Hallazgos principales y recomendaciones del informe de la OCDE de 2015 sobre los sistemas de pensiones en México. El estudio analiza en profundidad el sistema de pensiones mexicano en el marco de las mejores prácticas de la OCDE, y presenta diversas propuestas para mejorarlo y garantizar su funcionamiento en el largo plazo. http://www.oecd.org/pensions/oecd-review-pension-systems-mexico.htm

1. ESTUDIO DE LA OCDE
SOBRE EL SISTEMA DE
PENSIONES MEXICANO
Principales hallazgos
y recomendaciones
México, DF
15 de octubre de 2015

2. • Analizar en profundidad el sistema de
pensiones mexicano
• En el contexto de las mejores prácticas de la
OCDE
• Presentar diversas propuestas para
mejorarlo y
• Garantizar su funcionamiento a largo plazo
Objetivos
2

3. 1. Describe el sistema actual
2. El sistema público
3. Resolviendo el problema derivado del
periodo transitorio y las bajas
contribuciones
4. Mejorando el diseño de la fase de
acumulación
5. Mejorando el diseño de la fase de pago o
desacumulación
Estructura del estudio
3

4. 1. El sistema de cuentas individuales de
contribución definida ha sido un éxito
2. Necesita mejoras importantes
1. El nivel de cotizaciones
2. El proceso transitorio del antiguo al nuevo sistema
3. El sistema de protección social a la vejez
4. La fragmentación del sistema
3. El estudio también presenta recomendaciones
en cuanto a la fase de acumulación (carteras,
inversiones, restricciones, costes) y la fase de
pago (rentas vitalicias, tablas de mortalidad)
Principales mensajes
4

5. Activos avalando las pensiones valor
de más 14% PIB a finales del 2014: en
solo 17 años rango medio OCDE
159.3
146.8
125.6
110.0
96.0
85.3
84.2
76.2
68.3
54.9
51.0
50.1
48.6
37.1
30.2
20.0
14.1
11.3
10.6
10.1
9.5
9.2
8.8
8.8
8.0
7.3
6.7
6.6
5.8
5.5
5.1
4.2
4.1
3.2
0.5
0.1
0.050.0100.0150.0200.0
Netherlands(1)
Iceland
Switzerland(1)
Australia
UnitedKingdom(1)
ECDweightedaverage
UnitedStates
Canada
Chile
Israel
Finland
Ireland
Denmark
OECDsimpleaverage
Japan
NewZealand
Mexico
Estonia
SlovakRepublic
Portugal
Spain
Sweden(1)
Norway
Poland
CzechRepublic
Korea
Italy
Germany(1)
Austria(1)
Turkey
Belgium(1)
Slovenia
Hungary
Luxembourg(1)
France
Greece(1)
5

6. Aumentar las contribuciones obligatorias
Las contribuciones son bajas cuando
comparadas en un contexto internacional
El nivel de contribución necesario para
alcanzar una tasa de reemplazo del 50% con
una probabilidad del 75%-90%
contribuyendo 40 años debe ser de
alrededor del 13-18%
6

7. Las contribuciones al sistema son
bajas en un contexto internacional
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Mexico(IMSS)
Korea
Australia
DominicanRep
Canada
Chile
Bolivia
Peru
ElSalvador
USA
Iceland
Mexico(ISSSTE)
Luxembourg
Colombia
Belgium
France
Japan
Netherlands
SlovakRep
Sweden
Germany
Poland
Switzerland
Greece
Latvia
Turkey
Israel
Estonia
Austria
Finland
Slovenia
CzechRep
Spain
Italy
Hungary
Tasas de contribución en sistemas obligatorios
7

8. ¿Cómo aumentar las contribuciones
obligatorias?
Aumentar las contribuciones reduce la renta
disponible de los individuos y las familias
El aumento de las contribuciones se puede ligar
con el aumento salarial, de tal forma que el
salario disponible siempre aumenta.
Habrá durante un periodo transitorio
individuos con diferentes niveles de
contribuciones dependiendo de los incrementos
salariales (ej. por industria o sector). Pero todos
convergerán al mismo nivel de contribución
objetivo (13-18%)
8

9. Allanar el proceso transitorio
El periodo transitorio para pasar del sistema
antiguo de reparto y beneficio definido al
nuevo de cuentas individuales de CD va a
llevar a un desencanto y desprestigio del
nuevo sistema
Introducir un esquema de pro-rata
9

10. ¿En qué consiste el mecanismo de pro-
rata?
Derechos acumulados hasta hoy
garantizados
A partir de mañana todos acumulan activos
en sus cuentas individuales de contribución
definida
Pensión dos componentes: uno basado en
los derechos acumulados formula beneficio
definido; el segundo en los activos
acumulados.
10

11. 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Hoy Mayores contribuciones Mayores contribuciones + pro-rata
11
Ilustración allanamiento periodo transitorio

12. Mejorar el sistema de protección social a
la vejez integrándolo y expandiéndolo
• Aumentar el nivel asistencial a la vejez para
luchar así mejor contra la pobreza (México es
el tercero por la cola de la OCDE)
• Mejorar la integración entre el nivel
asistencial (PAM: pensión para adultos
mayores) y la pensión mínima garantizada
(PMG)
• Mejorar la coordinación de la protección
mínima a la vejez entre los distintos niveles de
gobierno a través de transferencias
financieras y mejorando el monitoreo
12

13. Eliminar la fragmentación del sistema
• Armonizar las reglas de todos los planes de
pensiones (cuentas individuales CD)
• Objetivo: establecer un sistema nacional e
igual para todos los mexicanos
• Armonizar las reglas entre los planes de
pensiones para trabajadores del sector
privado y trabajadores del sector público
• Como las reglas de los planes de pensiones
especiales(gobiernos federales, locales, y
universidades entre otros)
13

14. Aumentar las contribuciones al sistema
Allanar el proceso transitorio de antiguo
al nuevo sistema mediante la
introducción de un mecanismo de pro-
rata
Mejorar el sistema de protección social a
la vejez integrándolo y expandiéndolo
Eliminar la fragmentación del sistema
Seminario técnico 17h, más detalle
Conclusiones
14

15. 15
MUCHAS
GRACIAS
www.oecd.org/insurance/private-pensions