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Deutschland 2049
Auf dem Weg zu einer nachhaltigen
Rohstoffwirtschaft
Instrumente für die Rohstoffwende – ein Ausblick
Falk Schulze Stakeholder Workshop Berlin, 5. Februar 2015
2
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Die Rohstoffwende braucht rohstoff- und
bedürfnisfeldspezifische Maßnahmen /
Instrumente
Kernaussage 3
Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
3
www.oeko.de
 Was ist unser Ziel für 2049 (und darüber hinaus)?
 Verringerung der negativen ökologischen, ökonomischen und
sozialen Auswirkungen von Rohstoffgewinnung,
Rohstoffverarbeitung und Rohstoffnutzung
 Rohstoffspezifische Ziele müssen jeweils zum Gesamtziel
beitragen
 Die Instrumentenvorschläge richten sich nach diesen
rohstoffspezifischen Zielen
Strategische Ableitung von Instrumenten (I/IV)
Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
4
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Strategische Ableitung von Instrumenten (II/IV)
Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
20492014 Szenariozeitraum
Negativeökonomische,Umwelt-undSozial-
auswirkungen
niedrig
hoch
Prioritäre Instrumente
5
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Strategische Ableitung von Instrumenten (III/IV)
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20492014 Szenariozeitraum
Negativeökonomische,Umwelt-undSozial-
auswirkungen
niedrig
hoch
Gap
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 Projektstand
 keine Liste fertiger Instrumente, sondern Klassifizierung von
Anforderungen (→ rohstoffspezifische Ziele)
 Nachhaltige Primärgewinnung: z.B. dynamische Mindeststandards für
Umwelt- und Sozialwirkungen
 Nachfrageseite: z.B. Substitution, Lebensdauerverlängerung, Recycling
Strategische Ableitung von Instrumenten (IV/IV)
Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
7
www.oeko.de
 Kriterium 1: Steuerungsansätze
 Kriterium 2: Regulierungsebene (international, EU, national)
 Kriterium 3: Phasen entlang der Wertschöpfungskette
Der Weg zu Instrumenten I/III
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8
www.oeko.de
 Kriterium 1: Steuerungsansätze
 Information (z.B. Produktdeklaration, Berichte)
 Freiwillige Vereinbarungen, Selbstverpflichtungen
 Standards (z.B. Grenzwerte, Verbote, Mindeststandards)
 Preissteuerung (Gebühren, Steuern, (Straf-)Zölle auf nicht nachhaltige
Rohstoffströme)
 Mengensteuerung (Zertifikatshandel, z.B. Bedarfsplanung bei Kies- und
Sandgewinnung)
Der Weg zu Instrumenten II/III
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9
www.oeko.de
 Kriterium 2: Regulierungsebene
 international
 EU
 national
 Kriterium 3: Phasen entlang der Wertschöpfungskette
 Extraktion, Veredelung, Produktion, Gebrauch/Konsum,
Entsorgung/Kreislaufwirtschaft
 zielgerichtete Eingriffe/Intervention
Der Weg zu Instrumenten III/III
Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
10
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1. Wo sind die High Impacts auf der Angebotsseite?
2. Nachfrageseite: In welchen Bedürfnisfeldern liegen die
wesentlichen Beiträge?
 Untersuchung der einzelnen Bedürfnisfelder zur Gesamtwirkung
 Untersuchung der Rohstoffketten bezüglich High Impacts
Zuordnen der geeigneten Instrumente nach Priorität
Von der Auswahl zur Priorisierung
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11
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Spezifische Instrumente I/II
Beispiel Flächenverbrauch Kies
Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
… … … … … Kies
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n
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GWP
Fläche
Arbeitssicherheit &
Kinderarbeit
Risiko Radioaktivität
Humantoxizität
Risiko Schwermetalle
Kritikalität
Mobilität
Arbeiten
Kies
Kies
Kies
Kies
Kies
Kies
Wohnen
Erstes Beispielinstrument
 Mindestanforderung für
Einsatz Recyclingbeton
bei öffentlichen
Bauvorhaben
12
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Spezifische Instrumente II/II
Beispiel Neodym
Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
… … … … … Nd
… … … … … Nd
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GWP
Fläche
Arbeitssicherheit &
Kinderarbeit
Risiko Radioaktivität
Humantoxizität
Risiko Schwermetalle
Kritikalität
Mobilität
Nd
I & K
Erstes
Beispielinstrument
 Internationaler
Standard für
Sustainable Mining
Nd
Nd
Nd
Nd
Nd
13
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Kies
 rohstoffspezifisches Ziel: Flächenverbrauch reduzieren
 Regionalplanung → Bedarf national („Rohstoffplanung“)
 Lebensdauerverlängerung Gebäude  Förderprogramm
„Bestandspflege“ (national)
 Betonrecycling (national)  Mindestanforderung für Einsatz
Recyclingbeton bei öffentlichen Bauvorhaben
Schlussfolgerungen für Instrumente am
Beispiel Kies
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14
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Neodym
 rohstoffspezifisches Ziel 1: Minimierung der High Impacts in
der Primärproduktion
 Zertifizierungssysteme sustainable mining
(EU, international)
 rohstoffspezifisches Ziel 2: Steigerung der End-of-Life-
Recyclingrate
 Kennzeichnung von Materialien (EU)
 Weitere Anforderungen an das Produktdesign (EU)
Schlussfolgerungen für Instrumente am
Beispiel Neodym
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  • 1. www.oeko.de Deutschland 2049 Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Rohstoffwirtschaft Instrumente für die Rohstoffwende – ein Ausblick Falk Schulze Stakeholder Workshop Berlin, 5. Februar 2015
  • 2. 2 www.oeko.de Die Rohstoffwende braucht rohstoff- und bedürfnisfeldspezifische Maßnahmen / Instrumente Kernaussage 3 Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
  • 3. 3 www.oeko.de  Was ist unser Ziel für 2049 (und darüber hinaus)?  Verringerung der negativen ökologischen, ökonomischen und sozialen Auswirkungen von Rohstoffgewinnung, Rohstoffverarbeitung und Rohstoffnutzung  Rohstoffspezifische Ziele müssen jeweils zum Gesamtziel beitragen  Die Instrumentenvorschläge richten sich nach diesen rohstoffspezifischen Zielen Strategische Ableitung von Instrumenten (I/IV) Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
  • 4. 4 www.oeko.de Strategische Ableitung von Instrumenten (II/IV) Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015 20492014 Szenariozeitraum Negativeökonomische,Umwelt-undSozial- auswirkungen niedrig hoch Prioritäre Instrumente
  • 5. 5 www.oeko.de Strategische Ableitung von Instrumenten (III/IV) Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015 20492014 Szenariozeitraum Negativeökonomische,Umwelt-undSozial- auswirkungen niedrig hoch Gap
  • 6. 6 www.oeko.de  Projektstand  keine Liste fertiger Instrumente, sondern Klassifizierung von Anforderungen (→ rohstoffspezifische Ziele)  Nachhaltige Primärgewinnung: z.B. dynamische Mindeststandards für Umwelt- und Sozialwirkungen  Nachfrageseite: z.B. Substitution, Lebensdauerverlängerung, Recycling Strategische Ableitung von Instrumenten (IV/IV) Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
  • 7. 7 www.oeko.de  Kriterium 1: Steuerungsansätze  Kriterium 2: Regulierungsebene (international, EU, national)  Kriterium 3: Phasen entlang der Wertschöpfungskette Der Weg zu Instrumenten I/III Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
  • 8. 8 www.oeko.de  Kriterium 1: Steuerungsansätze  Information (z.B. Produktdeklaration, Berichte)  Freiwillige Vereinbarungen, Selbstverpflichtungen  Standards (z.B. Grenzwerte, Verbote, Mindeststandards)  Preissteuerung (Gebühren, Steuern, (Straf-)Zölle auf nicht nachhaltige Rohstoffströme)  Mengensteuerung (Zertifikatshandel, z.B. Bedarfsplanung bei Kies- und Sandgewinnung) Der Weg zu Instrumenten II/III Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
  • 9. 9 www.oeko.de  Kriterium 2: Regulierungsebene  international  EU  national  Kriterium 3: Phasen entlang der Wertschöpfungskette  Extraktion, Veredelung, Produktion, Gebrauch/Konsum, Entsorgung/Kreislaufwirtschaft  zielgerichtete Eingriffe/Intervention Der Weg zu Instrumenten III/III Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
  • 10. 10 www.oeko.de 1. Wo sind die High Impacts auf der Angebotsseite? 2. Nachfrageseite: In welchen Bedürfnisfeldern liegen die wesentlichen Beiträge?  Untersuchung der einzelnen Bedürfnisfelder zur Gesamtwirkung  Untersuchung der Rohstoffketten bezüglich High Impacts Zuordnen der geeigneten Instrumente nach Priorität Von der Auswahl zur Priorisierung Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
  • 11. 11 www.oeko.de Spezifische Instrumente I/II Beispiel Flächenverbrauch Kies Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015 … … … … … Kies … … … … … Kies … … n … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … GWP Fläche Arbeitssicherheit & Kinderarbeit Risiko Radioaktivität Humantoxizität Risiko Schwermetalle Kritikalität Mobilität Arbeiten Kies Kies Kies Kies Kies Kies Wohnen Erstes Beispielinstrument  Mindestanforderung für Einsatz Recyclingbeton bei öffentlichen Bauvorhaben
  • 12. 12 www.oeko.de Spezifische Instrumente II/II Beispiel Neodym Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015 … … … … … Nd … … … … … Nd … … n … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … GWP Fläche Arbeitssicherheit & Kinderarbeit Risiko Radioaktivität Humantoxizität Risiko Schwermetalle Kritikalität Mobilität Nd I & K Erstes Beispielinstrument  Internationaler Standard für Sustainable Mining Nd Nd Nd Nd Nd
  • 13. 13 www.oeko.de Kies  rohstoffspezifisches Ziel: Flächenverbrauch reduzieren  Regionalplanung → Bedarf national („Rohstoffplanung“)  Lebensdauerverlängerung Gebäude  Förderprogramm „Bestandspflege“ (national)  Betonrecycling (national)  Mindestanforderung für Einsatz Recyclingbeton bei öffentlichen Bauvorhaben Schlussfolgerungen für Instrumente am Beispiel Kies Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
  • 14. 14 www.oeko.de Neodym  rohstoffspezifisches Ziel 1: Minimierung der High Impacts in der Primärproduktion  Zertifizierungssysteme sustainable mining (EU, international)  rohstoffspezifisches Ziel 2: Steigerung der End-of-Life- Recyclingrate  Kennzeichnung von Materialien (EU)  Weitere Anforderungen an das Produktdesign (EU) Schlussfolgerungen für Instrumente am Beispiel Neodym Deutschland 2049 │Berlin│5. Februar 2015
  • 15. www.oeko.de Wir freuen uns auf die Diskussion!