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Aktuelle Situation und BAU-Szenario
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Anlage nach Monsunregen im Dezember 2013
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Overtopping-Gefahr Dezember 2013
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Hochkonzentriert, monopolartig
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Deutschland 2049 Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Rohstoffwirtschaft - Beispielfall Seltene Erden/Neodym: Stand, Umweltbewertung, Instrumente

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Vortrag von Gerhard Schmidt, "Rohstoffwende Deutschland 2049" - 2. Stakeholderworkshop, 18. Februar 2016, Berlin

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Deutschland 2049 Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Rohstoffwirtschaft - Beispielfall Seltene Erden/Neodym: Stand, Umweltbewertung, Instrumente

  1. 1. www.oeko.de Stand, Umweltbewertung, Instrumente Gerhard Schmidt, Zweiter Workshop Berlin, 18. Februar 2016 „Neodym(III)sulfat“ von Bahmtec - Eigenes Werk. Lizenziert unter CC BY-SA 3.0 über Wikimedia Commons - https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Neodym(III)sulfat.JPG#/media/File:Neodym(III)sulfat.JPG Nd2(SO4)3 ∙ 8 H2O Beispielfall: Seltene Erden/Neodym
  2. 2. 2 www.oeko.de Seltene-Erden-Charakteristika • Viele künftige Anwendungen in Green Technology • Vorteil bei Verwendung Neodym: Effizienzsteigerungen • Kaum Inventar in Nutzungskreisläufen vorhanden è Recycling nur über lange Zeiträume aussichtsreich • Stark umweltbelastende Versorgungskette (Luft- und Wasseremissionen, Radioaktivität) • Nicht nachhaltiger Bergbau (Emissionen, Radioaktivität) • Bei monopolartiger Anbieterstruktur kaum nachhaltige Versorger verfügbar • Mountain Pass (USA) aus wirtschaftlichen Gründen on hold, • Europäisches Projekt Norra Kärr (SE) unter Rentabilität • Bessere Nachhaltigkeit hat derzeit keinen Marktpreis! Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  3. 3. 3 www.oeko.de Umweltwirkungen konventionell 1. Emissionen auf dem Luftpfad (Saure Gase) 2. Emissionen auf dem Wasserpfad (COD, Salze, Seltene Erden) 3. Rudimentäres Abfallmanagement, nicht nachhaltig • Zwischenlagerung: Dammstabilität der Tailings (Monsunregen), Sickerwasser • Endlagerung: Nachhaltiger Einschluss der Abfälle erforderlich, aber fehlende Rückstellungen und unsaubere Abfallverwertung Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  4. 4. 4 www.oeko.de Foto: SMSL Gefahren durch Monsunregen-Ereignisse … Lynas-Anlage nach Monsunregen im Dezember 2012 Schwefelsäure- versorgungsleitung Wärme- versorgung Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  5. 5. 5 www.oeko.de Foto: SMSL Overtopping-Gefahr im Dezember 2012 Nahezu leeres Abfallzwischenlager mit Regenwasser gefüllt Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016 … und Dammbruchgefahr bei Zwischenlager
  6. 6. 6 www.oeko.de Radiologische Umweltwirkungen • Weltweit sind nahezu alle Seltene-Erden Lagerstätten mit hohen Konzentrationen an Thorium belastet. • Beim Produktionsprozess gelangt das Thorium in die Produktions- abfälle, die hergestellten Produkte selbst sind frei von Radioaktivität. • Werden diese Abfälle nicht nachhaltig und sicher deponiert, wird Radioaktivität in die Umwelt verteilt (Beispiel Bayan Obu/China). • Maßstab: EU Mining Waste Directive 2006/21/EC fordert • Verfüllung der Tagebaue mit den Tailings • einen nachhaltigen Einschluss dieser Tailings (dauerhafte Abdeckung) • Finanzielle Vorsorge für Abfallmanagement • Erforderlich: dauerhafter Einschluss der Abfälle in langzeitsicheren Deponien Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  7. 7. 7 www.oeko.de Aktuelle Situation und BAU-Szenario • Regionales Anbieter-Quasimonopol • Aktuelle Produktionsstandards in China (CN) und Malaysia (MY) wären innerhalb der EU unzulässig, keine Verbesserung in Sicht • Niedrigpreisniveau verhindert weltweit Entstehung nachhaltigen Bergbaus und Durchsetzung angemessener Standards, Beispiele: • Molycorp‘s Mountain Pass mit sehr viel besserer Performance on hold • Lynas (Australien/Malaysia) am Rande der Rentabilität è erzwingt niedrige Umweltstandards und katastrophales Waste Management • Skandinavische Projekte unter Rentabilität è Keine nachhaltigen Umwelt- und Abfallmanagement-Standards realisierbar • Erhebliche „Verschmutzungsgewinne“ bei Anbietern und Verwendern, auch via importierten Produkten (Magnete, Fertiggeräte, etc.) Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  8. 8. 8 www.oeko.de Aktuelle Situation und BAU-Szenario BAU-Szenario: • Ohne Maßnahmen treten Änderungen erst bei Erschöpfung der chinesischen Lagerstätten ein. • Langfristig kein Verzicht auf Verwendung möglich, da Inkaufnahme geringerer Effizienz auf Dauer nicht durchhaltbar und unvernünftig (Beispiele: Windenergie, Elektromobilität) • Steigender Bedarf führt zu • fortgesetzter Zementierung niedriger Standards • steigender Mitverantwortung der Verwender und Konsumenten für inakzeptable Produktionsbedingungen • absehbaren Konflikten („Grüne Produkte“ aus „tiefroten Rohstoffquellen“) Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  9. 9. 9 www.oeko.de D2049: Diskussion von Instrumenten 1. Zertifizierung nachhaltig gewonnenen Neodyms • Ziel: verlässliche Einordnung importierter Rohstoffe durch Verwender und von Produkten durch Konsumenten • Mittel zur Zielerreichung: mildestes Mittel, Einführung ermöglicht die von WTO geforderte Einbeziehung von Herstellern, Anwendern und Endprodukt-Konsumenten • Zertifizierungskriterien: • „Yellow Neodymium“: Einhaltung strenger Emissionskriterien (Luft, Wasser, Abfallzwischenlagerung) • „Green Neodymium“: zusätzlich mit Einhaltung EU-konformer Abfallmanagement-Anforderungen (keine Abfallverwendung oberhalb 35 ppm Th, schlüssiges Deponiekonzept, finanzielle Vorsorge, etc.) • Auf EU- oder weltweiter Ebene denkbar • Hohe Transparenz Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  10. 10. 10 www.oeko.de D2049: Diskussion von Instrumenten 2. Importzölle • Ziel: Abschöpfung von „Verschmutzungsgewinnen“ • Mittel zur Zielerreichung: Erhöhung der Eingriffsstufe bei mangelndem Erfolg oder Umgehung der Zertifizierung • Als Anreiz zur Förderung nachhaltiger Projekte/Produkte nur dann geeignet, wenn genügend hoch (Preise sollen „ökologische Wahrheit“ sagen) • Verwendung der Einnahmen sinnvoll und zielgerichtet möglich, z.B. • für finanziell ungenügend abgesicherte Bergbaualtlasten innerhalb der EU, oder • für Pilotprojekte für nachhaltigen Seltene-Erden Bergbau (z.B. in Skandinavien) Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  11. 11. 11 www.oeko.de D2049: Diskussion von Instrumenten 3. Importverbot • Ziel: Keine Einfuhr von Rohstoffen und Nd-haltigen Produkten bei deren Gewinnung geltende europäische Nachhaltigkeitsstandards nicht eingehalten sind • Mittel zur Zielerreichung: Höchste Eingriffsstufe wenn Zertifizie- rung und Importzölle nicht zu einem nachhaltigen Erfolg führen • Nur auf EU-Ebene sinnvoll und durchsetzbar • Wirksamkeit: Hochwirksam, Beispiele aus Konsumprodukt- Standards verfügbar • Aber: Derzeit keine anderen und besseren Lieferanten verfügbar, lange Vorlaufzeiten erforderlich (> 10 Jahre), da hoher Zeitbedarf für Anpassung an erhöhte Anforderungen Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  12. 12. 12 www.oeko.de D2049: Vorschlag Zeitzuordnung Instrumente Prioritäts- und Zeitzuordnung der Instrumente 1. Zertifizierung nachhaltig produzierter Seltener Erden ab 2019 2. Importzoll von 250% des Einkaufspreises auf nicht zertifizierte Seltene Erden ab 2023, auf „Yellow“-Qualität 125% des Einkaufspreises 3. Wirksames Importverbot nicht nachhaltig erzeugter Seltener Erden ab 2030, Vorlaufzeit 14 Jahre ausreichend Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016 Instrument Jahr 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 … 45 46 47 48 49 1 Zertifiz. Kriterien Zertifikation Gültigkeit … 2 Importzoll 3 Importverbot … Misserfolg ==> Misserfolg ==>
  13. 13. 13 www.oeko.de Aussichten zur Umsetzung Zertifizierung Ø günstig relativ kleiner Erzeuger- und Anwenderkreis (leichter verhandelbar und umsetzbar als z.B. bei Gold) Ø kürzliche Herabsetzung der Emissionsgrenzwerte in China, Aktivitäten der chinesischen Strahlenschutzbehörde und neuerliche Stellungnahme der chinesischen Regierung zu Umweltproblemen zeigt Ansätze von zunehmendem Problembewusstsein Ø auch Hersteller selbst denken bereits über angemessenere Standards nach; Nachhaltigkeitsdebatte im Bergbau ist bei den großen Bergbaugesellschaften schon im Gang, aber noch sind erhebliche Lücken beim Abfallmanagement zu schließen Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  14. 14. 14 www.oeko.de Aussichten zur Umsetzung Importzölle Ø falls erforderlich wegen kleinem Erzeuger- und Anwenderkreis und langer Vorlaufzeit Ø relativ leicht umsetzbar und kontrollierbar Importverbot Ø bislang keine Instrumente zur Durchsetzung des Nachhaltigkeitsprinzips vorhanden Ø dringend noch zu entwickeln Ø Nachhaltigkeit braucht einen fairen Marktplatz Ø müsste bei dem kleinen Erzeuger- und Anwenderkreis erreichbar sein Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  15. 15. www.oeko.de Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
  16. 16. 16 www.oeko.de Bild: Eigene Aufnahme Abwasserkanal Lynas Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  17. 17. 17 www.oeko.de Foto: SMSL Gefahren durch Monsunregen-Ereignisse … Anlage nach Monsunregen im Dezember 2013 Schwefelsäure- Leitung Wärme- versorgung
  18. 18. 18 www.oeko.de Foto: SMSL … und Dammbruchgefahr bei Zwischenlager Overtopping-Gefahr Dezember 2013 Nahezu leeres Abfallzwischenlager fast völlig gefüllt mit Monsunregenwasser
  19. 19. 19 www.oeko.de Aus: ERECON-Report 2015 Konzentrationen an Thorium in Erzen Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  20. 20. 20 www.oeko.de Bild: Wu Qifan 2010 Beispiel Baotou (China): Hohe Dosisleistungen Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  21. 21. 21 www.oeko.de Kontaminationen in der Anlagenumgebung Bild: Wu Qifan 2010 Bei den Anlagen und in Hotspots im Stadtgebiet
  22. 22. 22 www.oeko.de Altlastenproduktion Bild: Wu Qifan 2010 Schlackenverwertung und die Folgen …
  23. 23. 23 www.oeko.de Ungeordnete Reste früherer Kleinproduktion Bild: Wu Qifan 2010 Hotspots im Stadtgebiet è zahlreiche unkontrollierte Altlasten è Hohe Dosislei- stungen bei Aufenthalt auf den Flächen è Grenzwert 1 mSv/a nach 500 Stunden Aufenthalt überschritten Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  24. 24. 24 www.oeko.de Bild: Liu Hua 2011 Bedeutung für den Strahlenschutz Die chinesische Strahlenschutzbehörde hat die Bedeutung erkannt: Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  25. 25. 25 www.oeko.de Bild: Eigen Mitsubishi Asia Rare Earth, Bukit Merah (MY), Thorium-Deponie Deponie für Thoriumabfälle, Kosten: 100 Mio. US-$
  26. 26. 26 www.oeko.de Bild: Eigen Auswirkungen ungenügenden Abfallmanagements Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  27. 27. 27 www.oeko.de Bild: Eigen Beispiel Deponierung von 100 Mio. t Tailings Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  28. 28. 28 www.oeko.de Bild: Eigen Nachhaltige Abdeckung Standard-Schichten-Aufbau einer nachhaltigen Abdeckung Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  29. 29. 29 www.oeko.de Bild: Eigen Anbieterstruktur Neodym Hochkonzentriert, monopolartig
  30. 30. 30 www.oeko.de Bild: Eigen Anbieterstruktur Neodym Hochkonzentriert, monopolartig
  31. 31. 31 www.oeko.de Bild: Eigen Indikator für radiologische Wirkungen Bevölkerung ● 0,14 Bq/g entsprechen 35 ppm Thorium ● Alle Erzlagerstätten (außer Norra Kärr/Schweden) liegen über diesem Kriterium, teils sehr weit (bis ca. 20-fach) ● Kriterium: Daueraufenthalt auf unabgedeckten Tailings oder Wiederverwendung von Tailings Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016
  32. 32. 32 www.oeko.de Preisauswirkungen der Instrumente Beispiel: Offshore-Windkraftanlage (hoher spezifischer Nd-Bedarf) Rohstoffwende Deutschland 2049│Instrumente│Berlin │18.02.2016 ● Rohstoffanteil an den Gesamtkosten sind sehr gering ● Erhöhte Umweltanforderungen ohne praktische Auswirkungen è Auch im ungünstigsten Fall keine nennenswerten Auswirkungen Posten Low High Dimension Spez. Kosten 2,5 4 Mio.€/MW Größe 5 5 MWel Kosten pro Anlage 12,5 20 Mio.€/Anlage Magnet Nd-Bedarf 1 1,5 t NdO-Preis 50 234,4 US-$/kg NdO Nd-Preis 55,55 260,40 US-$/kg Nd Nd-Kosten 55.546,23 390.601,12 US-$ Kurs US-$ ==> € 0,75 0,72 2015/2011 Nd €/Anlage 41.659,68 281.232,81 €/Anlage Kostenanteil 0,33% 1,41% Nd/Gesamt

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