1. Forum
Economique
Bissau
2013
Que ferait
Cabral ?
Poser les bases de la
transformation économique
de la Guinée-Bissau
1 - 2 février 2013
Bissau, Guinée-Bissau
INSTITUTO BENTEN
CENTRO DE transformação estrategica e liderança

2. Que ferait
Cabral ?
Poser les bases de la
transformation économique
de la Guinée-Bissau.
La première édition du Forum économique de l’économie, afin d’instaurer un consensus
de Bissau (FEB) se tiendra les 1er et 2 national et définir le meilleur moyen de le
février 2013. L’événement constituera une mettre en œuvre.
plate-forme de dialogue et de coopération
entre les entreprises, la société civile et le L’année 2013 est significative en ce sens
secteur public. Initié par l’Instituto Benten qu’elle marque le quarantième anniversaire
(fondé par Paulo Gomes), l’Institut Amilcar de la déclaration unilatérale d’indépendance
Cabral, AD (Action pour le développement) de la Guinée-Bissau et la disparition du père
et d’autres organisations de la société civile, fondateur du pays, Amilcar Cabral. Cabral
cet évènement a pour objectif de lancer le et nombre de ses compagnons ont payé un
processus de réflexion visant à repenser lourd tribut pour la lutte pour l’émancipation.
le développement en Guinée-Bissau. Le Contrairement à l’idéal prôné par les héros
Forum 2013 portera essentiellement sur la et héroïnes de sa libération, la Guinée-
transformation économique et est conçu Bissau a connu d’innombrables crises. Les
pour permettre aux Bissau-guinéens objectifs de développement semblent de
d’engager un dialogue stratégique sur l’avenir plus en plus difficiles à atteindre à mesure
que la pauvreté, les maladies, les conflits et
l’insécurité deviennent endémiques.
Face à ce constat, il s’avère nécessaire de
faire évoluer les choses. La responsabilité
des Bissau-guinéens est collective. Les
défis auxquels le pays fait face ne peuvent
être relevés que par des efforts conjugués
afin de créer un avenir meilleur. Ceci est
en phase avec la philosophie cabraliste du
“développement du bas vers le haut”. Les
Bissau-guinéens doivent définir ensemble un
nouveau programme national qui s’adapte
aux contextes national, régional et mondial
actuels. Le Forum économique de Bissau
initiera ce processus en posant la question
suivante : “Que ferait Cabral?’’.

3. Senegal Farim
Gabú
Cacheu Oio Bafatá
Bafatá Gabú
Guinea-Bissau
Biombo Bissau
Boé
Quinara
Bolama
Tombali Guinea
Bolama
Population: Ratio de pauvreté: Valeur totale des
importations:
1,547 millions 55,2%
200 millions USD
PIB par habitant: (estimation de 2006)
Valeur totale des
629 USD exportations:
Importations primaires
133 millions USD de produits:
Croissance du PIB: (estimation de 2006)
Denrées alimentaires, machines
5.3% et équipements de transport,
Exportations de produits pétroliers
produits primaires:
Espérance de vie:
Noix de cajou, crevettes, Partenaires à l’importation
48 arachide, amandes de primaire Portugal
palmiste, bois d’œuvre
Portugal (17,33% des
Niveau des revenus:
importations totales, Sénégal
Partenaires à (13,66%), Pays-Bas (9,27%),
Faible
l’exportation primaire: Inde (9,11%), Thaïlande
Inde (62,21% des exportations (5,25%), Brésil (4,49%)
totales), Nigeria (31,28%),
Portugal (1,48%)

4. 2. Pourquoi un Forum
économique à
Bissau ?
La Guinée-Bissau est aujourd’hui l’un des de l’infrastructure sociale du pays reste
pays les plus pauvres au monde malgré sous-développée et 20% de la population
l’abondance de ses ressources naturelles, seulement a accès à l’électricité. Seuls 10%
ses terres arables fertiles et son climat des 4.380 kms de routes de la nation sont
tempéré. Le pays est fortement tributaire goudronnés et les inondations rendent la
de l’aide étrangère et souffre d’un taux plupart des routes impraticables pendant
de pauvreté élevé (55,2% en 2012). La la saison des pluies. Le port de Bissau
population connaît l’un des taux de mortalité manutentionne déjà plus de quatre fois la
les plus élevés et d’espérance de vie les plus quantité de marchandises que sa capacité
faibles au monde (48 ans pour le citoyen de fonctionnement ne le permet, près de
moyen en 2010). Les niveaux d’éducation 85% des exportations du pays et 90% de
sont très faibles – les taux d’achèvement ses importations passant par le port de
de l’enseignement primaire et secondaire Bissau.
s’élevaient respectivement à 48% et 17%
en 2006. Malgré les conditions difficiles, la Guinée-
Bissau devrait connaître une croissance
L’économie repose essentiellement sur à court et à moyen termes d’environ 6%
l’agriculture et la pêche qui représentent entre 2011 et 2015. Cela constitue une
environ 46% du PIB. La noix de cajou base essentielle pour la création d’emplois
est la principale culture de rente (95% et les perspectives de développement
des exportations totales en 2009), mais futur du pays. Le pays dispose
le pays a enregistré peu de progrès dans également d’importantes opportunités
le développement de la chaîne de valeur. pour la transformation économique par
Les importations de Guinée-Bissau se l’exploitation du potentiel agricole et
composent principalement de biens de la remontée dans la chaîne de valeur
consommation et d’investissement. Les agro-industrielle. Par ailleurs, il convient
denrées de base telles que le riz, la farine et d’instaurer la transparence nécessaire
le sucre représentent 60% des importations au niveau du secteur minier afin qu’il joue
tandis que le pétrole représente environ un rôle déterminant. Enfin, le pays doit
30%. Le pays est ainsi confronté à un entamer le processus de mise en place d’un
important déficit commercial. écotourisme à forte valeur ajoutée autour
de sa topographie unique, son écologie et
Les recettes fiscales sont faibles, se situant sa géographie. En liaison avec ces activités,
à environ 10% du PIB. Une grande partie des efforts transversaux seront nécessaires

6. afin de construire des infrastructures de Les réformes structurelles seront
base, soutenir l’éducation, promouvoir la déterminantes. Celles-ci sont déjà en cours
formation technique et professionnelle, et avec l’appui de partenaires internationaux
créer un environnement propice aux affaires. comme l’illustre la récente création du
Centre pour la formalisation des entreprises
Au niveau régional, la Guinée-Bissau (CFE). Tous les services nécessaires à la
est également stratégiquement située et création d’une entreprise sont maintenant
dispose d’un potentiel énorme pour tirer sous la responsabilité du CFE, y compris
profit des opportunités au sein de l’Afrique la certification par notaire des statuts de
occidentale et au-delà. L’émergence de la la société, l’enregistrement au Registre
classe moyenne dans les pays tels que le du Commerce, l’attribution d’un numéro
Ghana et le Nigéria augure un accroissement d’identification fiscale et la délivrance de
continu de la demande dans les années à tous les permis et licences nécessaires.
venir. En outre, les relations privilégiées La mise en opération du CFE a amélioré le
de la Guinée-Bissau avec le Nigéria, qui classement de la Guinée-Bissau en matière
sera bientôt la plus grande économie du d’environnement des affaires. Bien qu’il
continent, offrent des possibilités en termes reste encore un long chemin à parcourir, la
de synergies économiques. La production Guinée-Bissau est l’un des 10 pays dont les
d’énergie hydraulique à travers le bassin économies se sont le plus améliorées en
du fleuve Gambie, par exemple, pourrait Afrique cette année. En plus de combiner
constituer près de 1/6ème des besoins tous les services essentiels pour démarrer
régionaux en électricité et créer des milliers une entreprise sous un guichet unique,
d’emplois pour les Bissau-guinéens. les réformes du CFE ont également réduit

7. les procédures d’enregistrement des de Bafata, deux villages ont connu un
entreprises de 17 à 9 jours ainsi que le accroissement de leur production de riz : de
temps d’enregistrement de 216 à 9 jours. De 2.600 kilogrammes par hectare à 4.200 kg
même, le coût pour démarrer une entreprise à Camposa, et de 700 kg à 1.800 kg sans
a baissé, passant d’environ 183% du RNB engrais à Finete.
par habitant à environ 50%.
Ces exemples sont une indication de ce qu’il
En conséquence, la Guinée-Bissau a est possible de réaliser en Guinée-Bissau
progressé de 44 places dans le classement lorsque les idées et les réformes pertinentes
des pays en matière de facilité de création sont combinées en faveur du changement
d’une entreprise, passant à la 148ème place économique. Le Forum vise à contribuer à la
en 2012. définition de l’agenda de la transformation. Il
lancera une plateforme de dialogue continu
De même, le soutien financier et technique sur l’économie et la meilleure façon de
dans le secteur agricole a produit des transformer les potentialités du pays. Les
résultats positifs ces dernières années. Un participants s’accorderont sur les priorités,
rapport de la Banque mondiale indique les objectifs fondamentaux, l’identification
que les régions du pays soutenues dans des principales réformes et stratégies
le cadre d’un projet de sécurité alimentaire préliminaires.
connaissent à nouveau des taux de
croissance significatifs. Ainsi, dans la région

8. 3. Quelle forme va
prendre le Forum ?
Le Forum facilitera le dialogue afin de parvenir Des animateurs faciliteront les échanges,
à un consensus. Il comportera des sessions soulèveront les principaux enjeux et
plénières et des ateliers thématiques. Les cibleront les interventions des participants.
plénières serviront à introduire des thèmes L’engagement de la diaspora dans le forum
majeurs et à générer des discussions autour se fera à l’aide des médias sociaux.
de questions-clés, tandis que les ateliers
permettront d’approfondir davantage
certaines préoccupations majeures et
apporter des réponses à des enjeux ou des
questions thématiques spécifiques.
4. Qui
participera ?
Le Forum comptera environ 150 participants locaux, les organismes concernés du secteur
de Guinée-Bissau et d’ailleurs. L’objectif public tels que la Chambre de commerce de
est de faire participer tous les intervenants- Bissau et les groupes de jeunes.
clés ayant des idées pour la reconstruction
et la transformation de l’économie En plus des intervenants au niveau national,
Bissau-guinéenne, y compris le secteur les organisateurs du Forum inviteront
privé, les universitaires et chercheurs, également des représentants des secteurs
les entrepreneurs, les investisseurs, les public et privé internationaux.
représentants de syndicats, les dirigeants

9. 5. Quelles seront les
suites du Forum ?
La première édition du Forum n’est que d’autres partenaires. Après chaque Forum,
le début d’un processus et s’inscrit dans des recommandations sommaires seront
le cadre d’un dialogue continu. Le Forum publiées, des dialogues politiques organisés
deviendra un événement annuel organisé par et des projets communs initiés à la fois aux
l’Instituto Benten, l’Institut Amilcar Cabral, niveaux des secteurs public et privé.
l’AD (Action pour le Développement) et

10. 6. Programme
Vendredi 1er février 2013
10:00 – 17:00 Enregistrement
18:00 – 19:30 Cocktail de bienvenue
Samedi 2 février 2013
08:30 – 09:00 Introduction et discours d’ouverture du
Premier Ministre
09:00 – 11:30 Panel 1 : La Guinée-Bissau dans le contexte de
l’intégration régionale et la globalisation
11:30 – 12:15 Panel 2 : Quelle stratégie pour la
transformation économique et sociale ?
12:15 – 13:00 Panel 3 : Partenariat public-privé et
coopération internationale
15h00 – 18h30 Groupes thématiques de travail
18h30 – 19h15 Séance de clôture
20h00 – 23h00 Dîner et divertissements culturels
Dimanche 3 février 2013
09h00 – 18h00 Visite de l’archipel des Bijagos (facultatif)

11. Participants :
Fonds Gabonais
d’Investissements
Strategiques

12. Bissau
Economic
Forum
L’Institut Benten est une institution de droit privé, indépendante et apolitique, fondée
en 2012 par Paulo Gomes. L’Institut constitue un laboratoire d’idées, et vise à créer
un espace de dialogue, de réflexion et d’élaboration de propositions concrètes afin
de contribuer à la définition d’une vision nationale consensuelle sur la transformation
économique de la Guinée-Bissau, et à la réalisation d’un avenir meilleur pour le pays.
The Benten Institute is a private, independent and apolitical institution founded in 2012
by Paulo Gomes. The Institute is a think tank and aims to create a platform for dialogue,
reflection and elaboration of concrete policy proposals. The overarching goal is to
contribute to the definition of a national consensual vision on Guinea-Bissau’s economic
and social transformation.
O Instituto Benten e uma instituicao de direito privado, independente e sem fins politicos
fundado em 2012 por Paulo Gomes. é um Think Thank que visa criar uma plataforma de
dialogo, reflexão e elaboracão de propostas concretas com o objectivo de ajudar a definir
um consenso nacional para transformacao economica e social do Pais.
INSTITUTO BENTEN
CENTRO DE transformação estrategica e liderança
Rua n°1 - Bissau Velho - Bissau / Republica da Guine Bissau