O documento descreve a estrutura organizacional e as funções da Polícia Civil de Mato Grosso do Sul (PCMS). A PCMS é um órgão do sistema de segurança pública do estado responsável pelas investigações criminais e atividades de polícia judiciária e científica. O documento detalha a hierarquia, as funções dos diferentes cargos e carreiras, e os princípios que regem a atuação da PCMS de acordo com a lei estadual.
1. PROFO
: CLEVERSON ALVES POLÍCIA CIVIL - 2017 MATUTINO 09/07/2017
O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 1
LEI COMPLEMENTAR Nº 114, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2005.
DA ORGANIZAÇÃO INSTITUCIONAL
Polícia Civil
Órgão integrante do Sistema de Segurança Pública do MS
Instituição permanente do Poder Público Estadual – Poder Executivo
Essencial à defesa do Estado e do povo
Essencial à função jurisdicional da justiça
Incumbe, com exclusividade, ressalvada a competência da União
o Exercício das funções de polícia judiciária
o Investigação e apuração, no território do Estado de Mato Grosso do Sul, das infrações penais,
exceto as militares
Exerce de maneira não exclusiva
o Preservação da ordem e segurança pública, da incolumidade das pessoas e do patrimônio
o Concorre na execução de outras políticas de defesa social
Exerce de maneira privativa
o Atividade de criminalística
o Identificação
o Medicina e odontologia legal
Dirigida pelo Delegado Geral
o Delegado de Polícia de Carreira
o Classe Especial em efetivo exercício
o Possui apenas autonomia operacional
Mas a lei assegura sua participação na gestão
Administrativa
Orçamentária
Financeira
Princípios aplicáveis à Polícia Civil
Princípios constitucionais
o Legalidade
o Moralidade
o Impessoalidade
o Publicidade
o Eficiência
Princípios institucionais
o Respeito ao Estado Democrático de Direito
o Garantia e promoção dos direitos e da dignidade da pessoa humana
o Obediência à hierarquia e à disciplina
o Unidade de doutrina e uniformidade de procedimentos técnico-científicos aplicados à
investigação policial
o Participação comunitária
o Integração, com reciprocidade, com os demais órgãos e agentes públicos que compõem o
sistema de segurança pública
Preceitos a que está submetida a PCMS:
Preservar a ordem, repelindo a violência e fazendo observar as leis;
Respeitar a pessoa humana, garantindo a integridade física e moral da população;
Atuar na defesa civil, prestando permanentes serviços à comunidade;
Não permitir que sentimentos ou animosidade pessoais influam em procedimentos e decisões de seus
agentes;
Exercer a função policial com probidade, discrição e moderação;
Conduzir dentro de padrões ético-morais condizentes com a instituição que integra e à sociedade que
serve;
Manter unicidade técnico-científica da investigação policial;
Assegurar a autonomia de conclusões, desde que fundamentadas do ponto de vista jurídico e técnico-
2. PROFO
: CLEVERSON ALVES POLÍCIA CIVIL - 2017 MATUTINO 09/07/2017
O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 2
científico;
Atuar em equipe estimulada pela cooperação, planejamento sistêmico, troca dinâmica de informações,
compartilhamento de experiências e desburocratização.
Investigação policial
Finalidade:
o Processual penal
o Técnico-jurídica
Caráter:
o Estratégico
o Tático
Produz subsidiariamente indicadores:
o Sociopolíticos
o Econômicos
o Culturais
Ação investigativa
Possui caráter técnico e científico
Resulta da ordenação racionalizada
Através de atos de pesquisa das evidências criminológicas
o Objetivas
o Subjetivas
o Circunstanciais
o Materiais
Plano operacional compreende:
o Todo o ciclo da atividade policial na abordagem da notícia da infração penal
o Executados por membros da PCMS
o Dentro dos domínios circunscricionais da sua área geográfica
Pode ultrapassar em face de evidências subjetivas e objetivas
Ciclo completo da investigação policial
Início:
o Conhecimento da notícia da infração
Término:
o Exaurimento das possibilidades investigativas
Desdobramentos:
o Atos notariais
o Atos de formalização das provas
o Atos operativos de minimização dos efeitos do delito
o Atos de gerenciamento de crise
o Pesquisa técnico-científica sobre autoria e conduta criminal
o Atividades de criminalística
o Atividades de identificação
o Atividades de medicina e odontologia legal
Procedimento técnico científico:
Toda função de investigação da infração penal
o Leva em conta:
Aspectos de autoria e materialidade
Atos de escrituração em IP
Outros procedimentos, instrumentos e atos oficiais
Símbolos da PCMS
Hino
Bandeira
Brasão
Distintivo
3. PROFO
: CLEVERSON ALVES POLÍCIA CIVIL - 2017 MATUTINO 09/07/2017
O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 3
Medalhas
Botons
o Estabelecidos por decreto do Governador
o Proposto pelo Delegado Geral
FUNÇÕES INSTITUCIONAIS
São indelegáveis
Somente exercidas por seus membros de carreira
Sendo as seguintes:
Praticar com exclusividade os atos de:
o Polícia judiciária
o Polícia investigativa
Caráter criminalístico e criminológico
Manutenção da ordem e dos direitos humanos
Combate eficaz da criminalidade e da violência;
Organizar e executar os serviços:
o Identificação civil e criminal
o Realizar exames periciais
Para prova da materialidade e de sua autoria;
Colaborar com a justiça criminal
o Fornecendo informações aos juízes para instrução dos processos
o Cumprir mandado de prisão expedido pelo judiciário
o Representar pelas seguintes medidas cautelares:
Prisões preventivas
Prisões temporárias
Mandado de busca e apreensão
o Realizar diligências requisitadas de maneira fundamentada pelo:
Poder Judiciário
Ministério Público
CPI
Competências
Formalizar com exclusividade:
o Inquérito policial (IP)
o Termo circunstanciado de ocorrência (TCO)
o Outros procedimentos apuratórios de infrações criminais e administrativas
Manter o sigilo nos Inquéritos Policiais
o Elucidação do fato
o Interesse da sociedade
Realizar ações de inteligência
o Instrumentar o exercício de polícia judiciária
o Instrumentar a apuração de infrações penais
Observados os direitos e garantias individuais
Realizar ações de inteligência destinadas
o Prevenção criminal
o Instrumentalizar o exercício da polícia judiciária
o Preservação da ordem e segurança pública
Realizar coleta, busca, estatística e análise de dados
o Orientar o planejamento e a execução de suas atribuições
Zelar pela ordem e segurança pública
o Promovendo ou participando de medidas de proteção à sociedade e aos indivíduos
Atender requisições:
o Poder Judiciário
o Ministério Público
Cumprir mandado de prisão e busca e apreensão
Fornecer informações para instruir processo criminal
Organizar e manter com exclusividade:
o Cadastro atualizado de pessoas
4. PROFO
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O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 4
Procuradas
Suspeitas
Indiciadas
Cumprem pena no sistema prisional do Estado
Manter serviço de estatística sobre índice de criminalidade
Fiscalizar e expedir alvará de funcionamento - poder de polícia:
o Jogos e diversões públicas
o Bares e boates
o Hotéis e similares
Adotar as providências para preservar os vestígios e provas
o Colhendo, resguardando e interpretando indícios ou provas de infrações penais e de sua autoria
Estabelecer intercâmbio permanente
o Entidades ou órgãos públicos ou privados
Atuem em áreas afins
Obtenção de elementos técnicos especializados necessários ao desempenho de suas
funções
Apoiar e cooperar de forma integrada com os órgãos de segurança
o Municipais
o Estaduais
o Federais
Atuar no recrutamento e seleção
o Promover a formação, o aperfeiçoamento e o desenvolvimento profissional e cultural dos policiais
civis
Observadas as políticas, diretrizes e normas de gestão dos recursos humanos do Poder
Executivo
Definir princípios doutrinários e técnicas
o Visem a promover a segurança pública por meio da ação policial eficiente
Desenvolver o ensino, pesquisas e estudos permanentes
o Garantir a melhoria das ações de preservação da ordem pública e repressão dos ilícitos penais
Participar, com reciprocidade, dos sistemas integrados de informações relativas aos bancos de registro de
dados disponíveis nos órgãos
o Municipais
o Estaduais
o Federais
o Iniciativa privada
Organizar e executar serviços de identificação
o Civil
o Criminal
Manter intercâmbio
o Operacional e de cooperação técnico-científica
o Com outras instituições policiais
Organizar, executar e manter
o Estudo, análise, estatística e pesquisa policial
Sobre criminalidade e a violência
Convênio com órgãos congêneres
Entidades de ensino superior
Exercer outras atribuições
DA ESTRUTURA ORGÂNICA DA POLÍCIA CIVIL
Órgãos de deliberação coletiva de direção superior
SEJUSP proporá e Governador estabelecerá
Estrutura operativa
Desdobramentos dos órgãos
Vinculações funcionais
Vinculam-se diretamente ao SEJUSP
Funções de direção, gerência, chefia e assessoramento
Privativo dos membros da carreira
5. PROFO
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O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 5
Órgãos integrantes:
o Conselho Superior da Polícia Civil
Colegiado
Consultivo
Deliberativo
Presidido pelo Delegado Geral
Coordena, supervisiona e fiscaliza a atuação da PCMS
Membros natos
Delegado geral adjunto
Corregedor Geral
Diretor da Academia
Diretor de departamento
Membros eleitos
Delegados de classe Especial
Mesmo número dos natos
Escolhido pelos Delegados
Membros representativos
Presidente da comissão da carreira de Perito oficial
Presidente da comissão da carreira Perito oficial forense
Presidente da comissão da carreira Perito papiloscopista
Presidente da comissão da carreira Agente de polícia científica
Cinco integrantes da comissão da carreira de Agentes de polícia judiciária
Membro convidado
Coordenador Geral de Perícias
Tem voz e voto nas deliberações do CSPC
o Delegacia Geral da Polícia Civil
Órgão de regime especial
Delegado de Classe especial em efetivo exercício
Nomeado pelo Governador
Governador dá posse
CSPC dá exercício
Unidades componentes:
Administração superior
DPE
DPC
DPI
DIP
DRAP
DICO
DGP
Corregedoria geral
Academia da PCMS
Ouvidoria
Execução programática
Divisão de polícia
Delegacia Regional
Delegacia de polícia
Toda comarca deve ter uma
o Coordenadoria Geral de Perícias
Dirigida pelo Coordenador Geral
Eleito entre Membros da carreira de classe especial
Perito criminal
Perito papiloscopista
Perito oficial forense
REGIME JURÍDICO DOS POLICIAIS CIVIS
Carreira
o Típicas de Estado
6. PROFO
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O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 6
o Natureza técnico-especializada
o Vinculados à delegacia geral
o Ingresso na carreira
Concurso de provas e títulos
Nomeação pelo governador
Posse pelo Delegado Geral
Exercício – 15 dias da posse
Não entrando – exoneração
Estágio probatório – 3 anos
Assiduidade
Pontualidade
Disciplina
Ética
Motivação
Capacidade de iniciativa
Relacionamento interpessoal
Eficiência
Produtividade
Remoção
De ofício
A pedido
Permuta
Estágio probatório
Só dentro da Delegacia regional, salvo situação excepcional
o Carga horária: 40 horas semanais
o Remuneração por subsídio
o Dedicação exclusiva, salvo:
Magistério
Médico – para perito médico legista
Cargo comissão
o Composição da carreira
Delegado de Polícia
Agente de Polícia Judiciária
Perito Oficial Forense
Perito Papiloscopista
Agente de Polícia Científica
o Transgressões funcionais
Afastar do município sem autorização
Ser desleal
Apresentar no trabalho ou em público alcoolizado
Usar drogas
Atribuir as funções da repartição a estranhos
Coagir ou aliciar subordinados
Criar animosidade velada ou ostensiva
Doar ou ceder distintivo, arma, algema ou funcional
Deixar de atender chamamento da justiça
Deixar de concluir os procedimentos nos prazos
Não tratar superiores e subordinados com deferência e urbanidade
Deixar de submeter a inspeção médica
Desrespeitar ou procrastinar ordem judicial
Dirigir-se a superior de modo desrespeitoso
Divulgar fato policiais nos meios de comunicação
Esquivar-se de atender ocorrências, mesmo de folga
Exercer outra atividade
Eximir-se ou negligenciar as obrigações da função
Falta de pontualidade e assiduidade habitual
Fazer uso indevido da funcional, arma ou algemas
7. PROFO
: CLEVERSON ALVES POLÍCIA CIVIL - 2017 MATUTINO 09/07/2017
O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 7
Interceder maliciosamente em favor de parte
Intitular-se trabalhar em repartição que não trabalhe para obter vantagem
Lançar dados errados intencionalmente
Manter amizade ou apresentar em público com pessoa de má reputação
Participar de atividade comercial, salvo cotista ou comanditário
Permutar serviço sem autorização
Portar-se de modo inconveniente em público
Praticar atos que gere escândalos
Praticar usura
Registar BO e outros de maneira infundada contra superior e subordinados
Simular doença
Emitir conceitos desfavoráveis sobre superiores, pares e subordinados
Tomar parte em jogos proibidos
Usar de violência desnecessária
Valer-se do cargo para obter proveito político-partidário ou outro
DA RESPONSABILIDADE
Pode ser: civil, penal e administrativa
São independentes
Podem cumular-se
Absolvição criminal
o Afasta a responsabilidade administrativa
Inexistência material do fato
Negativa de autoria
Responsabilidade civil
o Ato comissivo ou omissivo
o Doloso ou culposo
o Importe prejuízo
o Se causar prejuízo a terceiro:
Responde em ação regressiva perante a fazenda pública
Após o trânsito em julgado da ação que condenar o Estado
Responsabilidade penal
o Abrange as infrações penais praticadas pelo policial
Responsabilidade administrativamente
o Inobservância dos deveres
o Prática de transgressões ou proibições
o Não é elidida pelo ressarcimento do dano
o Espécies de penalidades
Repreensão
Por escrito
Faltas leves
Deve constar do assentamento individual
Suspensão
Superior a 60 dias – exige PAD
Perde o subsídio dos dias suspensos
Não pode exceder a 1/3 do subsídio mensal
Pode converter em multa
50% por dia serviço
Não pode exceder a 20% do subsídio mensal
Multa
Demissão
o Situações de crimes ou faltas graves
o Punido por mais de duas vezes com suspensão
o Circunstâncias agravantes
Reincidência
Coação, instigação ou determinação para que outro pratique transgressão
Dificultar a apuração da falta
Concurso de dois ou mais agentes
8. PROFO
: CLEVERSON ALVES POLÍCIA CIVIL - 2017 MATUTINO 09/07/2017
O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 8
Desídia, desleixe ou má-fé
Sob influência de álcool ou droga ilícita
o Circunstâncias atenuantes
Reparação do dano antes da conclusão da apuração
Procurou diminuir as consequências do ato
Confissão espontânea
Praticada no interesse do serviço ou situação de risco
Facilitar a apuração
o Causa de exclusão da pena
Inexigibilidade de outra conduta do policial
o Competente para aplicar penalidade
Governador:
Demissão
SEJUSP:
Todos os tipos de punição, exceto demissão
Delegado Geral e Corregedor Geral
Repreensão
Suspensão até 30 dias
Diretor de departamento, Instituto e da Academia
Repreensão
Suspensão até 15 dias
Delegado regional
Repreensão
Suspensão até 10 dias
Delegado de polícia
Repreensão
Suspensão até 5 dias
Coordenador Geral de perícias
Repreensão
Suspensão até 30 dias
Servidores da coordenadoria de perícias
o Prescrição das punições
Demissão: 5 anos
Suspensão: 2 anos
Repreensão: 1 ano
PAD e Sindicância interrompe a prescrição
o Recursos cabíveis
Reconsideração de ato
Prazo: 30 dias
Dirigido à autoridade que aplicou a penalidade
Conversão da suspensão em multa
Prazo: 30 dias
Parecer favorável do chefe imediato e diretor de departamento
Recurso hierárquico
Prazo: 30 dias
Instância superior
Contra pena suspensão: suspende a execução
Pena de repreensão
Recurso até o SEJUSP
Pena de suspensão até 30 dias
Recurso até o SEJUSP
Demais penalidades
Recurso até o governador
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Obrigatório PAD
o Suspensão ou multa superior a 30 dias
o Demissão
9. PROFO
: CLEVERSON ALVES POLÍCIA CIVIL - 2017 MATUTINO 09/07/2017
O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 9
PAD será precedido de sindicância
o Se não tiver elementos para demonstrar a falta
Competente para instaurar PAD
o Governador
o SEJUSP
o Delegado-Geral
Pode ser proposto
Coordenador Geral perícias
Diretores de departamento
Presidência do PAD
o Delegado de polícia
Comissão do PAD
o Delegado e membros da carreira
o Estáveis
o Classe nunca inferior à do processado
o Designado pelo corregedor geral
Prazos do PAD
o Instauração: 5 dias
o Conclusão: 60 dias, prorrogável igual período
Processo de revisão
o Decisão contrária à lei ou evidência dos autos
o Decisão se fundou em documentos ou provas falsas
o Surgirem provas da inocência ou que permite pena mais branda
Não pode haver agravamento da pena
Não cabe para alegar simples injustiça da penalidade
Quem participou do PAD fica impedido de participar da revisão
Reabilitação
o Requerida ao CSPC
o Repreensão: 1 ano após aplicação
o Suspensão até 30 dias: 2 anos do término da pena
o Suspensão superior a 30 dias: 3 anos do término da pena
Cessa os efeitos da punição
DA CARREIRA DELEGADO DE POLÍCIA
Subordinado à Delegacia geral
4 classes: 3ª CL; 2ª CL; 1º CL; CL especial
Funções exclusivas
o Presidir investigações por meio de IP, TCO e outros
o Lavrar TCO
o Exercer titularidade de unidades
o Possui autonomia e independência nas funções
o Goza de tratamento protocolar das carreiras jurídicas
DA CARREIRA AGENTE DE POLÍCIA JUDICIÁRIA
Função com finalidade técnico-jurídica
Vinculados à delegacia geral
4 classes: 3ª CL; 2ª CL; 1º CL; CL especial
Escrivão
Investigador
Competências do Escrivão de Polícia Judiciária
Autuar em IP, TCO, prisão flagrante e outros procedimentos
Manter os livros oficiais de escrituração
Expedir certidões e traslados
Responder pela guarda dos procedimentos policiais, bens, valores e instrumentos
Como escrivão chefe, dirigir os trabalhos do cartório e servidores
Prestar assistência às autoridades superiores em assuntos técnicos especializados nos procedimentos
10. PROFO
: CLEVERSON ALVES POLÍCIA CIVIL - 2017 MATUTINO 09/07/2017
O CURSO PERMANENTE que mais APROVA! 10
policiais
Executar escrituração manual, mecânico, elétrico ou eletrônico em diligências em locais de crime
Participar em levantamento em local de crime e orientar a execução dos trabalhos relacionados à coleta
de provas e produção de fotografias, inclusive reproduções e ampliações
Proceder ao inventário do patrimônio da unidade
Executar tarefas administrativas atinentes à atividade cartorária
Competências do Investigador de Polícia Judiciária
Registrar boletins de ocorrência
Proceder a diligências investigativas, apresentando relatório circunstanciado
Efetuar prisão em flagrante e por mandado
Dirigir, conservar e manter as viaturas policiais
Orientar, supervisionar, coordenar e dirigir trabalho de subordinados em investigações e diligências,
Executaratividades envolvendo operação de aparelhos de comunicação, telecomunicações e
computação
Participar de levantamento em local de crime e interagir na execução de trabalhos relacionados à coleta
de provas e produção de fotografias, inclusive reproduções e ampliações, em locais de infrações penais,
onde quer que se faça necessário o emprego das técnicas nas investigações policiais, bem como
concorrer na preservação do local
Realizar recolhimento, movimentação e escolta de presos
Escriturar e guardar os pertences dos presos sob sua custódia
Executar outras atividades