creación y
funcionamiento del CRHC
Jequetepeque-Zaña incide en
optimizar la gestión del agua en
el ámbito del Consejo, durante el
año 2016.
02: Implementar Lineamientos de
participación de los actores
vinculados a la gestión del agua
ante el Consejo de recursos
General
La creación y funcionamiento del
CRHC Jequetepeque-Zaña, permitirá
optimizar la gestión de los recursos
hídricos, atendiendo
equilibradamente las demandas de los
diferentes usos del agua,
respondiendo a las necesidades
importantes de la cuenca hidrográfica
y de sus usuarios, durante el año
2016.
Específicas:
H1: La creación y funcionamiento del
CRHC Jequetepeque-Zaña
optimizará la gestión del agua en
el ámbito del Consejo, durante el
año 2016.
H2: El implementar lineamientos de
participación permitirá un mayor
Justificación Teórica:
La presente investigación se justifica en la
medida que se sustenta en un marco
normativo estatal, tal como la Ley de
Recursos Hídricos (Ley N° 29338) y su
Reglamento; siendo su propósito el de
generar reflexión y debate académico
sobre el conocimiento existente y los
resultados que se obtengan; asimismo,
permitirá identificar los diversos
enfoques que presenta la creación y
funcionamiento del CRHC Jequetepeque-
Zaña en la gestión de los recursos
hídricos.
Justificación Metodológica:
Su justificación radica en que durante el
desarrollo de la presente investigación se
hará uso de métodos, categorías, leyes y
procedimientos que orienten la solución
de problemas detectados con un máximo

hídricos Jequetepeque-Zaña, con
la finalidad de que se tomen en
cuenta las propuestas de los
diferentes estamentos y por lo
tanto las decisiones sean de
pleno conocimiento de todos los
usuarios a través de sus
estamentos, durante
el año 2016.
03: Establecer si hay necesidad de
crear organismos menores que
apoyen al Consejo en la
determinación de los
problemas, necesidades y
soluciones a los mismos,
04: Identificar mecanismos para el
financiamiento del Plan de
Gestión de recursos hídricos,
involucramiento de los actores
vinculados a la gestión del agua y
las decisiones que se tomen
serán de conocimientos de los
usuarios, democráticas
y legitimadas, durante el año
2016.
H3: Los organismos menores de apoyo
a los Consejos permitirán
optimizar los resultados que
pueda alcanzar el CRHC
Jequetepeque-Zaña en la gestión
del agua en su ámbito, al tomar
conocimiento de la problemática
local, necesidades y posibles
soluciones, durante el año 2016.
H4: La identificación de mecanismos
facilitaran el financiamiento del
Plan de Gestión de recursos
de eficiencia; para cuyo efecto se
utilizará el enfoque mixto y sus
resultados servirán de base para otras
investigaciones.
Justificación Práctica:
Se justifica al plantear alternativas y/o
estrategias de solución frente a los
problemas que se puedan advertir en el
desarrollo de la presente investigación; y,
de este modo, generar información que
podrá utilizarse para realizar propuestas
que permitan modificar el Reglamento de
la Ley de recursos Hídricos, en lo que
respecta a los Consejos de recursos
hídricos de cuenca.
Justificación Social:
La presente investigación es muy
relevante porque contribuirá con
propuestas de modificación del
Reglamento de le Ley de Recursos
Hídricos en lo que respecta a la

por ser el instrumento de
planificación fundamental que
permitirá un ordenamiento de
las actuaciones e inversiones
por parte de los actores,
durante el año 2016
hídricos y su implementación
permitirá a los actores que
representan al Consejo de
Recursos Hídricos Jequetepeque-
Zaña cumplir con su rol y
funciones en lo que respecta a al
desarrollo de actuaciones que
contribuyan a mejorar la gestión
del agua en su ámbito, durante el
año 2016
composición del Consejo, funcionamiento
y atención en su ámbito, permitiendo un
mayor acercamiento con los usuarios
vinculados al agua.

REFERENCIAS CONSULTADAS
1. Autoridad Nacional del Agua, (2010). Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos.
2. Autoridad Nacional del Agua-PMGRH (2013). Plan de Gestión de Recursos Hídricos de cuenca
Chancay-Lambayeque.
3. Autoridad Nacional del Agua, (2015). Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos en el
Perú.
4. Autoridad Nacional del Agua, (2009).Estudio de factibilidad Proyecto de Modernización de los
Recursos Hídricos
5. Comisión Nacional del Agua, (2006). La gestión del agua en México. Avances y retos. Comisión
Nacional del Agua, México.
6. Balairón. L. (2009). Gestión de recursos hídricos.
7. Black, M. Fund. Intermon Oxfan (2005). El secuestro del Agua: Mala Gestión de los Recursos
Hídricos.
8. CEDRE, (2004). Cultura Organizativa y participativa en el ordenamiento y manejo de
microcuencas de los corregimientos de Genio, Obonuco, y Buesaquillo, del municipio de
Pasto. Universidad de Nariño. Pasto, CO. 150 p.
9. Colon y Ballesteros, (2003). Gobernabilidad eficaz del agua: Acciones conjuntas en Centro
América. Global Water Partnership. 60 p.
10. Diaz.C , Esteller.M y Lopez.F (2005). Recursos Hídricos, Conceptos básicos y Estudios de casos
en Iberoamérica
11. Dourojeanni, A; Jouravlev, A.(2002). Recursos Naturales e Infraestructura: Evolución de
Políticas Hídricas en Amerita Latina y el Caribe. Naciones Unidas, CEPAL ECLAC. Serie 51.
Santiago de Chile. CL. 74 p.
12. Global Water Partnership-GWP,(2009). Manual para la Gestión Integrada de Recursos
Hídricos en Cuencas.
13. GWP TAC (2000). Background Paper No. 4. Gestión Integrada de Recursos Hídricos. Global
Water Partnership, Stockholm, Sweden.
14. International Network for Capacity Building in Integrated Water Resources Management CAP-
NET, junio. (2008). Gestión Integrada de los Recursos Hídricos para las Organizaciones de
cuencas fluviales.
NET, Julio (2008). Habilidades de resolución de conflictos y negociación para la Gestión
Integrada de los Recursos Hídricos.
NET, julio (2009). La GIRH como herramienta para la adaptación a los cambios climáticos.
17. Jiménez, F. (2005). Gestión integral de cuencas hidrográficas. Enfoque y estrategias actuales.
Recursos, ciencia y decisión. Edición N° 2 Turrialba, CR.
18. López, J y Rodríguez L. (2010). Desarrollo Sostenible, Uso Conjunto y Gestión Integral de
Recursos Hídricos.
19. Martinez,C.(2012 ). Gestión Integral de los recursos Hídricos. España-Madrid

INFLUENCIA DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL EN EL DESARROLLO DE
LAS COMPETENCIAS LABORALES DE LOS ABOGADOS DEL CONSEJO
REGIONAL LIBERTEÑO
Estudiante:
……………………
Docente:
PERÚ 2015

TÍTULO:
“INFLUENCIA DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL EN EL DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS
LABORALES DE LOS ABOGADOS DEL CONSEJO REGIONAL LIBERTEÑO”
Administración del Talento Humano
A nivel internacional se ha visto la necesidad de descentralizar la prestación de los servicios
públicos en las Repúblicas organizadas bajo un sistema unitario de gobierno, a fin de satisfacer las
necesidades apremiantes de la población en forma óptima, ha motivado que diferentes Estados
constituyan entidades sub nacionales para atender tales demandas e, indubitablemente, los
Gobiernos Regionales tienen incuestionable trascendencia en ese sentido, habiéndose creado
varios de ellos en el contexto latinoamericano.
En el ámbito nacional el funcionamiento de los Gobiernos Regionales es de novísima data, en
comparación con las Municipalidades o Gobiernos Locales, toda vez que se constituyeron durante
el quinquenio 1985-1990, desactivados luego del golpe de Estado fujimorista (5 de Abril de 1992),
y nuevamente reconstruidos en el lustro 2001-2006, previa modificación del capítulo sobre
Descentralización de la Constitución Política del Estado de 1993.
Localmente existe el Consejo Regional del Gobierno Regional de La Libertad, órgano dotado de
funciones normativas y fiscalizadoras y que se encuentra conformado por un representante
elegido por votación popular e individual, denominado Consejero Regional, por cada una de las
provincias que integran la Región de La Libertad.
Teniendo en cuenta las funciones descritas precedentemente, el soporte técnico para su ejercicio
lo constituye la asesoría legal del personal especializado, proporcionado por los abogados que

prestan sus servicios profesionales en el precitado Consejo, por ende; de sus competencias
laborales depende, en gran medida, el funcionamiento eficiente de éste órgano.
Por tal razón, la cultura organizacional del Consejo Regional podría influir en el desarrollo de las
competencias laborales del personal antes indicado, lo cual hace necesario su estudio, a fin de
facilitar a la entidad los correctivos oportunos, que le permitirán optimizar su servicio,
beneficiando tanto al propio Gobierno Regional como a los administrados; siendo el año 2015 el
periodo tomado en consideración.
Por estas razones formulo el siguiente problema:

Formulación del
Problema
¿Cuál es la
influencia de la
cultura
organizacional en
el desarrollo de las
competencias
laborales de los
abogados que
prestan sus
servicios
profesionales en el
Consejo Regional
de La Libertad,
durante el año
2015?
General
Determinar la influencia
de la cultura
organizacional en el
desarrollo de las
competencias laborales
de los abogados que
prestan sus servicios
profesionales en el
Consejo Regional del
Gobierno Regional de La
Libertad durante el año
2015.
Específicos:
01: Determinar la
influencia de la
cultura
desarrollo de las
competencias
laborales de los
abogados que
profesionales en el
Gobierno Regional
de La Libertad, que
no cuentan con
estudios de post
grado, durante el
año 2015.
General
H1 Existe relación directa
entre la influencia de la
cultura organizacional y
el desarrollo de las
competencias laborales
de los abogados que
restan sus servicios
profesionales en el
Libertad, durante el año
2015.
H0: No Existe relación
directa entre la
influencia de la
cultura
organizacional y el
desarrollo de las
competencias
laborales de los
abogados que
restan sus servicios
profesionales en el
Consejo Regional
del Gobierno
Regional de La
Libertad, durante el
año 2015.
Esta investigación se
justifica en la medida que
se sustenta en el
ordenamiento jurídico
público, en especial el
Capítulo sobre
Descentralización de la
Constitución Política del
Estado, la Ley de Bases de
la Descentralización y la Ley
Orgánica de los Gobiernos
Regionales; siendo su
propósito el de generar
reflexión y debate
académico sobre el
conocimiento existente y
los resultados que se
obtengan.
Se justifica al formular
alternativas y/o estrategias
de solución frente a los
problemas que se puedan
advertir en el desarrollo de
la presente investigación; y,
de este modo, generar
información que podría
utilizarse para tomar
medidas tendientes a
optimizar la organización

02: Determinar la
influencia de la
cultura
desarrollo de las
competencias
laborales de los
abogados que
profesionales en el
Gobierno Regional
de La Libertad, que
cuentan con
estudios de post
grado, durante el
año 2015.
03:
del Consejo Regional del
Libertad; y de ser el caso
realizar cambios que
contribuyan a su mejora.
La presente investigación
permitirá desarrollar
aportes, que coadyuven a
desarrollar un órgano
público eficaz,
contribuyendo a aumentar
el grado de bienestar en los
ciudadanos.
Su justificación radica en
que durante el desarrollo
de la presente investigación
se hará uso de métodos,
categorías, leyes y
procedimientos que
orienten la solución de
problemas detectados con
un máximo de eficiencia;
para cuyo efecto se
utilizará el enfoque mixto.

“INCORPORACION DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL POR RESULTADO
–PP068 EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE EN EL AÑO
2015.”
Estudiante:
……………………
Docente:
PERÚ 2015

TÍTULO:
“INCORPORACION DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL POR RESULTADO –PP068 EN LAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE EN EL AÑO 2015.”
Planificacion y Control Financiero
A nivel mundial Las pérdidas que ocasionan los desastres naturales van en aumento, acarreando
graves consecuencias para la supervivencia, la dignidad y los medios de vida de los seres humanos,
en particular los pobres, y para el desarrollo logrado a costa de mucho esfuerzo.
El riesgo de desastres es un motivo de creciente preocupación mundial cuyo impacto y acción en
una región pueden repercutir en los riesgos de otra, y viceversa.
El riesgo de desastre surge cuando los peligros naturales interactúan con factores de
vulnerabilidad físicos, sociales, económicos y ambientales.
Los fenómenos de origen hidrometeorológico constituyen la gran mayoría de los desastres. Pese a
que se va comprendiendo y reconociendo cada vez más la importancia de la reducción del riesgo
de desastre y a que han aumentado los medios de respuesta, los desastres y en particular la
gestión y la reducción del riesgo siguen representando un desafío mundial.
Ello, sumado a la falta de cultura preventiva nos vuelve más vulnerables. En las dos últimas
décadas más de 200 millones de personas se han visto afectadas en promedio cada año por
desastres.

Se dictaron medidas económicas y financieras para la creación del Programa Presupuestal
Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención De Emergencias por Desastres.
Solo el último Fenomeno del Niño - FEN ocasiono al país pérdidas económicas por más de US$
3500 millones. Estos DESASTRES dañan la economía del país generando desempleo, migración,
ruptura del núcleo familiar etc.
La costa occidental de América del Sur, en el que se ubica la Región La Libertad, corresponde a una
de las zonas de mayor actividad sísmica del mundo, originada fundamentalmente por el
desplazamiento de la Placa de Nazca, es probable un sismo de gran magnitud similar al de 1970
debido al prolongado silencio sísmico que se registra .
En nuestra ciudad, según Patricia Lockridge, se han alertado cinco eventos de tsunamis durante los
dos últimos siglos, de los cuales se tienen registrados solo tres que afectaron Trujillo y el resto de
las ciudades localizadas a lo largo de la línea costera peruana, por el grado de incidencia han sido
denominados “maretazos”.
Las áreas potenciales de riesgo se ubican en los Distritos de Víctor Larco (Balneario de Buenos
Aires), Moche (Balneario de Las Delicias), Huanchaco (Balneario de Huanchaco). Salaverry (Puerto
de Salaverry) y Razuri (Puerto Malabrigo).
El territorio de la provincia de Trujillo está sujeto a los efectos de los fenómenos geológicos que
generan sismos y tsunamis, principalmente en la zona costera, así como a los efectos de los
fenómenos climatológicos, como los generados por el Fenómeno El Niño (FEN)- que originan
fuertes lluvias, inundaciones y huaycos.
En ese sentido la implementación de los productos del PP068 en la Municipalidades Distrital de
Moche , permitirá identificar el cumplimiento con el SINAGERD y las actividades que necesita
realizar la Municipalidad para proteger a su población frente a los desastres de origen natural ;
siendo el año 2015 el periodo tomado en consideración.

¿De qué manera la
designación de los
productos del Programa
Presupuestal por Resultado –
PP068 contribuirá en
realizar las actividades de
prevención y atención de la
poblacion en caso de
desencadenarse un desastre
de origen natural en la
Municipalidad Distrital de
Moche en el año 2015?
General
Implementar los productos
del Programa Presupuestal por
Resultado–PP068 para la
prevención y atención de la
población en caso de
desencadenarse un desastre de
origen natural en la Municipalidad
Distrital de Moche en el año 2015
Específicos:
01: Determinar que productos han
sido consideradas en el PP068
como medidas preventivas para
la atención a la poblacion de la
Municipalidad Distrital de Moche
en el año 2015
02: Determinar si los productos del
PP068 han sido ejecutadas por la
en el año 2015
General
La aplicación e incorporación de los
productos del Programa Presupuestal
por Resultado–PP068 permitirán
tomar acciones preventivas y una
atención eficaz a la población
reduciendo perdidas económicas,
sobretodo humano que podrían ser
originadas por desastres de origen
naturales.
Específicas:
H1: La implementación de los
productos de la PP068 optimizara
la Gestión Publica de la
en el año 2015 .
H2: La aplicación de Contar con Bienes
de Ayuda Humanitaria ayudara
en atender en forma inmediata y
oportuna a la población
La presente investigación se justifica en
un marco normativo estatal, Ley del
SINAGERD (2011); el cual da la
responsabilidad a las autoridades
proteger a su población y sus medios de
vida las cuales son atendidas según los
Programas Presupuestales que
consideren necesarios para su población.
La investigación se justifica en la
trascendencia de la adquisición de nuevas
perspectivas teóricas y practicas de los
conocimientos, nueva actitudes idóneas
para la formación profesional y
ampliación de nuevos conocimientos .
Se justifica porque al incorporar los
productos de la PP068 en los
instrumentos de gestión de la

03: Establecer la importancia de
designar los productos del PP68
para prevenir y atender a la
población frente a la ocurrencia
de un desastre natural en la
Municipalidad Distrital de
Moche durante el año 2015.
H3: La Implantación de los productos
del PP068 sera positiva debido a
que se tendrá un adecuado
monitoreo de peligros y
emergencias, obtener
información para la toma
oportuna de decisiones de las
autoridades de la Municipalidad
Distrital de Moche durante el año
2015.
Municipalidad de Moche tendrán mejor
criterio de prevención, salvar guando la
vida de los pobladores y sus medios de
vida.
El presente estudio se justifica en
proteger la vida de la población, y el
patrimonio de las personas y del Estado.
Siendo los alcaldes las autoridades
responsables de los procesos de la
Gestión del Riesgo de Desastres dentro
de los respectivos ámbitos de su
competencia .

1. Marco de Accion Hyogo para 2005-2015 Aumento de la Resilencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres. presentado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD)
2. La Reducción de riesgos de desastres un d e s a f í o para e l d e s a r rollo 2004. Trabajo
presentado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
3. Sistema Nacional De Gestión Del Riesgo De Desastres - SINAGERD 2011
Ley Nº 29664 presentado por el estado peruano.

LA LEY N° 29337 – PROCOMPITE Y SU APLICACIÓN EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SÁNCHEZ CARRIÓN 2014 – 2015.
Estudiante:
………………….
Docente:
PERÚ 2015

TÍTULO:
“LA LEY N° 29337 – PROCOMPITE, Y SU APLICACIÓN EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SÁNCHEZ CARRIÓN 2014 – 2015”
Dirección: Planificación Estratégica
Hace medio siglo, las diferencias entre países tan dispares como Haití, Nicaragua, Chile, Corea del
Sur, Singapur y Hong Kong no eran muy significativas, cincuenta años después, la situación ha
cambiado de forma radical, los Países con ingreso medio son Menos competitivos que los países
subdesarrollados con similares materias primas y No tienen el nivel tecnológico ni son parte de la
cadena de valor de los países desarrollados. Chile y Venezuela, con canastas exportadoras cada vez
más concentradas en commodities los cuales buscan apoyar proyectos de empresas que busquen
mejorar la calidad y productividad de sus proveedores.
En tanto en América Latina como en otros países en desarrollo. Diferentes estrategias
gubernamentales y de agencias de cooperación internacional conciben a la cadena productiva
como unidad de intervención en programas de asociatividad y cooperación entre micro, pequeñas
y medianas empresas. La ventaja de este enfoque reside en la facilidad de coordinar acciones de
política sectorial alrededor de agrupamientos de empresas con algún nivel de competitividad en
los mercados internacionales y, en torno a los cuales, se pueden focalizar estrategias de
generación de empleos y creación de riqueza sostenible. Las cadenas productivas hacen parte del
marco conceptual de competitividad y “acumulación flexible” que, caracteriza a la “última
generación” de políticas de desarrollo nacional y regional en América Latina. Las cadenas
productivas implementadas por Colombia son: algodón, arroz, atún, azúcar, banano, cacao, café,
camarón de cultivo, camarón de pesca, caucho, cereales-avicultura porcicultura, cítricos, forestal-
madera, frutales de exportación, ganado bovino, lácteos, oleaginosas, panela, papa, piscicultura,
plátano y tabaco; en el caso de Ecuador se llevaron a cabo cadenas productivas de cacao y bambú,
a la vez también se implementaron programas como el Plan nacional de buen Vivir 2013-2017
(RIVEROS, 2014). La Ley Nº 29337 PROCOMPITE, busca apoyar la competitividad productiva para
mejorar la competitividad de cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptación, mejora o

transferencia de tecnología, donde la inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo
competitivo y sostenible de la cadena productiva.
Desde el año 2009 hasta fines del 2014, de los 227 procesos concursales concluidos, la Región
Cusco obtuvo el mayor monto de cofinanciamiento Procompite (40% del total); seguido de las
regiones de Huancavelica y Apurímac, lo cual es bueno porque redunda en beneficio de los
administrados de las regiones antes mencionadas y las cadenas productivas que se apoyó fueron
de café, cacao, leche, cuyes, derivados lácteos y trucha. Pero en al Regiones de Puno el monto de
cofinanciamiento del Procompite fue del 3% y de Ayacucho el 3% y de Apurímac el 4% y su
ejecución al 31 de diciembre del 2014 es de 2%, 0% y 7%, respectivamente, lo cual perjudica a los
usuarios de dichas regiones. (ESAN/Cendoc, 2015)
En la Región La Libertad se obtuvo un cofinanciamiento Procompite del 4% y lo ejecutado, al 31 de
diciembre del 2014, fue del 4%. El gerente regional de Agricultura de La Libertad y presidente del
comité evaluador de dicho fondo concursable, Luis Tolentino Geldres, informó que, para tal
efecto, Procompite ha destinado 5 millones de nuevos soles, con lo cual se busca fortalecer las
cadenas productivas y mejorar la competitividad y sostenibilidad de las asociaciones que salgan
ganadoras tras la evaluación respectiva de las propuestas de las asociaciones. Por su parte, el
consejero regional de la provincia de Gran Chimú y presidente de la comisión de Agricultura,
Carlos Guibert Gallardo, informó que son seis las provincias de la Sierra liberteña, las que están
concursando con sus planes de negocios de quinua y chocho o tarwi. Para su implementación y
ejecución dispondrá de 2 millones 436,000 nuevos soles financiados por el Gobierno Regional de
La Libertad en el marco de los incentivos de apoyo a la competitividad - Procompite 2014”
expresó, los territorios seleccionados para la presente Procompite son las provincias de Bolívar,
Pataz, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco, Julcán y Otuzco. En estos lugares las organizaciones de
productores, que para efecto de la ley se denominan Agente Económico Organizado (AEO),
pueden concursar como personas naturales o persona jurídica, según las bases aprobadas por
Resolución Gerencial No. 169-2014-GRLL-GGR/GRSA. Los recursos que se asignen a través de este
fondo concursal tienen el carácter de no reembolsable, a condición de que se cumpla con la
ejecución total del plan de negocio financiado. El monto máximo a cofinanciar es de un millón
468,000 nuevos soles para quinua y 968,000 para chocho o tarwi.
En la Municipalidad de Sánchez Carrión se está evidenciando que por desconocimiento de la
aplicación de las normas que indica la ley, no hay sostenibilidad en las asociaciones conformadas
por falta de asistencia técnica, capacitación, personal no idóneo, trámites administrativos
engorrosos.

¿Cuáles fueron los efectos de
la aplicación de la Ley N°
29337 PROCOMPITE, en la
Municipalidad Provincial de
Sánchez Carrión 2014-2015?
General
Establecer cuáles fueron los efectos
de la aplicación de la Ley N° 29337
PROCOMPITE, en la Municipalidad
Provincial de Sánchez Carrión 2014-
2015.
Específicos:
01: Determinar la aplicación de la
Ley N° 29337 PROCOMPITE; en la
Sánchez Carrión en el año 2014 –
2015.
02: Contrastar la aplicación de la Ley
N° 29337 PROCOMPITE; en la
Sánchez Carrión con otras
municipalidades de la región en
los años 2014 - 2015.
03: Advertir los beneficios de la
aplicación de la Ley N° 29337
PROCOMPITE, en la
Sánchez Carrión 2024 – 2015.
General
La aplicación de la Ley N° 29337
PROCOMPITE es deficiente en la
Municipalidad Provincial de Sánchez
Carrión, en la campaña 2014 – 2015,
por cuanto no se ha ejecutado
cabalmente, perjudicándose los
agricultores.
Específicas:
H1: La aplicación de la Ley Nº 29337
PROCOMPITE, en la
Sánchez Carrión, no cuenta con
manuales y/o directivas que
apoyen su desarrollo 2014 –
2015.
H2: La aplicación de la Ley N° 29337
PROCOMPITE; en las
Municipalidades de otras
regiones, es diferente al de la
H3: Los beneficios de la aplicación de
la Ley N° 29337 PROCOMPITE,
La presente investigación se basa en un
estudio realizado por la Asociación SAVIA
PERÚ (2012), la cual versa sobre un
informe de mejoras y sugerencias para el
mejor desarrollo de la ley Procompite.
necesidad de que los funcionarios y
servidores públicos responsables
apliquen correctamente la Ley Nº 29337
PROCOMPITE, a través de un Manual de
Buenas Practicas.
La presente investigación busca
coadyuvar la aplicación de la Ley Nº
29337 PROCOMPITE, a través de un
Manual de Buenas Prácticas, lo cual
beneficiará a los agricultores de la
Provincial de Sánchez Carrión.

O4: Diseñar un manual de buenas
prácticas para mejorar la
PROCOMPITE; en la
en la Municipalidad Provincial de
Sánchez Carrión, deben ser
conocidos a fin de ser alcanzados
por otras Municipalidades de la
región en los años 2014 – 2015.
H4.- La existencia de un Manual de
buenas prácticas mejorará la
PROCOMPITE; en la
Sánchez Carrión; con lo cual los
agricultores de la zona se verán
beneficiados.
de eficiencia; para cuyo efecto se utilizará
los siguientes instrumentos: bibliografía,
guía de encuestas, leyes.

4. Cadenas productivas agrícolas para el desarrollo local sostenible. Monografias.com
(file:///F:/TESIS/Cadenas%20productivas%20agr%C3%ADcolas%20para%20el%20desarrollo%
20local%20sostenible%20-%20Monografias.com.html)
5. Claudio Maggi C. (2014). Fomento de negocios mediante la mejora tecnológica e innovación
para el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas: política vigente y casos
destacados en Chile.
6. ESAN (2015) César Fuentes, Christiam Medina, Mercy Rojas, Nilton Silva. Políticas públicas
de desarrollo productivo para pequeños productores rurales.
7. II FORO INTERNACIONAL “PROCOMPITE”. Experiencias de fomento de negocios mediante la
mejora tecnológica y/o innovación para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de
cadenas productivas. Centro PyME-ADENEU Agencia de Desarrollo Económico Provincia del
Neuquén (Argentina)
8. Ley N° 29337 Ley que Establece Disposiciones para Apoyar la Competitividad Productiva
9. Ministerio de Economía y Finanzas. Procompite a través de la página:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/hom/PROCOMPITE/Carlos-Moina-
Choque.pdf
10. PROCOMPITE - Puno Compite. Programa de apoyo a la competitividad productiva
(http://www.monografias.com/trabajos-pdf5/procompite-puno-compite-2013/procompite-
puno-compite-2013.shtml)
11. Reglamento de la Ley Nº 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la
competitividad productiva DECRETO SUPREMO Nº 192‐2009‐EF.
12. Riveros, H. (2014). “Fomento de iniciativas de negocio para el desarrollo competitivo y
sostenible de cadenas productivas y el desarrollo económico regional y local”. II Foro
Internacional Procompite.
13. Snip – Procompite a través de la página: https://www.snip.gob.pe/index.php/procompite
14. UNIDAD TECNICA DE PROCOMPITE. DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICA DE INVERSIONES:
Dirección de Inversión Privada Ministerio de Economía y Finanzas. Cadenas Productivas

LAS FISCALIZACIONES MASIVAS DEL AREA DE AUDITORIA DE LA SUNAT
I.R. LA LIBERTAD Y SU INFLUENCIA EN LA CULTURA TRIBUTARIA
Estudiante:
………..
Docente:
PERÚ 2015

TÍTULO:
“LAS FISCALIZACIONES MASIVAS DEL AREA DE AUDITORIA DE LA SUNAT I.R. LA LIBERTAD Y SU
INFLUENCIA EN LA CULTURA TRIBUTARIA”
Control Administrativo.
En Latinoamérica, existe un creciente interés en las Administraciones Tributarias por la formación
de Cultura Tributaria, esto es, por la adopción de estrategias que permitan hacer conciencia en sus
países sobre la importancia del cumplimiento de las obligaciones en materia de ingresos internos y
aduaneros, pero desde un enfoque educativo. En la mayoría de países latinoamericanos podría
afirmarse que ha prevalecido una conducta social adversa al pago de impuestos, que se manifiesta
en actitudes de rechazo, resistencia y evasión, es decir en diversas formas de incumplimiento.
Como sabemos los impuestos cumplen una función insustituible en el orden social, ya que a través
de ellos se pueden garantizar los derechos de los ciudadanos, se trate del derecho de seguridad o
el de Justicia, se busca garantizar la propiedad privada o preservar el medio ambiente o se
proporcioné educación y salud, lo cierto es que estos y todos los derechos tienen un costo de
realización que justifica la recaudación de impuestos. Sin embargo en nuestro país persiste la
cultura de la evasión y de la corrupción que obstaculiza la plena efectividad de los derechos que
establece la constitución.

Los impuestos son cargas obligatorias que las personas y empresas deben pagar al estado para
financiar la ejecución de obras de infraestructura y prestar servicios públicos de salud, educación,
defensa, programas sociales y otros.
El área de Auditoria de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
cuenta con una sección dedicada a ejecutar acciones masivas para verificar, controlar e
inspeccionar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes.
La recaudación de tributos por parte de SUNAT se sustenta en tres tipos de impuestos; el
Impuesto a la Renta, el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto Selectivos al consumo además
de la recaudación de las aportaciones al ESSALUD y a la ONP, sin embargo siempre se presentan
anomalías como son la Evasión y la Elusión de impuestos y esto sumado a la poca Cultura
Tributaria de los contribuyentes, la recaudación a nivel local por parte de SUNAT no ha sido la
ideal.

¿De qué manera las
fiscalizaciones Masivas del
Area de Auditoria de la
SUNAT - Intendenciala
Regional La Libertad han
influenciado en la Cultura
Tributaria de los
contribuyentes en la ciudad
de Trujillo durante el año
2015?
General
Analizar la manera en que las
Fiscalizaciones Masivas del Area de
Auditoria de la SUNAT – Intendencia
Regional La Libertad han
influenciado en la Cultura Tributaria
de los contribuyentes de la ciudad de
Trujillo durante el año 2015.
Específicos:
01: Identificar los tipos de
Fiscalizaciones Masivas del Area
de Auditoria de la SUNAT –
Intendencia Regional La Libertad
que realizan a los contribuyentes
de la ciudad de Trujillo durante el
año 2015.
02: Describir las obligaciones
tributarias que tienen los
contribuyentes de la ciudad de
General
Las Fiscalizaciones Masivas del Area
de Auditoria de la SUNAT -
Intendencia Regional La Libertad
influyen de manera positiva en el
grado de Cultura Tributaria de los
Trujillo, durante el año 2015.
Específicas:
H1: Los tipos de Fiscalizaciones
Masivas del Area de Auditoria de
la SUNAT – Intendencia Regional
La Libertad que realizan generan
un cambio de actitud en los
H2: Algunos contribuyentes de la
ciudad de Trujillo no tienen
conocimiento acerca de las
obligaciones tributarias que
medida que la SUNAT para administrar
tributos se rige en diversas leyes en
especial el D.L. Nª 816 que aprobó el
Nuevo Código Tributario y mediante D.S.
Nª 133-2013-EF se aprobó su Texto Único
Ordenado, entre otras leyes podemos
mencionar la Ley del Impuesto a La Renta
aprobado mediante el D. L. Nº 774 y la
Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo aprobado
mediante el D. L. Nº 821.
Se justifica porque al finalizar la
investigación se busca plantear
alternativas para buscar mejorar la
Cultura Tributaria de los contribuyentes
en la ciudad de Trujillo. Así como dar a
conocer a los contribuyentes acerca de

03: Determinar la percepción de los
contribuyentes acerca de que si
los impuestos que pagan están
siendo utilizados de una
manera correcta por el
Gobierno durante el año 2015.
04: Determinar que tipo de
Fiscalización Masiva por parte
del Area de Auditoria de la
SUNAT tiene mayor influencia
en la Cultura Tributaria de los
tienen que cumplir durante el
año 2015.
H3: Los contribuyentes de la ciudad
de Trujillo perciben que los
impuestos que están pagando no
están siendo utilizados de una
manera correcta por el Gobierno
H4: Las fiscalizaciones masivas de
carácter sancionador del Area de
Auditoria de la SUNAT son las
que generan una mayor
influencia en la Cultura Tributaria
de los contribuyentes de la
ciudad de Trujillo durante el año
2015.
sus obligaciones tributarias.
La presente investigación se justifica
porque permite tener conocimiento
acerca de lo que es Evasión Tributaria y
sus consecuencias en la sociedad.
Además de conocer el nivel de cultura
tributaria que tienen los contribuyentes y
su percepción del uso de los impuestos
que vienen pagando.
hará uso de leyes, procedimientos,
lineamientos que utiliza SUNAT para
efectuar Fiscalizaciones Masivas
mediante su Área de Auditoria en la
ciudad de Trujillo.

15. Bravo, F. (2010). Cultura Tributaria, Libro de Consultas. Perú.
16. Díaz, F. y Lindemberg, A. (2014). Cultura Contributiva en América Látina. Procuradoría de la
Defensa del Contribuyente. Mexico DF.
17. Marquina, C. (2013). Incidencia de la Cultura Tributaria de los contribuyentes ante una
Verificación de Obligaciones Formales SUNAT – Intendencia Lima en el periodo 2013. Tesis
Universidad Nacional de Trujillo, Trujillo -Perú.
18. Mogollón, V. (2012). Nivel De Cultura Tributaria En Los Comerciantes De La Ciudad De
Chiclayo En El Periodo 2012 Para Mejorar La Recaudación Pasiva De La Región Chiclayo, Perú.
Tesis Universidad Católica Santo Toribio De Mogrovejo, Perú.
19. Montes, G. (2012). Las Causas Que Motivan La Evasión Tributaria En La Empresa Constructora
Los Cipreses S.A.C En La Ciudad De Trujillo En El Periodo 2012. Tesis Universidad Privada
Antenor Orrego, Trujillo – Perú.

Calidad del servicio del personal administrativo y satisfacción del paciente en el departamento
de hospitalización del Hospital Regional Docente
Estudiante:
……………………
Docente:
PERÚ 2015

TÍTULO:
“ Calidad del servicio del personal administrativo y satisfacción del paciente en el departamento
de hospitalización del Hospital Regional Docente Trujillo "
ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO
En las últimas décadas la calidad, se ha convertido en un factor imprescindible no solo en
las empresas de producción sino también de servicios, hoy en día la calidad ya no es un
factor opcional que tan solo las más grandes compañías adoptan, si no que se considera
dentro del producto que se le oferta al cliente para su consumo.
El concepto de calidad hace referencia a las acciones que realizan las empresas de
producción y servicio para superar las expectativas del cliente y de esa manera lograr su
plena satisfacción del producto ofertado, hoy en día tal como se menciona en la Revista
del Departamento de Contaduría y Finanzas del Instituto Tecnológico de Sonora, (2013) “el
servicio al cliente ha venido tomando fuerza acorde al aumento de la competencia, ya que
mientras más exista, los clientes tiene mayor oportunidad de decidir en donde adquirir el
producto o servicio que están requiriendo, es aquí donde radica dicha importancia de irlo
perfeccionando y adecuando a las necesidades de los clientes, ya que estos mismo son
quienes tendrán la última palabra para decidir.
Así mismo vale resaltar que llámese, cliente o usuario se ve en el derecho de exigir una
atención de calidad en el lugar donde este se encuentre. Las instituciones que prestan
atención pública no se ven ajenas a esta realidad, puesto que dicho: cliente, usuario o
paciente como se le denomina se encuentra con el total derecho de exigir una atención de
calidad y recibir un trato amable durante su permanencia en las estancias hospitalarias, tal
como lo menciona Poccioni T. (2010) “mejorar la calidad de atención que se brinda en los
servicios públicos de salud es una preocupación fundamental para quienes se desempeñan
como planificadores, y ejecutores de políticas y programas, así como quienes están a cargo

de los encargados del sector salud, además de atender a temas de salud médicos, se ha
incorporado la necesidad de considerar y responder satisfactoriamente a las expectativas
de los usuarios, ya que actualmente estos o al menos un alto porcentaje no aceptan y
critican duramente los servicios que se les prestan”
El problema de la presente investigación, centra la principal problemática en que hoy en
día los centros hospitalarios carecen de una atención personalizada y que conlleve a la
satisfacción de sus clientes, ya que solo se preocupan por atender al paciente, sin importar
su preocupación o dudas posteriores que puedan tener.
El personal administrativo de los centros hospitalarios cumple vital rol en el desempeño y
articulación del trabajo realizado por las áreas medicas puesto que contribuye
significativamente a la orientación del paciente (usuario – cliente) y de esa manera
contribuyen a la satisfacción y conformidad del mismo, sin embargo la presente
investigación surge debido a que existe una deficiencia, no solo en la atención del Hospital
a investigar si no también al desconocimiento y orientación por parte del personal
administrativo ya que no poseen claras las funciones en cuanto al trato directo con el
paciente y el manejo de las quejas y preguntas que estos poseen.
Con todo lo mencionado anteriormente, el presente informe parte de un problema latente
en los centros médicos, con el fin de buscar posibles alternativas de mejora que sirvan
para contribuir no solo la mejora en la atención al usuario, si no también mejorar la
calidad hospitalaria en nuestro país y de esa manera generar un cambio interno, mismo
que se vea reflejado externamente.

¿De qué manera influye la
calidad del servicio del
personal administrativo en la
satisfacción del paciente en
el departamento de
hospitalización del Hospital
Regional Docente Trujillo
año 2015?
General
Determinar la influencia existente
entre la calidad del servicio del
personal administrativo y la
satisfacción del paciente el
departamento de hospitalización del
Hospital Regional Docente Trujillo
año 2015
Específicos:
01: Identificar el grado de calidad del
servicio del personal administrativo
en el departamento de
Hospitalización del Hospital Regional
Docente Trujillo año 2015?
02: Evaluar el nivel de satisfacción
del paciente atendido en el
departamento de
Hospitalización del Hospital
Regional Docente Trujillo año
General
La calidad del servicio del personal
administrativo influye
significativamente en la satisfacción
del paciente en el departamento de
Hospitalización del Hospital Regional
Docente Trujillo año 2015.
Específicas:
H1: La calidad del servicio del
personal administrativo influye
negativamente en la satisfacción
del paciente en el departamento
de Hospitalización del Hospital
2015..
H2: La calidad del servicio del
personal administrativo influye
positivamente en la satisfacción
del paciente en el departamento
de Hospitalización del Hospital
La presente investigación es de
conveniencia su realización
puesto que permitirá mejorar una
realidad problemática real y
existente en el área de
Hospitalización de uno de los
principales centros Hospitalarios
de la Región la Libertad, así
mismo la población directamente
beneficiada serán los pacientes
atendidos en estas áreas por el
personal administrativo puesto
que se conoce un sin número de
quejas y descontento por parte
de los pacientes en cuanto a la
atención e indicaciones que
reciben, por otro lado el presente
estudio alcanzará beneficio al
Hospital en la unidad laboral, ya

2015.
03:Elaborar un diagnostico mediante
la matriz FODA al departamento de
Hospitalización en el Hospital Regional
Docente Trujillo año 2015.
2015
H3: Existe una escaza influencia entre
la calidad del servicio del
personal administrativo y la
satisfacción del paciente en el
departamento de Hospitalización
del Hospital Regional Docente
Trujillo año 2015.
que se crearan pautas y un plan
de mejora para que los
colaboradores administrativos
realicen con mayor calidad el
trabajo que vienen realizando.
Es conveniente realizar el
presente estudio, porque busca
mejorar la calidad en la atención
y por ende la satisfacción del
paciente que se atiende en
centros públicos de salud y de esa
manera elevar el prestigio de las
instituciones públicas que en las
últimas décadas se le ha restado
valor e importancia.
El presente proyecto de
investigación contribuirá a
mejorar el trabajo realizado por
el área de Calidad del Hospital
Regional para el presente año,
puesto que la metodología

utilizada y el instrumento a tratar
están acordes con el problema a
investigar cuyos resultados será
de utilidad para lograr los
objetivos e indicadores que año a
año se propone esta area se
propone.
El Estado a través de sus
instituciones se acerca e
interactúa con los ciudadanos y
desarrolla actividades de
regulación, promoción y
protección de los servicios
publico a fin de garantizar el
mayor grado posible de bienestar
a la población, es por ello que se
destaca la clara importancia de
llevar a cabo actividades que
garanticen al máximo el
desempeño de las funciones
planteadas por el estado

peruano.
Al desarrollarse las funciones de
las instituciones públicas a través
de sus trabajadores y mediante el
uso de herramientas de gestión
que permiten gestionar sus
objetivos con eficiencia y eficacia,
monitorearlos, evaluarlos y vigilar
el desempeño de las mismas, la
gestión pública cobra valor
puesto que abarca aspectos
políticos y técnicos, mismos que
son importantes, tal es así que no
se concibe realizar una buena
gestión si existe inestabilidad
política, social, económica, etc.
tampoco es posible si no se utiliza
las mejores herramientas para
gestionar los problemas o las
oportunidades.
Por otro lado tal como se expresa

en el proyecto de investigación el
incremento en la insatisfacción y
desconfianza que provoca el
funcionamiento de las
instituciones en el país, está
asociada, por un lado, a la falta
de eficacia del Estado para
responder a los crecientes
reclamos de la sociedad en el
marco de las condiciones
económicas existentes, y, por
otro, a la pérdida de confianza de
la ciudadanía hacia los políticos y
las instituciones democráticas al
no encontrar cumplidas sus
demandas, tal es así que el sector
salud no ha sido ajeno a esta
realidad y los usuarios o llamados
también clientes se ven afectados
por el trato que reciben, viéndose
una nula intervención de la

gestión gubernamental asociada
a este problema.
La investigación no pretende crear
nuevas metodologías científicas, mas si
comprueba y corrobora las ya existentes,
por otro lado conjuntamente con los
instrumentos ya definidos por el área de
calidad, el investigador sumara los
indicadores y/o componentes necesarios
para ampliar los resultados a encontrar y
de esa manera hacer más rica
científicamente la investigación.

EL DESARROLLO DE HABILIDADES GERENCIALES EN LA GERENCIA DE
ADMINISTRACION DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA
LIBERTAD
Estudiante:
……………
Docente:
PERÚ 2015

TÍTULO:
“LAS HABILIDADES GERENCIALES EN LA GERENCIA DE ADMINISTACION DE LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE LA LIBERTAD”
ADMINISTRACION DE TALENTO HUMANO.
Hoy en día las organizaciones progresan según la efectividad de su personal, donde se encuentra
implícita la forma en que las instituciones marcan pautas y cambios que las beneficien. El
desarrollo de habilidades gerenciales son la clave para enfrentar los constantes retos a los que se
enfrenta el líder como: conducir un equipo de trabajo, generar productividad, compromiso,
influencia, solución de problemas, iniciativa, adaptabilidad, motivación y que impulse a las
personas a ser más eficaces y a trascender su entorno laboral, para así explotar mejor su potencial
y competencias en la toma de decisiones.
A nivel internacional los Estados, especialmente los de América Latina en países como Colombia,
República Dominicana y El Salvador; se están preocupando por desarrollar habilidades gerenciales
en sus magistrados y operadores de justicia que tengan que ver con la alta dirección y gerencia. .
El Poder judicial del Perú en su plan estratégico para el año 2015-2016 en su eje estratégico para la
gestión institucional tiene como objetivo impulsar un proceso de mejora continua en la gestión
jurisdiccional y administrativa para lograr la excelencia en el servicio de justicia.
En el transcurso de estos años se ha notado que existen deficiencias en la función jurisdiccional, lo
cual ha influido negativamente en la ciudadanía, tanto en la gestión como en el desempeño
jurisdiccional de la institución.

Al respecto Druker (2007), afirma que “los fallos organizacionales son fundamentalmente el
resultado de dirección. Como gestor de personas, todo directivo ha de desarrollar una serie de
habilidades y destrezas que faciliten su actuación de cara a la mejora de su propio desempeño, y
por ende del de sus colaboradores”.
En ese sentido las habilidades gerenciales de la gerencia de administración, servirá como soporte
eficaz de la funciones jurisdiccionales. Modernizando la gerencia y alta dirección de la Corte
Superior de Justicia de la Libertad.

¿De qué manera las
habilidades gerenciales en la
gerencia de administración
de la Corte Superior de
Justicia de La Libertad
servirían como soporte
eficaz a las funciones
jurisdiccionales en el año
2015?
General
Demostrar como las habilidades
gerenciales en gerencia de
administración sirven como soporte
jurisdiccionales.
Específicos:
01: Analizar si las habilidades
gerenciales de la gerencia de
administración de la CSJLL sirven
como soporte eficaz a las
funciones jurisdiccionales
02:.Determinar si las habilidades
administración de la CSJLL
permiten desarrolla un soporte
jurisdiccionales.
General
Hi. Las de habilidades gerenciales en
gerencia de administración de la Corte
Superior de Justicia de La Libertad
sirven contribuye como soporte eficaz
a las funciones jurisdiccionales.
Específicas:
H1: El desarrollo de habilidades
gerenciales en gerencia de
administración servirá de soporte
para una eficaz función
jurisdiccional.
H2: La eficacia de las funciones
jurisdiccionales radica en el
soporte de las habilidades
administración.
Las habilidades gerenciales se han
convertido en el estudio fundamental de
las organizaciones, muchas instituciones
públicas han fracasado debido a sus
directivos que no han tomado las
decisiones acertadas.
El enfoque de las habilidades gerenciales
en directivos es reciente por ello este
trabajo se justifica al plantear alternativas
de solución frente a los problemas que se
puedan advertir en el desarrollo eficaz de
la funciones jurisdiccionales de la Corte
superior de Justicia de La Libertad.
La presente investigación tiene una
relevancia tal que permitirá desarrollar
una eficaz función jurisdiccional en base
al desarrollo de habilidades gerenciales

de la gerencia de administración, que
será un gran beneficio para la sociedad.
hará uso del enfoque cualitativo.

20. ACEID en el Salvador -2010 Capacitación para 200 operadores del sector justicia en
habilidades gerenciales.
21. Druker, P. (2007) Druker para todos los días, Bogotá: Edit. Norma.
22. Monografias.com – “Desarrollo de Habilidades Gerenciales” – Autor: Juan José Martiñez Baez,
M.A.

PROPUESTA PARA DELEGACION DE FACULTADES DEL PROCEDIMIENTO
DE ADQUISICIONES EN LA INTENDENCIA REGIONAL DE LA LIBERTAD DE
LA SUNAFIL
Estudiante:
………………
Docente:
PERÚ 2015

TÍTULO:
“PROPUESTA PARA DELEGACION DE FACULTADES DEL PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIONES EN LA
INTENDENCIA REGIONAL DE LA LIBERTAD DE LA SUNAFIL”
Control Administrativo
En las experiencias recientes de Reforma del Estado en América Latina, especial importancia se le
ha dado a la transformación de los regímenes de adquisiciones públicas, en particular dentro de
los procesos de desburocratización y desregulación de la intervención del Estado en sus relaciones
con el ciudadano y los agentes económicos.
El proceso de compras y contrataciones estatales han venido enfrentando una serie de
disfuncionalidades que limitaron su funcionamiento Ello condujo al desarrollo de mecanismos
menos regulados y competitivos, que contrastaron con el centralismo excesivo de la
administración donde prevalece el formalismo y el control rutinario que presume la desconfianza
en la gestión de adquisiciones públicas.
Esas transformaciones han permitido una gestión de compras más gerencial, basada en la
eliminación de pasos y trámites, la descentralización y desconcentración de competencias
jerarquias, cambiando la desconfianza de los controles por la presunción de buena fé de los
actores, utilizando el poder de los combos tencológicos e inforrmáticos para el desarrollo de
programas orientados a la eficiencia de los procesos, el bienestar de los ciudadanos y la
competitividad.
La utilización de esos instrumentos se corresponden con los cambios en el papel de la gestión del
Estado, que ha venido evolucionado de la prestación directa a la prestación indirecta y regulada de

cometidos públicos; de la prestación de servicios reglamentada a las trasferencias de pagos por
servicios contratados; de estructuras verticales basadas en el principio de la autoridad central a
operaciones desconcentradas y descentralizadas con delegación de competencias y de decisiones;
de privilegiar una cultura basada en los procedimientos y en la utilización de insumos para medir
el éxito o fracaso de la función pública, a una centrada en lograr resultados en términos de su
misión y de la satisfacción de los usuarios.
En el ámbito nacional actualmente los procedimientos de adquisiciones de bienes y servicios en
algunas entidades estatales, se encuentran centralizados en sus sedes centrales, ocasionando de
esta manera que no se atiendan oportunamente los requerimientos de los diferentes bienes y
servicios que necesitan los órganos desconcentrados a nivel regional, para cumplir eficientemente
con sus actividades y metas institucionales y brindar un adecuado a los administrados y usuarios,
debiendo replantearse esta situación desde el ordenamiento legal y documentos de gestión
institucional a fin de delegar las facultades, funciones y procedimientos relativos a estas
adquisiciones.
En el ámbito local se plantea el problema que los bienes y servicios que se requieren en la
Intendencia Regional de La Libertad de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral –
SUNAFIL para su normal funcionamiento no son atendidos oportunamente por diversos motivos
como demoras en los procesos de adquisiciones corporativas, falta de presupuesto, etc;
generando el incumplimiento de las metas institucionales, retrasos en las actividades programadas
y una deficiente prestación de los servicios que se deben brindar a los administrados, llegándose al
extremo que los mismos funcionarios de las sedes regionales deben apersonarse hasta la sede
central para la recepción y transporte de los bienes y materiales que se requieren para su
funcionamiento, originando un mayor gasto en transporte, alojamiento, alimentación , flete, etc.

¿De qué manera la
propuesta de delegar las
facultades de realizar los
procedimientos de
adquisiciones de bienes y
servicios desde la sede
central a la Intendencia
Regional de La Libertad de la
SUNAFIL, mejorará las
actividades y la calidad de
los servicios que brinda esta
institución durante el año
2016?
General
Determinar la viabilidad de la
delegación de facultades
administrativas, para ejecutar los
procedimientos de adquisiciones de
bienes y servicios en la Intendencia
Regional de La Libertad de la
SUNAFIL, y en que grado este
procedimiento beneficiará
efectivamente en la calidad de los
servicios que esta entidad brinda en
el ámbito de la región.
Específicos:
01: Analizar el procedimiento actual
que rige en los procesos de
servicios en la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral.
02: Establecer el procedimiento de
delegación de facultades para la
adquisición de bienes y servicios
en la Intendencia Regional de La
General
La delegación de facultades para el
procedimiento de adquisiciones de
bienes y servicios en el ámbito de la
Intendencia Regional de La Libertad de
la SUNAFIL, durante el año 2016,
redundará en el abastecimiento
oportuno de los requerimientos
necesarios para el cumplimientos de
sus actividades y metas y por ende el
brindar un óptimo servicio a sus
usuarios.
Específicas:
H1: El procedimiento actual de
servicios en la SUNAFIL no
permite una oportuna y eficaz
atención de los requerimientos
necesarios para el normal
funcionamiento de sus órganos
desconcentrados.
H2: El nuevo procedimiento
medida que se sustenta en un marco
normativo estatal, tal como la Ley
General de Presupuesto para el sector
Público, el Reglamento de Organización y
Funciones de la SUNAFIL, La Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado; siendo su propósito el de generar
un cambio importante en los procesos de
adquisiciones y los resultados que se
obtengan.
el enfoque cuantitativo, cuyos resultados
se mostrarán a través del método
inductivo-deductivo.

Libertad de la SUNAFIL, para el
año 2016.
03 Determinar los beneficios y
mejoras en la calidad de los
servicios que presta la
Intendencia Regional de La
Libertad de la SUNAFIL a los
usuarios, a partir de la
implementación de los
procedimientos de adquisiciones
en forma desconcentrada para el
año 2016
desconcentrado de adquisiciones
de bienes y servicios en la
Intendencia Regional de La
Libertad, durante el año 2016,
elaborado técnicamente y de
acuerdo a un marco legal
regulatorio, permitirá contar con
una herramienta eficaz para el
logro de las metas institucionales
en la región.
H3: Los estándares de medición de la
cantidad y calidad de los servicios
que la Intendencia Regional de La
Libertad brinda a sus
administrados denotan los
beneficios que trae la
implementación de un
procedimiento de adquisiciones
de bienes y servicios
desconcentrado, durante el año
2016.
Se justifica al plantear un nuevo
procedimiento desconcentrado para el
proceso de adquisiciones y de brindar los
mecanismos de solución frente a los
desarrollo de la investigación; y, de este
modo generar mecanismos que podrían
utilizarse objetivamente para realizar una
gestión administrativa tendiente a
mejorar la calidad de los servicios de la
Intendencia Regional de la SUNAFIL.
relevancia tal que permitirá implementar
un procedimiento que coadyuve a
desarrollar una entidad pública eficaz, y
aumente el grado de bienestar de sus
administrados en este caso de los miles
de trabajadores y empresas que tienen
que ver directamente con las actividades
propias de la SUNAFIL en el ámbito
regional

23. Medina, J., Becerra, S. y Castaño, P. (2014). Prospectiva y política pública para el cambio estructural en América Latina y el Caribe, Libros de
la CEPAL, N° 129 (LC/G.2622-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
24. Sánchez, F. (2003). Planificación Estratégica y Gestión Pública por Objetivos. Santiago de Chile.
25. SERVIR (2012). La Reforma del Servicio Civil como parte de la reforma y modernización del Estado. Perú.
26. USAID (2011). Perú Pro Descentralización. “Reforma del Estado y Modernización de la Gestión Pública”. Perú.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DE
ONGÓN PARA LOGRAR SU CRECIMIENTO TOMANDO COMO
MARCO EL PLAN BICENTENARIO
Estudiante:
…………
Docente:
PERÚ 2015

TÍTULO:
“PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DE ONGÓN PARA LOGRAR SU
CRECIMIENTO TOMANDO COMO MARCO EL PLAN BICENTENARIO
”
Dirección.
Todo país para lograr su desarrollo debe trabajar con el fin de lograr objetivos claros en el futuro;
en el Perú esto no ocurría ya que las autoridades y políticos trabajan solo en base al presente; por
lo que con el fin de corregir estos errores y siguiendo experiencias de otros países desarrollados,
se elaboró el Plan Bicentenario al 2021 que contiene todos los objetivos y metas que el Perú como
nación debe lograr en este tiempo, siendo muy importante para esto trabajar de manera
planificada, trabajo que debe ser coordinado en todos los niveles ya sea de gobierno central,
regional y local.
Como se mencionó el trabajo debe ser coordinado y tomando como marco el Plan Bicentenario
pero en nuestra realidad esto no se cumple porque los gobiernos locales y sobre todo los
distritales no trabajan de manera planificada y es más no trabajan pensando en el futuro tan solo
dirigen su gestión al presente, no hacen prevención , por lo que creemos que si esto sigue así de
nada servirá el esfuerzo del gobierno central por lograr objetivos al 2021 ya que los pocos que se
lograrán quedarán en el papel y mostraran solo la realidad de aquellas municipalidades que
trabajan de manera planificada y nos preguntamos ¿qué pasaría con las municipalidades
desordenadas?, ¿cómo se evaluaría a las municipalidades que no planifican? ; una de estas

Municipalidades es la Municipalidad distrital de Ongón la misma que no trabaja con planes a
futuro ya que ni siquiera tiene los instrumentos de gestión que contengan los objetivos a lograrse;
La falta de estos instrumentos es una debilidad porque no se tiene los documentos en los que se
plasmen todas las actividades de fortalecimiento y desarrollo Institucional, transparencia en la
gestión, desarrollo económico local, servicios municipales, democratización de la gestión,
desarrollo humano y promoción social, es decir este tipo de municipalidades trabajan a la nada.
Por lo que creemos que una de las formas de contribuir con el crecimiento y desarrollo de los
pueblos y del país es concientizar a las autoridades que es muy importante contar con
documentos en los que se plasme lo que se quiere lograr y consideramos aún más que deben ser
exigidos obligatoriamente que cada entidad edil debe tener el PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO, herramienta que no solo deben de estar en el papel sino evaluar su cumplimiento
real de no ser así por ejemplo sugerimos que a aquellas entidades que no cumplen no se les debe
transferir recursos de canon.

¿De qué manera el plan de
desarrollo concertado
contribuye con el
crecimiento de la
Municipalidad distrital de
Ongon tomando como
marco el plan bicentenario
2021?
General
Determinar la importancia del plan
de desarrollo concertado para el
logro de metas y crecimiento de la
municipalidad distrital de Ongon
tomando como marco el plan
bicentenario 2021.
Específicos:
01: Determinar si la implantación del
plan de desarrollo concertado
incidirá para el logro de metas de
la municipalidad distrital de
Ongon tomando como marco el
plan bicentenario.
02: Elaborar el plan de desarrollo
concertado que ayudara al logro
de metas de la Municipalidad
distrital de Ongon tomando
como marco el plan bicentenario.
General
La utilización del plan de desarrollo
concertado, permitirá lograr los
objetivos y crecimiento de la
Municipalidad distrital de Ongon
bicentenario 2021.
Específicas:
H1: La implantación del plan de
desarrollo concertado optimizará
el logro de metas de la
Municipalidad distrital de Ongon
bicentenario.
H2: Con la elaboración del plan de
desarrollo concertado la
municipalidad distrital de Ongon
tendrá las metas claras con miras
La presente investigación se justifica ya
que para lograr objetivos claros en el
futuro es necesario la elaboración y
utilización de plan de desarrollo
concertado ya que así se lograra el
crecimiento ordenado de las entidades
públicas y ayudara al logro del plan
bicentenario 2021.
el enfoque cuantitativo, cuyos resultados
se mostrarán a través del método
inductivo-deductivo.

03: Establecer un trabajo coordinado
ayudara al crecimiento con
metas claras teniendo como
marco al plan bicentenario
2021.
plan bicentenario.
H3: Con el plan de desarrollo
concertado se lograra el
crecimiento de la Municipalidad
distrital de Ongon tomando
como marco el plan bicentenario
2021
Se justifica al plantear alternativas y/o
estrategias de solución frente a los
desarrollo de la presente investigación; y,
tendientes a mejorar el gasto publico
realizar cambios que contribuyan a dicha
mejora.
relevancia tal que permitirá implementar
un instrumento de gestión, que
coadyuven a desarrollar un trabajo
planificado eficaz.

“VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS LABORALES DE LAS MICRO Y
PEQUEÑAS EMPRESAS EN LA APLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO
Nº 007-2008-TR”
Estudiante:
………..……
Docente:
PERÚ 2015

TÍTULO:
VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS LABORALES DE LAS MICRO Y
PEQUEÑAS EMPRESAS EN LA APLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO
Nº 007-2008-TR”
Dirección.
La micro y pequeña empresa juega un papel preminente en el desarrollo social y económico de
nuestro país, al ser la mayor fuente generadora de empleo y agente dinamizador del mercado. En
un país, donde la falta de empleo es uno de los problemas más serios, resulta imprescindible
reflexionar sobre cuál es el rol promotor que le corresponde al Estado.
Nuestra Constitución consagra una Economía Social de Mercado que como subraya el Tribunal
Constitucional es una condición importante del Estado Social y Democrático de Derecho que debe
ser ejercida con responsabilidad social y bajo el presupuesto de los valores constitucionales
de libertad y justicia. En este contexto, le corresponde al Estado ejercer su rol promotor del
empleo respetando el Principio de Igualdadconforme al cual se debe tratar igual a los iguales y
desigual a los desiguales.

Formulación del
Problema
¿De qué manera el
Decreto Supremo
Nº 007-2008-TR.
Ley de Promoción
de la
Competitividad,
Formalización y
Desarrollo de la
Micro y Pequeña
Empresa y del
Acceso al Empleo
Decente, Vulnera
los derechos
laborales de los
trabajadores en el
año 2015?
General
Determinar de qué
manera el Decreto
Supremo Nº 007-2008-
TR. Ley de Promoción de
la Competitividad,
Formalización y
Desarrollo de la Micro y
Pequeña Empresa y del
Acceso al Empleo
Decente, Vulnera los
derechos laborales de
los trabajadores en el
año 2015
Específicos:
01: Analizar e identificar
el Decreto Supremo Nº
007-2008-TR. De los
trabajadores de las
mipes.
02 comparar los
derechos de los
trabajadores de las
MYPES, contenidos en el
DECRETO SUPREMO Nº
007-2008-TR. con los
derechos de los
trabajadores de las
medianas y grandes
empresas.
General
En la medida que, El D.S.
007-2008, reduce el
periodo vacacional, anula
la tasa por trabajo
nocturno, reduce la
indemnización por
despido arbitrario.
Vulnera los derechos de
los trabajadores de la
Micro y Pequeña
Empresa
.H0 En la medida que, El
D.S. 007-2008, reduce el
periodo vacacional, No
vulnera los derechos del
trabajo nocturno, no
reduce la indemnización
por despido arbitrario.
Micro y Pequeña
Empresa .
Justificación Jurídica:
desde el puntos de vista
jurídica nos permitirá
conocer los diversos
problemas laborales que
afecta a los trabajadores de
las micro y pequeñas
empresas a consecuencia
de los vacíos legales
presentados por el
Decreto Supremo Nº 007-
2008-TR.
Su justificación radica en
que durante el desarrollo
de la presente investigación
se hará uso de métodos,
categorías, leyes y
procedimientos que
orienten la solución de
problemas detectados con
un máximo de eficiencia.
Justificación Económica:
Desde el punto de vista
económico los sueldos que
perciben los trabajadores
de las micro y pequeñas
empresas, en la mayoría de

las veces los trabajadores
de las micro empresas, ni
siquiera llegar a alcanzar el
sueldo mínimo vital y no
cuentan con un contrato de
trabajo, esto origina la
obtención de sueldos
demasiados irrisorios,
ocasionándole bajos niveles
de vida para él y su familia.
desde el puntos de vista
social uno de los problemas
sociales en nuestro país
está constituido por el
desempleo, ante esta
realidad muchos
trabajadores acuden a
buscar trabajo en las micro
y pequeñas empresas, que
actualmente concentra una
cifra considerable de la
población económicamente
activa (PEA).

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