2020年06月20日開催、東京オープンデータデイで使用した資料です。

1. 東京オープンデータデイ
コメント（SDGsとか行政DXとか）
2020/06/20
武蔵大学社会学部 庄司昌彦
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図：『肥後国海中の怪』（京都大学附属図書館所蔵） / Public Domain

2. SDGs
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3. 有事の中でSDGsを参照する
• 有事の際は、弱者にしわ寄せがいく
– 対面での活動や移動が制限された中で、様々な無理が生じたはず
– 困っている人が見えにくくなっている
– ソーシャル／マスメディアのアジェンダ設定に目が行きがち
• コロナ対応で「誰一人取り残さない」ためにSDGsを参照する
– メディアで話題のところだけでなく、広く目を配る必要がある
– SDGsは、社会課題に広く目を配るために役立つ
• SDGsの「指標」に注目
– 地域の現状を把握する・地域間比較をする
– 時間的変化を把握する
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4. 地方創生SDGsローカル指標リスト
4まだあまり決まってない。内閣官房「推奨データセット」と連動してはどうか？
自治体ＳＤＧｓ推進評価・調査検討会 「地方創生SDGsローカル指標リスト2019年4月改訂版」

5. 5
１・２・３・４：止まってしまった活動はないか？歪みが生じていないか？
５：男性だけで決めて見落としていることはないか？
１０：不平等を見落としていないか？
１３・１４・１５はどうなっているか？

6. 眼前の「社会課題解決」だけでいいのか？
• 問題意識
– 効率的な解決策は快適とは限らない
• 「パッセンジャーはロジスティクスではない」（東京都市大学・中島伸氏）
– 「課題解決」してもそれでいいのかと感じる事例
• 「望ましい」行動を促す中国や日本の自治体の信用スコア・ポイントによる制度
• 人が動く動機づけは何か
– 高齢化、人口減少、保育園問題、防災…等々の社会課題解決は重要だが、
未解決でも人が集まる都市はある。課題解決が魅力になるとは限らない
– 実際のところ、「社会課題」領域はビジネスになりにくい
– 「不要不急」なことがなくなると社会はつまらなくなる
– 楽しさ、カッコよさ、つながり、快適さ、成長…さまざまな魅力・インセ
ンティブを社会課題解決とともに考慮したい
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7. エフゲニー・モロゾフの懸念
• ソリューショニズム
– シリコンバレー発イデオロギー。エリート層を含め皆が信者
– 「選択肢も時間も財源もないから、社会の傷にデジタルの絆創膏を貼る」
– ネオリベラリズムに代わり政策立案の標準に。あらゆる分野の革命を進めるが市場制度は手つかず
• 政府パンデミック対策に見られる2種類のソリューショニズム
– 進歩的：アプリを活用すれば、人の行動を変え公益を損なわないと考える。「ナッジ」
– 懲罰的：デジタル資本主義の巨大監視インフラを使い日々の活動を制限し、背く人には罰
• 民主主義最大の脅威は「技術とプライバシー」の問題ではない
– 恐れるべきは、あらゆる問題にソリューショニズムを使うこと
– アプリ等の技術で個人行動に影響を与える方が、抽象的な政治問題と格闘し原因を取り除くより楽
– ソリューショニズム国家で想像力は縮み、 新しい社会の形を探るハッカー・起業家のやる気を削ぐ
• ソリューショニズムに打ち克つ政治を
– 「スタートアップは動きが速いが国家は非効率」という二項対立は政治の役割を制限
– 民主主義が花咲くプラットフォームがなければ「進歩／懲罰的ソリューショニズム」の二者択一に
– 「公」がプラットフォームに対し主権を持ち、ソリューショニズムを乗越える道を描くべき
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エフゲニー・モロゾフ「パンデミックを“IT政策”で乗り切る」のは大間違いです」クーリエ・ジャポン、2020年5月2日 https://courrier.jp/news/archives/198677/
(Evgeny Morozov, “The tech ‘solutions’ for coronavirus take the surveillance state to the next level” The Guardian, 2020/04/15)

8. 行政DX
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9. 新型コロナ対応は行政デジタル化を加速？
文部科学省 マイナンバーカード
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2020年5月11日 学校の情報環境整備に関する説明会【LIVE配信】
YouTube「GIGAスクール」ch
J-LIS地方公共団体情報システム機構

10. 全プロセスのフルデジタル化にむけて
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①手続
Input
②管理
Management
③保護
Protection
④公開
Output
⑤活用
Utilization
個人情報保護法
デジタル手続（ファースト）法
情報公開法公文書管理法
官民データ活用推進基本法
分野間／国と自治体／自治体と自治体／国・自治体と民間の連携→社会全体のDXへ

11. 例：官民つなぎ目のデジタル化の効果
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SmartHR
電子申請
社内人事シス
テムからeGov
のAPIを通じて
政府へ申請。
Airbnbから
自治体へ登録
（シカゴ市）
Airbnbへの登録
手続をしなが
ら自治体にも
申請できる。
官民のつなぎ目（手続）が、行政・社会
のフルデジタル化のカギになる。
• 入力間違いの削減（データの質向上）
• 二度手間の削減（省力化）
• リアルタイムな統計オープンデータの
生成（新価値創出）
Airbnb
SmartHR
行政記録情報からの統計生成
行政上の必要性から記録された情報を元に
統計データを生成。手続電子化により低コ
ストで随時・最新のデータが得られるよう
になる。
ハンコ
もね

12. 官民の「間」のデジタル化の遅れ
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• 国や自治体内部だけでなく、それぞれの「間」をつなぐDXを進めたい
• デジタル化を一気に進めることで、withコロナ/afterコロナのデジタル×アナログ、
リアル×バーチャル融合生活を充実させたい
オフラインコミュニティのソーシャルメディア活用（国際比較）
平成30年版情報通信白書

13. 最後に宣伝
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• 「今まで無理だったんだから今回も無理ですよ」という言葉をいただくこともありま
すが、できる限り進めていきます。ぜひ、ご指導ご協力ください！