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Open Government
       César Calderón
Gobierno abierto




                   2
5 aspectos que transformarán las AAPP

             Herramientas
             tecnológicas      Democracia
                              representativa
                                en cuestión
Nuevas formas de
    relación




                            Crisis de los medios de
                                 comunicación
       Participación
        ciudadana




                                                  3
‣ Según Freedom House, hubo cuatro
                                                   veces más países que sufrieron un
                                                   deterioro de los derechos políticos que
                                                   los que experimentaron mejoras.




El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes.


    Las revoluciones de colores en Georgia, Ucranía y Kirguizistan.
    Tailandia retrocede hacía una autocracia. Bangladesh interrumpe su
    proceso democrático. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones.
    La primavera árabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turquía
    sufre un pulso entre el gobierno del AKP y el aparato administrativo
    del estado laico. Venezuela y Honduras se encamina hacia el
    autoritarismo, lo mismo que Rusia. En México se declinan libertades,
    por ataques violentos a la prensa.




                                                                                             4
La Socialdemocracia se hunde en Europa




                                         5
“The people has decided,                       4.
the people is right.”                 Perderíamos nuestra
                                     democracia directa, en
                                    favor de una democracia
                   3. Hay países         representativa
                        no
                   democráticos         2. Si cuando a los
                     en Europa.      Europeos les preguntan
                                    por su pertenencia dicen
                                      ‘No’, algo no debe ser
                     1. Producimos
                                               bueno.
                  demasiado para que
                   se quede todo en
                      nuestro país.


                     Suiza y
                      la UE



                                                               6
El consumo total de prensa cae.
                                       Tanto en papel como en
                                       Internet:
                                         El País
                                         El Mundo
                                         ABC
                                         La Vanguardia
                                         El Periódico
                                         Regionales Vocento


                                                                  10

                                                      0,9
El País                                                     3,8
El Mundo                                                               5,4          3,6
ABC
La Vanguardia                                                                12,9
El Periódico

                                         Datos 2008
                      5,2

        7,2     3,7         1,3
                                       Los diarios españoles perdieron
                                       en 2008 un 20,4% de sus
                                  10
                                       ingresos publicitarios
Datos 2009




                                                                                          7
8
¿Que sabemos de Obama?
Si, hacía videos chulos
Si, ganó las elecciones
Obama: Día d+1



Government should be transparent.


Government should be participatory


Government should be collaborative.




                                      11
Los 3 ejes del #oGov: Transparencia




Todos los datos producidos por las
administraciones públicas, son públicos
                                     Pablo Garaizar
                             Universidad de Deusto




                                                      12
Los 3 ejes del #oGov: Transparencia




                                      13
Los 3 ejes del #oGov: Participación


Los gobiernos deben aprovechar la
inteligencia colectiva de sus sociedades. Las
TIC permiten ya a los gobierno abrirse a la
participación real de los ciudadanos en todos
los ámbitos, incluida la producción de leyes.




                                            14
Los 3 ejes del #oGov: Participación




                                      15
Los 3 ejes del #oGov: Colaboración



Los gobiernos nacionales, regionales y
locales deben colaborar entre si y además
con la empresa privada y los ciudadanos.
Deben cooperar en la innovación y
compartir sus herramientas




                                            16
Los 3 ejes del #oGov: Colaboración
Los gobiernos son plataformas tecnológicas




                                             17
Una base general para hacer las cosas

‣ Observa lo que hacen tus clientes


‣ Aprende de cuáles son sus necesidades


‣ Contacta con ellos


‣ Pídeles lo que quieren


‣ Haz lo que ellos necesitan




‣ Innova en valor...




                                          18
Influencia


          public
        governance

Influencia               Influencia




                                    19
¿De qué hablamos?

Open Government




                    20
Cambio organizativo
Voluntad de servicio
                  ACTITUD
                               Transparencia
Formas de relación
           Colaboración
Cambio Cultural
             Participación



                                               21
Cambio Cultural

        De la administración tautológica a finalista


Hay que volver a los orígenes.

El verdadero objetivo de la
Administración Pública es servir
a los ciudadanos.

La Administración Pública ha
cogido vida propia y parece
que tenga sentido en si misma.




                                                       22
Reingeniería de los procesos
 El #oGov no consiste en tecnificar los procedimientos
        existentes, consiste en reinventarlos

Las cosas no pueden hacerse igual que
como se están haciendo.

Hay que simplificar los procesos, no
basta con aligerarlos, hay que eliminar
muchos de ellos.

El ciudadano debe estar en el centro y
eso significa que hay que hacer las
cosas que realmente le sirvan a ellos y
sean beneficiosas para ellos.




                                                         23
Cambios Organizativos
Las organizaciones no están pensadas para
el servicio al ciudadano, ni la regulación de
los trabajadores públicos esta pensada para
el bien de los ciudadanos.

Hay que repensar la organización para
adaptarla a lo que los ciudadanos
requieren.

Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus
roles, sus objetivos, su estatuto no están
adaptados a la realidad que hoy se
necesita.

Sobran y faltan trabajadores de lo público




                                                24
Cambios en las formas de relación
Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas
formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen
comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ...


L a s A d m i n i s t ra c i o n e s   Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta

                                       Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
siguen enviando cartas,                Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
certificadas, siguen                   Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré
publicando en diarios
oficiales, ...

Ah! y si no lees el Diario
Oficial es ‘culpa’ del
ciudadano




                                                                                                         25
ACTITUDES




            26
Escuchar




¿Qué dicen los ciudadanos?

¿Qué les preocupa?

¿Qué necesitan?


Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos
servirles bien.




                                                                27
Transparencia


Rendir        cuentas
(accountability)

Informar de que se hace
y porque se hace

La información como un
activo público




                          28
Alinear nuestras actuaciones a la
demanda
¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos
nosotros?

¿Escuchamos a los ciudadanos todos los
días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años?

El interés general debe estar por encima del
interés particular o sectorial.




                                               29
Open data - Open services


Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que
otros puedan prestar servicios

Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas
las opciones posibles para que otros presten ese servicio.




                                                              30
Colaborar con otras Administraciones
incluso supranacionales
200 millones de personas en el mundo poseen ya doble
nacionalidad.
Las personas viven en una
población y trabajan en otra,
conviven entre Comunidades
Autónomas, visitan y conocen
varios países.
La globalización se ha instalado en
las personas, las empresas han
entendido y se han adaptado a
ella, ¿y las Administraciones
Públicas?




                                                  31
Comunicar - Informar


Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se
nos necesite.

Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación.

... estar ahí ...




                                                            32
Innovar - Transformar
La Administración Pública también puede/debe innovar.

Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta
consiguiendo el máximo valor para el ciudadano.


Debemos transformar nuestros
procesos, nuestras herramientas, la
forma en que nos relacionamos.

Pensemos donde están las áreas de
mejora y hagámoslo, mejoremos lo
mejorable.




                                                        33
Fomentar la participación ciudadana

Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les
atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma
política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible
acceso de la población a la información y a los medios de
comunicación.


La participación no es un límite a
nuestras actuaciones, por el
contrario consigue mejorar la
toma de decisiones.

Aprovechemos la inteligencia
colectiva (crowdsourcing)




                                                                   34
Herramientas


Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto,
transparente, colaborativo y participativo.

Las herramientas existen, los
ciudadanos están preparados, la
tecnología nos acompaña ...

La tecnología avanza y nos va
superando, podemos/debemos
adaptarnos a las nuevas
posibilidades que esta nos ofrece




                                                                 35
Podemos hacerlo


  El open government es rentable,

                       ... Por que lo es para los ciudadanos


     Solo necesitamos líderes
    que lo crean y lo practiquen

    o corremos el riesgo de que los
   ciudadanos asuman el liderazgo
(si alguien considera a eso un riesgo)




                                                               36
We can’t go on together
With suspicious minds
Talento                              Orientación a resultados
                        Trabajo en red
Gobernanza                                                                Tecnología
                                          Flexibilidad
                    Tolerancia


                Blogs           Atom                      Social Software
 Sharing                Wikis          Remixability
                                                       Podcasting       Standardization
  Participation                                                                    XHTML
                         Aggregators

                  Mobility
                                         GGPP               CSS
                                                                      Widgets
                                                                                   Economy
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                                                           Recommendation
Convergence              Design           Folksonomy                               Usability
                                                                  Perpetual Beta
                                       www.autoritas.es                                    38
Gracias por
vuestra atención

      César Calderón Avellaneda

      email: cesar@lasideas.es
      blog: www.netoraton.es
      twitter: www.twitter.com/netoraton
      Slideshare: www.slideshare.com/netoraton

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Open Government

  • 1. Open Government César Calderón
  • 3. 5 aspectos que transformarán las AAPP Herramientas tecnológicas Democracia representativa en cuestión Nuevas formas de relación Crisis de los medios de comunicación Participación ciudadana 3
  • 4. ‣ Según Freedom House, hubo cuatro veces más países que sufrieron un deterioro de los derechos políticos que los que experimentaron mejoras. El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes. Las revoluciones de colores en Georgia, Ucranía y Kirguizistan. Tailandia retrocede hacía una autocracia. Bangladesh interrumpe su proceso democrático. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones. La primavera árabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turquía sufre un pulso entre el gobierno del AKP y el aparato administrativo del estado laico. Venezuela y Honduras se encamina hacia el autoritarismo, lo mismo que Rusia. En México se declinan libertades, por ataques violentos a la prensa. 4
  • 5. La Socialdemocracia se hunde en Europa 5
  • 6. “The people has decided, 4. the people is right.” Perderíamos nuestra democracia directa, en favor de una democracia 3. Hay países representativa no democráticos 2. Si cuando a los en Europa. Europeos les preguntan por su pertenencia dicen ‘No’, algo no debe ser 1. Producimos bueno. demasiado para que se quede todo en nuestro país. Suiza y la UE 6
  • 7. El consumo total de prensa cae. Tanto en papel como en Internet: El País El Mundo ABC La Vanguardia El Periódico Regionales Vocento 10 0,9 El País 3,8 El Mundo 5,4 3,6 ABC La Vanguardia 12,9 El Periódico Datos 2008 5,2 7,2 3,7 1,3 Los diarios españoles perdieron en 2008 un 20,4% de sus 10 ingresos publicitarios Datos 2009 7
  • 8. 8
  • 10. Si, hacía videos chulos Si, ganó las elecciones
  • 11. Obama: Día d+1 Government should be transparent. Government should be participatory Government should be collaborative. 11
  • 12. Los 3 ejes del #oGov: Transparencia Todos los datos producidos por las administraciones públicas, son públicos Pablo Garaizar Universidad de Deusto 12
  • 13. Los 3 ejes del #oGov: Transparencia 13
  • 14. Los 3 ejes del #oGov: Participación Los gobiernos deben aprovechar la inteligencia colectiva de sus sociedades. Las TIC permiten ya a los gobierno abrirse a la participación real de los ciudadanos en todos los ámbitos, incluida la producción de leyes. 14
  • 15. Los 3 ejes del #oGov: Participación 15
  • 16. Los 3 ejes del #oGov: Colaboración Los gobiernos nacionales, regionales y locales deben colaborar entre si y además con la empresa privada y los ciudadanos. Deben cooperar en la innovación y compartir sus herramientas 16
  • 17. Los 3 ejes del #oGov: Colaboración Los gobiernos son plataformas tecnológicas 17
  • 18. Una base general para hacer las cosas ‣ Observa lo que hacen tus clientes ‣ Aprende de cuáles son sus necesidades ‣ Contacta con ellos ‣ Pídeles lo que quieren ‣ Haz lo que ellos necesitan ‣ Innova en valor... 18
  • 19. Influencia public governance Influencia Influencia 19
  • 20. ¿De qué hablamos? Open Government 20
  • 21. Cambio organizativo Voluntad de servicio ACTITUD Transparencia Formas de relación Colaboración Cambio Cultural Participación 21
  • 22. Cambio Cultural De la administración tautológica a finalista Hay que volver a los orígenes. El verdadero objetivo de la Administración Pública es servir a los ciudadanos. La Administración Pública ha cogido vida propia y parece que tenga sentido en si misma. 22
  • 23. Reingeniería de los procesos El #oGov no consiste en tecnificar los procedimientos existentes, consiste en reinventarlos Las cosas no pueden hacerse igual que como se están haciendo. Hay que simplificar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos. El ciudadano debe estar en el centro y eso significa que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneficiosas para ellos. 23
  • 24. Cambios Organizativos Las organizaciones no están pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulación de los trabajadores públicos esta pensada para el bien de los ciudadanos. Hay que repensar la organización para adaptarla a lo que los ciudadanos requieren. Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus roles, sus objetivos, su estatuto no están adaptados a la realidad que hoy se necesita. Sobran y faltan trabajadores de lo público 24
  • 25. Cambios en las formas de relación Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ... L a s A d m i n i s t ra c i o n e s Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta siguen enviando cartas, Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta certificadas, siguen Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré publicando en diarios oficiales, ... Ah! y si no lees el Diario Oficial es ‘culpa’ del ciudadano 25
  • 26. ACTITUDES 26
  • 27. Escuchar ¿Qué dicen los ciudadanos? ¿Qué les preocupa? ¿Qué necesitan? Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos servirles bien. 27
  • 28. Transparencia Rendir cuentas (accountability) Informar de que se hace y porque se hace La información como un activo público 28
  • 29. Alinear nuestras actuaciones a la demanda ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos nosotros? ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años? El interés general debe estar por encima del interés particular o sectorial. 29
  • 30. Open data - Open services Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que otros puedan prestar servicios Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio. 30
  • 31. Colaborar con otras Administraciones incluso supranacionales 200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad. Las personas viven en una población y trabajan en otra, conviven entre Comunidades Autónomas, visitan y conocen varios países. La globalización se ha instalado en las personas, las empresas han entendido y se han adaptado a ella, ¿y las Administraciones Públicas? 31
  • 32. Comunicar - Informar Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se nos necesite. Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación. ... estar ahí ... 32
  • 33. Innovar - Transformar La Administración Pública también puede/debe innovar. Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el máximo valor para el ciudadano. Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos. Pensemos donde están las áreas de mejora y hagámoslo, mejoremos lo mejorable. 33
  • 34. Fomentar la participación ciudadana Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible acceso de la población a la información y a los medios de comunicación. La participación no es un límite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la toma de decisiones. Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing) 34
  • 35. Herramientas Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo. Las herramientas existen, los ciudadanos están preparados, la tecnología nos acompaña ... La tecnología avanza y nos va superando, podemos/debemos adaptarnos a las nuevas posibilidades que esta nos ofrece 35
  • 36. Podemos hacerlo El open government es rentable, ... Por que lo es para los ciudadanos Solo necesitamos líderes que lo crean y lo practiquen o corremos el riesgo de que los ciudadanos asuman el liderazgo (si alguien considera a eso un riesgo) 36
  • 37. We can’t go on together With suspicious minds
  • 38. Talento Orientación a resultados Trabajo en red Gobernanza Tecnología Flexibilidad Tolerancia Blogs Atom Social Software Sharing Wikis Remixability Podcasting Standardization Participation XHTML Aggregators Mobility GGPP CSS Widgets Economy Collaboration Simplicity Browser RSS Trust Recommendation Convergence Design Folksonomy Usability Perpetual Beta www.autoritas.es 38
  • 39. Gracias por vuestra atención César Calderón Avellaneda email: cesar@lasideas.es blog: www.netoraton.es twitter: www.twitter.com/netoraton Slideshare: www.slideshare.com/netoraton