К докладу на EdCrunch-2015. Развитие темы об электронном документообороте под углом зрения неправомочной бюрократизации средствами ИТ вместо разбюрократизации.

1. Как снять электронный хомут?
Михаил Кушнир
15.09.2015

2. Концепция – Контингент
«…важной предпосылкой
создания межведомственной
системы являются новые
возможности, связанные со
значительным развитием за
последние годы области ИКТ…»
25.10.2014

3. УПРАВЛЕНИЕ
ОБРАЗОВАНИЕМ
Успева
емость
Инфор
мирова
ние
Каче
ство
Учет
обучаю
щихся
ГИА/
ЕГЭ
Отчет
ность
Стати
стика
Монито
ринг
Запись
в ОУ
Гос
услуги
Бюджет
Администр
ирование
Защита
данныхКадры

4. СИСТЕМНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Разумная достаточность (неизбыточность)
Баланс интересов и ответственности
Синергия элементов и устойчивость связей

5. ПРИМЕРЫ ПОДСИСТЕМ
Задача Ответственность Подсистема Данные
Учет
обучающихся
Мун. ОВСО, МВД,
ЗАГС, ФМС
Контингент
Списки, адреса,
школы, классы...
Обр. процесс Обр. организация
ИОС (ЭЖ,
СДО...)
Имена, контакты,
информирование
Внешний
мониторинг
ОВСО Сбор отчетности Статистика
Информиро-
вание
Госуслуги ПГУ, ЭЖ/ЭД Доступ к ИОС

6. ИТ – ПРИНЦИПЫ
Должно стать удобнее и проще (кому?)
Сначала ИТ автоматизирует привычное,
потом безвозвратно изменяет его
Новые проблемы не вызывают ностальгии

7. ИТ = ФОРМАЛИЗАЦИЯ +
АВТОМАТИЗАЦИЯ
• Как постижение сути рабочих процессов?
• Как автоматизация формализованных процессов?
ИТ-бюрократизация
вместо разбюрократизации

8. БУМАГА

9. ИТ-1

10. Цель 2 – учет детей
Цель 3 – госуслуги
Цель 4 – мониторинг
Цель 5 – документооборот
Цель 1 – успеваемость
Компетенции школы
Полномочия власти

11. ЦЕНТР-ОПРАВДАН?
Основания?
Избыточность?
У кого доступ?
Системы оценивания?
?
?
?
152-ФЗ?
Удобство?
Достоверность?
Услуга заказана?

12. БУМАГА VS. ИТ
• Хранение
• Передача
• Поиск
• Выборка
• Анализ
• Достоверность
• Надежность
• Совместимость
• Безопасность
• Трафик

13. ГОСУСЛУГИ
заказ
ЗАГС
МВД/ФМС
СМЭВ

14. ИТ-2
заказ
Инф-ия
Код
Фото
Возраст
Контакты
ПДн
Школа
Класс
Статистика
Справки
Отметки
СМЭВ

15. СБОР ОТЧЕТОВ
ЭЖ в сети
ЭЖ в школе
запрос
отчет
Машинный запрос
Машинный ответ
Готовые
статистические
данные

16. Хочу сводный отчет
об успеваемости
HTTP GET
<XML />
Сейчас запрошу...
Спасибо!
Внешний вид отчета
формируется на
приемной стороне

17. Хочу сводный отчет
об успеваемости
???
Сейчас недоступно.
Будет завтра.
нет связи
ОТЛОЖЕННЫЙ ЗАПРОС

18. ОТЛОЖЕННЫЙ ЗАПРОС
HTTP GET
<request/>
Есть ко мне вопросы?
Нужен такой отчет: …
HTTP POST <XML />
Вот, пожалуйста!
HTTP OK
Спасибо, принято
есть связь

19. ОТЛОЖЕННЫЙ ЗАПРОС
Как там мой отчет?
Спасибо!

20. • Непрофильная деятельность по защите ПДн
• Издержки на обеспечение защиты ПДн
• Автоматизация учета – ИСПДн
• Неизбежность работы со списками
• Неизбежные нарушения
ШКОЛА– НЕ ОПЕРАТОР

21. ПОРТАЛ ГОСУСЛУГ
•Проверка родственных отношений
•Регистрация для поступления в ОУ
•Учет принадлежности ОУ (уч. группа)
•Учет итоговой аттестации, квалификации
•Справки, подтверждения
•Обмен информацией с ОУ

22. ВНУТРЕННИЙ УЧЕТ (ЭЖ)
•Имя и сокращение фамилии (ник?)
•Образовательные отношения как договорные

23. ПОЕЗДКИ
• Сбор согласий и ПДн с их последующим уничтожением
• Электронная регистрация поездки как присоединение к
ней участников (родители по сети)

24. СОРЕВНОВАНИЯ
• Электронная регистрация на соревнования как
присоединение к нему участников (родители по сети)
• Коллекция достижений участников

25. ПРИМЕР ЗАПИСИ НА ПГУ

26. КАБИНЕТ НА ПОРТАЛЕ
Иванов Егор
Иванова Светлана
Иванка Олеся
Иванов Иван Иванович
Детский сад №5
Выбрать
Школа №9
Группа 7
Класс 9б
Дети Образование Группа Инф
iv@nov.ru
iv3/pass
Просмотр

27. КАБИНЕТ НА ПОРТАЛЕ
Имя в школе
Дата рождения
Код
Мои контакты
Иванов Иван Иванович
Образовательная организация
Света
13.07.2003
1234567
iv@nov.ru, (903)1231231
Иванова Светлана
(Выбрать и расставить приоритеты): Подбор
1. Школа 32 класс 5 (углубленной математики)
2. Лицей 5 класс 5 (шахмат и народного танца)
3. Школа 9 класс 5 (международного жонглирования)
Записьвшколу
ж
м/ж

28. КАБИНЕТ НА ПОРТАЛЕ
Имя в школе
Дата рождения
Код
Мои контакты
Иванов Иван Иванович
Света
13.07.2003
1234567
iv@nov.ru, (903)1231231
Лично при явке
Через ребенка
На сайте школы
На e-mail
SMS (по цене провайдера)
Школа 9 класс 5в (международного жонглирования)
Дневник:
(выбрать)
Заказдневника
ж
м/жИванова Светлана

29. Михаил Кушнир, советник
ADE-2000
m . k u s h n i r. p w