1. 9x ŠANCA PRE MLADÝCH
Balík 9 zákonov za lepšie uplatnenie
mladých ľudí
predkladaný poslancami:
M. Beblavý, Á. Érsek, M. Fronc, M.
Poliačik a J. Žitňanská
2. Prečo mladí ľudia potrebujú osobitnú
podporu pri uplatnení?
• 34% nezamestnanosť mladých ľudí 15 – 24 rokov na Slovensku
(OECD 2012)
• 18,7% mladých od 15 – 24 je neaktívnych, medzi najhoršími v OECD
i EU (OECD 2011)
• Problém najmä po opustení SŠ, ale i VŠ
– začarovaný kruh – absolvent nemá prax, ale bez praxe ho nechce
nikto zamestnať
– stigmu z nenaštartovanej kariéry si nesú so sebou dlhodobo
• Mladí od 20-29 rokov tvoria až tretinu všetkých nezamestnaných
• Samotná vláda zverejnila v Stratégii SR pre mládež na roky 20142020, že 70 % mladých chce odísť zo Slovenska
• Minulý rok sa zo systému zdravotného poistenia odhlásilo takmer
30-tisíc mladých ľudí do 30 rokov
3. 1.
Absolventská prax ako krok k skutočnému zamestnaniu - štátne
financovanie podmieniť zamestnávaním aspoň časti absolventov
2.
Povinná prax u skutočných zamestnávateľov pre žiakov stredných
odborných škôl
3.
Vo verejnom sektore uznávanie aj praxe získanej počas štúdia a v rámci
živnosti
4.
Podpora zamestnávania absolventov - zníženie odvodov pre
zamestnávateľa (ako u dlhodobo nezamestnaných)
5.
Informácie pre žiakov, študentov a rodičov o platoch a miere
nezamestnanosti absolventov stredných a vysokých škôl podľa škôl a
odborov
6.
Reálne zaviesť prakticky orientované bakalárske študijné programy
7.
Podpora zamestnávania bakalárov vo verejnom sektore
8.
Skrátenie dĺžky povinnej praxe pre právnické profesie na 3 roky
9.
Zrovnoprávnenie dlžníkov vo Fonde na podporu vzdelávania s ostatnými
dlžníkmi
4. 1. Absolventská prax ako krok k skutočnému
zamestnaniu - štátne financovanie podmieniť
zamestnávaním aspoň časti absolventov
• V rámci absolventskej praxe štát platí “štipendium” absolventovi.
• Ficova vláda zrušila nárokovateľnosť absolventského príspevku s tým, že to
nefunguje.
• My navrhujeme príspevok poskytnúť NÁROKOVATEĽNE absolventom, ktorí
absolventskú prax vykonávajú u zamestnávateľa:
– 1/ u ktorého v priebehu uplynulých 48 mesiacov absolventskú prax ukončili
najviac 2 absolventi
• ALEBO
– 2/ alebo ktorý následne zamestnal aspoň každého tretieho z absolventov
absolventskej praxe či absolventov aj bez absolventskej praxe
• Inými slovami, „právo“ na financovanú absolventskú prax s príspevkom
by fungovalo u zamestnávateľa, ktorý reálne aspoň nejakých
absolventov najíma.
5. 2. Povinná prax u skutočných zamestnávateľov
pre žiakov stredných odborných škôl
• Ak má prax u skutočného zamestnávateľa byť štandardnou
súčasťou odborného vzdelávania, je potrebné zmeniť
školský zákon:
• Zaviesť povinnosť realizovať časť praktického vyučovania
aj u fyzických alebo právnických osôb, ktoré v danej oblasti
reálne fungujú (prax u zamestnávateľa)
• aby takáto prax predstavovala aspoň 25% času
v poslednom ročníku
• zaviesť v službách zamestnanosti možnosť uhrádzať
zamestnávateľom náklady na praktické vyučovanie
6. 3. Vo verejnom sektore uznávanie aj praxe
získanej počas štúdia a v rámci živnosti
• Zákon nerieši uznávanie praxe získanej počas
štúdia a v rámci SZČO
• Preto navrhujeme:
– Započítanie praxe získanej súbežne s prípravou
na povolanie ako ďalšej praxe
– Započítavanie práce SZČO ako riadnej odbornej
praxe, ak je získaná v odbore
7. 4. Podpora zamestnávania absolventov zníženie odvodov pre zamestnávateľa (ako
u dlhodobo nezamestnaných)
• Štát umožňuje žiakom a študentom neplatiť odvody, ak zarábajú
veľmi málo (dnes 68 EUR pre SŠ a 159 EUR pre VŠ).
• Zároveň zaviedol pre dlhodobo nezamestnaných schému
odpúšťania odvodov na 12 mesiacov
• Absolventov však nijako nezvýhodňuje.
Navrhujeme:
• na 12 mesiacov znížiť odvody aj pre absolventov SŠ a VŠ
• pri žiakoch a študentoch: zjednotiť sumu, pri ktorých sa nemusia
platiť odvody (dnes 68 EUR pre SŠ a 159 EUR pre VŠ) na rovnakú
úroveň 159 EUR
8. 5. Informácie pre žiakov, študentov a rodičov o
platoch a miere nezamestnanosti absolventov
stredných a vysokých škôl podľa škôl a odborov
• zaviedol minister Jurzyca len pre príjmy absolventov VŠ
• minister Čaplovič so zverejňovaním prestal
• je potrebné túto povinnosť ministerstva zákonne upraviť a rozšíriť aj
na absolventov SŠ a údaje o nezamestnanosti
• Je potrebné:
– rozšíriť aj na stredné školy, teda zmeniť par. 157 školského zákona
(register žiakov) ako aj par. 170 zákona o sociálnom poistení
– zaviesť povinnosť ministerstva zverejňovať údaje o platoch
absolventov stredných škôl a vysokých škôl
– zároveň uzákoniť aj zverejňovanie informácii o nezamestnanosti
absolventov na základe údajov úradov práce, sociálnych vecí a rodiny
Vyžaduje to len:
• Výmenu údajov medzi registrami MŠVVŠ a Sociálnou poisťovňou –
jednoduché a minimálne náklady, už raz vyskúšané
9. 6. Reálne zaviesť prakticky orientované
bakalárske študijné programy
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vysokoškolský zákon dnes obsahuje okrem štandardných akademických bakalárskych
programov aj možnosť mať tzv. profesijné bakalárske programy so špeciálnymi kritériami
akreditácie
V praxi však AK takéto osobitné kritériá nevydala + iné ustanovenia zákona nie sú týmto
programom naklonené
Výsledkom je, že profesijných programov existuje len minimum
Preto je potrebné zmeniť zákon o VŠ nasledovne:
Ukončenie bakalárskeho štúdia– namiesto záverečnej práce aj iné dielo (napríklad
počítačový program, prototyp či model, audio či video dielo zachytávajúce výkon a pod.)
Zmeniť základné podmienky prijatia na štúdium: Absolventi profesijných bakalárskych
programov môžu študovať magisterský program najskôr 2 roky po ukončení bakalárskeho
programu
Štátne skúšky, rigorózne skúšky a sprístupňovanie záverečných prác, rigoróznych prác a
habilitačných prác verejnosti
iné zloženie komisií pre SZŠ – povinná účasť aspoň 2 odborníkov z praxe a 1 docenta /
profesora
Z možnosti pre AK vydať osobitné kritériá urobiť povinnosť
Do kritérií na financovanie VŠ zaradiť, či ide o profesijné alebo akademické bakalárske
programy
10. 7. Podpora zamestnávania bakalárov
vo verejnom sektore
• otvoriť kvalifikačné predpoklady na výkon povolania vo
verejnom sektore tam, kde je to možné – z magisterského
na bakalárske:
• štátna služba – PT 8 a verejná služba – PT 11
– VŠ vzdelanie na bakalárskej úrovni by stačilo napríklad na tieto
činnosti:
•
•
•
získavanie a spracúvanie informácií a vysvetlení pre verejnosť, masmediálnu oblasť alebo iné inštitúcie,
protokolárne zabezpečovanie oficiálnych alebo zahraničných pracovných alebo služobných návštev,
koordinovanie, metodické usmerňovanie a organizovanie domácich výstav alebo zahraničných výstav,
• Ide o triedy, kde je dnes možné len VŠ vzdelanie druhého
stupňa.
• Po zmene by formulácia bola VŠ vzdelanie prvého alebo
druhého stupňa, čo by jednotlivým rezortom umožnilo
upraviť si túto oblasť podľa svojej potreby.
11. 8. Skrátenie dĺžky povinnej praxe pre
právnické profesie na 3 roky
• Vrátiť podmienky praxe na úroveň „pred
Borecom“ pre právnické profesie
• Nie je pravda, že v EÚ je 5 rokov bežná prax
• Skrátiť minimálnu dĺžku praxe späť na 3 roky
– notári, advokáti, exekútori
12. 9. Zrovnoprávnenie dlžníkov vo Fonde
na podporu vzdelávania s ostatnými
dlžníkmi
• Štát zaviedol pre dlžníkov súkromných bánk, ale aj Štátneho
fondu podpory bývania právo predčasného splatenia
úverov bez pokuty (Radičovej vláda, respektíve poslanci
opozície).
• Klienti Fondu na podporu vzdelávania však takúto možnosť
nemajú.
• Rovnako štát (Radičovej vláda) zaviedol pre mladých právo
požiadať banku o „novomanželské prázdniny“, teda
možnosť nesplácať pôžičky okrem úroku po narodení
dieťaťa. Takúto možnosť však dlžníci nemajú pri Fonde na
podporu vzdelávania.
• Navrhujeme v oboch prípadoch zmeniť zákon tak, aby aj
dlžníci FnPV získali tieto práva.