Presentation by Kuwait ministry of Finance, 8th Annual meeting of OECD-MENA Senior Budget Officials, Doha, Qatar, 14-15 December 2015.

1. 1
‫ديسمبر‬2015
‫العامة‬ ‫الميزانية‬ ‫شئون‬ ‫تطوير‬
‫الكويت‬ ‫بدولة‬
‫المالية‬ ‫وزارة‬
‫العامة‬ ‫الميزانية‬ ‫شئون‬

2. 2
•‫عة‬‫ع‬‫العام‬ ‫عة‬‫ع‬‫الميزاني‬ ‫عئون‬‫ع‬‫بش‬ ‫عن‬‫ع‬‫العم‬ ‫عوير‬‫ع‬‫تط‬ ‫عو‬‫ع‬‫رل‬ ‫عت‬‫ع‬‫الكوي‬ ‫عة‬‫ع‬‫بدول‬ ‫عة‬‫ع‬‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫ععو‬‫ع‬‫تس‬
‫مستمرة‬ ‫بصفة‬ ‫العامة‬ ‫المالية‬ ‫ردارة‬ ‫مجاالت‬ ‫ومختلف‬.
‫الكويت‬ ‫بدولة‬ ‫الميزانية‬ ‫تطوير‬

3. 3
‫المحاور‬‫أهم‬
‫الميزانية‬ ‫وظائف‬ ‫توحيد‬‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫في‬.
‫الكلي‬ ‫لالقتصاد‬ ‫وحدة‬ ‫رنشاء‬.
‫تصنيف‬ ‫رعادة‬‫للنظام‬ ‫وفقا‬ ‫الميزانية‬‫الدولي‬GFS.
‫ألسقف‬ ‫أعلو‬ ‫حد‬ ‫وضع‬‫االنفاق‬.
‫النقدية‬ ‫ردارة‬ ‫كفاءة‬ ‫لرفع‬ ‫موحد‬ ‫خزينة‬ ‫حساب‬ ‫استخدام‬.
‫المدى‬ ‫متوسط‬ ‫التخطيط‬ ‫نحو‬ ‫االتجاه‬.
•‫فقد‬‫أعدت‬‫دراسات‬‫في‬‫هذا‬‫الشأن‬‫منذ‬‫سنة‬2002‫تضمنت‬‫عدة‬‫محاور‬‫أهمها‬:
‫الكويت‬ ‫بدولة‬ ‫الميزانية‬ ‫تطوير‬
‫الميزانية‬ ‫وتصنيفات‬ ‫رموز‬ ‫بشأن‬ ‫النمطي‬ ‫الدلين‬ ‫اعداد‬.
‫الحكومية‬ ‫المالية‬ ‫األنظمة‬ ‫وتكامن‬ ‫تطوير‬

4. 4
•‫الموحد‬ ‫الخزينة‬ ‫حساب‬ ‫واستخدام‬ ‫الميزانية‬ ‫تصنيف‬ ‫رعادة‬ ‫تطبيق‬ ‫تجربة‬ ‫بدء‬
‫المركزي‬ ‫البنك‬ ‫مع‬ ‫بالتنسيق‬.
‫رنجازها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫المحاور‬
•‫توحيد‬‫وظائف‬‫الميزانية‬‫في‬‫وزارة‬‫المالية‬‫اعتبارا‬‫من‬‫السنة‬‫المالية‬2009/2008
‫بعد‬‫نقن‬‫ما‬‫يخص‬‫الباب‬‫األون‬-‫المرتبات‬‫من‬‫ديوان‬‫الخدمة‬‫المدنية‬‫وما‬‫يخص‬‫الباب‬
‫الرابع‬-‫المشاريع‬‫االنشائية‬‫والصيانة‬‫من‬‫وزارة‬‫التخطيط‬.
•‫سنة‬ ‫المالية‬ ‫والسياسة‬ ‫الكلي‬ ‫االقتصاد‬ ‫وحدة‬ ‫رنشاء‬2009.

5. 5
‫العامة‬ ‫المالية‬ ‫إدارة‬ ‫تطوير‬
‫تبنت‬‫وزارة‬‫المالية‬‫اعتبارا‬‫من‬‫السنة‬‫المالية‬2015/2014‫برنامجا‬‫طموحا‬‫لتطوير‬
‫ردارة‬‫المالية‬‫العامة‬‫بما‬‫فيها‬‫شئون‬‫الميزانية‬‫العامة‬‫في‬‫المجاالت‬‫الـتالية‬:
-‫وضع‬‫أسقف‬‫لإلنفاق‬‫الحكومي‬.
-‫التكامن‬‫بين‬‫التخطيط‬‫والميزانية‬.
-‫العمن‬‫علو‬‫االنتقان‬‫رلو‬‫نظام‬‫معلومات‬‫مالي‬‫م‬‫ت‬‫طور‬GFMIS.
-‫رفع‬‫كفاءة‬‫تخصيص‬‫الموارد‬‫بربطها‬‫بأولويات‬‫االنفاق‬.

6. 6
‫تابع‬-‫العامة‬ ‫المالية‬ ‫إدارة‬ ‫تطوير‬
-‫تطبيق‬‫المعايير‬‫الدولية‬‫لتقييم‬‫أداء‬‫االنفاق‬‫الحكومي‬PEFA.
-‫تطوير‬‫قانون‬‫قواعد‬‫اعداد‬‫تقديرات‬‫الميزانيات‬‫العامة‬‫والرقابة‬‫علو‬‫تنفيذها‬.
-‫بناء‬‫القدرات‬‫والمهارات‬‫من‬‫خالن‬‫برامج‬‫تدريبية‬،‫تتوافق‬‫مع‬‫متطلبات‬‫التطوير‬.
-‫العمن‬‫علو‬‫بدء‬‫رعداد‬‫ميزانية‬‫من‬‫منظور‬‫متوسط‬‫المدى‬.

7. 7
‫البرنامج‬ ‫عناصر‬ ‫أهم‬
‫ويتطلب‬‫ذلك‬‫العناية‬‫بممارسة‬‫التخطيط‬‫من‬‫أعلو‬‫الو‬‫أسفن‬‫لدى‬
‫اعداد‬‫االطار‬‫العام‬‫للميزانية‬،‫بالتوازي‬‫مع‬‫تحسين‬‫أداء‬‫الجهات‬
‫في‬‫رعداد‬‫تقديراتها‬‫لمصروفاتها‬‫وتحديد‬‫أولوياتها‬‫في‬‫اطار‬
‫توجهات‬‫وامكانيات‬‫تخصيص‬‫الموارد‬‫المتاحة‬.
‫يشمن‬‫ذلك‬‫الربط‬‫بين‬‫الخطط‬‫المتوسطة‬‫المدى‬‫وما‬‫تتضمنه‬‫من‬‫أهداف‬
‫وسياسات‬‫بالميزانيات‬‫السنوية‬‫وأثر‬‫االنفاق‬‫الرأسمالي‬‫علو‬
‫المصروفات‬‫الجارية‬‫السنوية‬.

8. 8
‫تابع‬-‫البرنامج‬ ‫عناصر‬ ‫أهم‬
‫يتضمن‬‫التعدين‬‫المطلوب‬‫تحقيق‬‫التوافق‬‫مع‬‫المعايير‬‫الدولية‬
‫ومنهجية‬‫التخطيط‬‫متوسط‬‫المدى‬،‫وتحديث‬‫أسلوب‬‫العمن‬
‫لضمان‬‫نجاح‬‫برنامج‬‫التطوير‬.
‫جاري‬‫العمن‬‫علو‬‫االنتقان‬‫من‬‫النظام‬‫المالي‬‫المتكامن‬‫الحالي‬IFS
‫وتطبيق‬‫نظام‬‫معلومات‬‫االدارة‬‫المالية‬‫الحكومية‬GFMIS‫وقد‬‫بدأت‬
‫تجربة‬‫هذا‬‫النظام‬‫علو‬‫عدد‬‫من‬‫الوزارات‬‫والهيئات‬‫العامة‬‫تمهيدا‬
‫لتعميم‬‫تطبيقه‬.

9. 9
‫النفط‬ ‫أسعار‬ ‫انخفاض‬
‫األولوية‬ ‫اعطاء‬ ‫تم‬ ‫فقد‬ ،‫النفطية‬ ‫االيرادات‬ ‫علو‬ ‫السلبي‬ ‫ذلك‬ ‫وأثر‬ ‫العالمية‬ ‫النفط‬ ‫أسعار‬ ‫في‬ ‫االنخفاض‬ ‫موجة‬ ‫ظن‬ ‫وفي‬
‫اآلتي‬ ‫لدراسة‬:
•‫غير‬ ‫الصرف‬ ‫أوجه‬ ‫لتجنب‬ ‫الميزانية‬ ‫أبواب‬ ‫مختلف‬ ‫علو‬ ‫الجاري‬ ‫االنفاق‬ ‫ترشيد‬
‫الضرورية‬.
•‫أ‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫اعادة‬‫وجه‬‫مستحقيه‬ ‫علو‬ ‫الدعم‬ ‫لقصر‬ ، ‫المختلفة‬ ‫الدعم‬.
•‫النفطية‬ ‫غير‬ ‫االيرادات‬ ‫تنمية‬ ‫دراسة‬.
•‫لتموين‬ ‫المتاحة‬ ‫والبدائن‬ ‫الخيارات‬ ‫في‬ ‫المبكر‬ ‫والبحث‬ ، ‫المدى‬ ‫متوسط‬ ‫بالتخطيط‬ ‫العناية‬
‫الميزانية‬ ‫عجز‬.
•‫الحالي‬ ‫الوضع‬ ‫تالئم‬ ‫جديدة‬ ‫ورجرائية‬ ‫مالية‬ ‫قواعد‬ ‫تطبيق‬ ‫دراسة‬.

10. 10
‫استماعكم‬ ‫حسن‬ ‫لكم‬ ‫شاكرين‬
‫المالية‬ ‫وزارة‬
‫العامة‬ ‫الميزانية‬ ‫شئون‬