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Estruturas organizacionais:
Estruturas organizacionais são todos os aspectos da organização formal, e abrange divisão
do trabalho, especialização e hierarquia. São definidas na estratégia organizacional, pela
gerência, diretoria ou qualquer outro conceito que seja ligado ao conceito de “alta cúpula da
organização”.
Vamos pegar as partes deste conceito e dividi-las em uma lista, para ficar mais didático. A
estrutura organizacional:
 faz parte da estratégia organizacional;
 faz parte da organização formal (deixa eu enfatizar = não informal!);
 é definida pela alta cúpula da organização (e não pelos funcionários de um modo geral,
ou seja, não se pode afirmar que a estrutura organizacional é democrática);
 não é a mesma coisa de hierarquia, mas a hierarquia pode ser encontrada na estrutura
organizacional;
 é dificilmente alterada.
Diferença entre “estruturas organizacionais” e “departamentalização”
Os assuntos dentro da organização formal (ou seja, dentro da estrutura da organização) se
interligam de tal forma que chegam a ser confundidos.
Tecnicamente falando, há diferença entre estruturas organizacionais e departamentalização.
Algumas bancas vão considerar as duas como sinônimos, outras cobrarão esta diferença.
Estruturas organizacionais mostrarão como a organização será comandada – se
funcionalmente (por funções), se linearmente (por unidade de comando) ou se será a mistura
dos dois, com o conceito de linha-staff (por funções e por hierarquias).
2
Análise administrativa é a disciplina de identificação das necessidades do negócio e
determinar as soluções para os problemas empresariais. Soluções muitas vezes incluem um
componente de desenvolvimento de sistemas, mas também podem consistir em melhoria de
processos, mudanças organizacionais ou de planejamento estratégico e desenvolvimento de
políticas. A pessoa que realiza esta tarefa é chamado de analista de negócios.
Índice
 1 Conceito de Análise Administrativa
o 1.1 Processo da Análise Administrativa
o 1.2 Análise das Funções da Administração
 1.2.1 Organização
 2 Sub-disciplinas da Análise Administrativa
o 2.1 Análise de empresa ou análise de sociedade
o 2.2 Necessidades de planeamento e gestão
o 2.3 Levantamento dos requisitos
o 2.4 Análise de requisitos e documentação
o 2.5 Requisitos de comunicação
o 2.6 Avaliação e validação da solução
 2.6.1 Metodologia
 2.6.2 Resultados
 3 Bibliografia
Conceito de Análise Administrativa
(Segundo Antônio Cury, 1994, Pág. 285 a 305)
A análise administrativa é um processo de trabalho, dinâmico e permanente, que tem como
objetivo efetuar diagnósticos situacionais das causas e estudar soluções integradas para os
problemas administrativos, envolvendo, portanto, a responsabilidade básica de planejar as
mudanças, perfeiçoando o clima e a estrutura organizacionais, assim como os processos e os
métodos de trabalho.
Os pontos fundamentais da análise administrativa, dentro de um enfoque comportamental,
basicamente, desdobram-se em dois momentos distintos:
1- Diagnóstico situacional das causas, buscando identificar não só o clima e a estrutura da
organização, mas também seus métodos e processos de trabalho, o que se pode conseguir,
em princípio, através das fases de levantamento de dados e crítica respectiva, analisada.
2- Intervenção planejada
 Envolve o estudo das soluções dos problemas, compreendendo, de início, as fases de
planejamento da solução e competente crítica.
 Envolve o planejamento as mudanças, efetivando, em linhas gerais, nas de
implantação e controle de resultados.
Processo da Análise Administrativa
Pontos Fundamentais da Análise Administrativa:
3
1- Condições Ótimas:
 Perspectiva global da empresa
 Integração das necessidades indivíduo x organização
 Enfocar organização como sistema aberto
2- Dificuldades Básicas:
 Envolvimento positivo com o público interno
 Tempo razoável
 Atingir a cultura da organização
3- É fundamental para o êxito da intervenção existir condições ótimas para a realização da
Análise Administrativa:
 O apoio da administração estratégica, inclusive definindo as diretrizes gerais do projeto
de mudança;
 Possuir os membros da equipe de trabalho responsável pelo projeto um perspectiva
global da empresa;
 Procurar, no planejamento da solução dos problemas, a integração das necessidades
individuais e organizacionais;
 Considerar a organização um sistema aberto necessitando, portanto, de
compatibilização não só com o meio ambiente externo, mas também dos diversos e
diferenciados sistemas internos.
Análise das Funções da Administração
(Segundo Sinclayr Luiz, 1991, pág 77)
Quais itens deverão ser analisados. A Administração de uma empresa compreende diversas
funções, que deverão ser examinadas seguindo a seguinte classificação:
 Previsão - corresponde à fixação de metas, objetivos e prazos gerais.
 Planejamento - refere-se à parte prática e executiva da previsão e consiste na
consolidação da previsão em planos e programas.
 Organização - Corresponde à criação e disposição dentro da empresa de diversos
setores departamentos, seções ou divisões internas, e atribuição das diversas funções
que cada um desempenhará, de forma que se obtenha um todo harmônico.
 Coordenação - refere-se à articulação das diversa atividades num conjunto em que
umas complementem as outras.
 Controle - tem como função garantir o cumprimento dos planos e programas
estabelecidos, bem como corrigir os eventuais desvios de orientação.
Organização
(Segundo Sinclayr Luiz, 1991, pág 78)
Embora as funções se inter-relacionem, o administrador ao se organizar, está ao mesmo
tempo dirigindo, coordenando ou controlando as atividades da empresa, pode-se dizer que a
tarefa da organização se sobressai particularmente. Como afirmou Henri Fayol, um dos
pioneiros da ciência administrativa, organizar é fazer da empresa um organismo, um todo que
4
funcione organicamente.com os diversos órgãos, departamento ou setores integrando-se
harmonicamente.
Sub-disciplinas da Análise Administrativa
Análise empresarial como uma disciplina tem uma sobreposição pesada com análise de
requisitos, por vezes, também chamada de engenharia de requisitos, mas concentra-se em
identificar as mudanças que são necessárias para numa organização se atingir os objectivos
estratégicos. Estas alterações incluem mudanças de estratégias, estruturas, políticas,
processos e sistemas de informação. Exemplos de análise empresarial inclui:
Análise de empresa ou análise de sociedade
Centra-se na compreensão das necessidades do negócio como um todo, a sua direção
estratégica e identificação de iniciativas que permitam a uma empresa cumprir essas metas
estratégicas. Também inclui:
 Criação e manutenção da arquitetura do negócio
 Realização de estudos de viabilidade
 Identificar novas oportunidades de negócios
 Delimitar e definir novas oportunidades de negócios
 Preparar a motivação comercial
 Realização da avaliação inicial dos riscos
Necessidades de planeamento e gestão
Envolve o planeamento do processo de desenvolvimento de requisitos, determinando quais
os requisitos são a maior prioridade para a implementação e mudança.
Levantamento dos requisitos
Descreve técnicas para coleta de requisitos das partes interessadas num projeto. Algumas
técnicas de levantamento de requisitos são:
 Brainstorming
 Análise de documentos
 Grupo de discussão
 Análise da interface
 Entrevistas
 Workshops
 Engenharia reversa
 Exames de performance
 Análise da tarefa do usuário
Análise de requisitos e documentação
Descreve como desenvolver e especificar os requisitos em detalhe suficiente para permitir que
eles sejam implementados com sucesso por uma equipa. As principais formas de análise são:
 Análise da arquitetura
 Análise de processos de negócios
 Análise orientada a objetos
5
 Análise estruturada
Embora a documentação dos requisitos possa ser em qualquer um dos formatos:
 textual
 matriz
 diagramas
 modelos
Requisitos de comunicação
Descreve técnicas para garantir que os interessados tenham uma compreensão partilhada
dos requisitos e como eles serão implementados.
Avaliação e validação da solução
Descreve como o analista de negócios pode verificar a correção de uma possível solução,
como apoiar a implementação de uma solução, e como avaliar eventuais deficiências na
implementação.
Metodologia
(Segundo Antonio Cury, 1994, Pág. 285 a 305)
1- Levantamento:
 Verificação da situação encontrada.
 Identificação dos problemas.
2- Planejamento da Solução:
 Elaboração de plano ideal de funcionamento.
 Nova estrutura.
 Novos métodos e processos de trabalho.
 Organização mais saudável.
 Elaboração de layout retratando a proposta.
3- Crítica do Planejamento:
 Negociação com os usuários (feedback)
 Avaliação sistêmica
 Avaliação por analistas não envolvidos
4- Implantação
5- Controle dos resultados
Resultados
(Segundo Antônio Cury, 1994, Pág. 285 a 305)
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Aperfeiçoamento de métodos e processos de trabalho, da estrutura, e do clima
organizacionais, envolvendo:
 Organograma
 Layouts
 IEX
 Fluxogramas
 Formulários
 Programas de treinamento
 Quadros de pessoal
 Etc
Técnicas de análise de negócios
Há uma série de técnicas de negócio genérico que um analista de negócios vai usar ao facilitar
a modulação de negócios. Algumas dessas técnicas incluem:
Bibliografia
 Organização & Métodos, Uma Visão Holística Perspectiva Comportamental e
Abordagem Contigencial, 6a. Edição revista e ampliada, 1994, Autor: Antonio
Cury,(página 285 a 305), Editora Atlas,ISBN 85-224-1013-5
 Sinclayr, Luiz, Organização e Técnica Comercial. Introdução à Administração, O&M na
Empresa, 13a edição, 1991, Editora Saraiva, ISBN 85-02-00068-3
Referências
Análise das Funções Administrativas na Realidade Empresarial: Um Estudo de Caso na XZ.
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Mapa mental 1: tipos de estruturas organizacionais.
As estruturas organizacionais definem estas linhas de comando para a organização como um
todo, e não para departamentos específicos.
Os três tipos de estruturas organizacionais mais comuns são: funcional; linear; linha-staff.
Já as departamentalizações mostram como os departamentos ou setores de determinadas
organizações serão divididos. Como veremos, algumas empresas dividem-se de acordo com
seus clientes, seus projetos, seus produtos etc.
Os tipos de departamentalização que mais caem em provas são: funcional (veja bem: existe
a estrutura funcional e a departamentalização funcional!); por clientes; por produtos ou
serviços; territorial ou geográfica; por processos; por projetos; e matricial.
Teoricamente, a departamentalização é uma sub-divisão da estrutura organizacional. A
estrutura abrange também outros conceitos, como hierarquia e desenho de cargos e funções
(como vimos, no conceito de estrutura organizacional).
A dica que fica é: se a banca cobrar algo como “de acordo com a estrutura organizacional
geográfica…”, ignore. O certo é
8
Mapa mental 2: tipos de departamentalização.
Departamentalização geográfica”, mas isso não é bem estabelecido entre os autores. O
Maximiano, por exemplo, utiliza o termo “estrutura matricial”, o que, de alguma forma, é certo
falar.
Bem, o fato é que se os próprios autores não decidem o que é prioridade, imagina as bancas!
Por isso, simplesmente ignore. Só leve estas diferenciações a sério se a própria banca
perguntar.
Por que estruturas organizacionais são confundidas com organogramas?
9
Você já se perguntou por que a ideia de organograma é vinculada – e, muitas vezes,
confundida – com estrutura organizacional? Isso acontece porque o organograma é a
representação gráfica de uma estrutura organizacional.
O organograma também pode ser a representação gráfica dos departamentos, ou seja, é
possível verificar representações gráficas de departamentalização.
É importante saber disso, já que, quando eu for falar de cada estrutura organizacional, vou
mostrar um ou mais exemplos de sua representação gráfica (ou de seu organograma).
Hierarquia é estrutura organizacional?
Uma outra coisa que as bancas fazem é tentar te levar a crer que hierarquia é estrutura
organizacional – e não é!
Para a prova de concurso, você pode levar o conceito de que hierarquia é a distribuição de
pessoas em níveis de autoridade.
Cuidado especial: hierarquia, no direito e na ética, é um conceito que nem sempre vai levar
um subordinado a fazer tudo o que o chefe manda, porque coisas ilegais, por exemplo, não
devem ser aceitas pelo funcionário ou servidor. Na matéria de administração, entretanto, você
encontrará algumas questões que falam que o subordinado tem obrigação de seguir o que o
chefe manda.
Nesses casos, pegue o contexto da questão: se a banca falar “deve obedecer mesmo o que
for ilegal”, ou algo assim, estará errado! Se a banca falar “deve obedecer”, no sentido de dever
por causa da hierarquia, está certo! Okay?
Sendo assim, o conceito de hierarquia cobrado vai abranger os seguintes tópicos:
 Hierarquia:
o vai de cima para baixo;
o vai ter alguém mandando em alguém;
o vai ter uma “cadeia de comando”, que é a mesma coisa de “alguém mandando
em alguém”.
Tipos de estruturas organizacionais
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Estrutura Funcional
Essa é clássica em provas de concursos. A estrutura do tipo funcional agrupa pessoas que
exercem funções em uma determinada área, na organização.
As funções básicas da administração, de acordo com Fayol, são: funções técnicas, funções
comerciais, funções financeiras, funções de segurança, funções contábeis e funções
administrativas. Se distribuirmos as funções básicas de Fayol em um organograma de
uma fábrica de móveis de madeira, teríamos a seguinte estrutura:
Tipos de estruturas organizacionais
Essa é clássica em provas de concursos. A estrutura do tipo funcional agrupa pessoas que
exercem funções em uma determinada área, na organização.
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As funções básicas da administração, de acordo com Fayol, são: funções técnicas, funções
comerciais, funções financeiras, funções de segurança, funções contábeis e funções
administrativas. Se distribuirmos as funções básicas de Fayol em um organograma de
uma fábrica de móveis de madeira, teríamos a seguinte estrutura:
Organograma 1: estrutura funcional.
É claro que podem existir essas e outras funções, dentro de uma organização. É possível,
também, que a organização não tenha uma ou mais dessas funções apresentadas. Esses são
apenas exemplos de inúmeras funções existentes.
A maior característica desta estrutura é a especialização das funções.
Como assim?
É simples: o setor financeiro é super especializado em finanças. O setor de contabilidade sabe
tudo sobre as receitas e despesas da organização. O pessoal da função técnica entende
demais da conta sobre a área-fim da empresa.
Entendeu? As funções são especializadas. As pessoas que trabalham em cada área
são experts naquilo que fazem. O cara que cuida da tecnologia da informação vai ser
procurado para resolver assuntos na área da informática, e o cara que cuida da copa vai ser
procurado para servir café e água.
A estrutura funcional é adequada para pequenas e médias empresas. Quando há muito
crescimento da empresa, o uso dessa estrutura torna ineficazes a comunicação e o controle
organizacional, além de tornar a manutenção das diversas áreas muito dispendiosa.
É, também, uma estrutura indicada para empresas estáveis (cujo ambiente não tenha
muitas mudanças).
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Vantagens da estrutura funcional
 maior especialização dos funcionários (eles sabem mais sobre suas respectivas
áreas);
 aumenta o relacionamento entre empregados que estão dentro de um mesmo setor;
 autoridade baseada no conhecimento (e não na pura e simples hierarquia).
Desvantagens da estrutura funcional
 demasiada especialização dificulta a interdisciplinaridade das funções;
 diminui a visão global da empresa;
 dificulta a tomada de decisão;
 líderes têm menos poder hierárquico, o que leva a perda de autoridade (e dificulta a
aceitação de mudanças pelos empregados).
Estrutura Linear
Esta é a estrutura organizacional mais antiga que existe. Ela tem o nome “linear” porque é
extremamente verticalizada: começa com alguém da alta administração da organização e vai
descendo para níveis mais baixos com apenas um “setor”.
As estruturas lineares, muitas vezes, tomam a forma piramidal (de pirâmide!), pois começam
por um chefe, tendo, em média, dois subordinados, e cada um desses dois com mais dois
subordinados, em média, e assim por diante.
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Figura 1:
Estrutura linear – toma a forma de uma pirâmide, partindo do super-chefão, para os chefões,
para os chefes, para os chefinhos, até chegar aos não chefes.
As principais características deste tipo de estrutura são a hierarquia e a unidade de comando.
O exemplo clássico de organização linear é o exército. O exército é uma organização como
qualquer outra, e o poder de decisão sobre tudo depende do alto escalão. O mesmo acontece
com a igreja. Na igreja Católica, por exemplo, há unidades de comando bem definidas,
começando pelo Papa, seguido pelos cardeais, patriarcas, arcebispos, bispos, padres e
diáconos.
Para ilustrar melhor, aí vai um organograma deste tipo de estrutura:
14
Organograma 2: estrutura linear.
Apesar destes grandes exemplos de organizações, hoje em dia, este tipo de estrutura é usado
para empresas que estão começando, geralmente de pequeno e médio portes.
Vantagens da estrutura linear
 clara definição das responsabilidades;
 maior velocidade na tomada de decisões;
 estrutura facilmente compreendida pelos integrantes da organização;
 fácil implantação.
Desvantagens da estrutura linear
 o líder costuma ter maior carga de trabalho (e há muita centralização das decisões);
 equipes preparadas para seguir ordens, não para inovar;
 exagero na função de chefia;
 comunicações demoradas, com possíveis distorções (a ordem parte de um chefe e,
até chegar ao receptor, acontece o fenômeno do ‘telefone sem fio’);
 pouquíssima especialização dos líderes em relação às funções da organização (você
não encontrará líderes especializados em contabilidade, segurança, financeiro,
comunicação, como na estrutura funcional).
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Estrutura Linha-staff
O que as tais “responsabilidade de linha e função de staff” têm a ver com estruturas
organizacionais?
Primeiramente, você precisa entender qual é o papel de um assessor, ou de um setor de
assessoria, dentro de uma organização. Tais setores servem para realizar tarefas que não
fazem parte da área fim da organização.
Alguns dos exemplos mais comuns de assessoria são:
 assessoria de comunicação: as empresas, de modo geral, não têm como área fim a
tarefa de se comunicar com a imprensa, de fazer campanhas publicitárias ou de
escrever textos para publicação em noticiários (a não ser que seja uma empresa de
comunicação);
 assessoria de relações internacionais: do mesmo modo, as empresas não têm o
objetivo de relacionar-se com outras empresas internacionais, ou com governos de
outros países;
 assessoria de gestão de pessoas: esse é mais um exemplo de área meio das
empresas. O objetivo final delas não é contratar, manter, monitorar (etc) pessoas, por
isso há esse setor assessorando a Administração.
A ideia de a organização procurar por assessoria em organizações externas é a
especialização. Ou seja, uma empresa que não tenha conhecimento em uma determinada
área procura um especialista para dizer como, por que e quando adotar determinada medida
em sua área de especialização.
Quando o setor de assessoria não faz parte da organização, e tem autonomia em relação a
ela, ele é representado da seguinte maneira, no organograma da empresa:
16
Organograma 3: departamentalização linha-staff
Os assessores possuem, para a administração, função de staff. A tradução literal de “staff” é
“pessoal” ou “equipe”, o que nos deixa a seguinte reflexão: mesmo que os assessores não
façam parte da empresa, eles têm função de auxiliar os administradores em determinadas
áreas, ou seja, eles têm uma espécie de “função de equipe”.
Entretanto, os assessores não possuem responsabilidade de linha. Responsabilidade de linha
significa, basicamente, responsabilidade de tomar decisões acerca do que foi aconselhado
pela assessoria. É a administração (ou, muitas vezes, a alta administração) da empresa quem
toma esse tipo de decisão – de implementar, ou não, o que os assessores aconselham.
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Mapa mental 3: entenda a diferença entre linha e “staff”.
Um exemplo muito cobrado nos concursos públicos é o do setor de gestão de pessoas. As
bancas adoram brincar com a informação de que “o setor de gestão de pessoas tem função
de staff e responsabilidade de linha”.
E aí? É possível ser as duas coisas ao mesmo tempo?
Sim! O setor de gestão de pessoas administra seus próprios funcionários, decidindo sobre
transferências, férias etc (nesse caso, dizemos que o setor de GP está realizando sua
responsabilidade de linha). Quando o setor de GP assessora outros setores da organização,
ele está realizando função de “staff”. Assim, não pode o pessoal do setor de GP decidir em
quais dias os funcionários de outros setores sairão de férias, mas é o pessoal de GP quem
administra esse tipo de coisa, na organização.
A estrutura linha-staff combina a autoridade hierárquica (estrutura linear) com as funções
especializadas (estrutura funcional).
Por último, não confunda: estrutura linear é ≠ de estrutura linha-staff!
Vamos seguir.
Vantagens da estrutura linha-staff
 faz uma mistura entre a estrutura funcional (porque mantém a especialização) e a linear
(porque mantém a autoridade). Isso fará trazer as vantagens desses dois tipos de
estrutura.
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Desvantagens da estrutura linha-staff
 pode haver conflitos entre a área especializada (staff) e os executores (linha);
 altos custos de se manter uma assessoria dentro da empresa;
 pouca especialização de quem realmente toma as decisões (linha).
Tipos de departamentalização
Agora que você já sabe o básico, vamos para a parte que mais é cobrada: os tipos de
departamentalização. Lembrando que departamentalização e estruturas organizacionais, para
as bancas, de um modo geral, são conceitos similares. Ou seja, somente se for cobrada
especificamente essa diferenciação é que você deve levá-la em conta.
Departamentalização por clientes
O foco da organização, aqui, é nos clientes, e é neles que se baseia o organograma.
Sei que é difícil imaginar alguma organização assim, mas, na verdade, é bem simples
entender (e muitas, muitas organizações são assim!).
Você viu a foto que coloquei logo acima? É de uma loja de departamentos.
Na verdade, a maioria das lojas de departamentos deviam ser chamadas “lojas de
departamentalização por clientes”, mas isso não pegaria muito bem, para o marketing, então
fica mais fácil falar “loja de departamentos”, mesmo.
Por que eu digo isso?
As lojas de departamentos separam seus organogramas de acordo o público-alvo de cada
setor. Existe um setor destinado às crianças, outro setor destinado aos esportistas, um outro
aos homens, mais um para as mulheres etc. Então, a equipe desses tipos de lojas também se
divide assim!
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No gráfico, fica mais simples: Organograma 4: departamentalização por clientes.
Vantagens da departamentalização por clientes
 busca a satisfação do cliente;
 maior relacionamento entre os empregados e chefes, que trabalham para a
organização como um todo, e não fechados em funções rigidamente definidas;
 maior conhecimento do mercado onde a empresa atua.
Desvantagens da departamentalização por clientes
 funções importantes (tais como contabildade e finanças) podem se tornar secundárias;
 o cliente é a razão de ser da organização, o que deixa aspectos como lucro,
produtividade e eficiência de lado (CHIAVENATO, 2013).
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Departamentalização por produtos ou serviços
Esta é bem parecida com a última que vimos.
Neste tipo de departamentalização, a organização se divide pelos produtos ou serviços
oferecidos aos clientes.
Os supermercados servem como exemplo de uma organização dividida por produtos. Ao
invés de dividir a empresa por funções, a alta cúpula pode decidir dividi-la de acordo com seus
produtos, tais como: frutas, legumes e verduras (FLV), mercearia, perfumaria, açougue,
laticínios, utilitários etc. Ou seja, os setores são separados de acordo com os produtos que
eles têm de cuidar.
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Organograma 5: departamentalização por produtos.
Um exemplo muito comum deste tipo de divisão por serviços são os hospitais. Assim, o
organograma da organização pode conter setores divididos em cardiologia, dermatologia,
oftalmologia, reumatologia etc.
Organograma 6: departamentalização por serviços.
Vantagens da departamentalização por produtos ou serviços
22
 maior especialização (pode ser vantagem ou desvantagem – isso vai depender do
contexto da questão);
 melhor adaptação a ambientes instáveis e mutáveis;
 melhor facilidade para desenvolver novos produtos ou serviços (inovação);
 facilita o uso da tecnologia especializada;
 facilita a contabilidade dos recursos financeiros;
 facilita a flexibilidade entre departamentos (mudanças dentro de departamentos são
mais fáceis e permitem que não seja alterada a estrutura organizacional).
Desvantagens da departamentalização por produtos ou serviços
 duplicação de recursos (no organograma do hospital, acima, dá para notar que a
equipe de apoio e os enfermeiros, por exemplo, seriam melhor utilizados se fosse um
outro tipo de departamentalização, pois, em muitos casos, estes profissionais podem
atuar em diferentes serviços dentro de um hospital) – a solução, para este caso, é
adotar mais de um tipo de departamentalização, no hospital;
 se a empresa lida com pouco mix de produtos ou serviços, aumenta o custo
operacional dos departamentos;
 não indicada a ambientes estáveis e pouco mutáveis;
 especialização demais pode levar a diminuir as estratégias organizacionais como um
todo.
Departamentalização geográfica ou territorial
É incrível como o estudo das departamentalizações vai ficando cada vez mais simples. A
departamentalização geográfica divide a organização de acordo com as regiões onde se
encontra a organização.
23
É muito comum existirem filiais de uma mesma empresa em diversos territórios nacionais ou
até mesmo internacionais. A departamentalização que muitas delas usam é a geográfica, ou
seja, cada lugar será uma parte da estrutura organizacional.
As grandes empresas de varejo usam muito a departamentalização geográfica. Assim, apesar
de serem unificadas em certos setores (como compras), descentralizam outras funções
geograficamente, atingindo melhor seu público-alvo. Dessa forma, evitam-se erros comuns
em organizações que não prestam atenção ao território onde estão (erros do tipo colocar
equipamentos de ski para serem vendidos no Rio de Janeiro, ou biquinis no Alaska).
No organograma a seguir, há um exemplo prático deste tipo de departamentalização.
Organograma 7: departamentalização geográfica.
Vantagens da departamentalização geográfica ou territorial
 possibilidade de focar as necessidades de cada região;
 é aplicável para grandes organizações;
 melhor atuação no ambiente externo, de resultados (e menos foco no ambiente interno,
de meios).
Desvantagens da departamentalização geográfica ou territorial
 duplicação de funções (uma mesma organização existem chefias iguais, em cada
território);
 mesmo que as áreas internas sejam idênticas, em diferentes regiões, cada uma delas
deverá se adequar ao estilo do lugar onde a filial está estabelecida, tornando a
administração e manutenção dessas áreas mais cara e difícil de ser feita.
24
Departamentalização por Processos
Para entender este tipo de departamentalização, basta entender o que é um processo.
Processo é uma sequência de atos, que resultam em um produto final.
Vou ilustrar este conceito: em uma fábrica de móveis, o processo de fabricação destes
móveis é sequencial (1º passo: busca da matéria-prima, 2º passo: transformação da matéria-
prima, 3º passo: montagem dos móveis), até que se resulte em um produto final (uma cadeira
pronta, por exemplo).
Outro tipo de empresa que serve para ilustrar as organizações por processos são as
montadoras de carros. Imagine que, para ser montado um carro, ele precise passar pelas
seguintes etapas: estruturação, pintura e montagem das peças. A organização se dividirá,
basicamente, em três setores distintos: um para a estruturação, outro para pintura, outro para
montagem.
O organograma a seguir ilustra melhor:
25
Organorama 8: departamentalização por processos.
Quando a organização é departamentalizada por processos, cada área cuidará de uma parte
desta sequência de atos. Assim, haverá as fases do processo, e cada fase será feita por uma
área da organização.
Assim como a departamentalização por projetos, a departamentalização por processos é
horizontalizada. Fixe isso, pois é uma das características mais cobradas em prova.
Vantagens da departamentalização por processos
 economia de escala* na formação de produtos;
 possibilidade de uso da tecnologia;
 maior rapidez na entrega do produto final.
*Acontece economia de escala quando se aumenta a quantidade de produtos a serem feitos.
Por exemplo, se você vai fazer cartões de visitas em uma gráfica e pedir para imprimir 100
unidades, é possível que o preço seja o mesmo se fosse imprimir 1000 cartões. Isso porque
o custo de se fazer estes cartões é o mesmo, para a gráfica. Então, na economia de escala,
quanto mais se faz, menos se gasta. Legal, né?
Um exemplo mais prático de economia de escala: quando você vai comprar em um mercado
atacadista, se você comprar 100 sabonetes, a unidade ficaria mais barata do que se você
comprasse apenas 10. É basicamente assim: você vai gastar menos, porque está comprando
mais.
26
Desvantagens da departamentalização por processos
 obsolescência dos equipamentos utilizados, por surgimento de nova tecnologia melhor
e mais barata;
 engarrafamento na produção (se alguma área não funcionar, o produto não pode
passar para a próxima etapa).
Departamentalização por Projetos
Este é mais um modelo de departamentalização horizontalizada. Só que, dessa vez, ela é
divida pelos projetos que a empresa recebe.
As empresas de publicidade, por exemplo, podem dividir seus setores de acordo com a
departamentalização por projetos. Assim, se a empresa receber, em média, 10 projetos por
mês, de campanhas de publicidade, cada campanha pode ser enviada a um
departamento específico, para que seja criada, aprovada e veiculada.
Sendo assim, um mesmo setor pode ficar com 3 ou mais projetos. Este setor pode ser
responsável pelos projetos das campanhas “X”, “Y” e “Z”, enquanto outro departamento ficará
com as campanhas “A” e “B”.
27
Organograma 9: departamentalização por projetos.
É uma característica enraizada deste tipo de departamentalização o fato de que cada projeto
tem começo, meio e fim. Sendo assim, os departamentos podem ser criados ou extintos de
acordo com o início e a finalização de um projeto.
Vantagens da departamentalização por projetos
 Orientada para resultados;
 Uma mesma pessoa pode ser alocada em diversos projetos, o que gera economia para
a organização;
 é mais fácil lidar com mudanças.
Desvantagens da departamentalização por projetos
 os funcionários não têm garantia de estabilidade – do tipo: “acabou o projeto, acabou
o emprego”;
 o cliente tem liberdade demais para mudar o projeto, o que pode fazer com que haja
alterações demais e as ideias iniciais sejam deturpadas;
 cada projeto demanda novas ideias, novas estratégias, sendo obrigatório, muitas
vezes, começar do zero.
28
Departamentalização matricial
Anote aí: se existe a possibilidade de cair departamentalização em sua prova, essa
departamentalização tem 80% de chance de ser a matricial.
A matricial é a queridinha das bancas porque é uma novidade, na administração geral. Este
tipo de departamentalização tem uma característica muito clara e específica: o hibridismo. Ela
pegará um tipo de departamentalização verticalizada (geralmente a funcional) e misturará com
um outro tipo de departamentalização horizontalizada (geralmente a por projetos).
Assim, cada setor terá duas chefias: a funcional e a por projetos.
Não existe hierarquia entre essas duas chefias. Em outras palavras, os dois mandam do
mesmo jeito.
A diferença entre uma chefia e outra é que a funcional será especializada na função do setor
e a por projetos cuidará dos assuntos relacionados ao projeto. Por exemplo, quando o projeto
passar pelo setor de contabilidade, o chefe funcional lidará com os assuntos contábeis,
enquanto o chefe do projeto fará com que a contabilidade seja feita de acordo com os objetivos
do projeto.
29
Organograma 10: departamentalização matricial.
As construtoras usam muito as departamentalizações matriciais. Elas são um modelo clássico
dessa estrutura. Dividem seus setores por projetos (por exemplo: a construção de uma
rodovia) e por função (por exemplo: contabilidade da obra, área técnica da obra, comunicação
com a imprensa sobre a obra).
Apesar de geralmente ser dito que as estruturas matriciais são feitas com a estrutura funcional
+ por projetos, há três possibilidades diferentes:
 funcional + por projetos;
 funcional + por processos;
 funcional + geográfica.
Você consegue identificar que as departamentalizações por processos e geográfica precisam
de algumas áreas funcionais? Acredito que sim, né? Massa. Vamos ver as vantagens e
desvantagens, então.
Vantagens da departamentalização matricial
 pega as vantagens das estruturas funcional e por projetos (ou por processos ou
geográfica, dependendo do caso);
 maior capacidade de resposta a mudanças;
 é menos estática;
 maior estabilidade para os empregados (em relação à departamentalização por
projetos);
 permite maior inovação.
30
Desvantagens da departamentalização matricial
 problemas de comunicação, devido à grande mistura de chefia;
 duplicação de autoridade: um chefe para a parte funcional e um chefe para o projeto
(isso gera conflito).
 o cliente é a razão de ser da organização, o que deixa aspectos como lucro,
produtividade e eficiência de lado (CHIAVENATO, 2013).

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Estruturas Organizacionais: Funções, Tipos e Análise

  • 1. 1 Estruturas organizacionais: Estruturas organizacionais são todos os aspectos da organização formal, e abrange divisão do trabalho, especialização e hierarquia. São definidas na estratégia organizacional, pela gerência, diretoria ou qualquer outro conceito que seja ligado ao conceito de “alta cúpula da organização”. Vamos pegar as partes deste conceito e dividi-las em uma lista, para ficar mais didático. A estrutura organizacional:  faz parte da estratégia organizacional;  faz parte da organização formal (deixa eu enfatizar = não informal!);  é definida pela alta cúpula da organização (e não pelos funcionários de um modo geral, ou seja, não se pode afirmar que a estrutura organizacional é democrática);  não é a mesma coisa de hierarquia, mas a hierarquia pode ser encontrada na estrutura organizacional;  é dificilmente alterada. Diferença entre “estruturas organizacionais” e “departamentalização” Os assuntos dentro da organização formal (ou seja, dentro da estrutura da organização) se interligam de tal forma que chegam a ser confundidos. Tecnicamente falando, há diferença entre estruturas organizacionais e departamentalização. Algumas bancas vão considerar as duas como sinônimos, outras cobrarão esta diferença. Estruturas organizacionais mostrarão como a organização será comandada – se funcionalmente (por funções), se linearmente (por unidade de comando) ou se será a mistura dos dois, com o conceito de linha-staff (por funções e por hierarquias).
  • 2. 2 Análise administrativa é a disciplina de identificação das necessidades do negócio e determinar as soluções para os problemas empresariais. Soluções muitas vezes incluem um componente de desenvolvimento de sistemas, mas também podem consistir em melhoria de processos, mudanças organizacionais ou de planejamento estratégico e desenvolvimento de políticas. A pessoa que realiza esta tarefa é chamado de analista de negócios. Índice  1 Conceito de Análise Administrativa o 1.1 Processo da Análise Administrativa o 1.2 Análise das Funções da Administração  1.2.1 Organização  2 Sub-disciplinas da Análise Administrativa o 2.1 Análise de empresa ou análise de sociedade o 2.2 Necessidades de planeamento e gestão o 2.3 Levantamento dos requisitos o 2.4 Análise de requisitos e documentação o 2.5 Requisitos de comunicação o 2.6 Avaliação e validação da solução  2.6.1 Metodologia  2.6.2 Resultados  3 Bibliografia Conceito de Análise Administrativa (Segundo Antônio Cury, 1994, Pág. 285 a 305) A análise administrativa é um processo de trabalho, dinâmico e permanente, que tem como objetivo efetuar diagnósticos situacionais das causas e estudar soluções integradas para os problemas administrativos, envolvendo, portanto, a responsabilidade básica de planejar as mudanças, perfeiçoando o clima e a estrutura organizacionais, assim como os processos e os métodos de trabalho. Os pontos fundamentais da análise administrativa, dentro de um enfoque comportamental, basicamente, desdobram-se em dois momentos distintos: 1- Diagnóstico situacional das causas, buscando identificar não só o clima e a estrutura da organização, mas também seus métodos e processos de trabalho, o que se pode conseguir, em princípio, através das fases de levantamento de dados e crítica respectiva, analisada. 2- Intervenção planejada  Envolve o estudo das soluções dos problemas, compreendendo, de início, as fases de planejamento da solução e competente crítica.  Envolve o planejamento as mudanças, efetivando, em linhas gerais, nas de implantação e controle de resultados. Processo da Análise Administrativa Pontos Fundamentais da Análise Administrativa:
  • 3. 3 1- Condições Ótimas:  Perspectiva global da empresa  Integração das necessidades indivíduo x organização  Enfocar organização como sistema aberto 2- Dificuldades Básicas:  Envolvimento positivo com o público interno  Tempo razoável  Atingir a cultura da organização 3- É fundamental para o êxito da intervenção existir condições ótimas para a realização da Análise Administrativa:  O apoio da administração estratégica, inclusive definindo as diretrizes gerais do projeto de mudança;  Possuir os membros da equipe de trabalho responsável pelo projeto um perspectiva global da empresa;  Procurar, no planejamento da solução dos problemas, a integração das necessidades individuais e organizacionais;  Considerar a organização um sistema aberto necessitando, portanto, de compatibilização não só com o meio ambiente externo, mas também dos diversos e diferenciados sistemas internos. Análise das Funções da Administração (Segundo Sinclayr Luiz, 1991, pág 77) Quais itens deverão ser analisados. A Administração de uma empresa compreende diversas funções, que deverão ser examinadas seguindo a seguinte classificação:  Previsão - corresponde à fixação de metas, objetivos e prazos gerais.  Planejamento - refere-se à parte prática e executiva da previsão e consiste na consolidação da previsão em planos e programas.  Organização - Corresponde à criação e disposição dentro da empresa de diversos setores departamentos, seções ou divisões internas, e atribuição das diversas funções que cada um desempenhará, de forma que se obtenha um todo harmônico.  Coordenação - refere-se à articulação das diversa atividades num conjunto em que umas complementem as outras.  Controle - tem como função garantir o cumprimento dos planos e programas estabelecidos, bem como corrigir os eventuais desvios de orientação. Organização (Segundo Sinclayr Luiz, 1991, pág 78) Embora as funções se inter-relacionem, o administrador ao se organizar, está ao mesmo tempo dirigindo, coordenando ou controlando as atividades da empresa, pode-se dizer que a tarefa da organização se sobressai particularmente. Como afirmou Henri Fayol, um dos pioneiros da ciência administrativa, organizar é fazer da empresa um organismo, um todo que
  • 4. 4 funcione organicamente.com os diversos órgãos, departamento ou setores integrando-se harmonicamente. Sub-disciplinas da Análise Administrativa Análise empresarial como uma disciplina tem uma sobreposição pesada com análise de requisitos, por vezes, também chamada de engenharia de requisitos, mas concentra-se em identificar as mudanças que são necessárias para numa organização se atingir os objectivos estratégicos. Estas alterações incluem mudanças de estratégias, estruturas, políticas, processos e sistemas de informação. Exemplos de análise empresarial inclui: Análise de empresa ou análise de sociedade Centra-se na compreensão das necessidades do negócio como um todo, a sua direção estratégica e identificação de iniciativas que permitam a uma empresa cumprir essas metas estratégicas. Também inclui:  Criação e manutenção da arquitetura do negócio  Realização de estudos de viabilidade  Identificar novas oportunidades de negócios  Delimitar e definir novas oportunidades de negócios  Preparar a motivação comercial  Realização da avaliação inicial dos riscos Necessidades de planeamento e gestão Envolve o planeamento do processo de desenvolvimento de requisitos, determinando quais os requisitos são a maior prioridade para a implementação e mudança. Levantamento dos requisitos Descreve técnicas para coleta de requisitos das partes interessadas num projeto. Algumas técnicas de levantamento de requisitos são:  Brainstorming  Análise de documentos  Grupo de discussão  Análise da interface  Entrevistas  Workshops  Engenharia reversa  Exames de performance  Análise da tarefa do usuário Análise de requisitos e documentação Descreve como desenvolver e especificar os requisitos em detalhe suficiente para permitir que eles sejam implementados com sucesso por uma equipa. As principais formas de análise são:  Análise da arquitetura  Análise de processos de negócios  Análise orientada a objetos
  • 5. 5  Análise estruturada Embora a documentação dos requisitos possa ser em qualquer um dos formatos:  textual  matriz  diagramas  modelos Requisitos de comunicação Descreve técnicas para garantir que os interessados tenham uma compreensão partilhada dos requisitos e como eles serão implementados. Avaliação e validação da solução Descreve como o analista de negócios pode verificar a correção de uma possível solução, como apoiar a implementação de uma solução, e como avaliar eventuais deficiências na implementação. Metodologia (Segundo Antonio Cury, 1994, Pág. 285 a 305) 1- Levantamento:  Verificação da situação encontrada.  Identificação dos problemas. 2- Planejamento da Solução:  Elaboração de plano ideal de funcionamento.  Nova estrutura.  Novos métodos e processos de trabalho.  Organização mais saudável.  Elaboração de layout retratando a proposta. 3- Crítica do Planejamento:  Negociação com os usuários (feedback)  Avaliação sistêmica  Avaliação por analistas não envolvidos 4- Implantação 5- Controle dos resultados Resultados (Segundo Antônio Cury, 1994, Pág. 285 a 305)
  • 6. 6 Aperfeiçoamento de métodos e processos de trabalho, da estrutura, e do clima organizacionais, envolvendo:  Organograma  Layouts  IEX  Fluxogramas  Formulários  Programas de treinamento  Quadros de pessoal  Etc Técnicas de análise de negócios Há uma série de técnicas de negócio genérico que um analista de negócios vai usar ao facilitar a modulação de negócios. Algumas dessas técnicas incluem: Bibliografia  Organização & Métodos, Uma Visão Holística Perspectiva Comportamental e Abordagem Contigencial, 6a. Edição revista e ampliada, 1994, Autor: Antonio Cury,(página 285 a 305), Editora Atlas,ISBN 85-224-1013-5  Sinclayr, Luiz, Organização e Técnica Comercial. Introdução à Administração, O&M na Empresa, 13a edição, 1991, Editora Saraiva, ISBN 85-02-00068-3 Referências Análise das Funções Administrativas na Realidade Empresarial: Um Estudo de Caso na XZ.
  • 7. 7 Mapa mental 1: tipos de estruturas organizacionais. As estruturas organizacionais definem estas linhas de comando para a organização como um todo, e não para departamentos específicos. Os três tipos de estruturas organizacionais mais comuns são: funcional; linear; linha-staff. Já as departamentalizações mostram como os departamentos ou setores de determinadas organizações serão divididos. Como veremos, algumas empresas dividem-se de acordo com seus clientes, seus projetos, seus produtos etc. Os tipos de departamentalização que mais caem em provas são: funcional (veja bem: existe a estrutura funcional e a departamentalização funcional!); por clientes; por produtos ou serviços; territorial ou geográfica; por processos; por projetos; e matricial. Teoricamente, a departamentalização é uma sub-divisão da estrutura organizacional. A estrutura abrange também outros conceitos, como hierarquia e desenho de cargos e funções (como vimos, no conceito de estrutura organizacional). A dica que fica é: se a banca cobrar algo como “de acordo com a estrutura organizacional geográfica…”, ignore. O certo é
  • 8. 8 Mapa mental 2: tipos de departamentalização. Departamentalização geográfica”, mas isso não é bem estabelecido entre os autores. O Maximiano, por exemplo, utiliza o termo “estrutura matricial”, o que, de alguma forma, é certo falar. Bem, o fato é que se os próprios autores não decidem o que é prioridade, imagina as bancas! Por isso, simplesmente ignore. Só leve estas diferenciações a sério se a própria banca perguntar. Por que estruturas organizacionais são confundidas com organogramas?
  • 9. 9 Você já se perguntou por que a ideia de organograma é vinculada – e, muitas vezes, confundida – com estrutura organizacional? Isso acontece porque o organograma é a representação gráfica de uma estrutura organizacional. O organograma também pode ser a representação gráfica dos departamentos, ou seja, é possível verificar representações gráficas de departamentalização. É importante saber disso, já que, quando eu for falar de cada estrutura organizacional, vou mostrar um ou mais exemplos de sua representação gráfica (ou de seu organograma). Hierarquia é estrutura organizacional? Uma outra coisa que as bancas fazem é tentar te levar a crer que hierarquia é estrutura organizacional – e não é! Para a prova de concurso, você pode levar o conceito de que hierarquia é a distribuição de pessoas em níveis de autoridade. Cuidado especial: hierarquia, no direito e na ética, é um conceito que nem sempre vai levar um subordinado a fazer tudo o que o chefe manda, porque coisas ilegais, por exemplo, não devem ser aceitas pelo funcionário ou servidor. Na matéria de administração, entretanto, você encontrará algumas questões que falam que o subordinado tem obrigação de seguir o que o chefe manda. Nesses casos, pegue o contexto da questão: se a banca falar “deve obedecer mesmo o que for ilegal”, ou algo assim, estará errado! Se a banca falar “deve obedecer”, no sentido de dever por causa da hierarquia, está certo! Okay? Sendo assim, o conceito de hierarquia cobrado vai abranger os seguintes tópicos:  Hierarquia: o vai de cima para baixo; o vai ter alguém mandando em alguém; o vai ter uma “cadeia de comando”, que é a mesma coisa de “alguém mandando em alguém”. Tipos de estruturas organizacionais
  • 10. 10 Estrutura Funcional Essa é clássica em provas de concursos. A estrutura do tipo funcional agrupa pessoas que exercem funções em uma determinada área, na organização. As funções básicas da administração, de acordo com Fayol, são: funções técnicas, funções comerciais, funções financeiras, funções de segurança, funções contábeis e funções administrativas. Se distribuirmos as funções básicas de Fayol em um organograma de uma fábrica de móveis de madeira, teríamos a seguinte estrutura: Tipos de estruturas organizacionais Essa é clássica em provas de concursos. A estrutura do tipo funcional agrupa pessoas que exercem funções em uma determinada área, na organização.
  • 11. 11 As funções básicas da administração, de acordo com Fayol, são: funções técnicas, funções comerciais, funções financeiras, funções de segurança, funções contábeis e funções administrativas. Se distribuirmos as funções básicas de Fayol em um organograma de uma fábrica de móveis de madeira, teríamos a seguinte estrutura: Organograma 1: estrutura funcional. É claro que podem existir essas e outras funções, dentro de uma organização. É possível, também, que a organização não tenha uma ou mais dessas funções apresentadas. Esses são apenas exemplos de inúmeras funções existentes. A maior característica desta estrutura é a especialização das funções. Como assim? É simples: o setor financeiro é super especializado em finanças. O setor de contabilidade sabe tudo sobre as receitas e despesas da organização. O pessoal da função técnica entende demais da conta sobre a área-fim da empresa. Entendeu? As funções são especializadas. As pessoas que trabalham em cada área são experts naquilo que fazem. O cara que cuida da tecnologia da informação vai ser procurado para resolver assuntos na área da informática, e o cara que cuida da copa vai ser procurado para servir café e água. A estrutura funcional é adequada para pequenas e médias empresas. Quando há muito crescimento da empresa, o uso dessa estrutura torna ineficazes a comunicação e o controle organizacional, além de tornar a manutenção das diversas áreas muito dispendiosa. É, também, uma estrutura indicada para empresas estáveis (cujo ambiente não tenha muitas mudanças).
  • 12. 12 Vantagens da estrutura funcional  maior especialização dos funcionários (eles sabem mais sobre suas respectivas áreas);  aumenta o relacionamento entre empregados que estão dentro de um mesmo setor;  autoridade baseada no conhecimento (e não na pura e simples hierarquia). Desvantagens da estrutura funcional  demasiada especialização dificulta a interdisciplinaridade das funções;  diminui a visão global da empresa;  dificulta a tomada de decisão;  líderes têm menos poder hierárquico, o que leva a perda de autoridade (e dificulta a aceitação de mudanças pelos empregados). Estrutura Linear Esta é a estrutura organizacional mais antiga que existe. Ela tem o nome “linear” porque é extremamente verticalizada: começa com alguém da alta administração da organização e vai descendo para níveis mais baixos com apenas um “setor”. As estruturas lineares, muitas vezes, tomam a forma piramidal (de pirâmide!), pois começam por um chefe, tendo, em média, dois subordinados, e cada um desses dois com mais dois subordinados, em média, e assim por diante.
  • 13. 13 Figura 1: Estrutura linear – toma a forma de uma pirâmide, partindo do super-chefão, para os chefões, para os chefes, para os chefinhos, até chegar aos não chefes. As principais características deste tipo de estrutura são a hierarquia e a unidade de comando. O exemplo clássico de organização linear é o exército. O exército é uma organização como qualquer outra, e o poder de decisão sobre tudo depende do alto escalão. O mesmo acontece com a igreja. Na igreja Católica, por exemplo, há unidades de comando bem definidas, começando pelo Papa, seguido pelos cardeais, patriarcas, arcebispos, bispos, padres e diáconos. Para ilustrar melhor, aí vai um organograma deste tipo de estrutura:
  • 14. 14 Organograma 2: estrutura linear. Apesar destes grandes exemplos de organizações, hoje em dia, este tipo de estrutura é usado para empresas que estão começando, geralmente de pequeno e médio portes. Vantagens da estrutura linear  clara definição das responsabilidades;  maior velocidade na tomada de decisões;  estrutura facilmente compreendida pelos integrantes da organização;  fácil implantação. Desvantagens da estrutura linear  o líder costuma ter maior carga de trabalho (e há muita centralização das decisões);  equipes preparadas para seguir ordens, não para inovar;  exagero na função de chefia;  comunicações demoradas, com possíveis distorções (a ordem parte de um chefe e, até chegar ao receptor, acontece o fenômeno do ‘telefone sem fio’);  pouquíssima especialização dos líderes em relação às funções da organização (você não encontrará líderes especializados em contabilidade, segurança, financeiro, comunicação, como na estrutura funcional).
  • 15. 15 Estrutura Linha-staff O que as tais “responsabilidade de linha e função de staff” têm a ver com estruturas organizacionais? Primeiramente, você precisa entender qual é o papel de um assessor, ou de um setor de assessoria, dentro de uma organização. Tais setores servem para realizar tarefas que não fazem parte da área fim da organização. Alguns dos exemplos mais comuns de assessoria são:  assessoria de comunicação: as empresas, de modo geral, não têm como área fim a tarefa de se comunicar com a imprensa, de fazer campanhas publicitárias ou de escrever textos para publicação em noticiários (a não ser que seja uma empresa de comunicação);  assessoria de relações internacionais: do mesmo modo, as empresas não têm o objetivo de relacionar-se com outras empresas internacionais, ou com governos de outros países;  assessoria de gestão de pessoas: esse é mais um exemplo de área meio das empresas. O objetivo final delas não é contratar, manter, monitorar (etc) pessoas, por isso há esse setor assessorando a Administração. A ideia de a organização procurar por assessoria em organizações externas é a especialização. Ou seja, uma empresa que não tenha conhecimento em uma determinada área procura um especialista para dizer como, por que e quando adotar determinada medida em sua área de especialização. Quando o setor de assessoria não faz parte da organização, e tem autonomia em relação a ela, ele é representado da seguinte maneira, no organograma da empresa:
  • 16. 16 Organograma 3: departamentalização linha-staff Os assessores possuem, para a administração, função de staff. A tradução literal de “staff” é “pessoal” ou “equipe”, o que nos deixa a seguinte reflexão: mesmo que os assessores não façam parte da empresa, eles têm função de auxiliar os administradores em determinadas áreas, ou seja, eles têm uma espécie de “função de equipe”. Entretanto, os assessores não possuem responsabilidade de linha. Responsabilidade de linha significa, basicamente, responsabilidade de tomar decisões acerca do que foi aconselhado pela assessoria. É a administração (ou, muitas vezes, a alta administração) da empresa quem toma esse tipo de decisão – de implementar, ou não, o que os assessores aconselham.
  • 17. 17 Mapa mental 3: entenda a diferença entre linha e “staff”. Um exemplo muito cobrado nos concursos públicos é o do setor de gestão de pessoas. As bancas adoram brincar com a informação de que “o setor de gestão de pessoas tem função de staff e responsabilidade de linha”. E aí? É possível ser as duas coisas ao mesmo tempo? Sim! O setor de gestão de pessoas administra seus próprios funcionários, decidindo sobre transferências, férias etc (nesse caso, dizemos que o setor de GP está realizando sua responsabilidade de linha). Quando o setor de GP assessora outros setores da organização, ele está realizando função de “staff”. Assim, não pode o pessoal do setor de GP decidir em quais dias os funcionários de outros setores sairão de férias, mas é o pessoal de GP quem administra esse tipo de coisa, na organização. A estrutura linha-staff combina a autoridade hierárquica (estrutura linear) com as funções especializadas (estrutura funcional). Por último, não confunda: estrutura linear é ≠ de estrutura linha-staff! Vamos seguir. Vantagens da estrutura linha-staff  faz uma mistura entre a estrutura funcional (porque mantém a especialização) e a linear (porque mantém a autoridade). Isso fará trazer as vantagens desses dois tipos de estrutura.
  • 18. 18 Desvantagens da estrutura linha-staff  pode haver conflitos entre a área especializada (staff) e os executores (linha);  altos custos de se manter uma assessoria dentro da empresa;  pouca especialização de quem realmente toma as decisões (linha). Tipos de departamentalização Agora que você já sabe o básico, vamos para a parte que mais é cobrada: os tipos de departamentalização. Lembrando que departamentalização e estruturas organizacionais, para as bancas, de um modo geral, são conceitos similares. Ou seja, somente se for cobrada especificamente essa diferenciação é que você deve levá-la em conta. Departamentalização por clientes O foco da organização, aqui, é nos clientes, e é neles que se baseia o organograma. Sei que é difícil imaginar alguma organização assim, mas, na verdade, é bem simples entender (e muitas, muitas organizações são assim!). Você viu a foto que coloquei logo acima? É de uma loja de departamentos. Na verdade, a maioria das lojas de departamentos deviam ser chamadas “lojas de departamentalização por clientes”, mas isso não pegaria muito bem, para o marketing, então fica mais fácil falar “loja de departamentos”, mesmo. Por que eu digo isso? As lojas de departamentos separam seus organogramas de acordo o público-alvo de cada setor. Existe um setor destinado às crianças, outro setor destinado aos esportistas, um outro aos homens, mais um para as mulheres etc. Então, a equipe desses tipos de lojas também se divide assim!
  • 19. 19 No gráfico, fica mais simples: Organograma 4: departamentalização por clientes. Vantagens da departamentalização por clientes  busca a satisfação do cliente;  maior relacionamento entre os empregados e chefes, que trabalham para a organização como um todo, e não fechados em funções rigidamente definidas;  maior conhecimento do mercado onde a empresa atua. Desvantagens da departamentalização por clientes  funções importantes (tais como contabildade e finanças) podem se tornar secundárias;  o cliente é a razão de ser da organização, o que deixa aspectos como lucro, produtividade e eficiência de lado (CHIAVENATO, 2013).
  • 20. 20 Departamentalização por produtos ou serviços Esta é bem parecida com a última que vimos. Neste tipo de departamentalização, a organização se divide pelos produtos ou serviços oferecidos aos clientes. Os supermercados servem como exemplo de uma organização dividida por produtos. Ao invés de dividir a empresa por funções, a alta cúpula pode decidir dividi-la de acordo com seus produtos, tais como: frutas, legumes e verduras (FLV), mercearia, perfumaria, açougue, laticínios, utilitários etc. Ou seja, os setores são separados de acordo com os produtos que eles têm de cuidar.
  • 21. 21 Organograma 5: departamentalização por produtos. Um exemplo muito comum deste tipo de divisão por serviços são os hospitais. Assim, o organograma da organização pode conter setores divididos em cardiologia, dermatologia, oftalmologia, reumatologia etc. Organograma 6: departamentalização por serviços. Vantagens da departamentalização por produtos ou serviços
  • 22. 22  maior especialização (pode ser vantagem ou desvantagem – isso vai depender do contexto da questão);  melhor adaptação a ambientes instáveis e mutáveis;  melhor facilidade para desenvolver novos produtos ou serviços (inovação);  facilita o uso da tecnologia especializada;  facilita a contabilidade dos recursos financeiros;  facilita a flexibilidade entre departamentos (mudanças dentro de departamentos são mais fáceis e permitem que não seja alterada a estrutura organizacional). Desvantagens da departamentalização por produtos ou serviços  duplicação de recursos (no organograma do hospital, acima, dá para notar que a equipe de apoio e os enfermeiros, por exemplo, seriam melhor utilizados se fosse um outro tipo de departamentalização, pois, em muitos casos, estes profissionais podem atuar em diferentes serviços dentro de um hospital) – a solução, para este caso, é adotar mais de um tipo de departamentalização, no hospital;  se a empresa lida com pouco mix de produtos ou serviços, aumenta o custo operacional dos departamentos;  não indicada a ambientes estáveis e pouco mutáveis;  especialização demais pode levar a diminuir as estratégias organizacionais como um todo. Departamentalização geográfica ou territorial É incrível como o estudo das departamentalizações vai ficando cada vez mais simples. A departamentalização geográfica divide a organização de acordo com as regiões onde se encontra a organização.
  • 23. 23 É muito comum existirem filiais de uma mesma empresa em diversos territórios nacionais ou até mesmo internacionais. A departamentalização que muitas delas usam é a geográfica, ou seja, cada lugar será uma parte da estrutura organizacional. As grandes empresas de varejo usam muito a departamentalização geográfica. Assim, apesar de serem unificadas em certos setores (como compras), descentralizam outras funções geograficamente, atingindo melhor seu público-alvo. Dessa forma, evitam-se erros comuns em organizações que não prestam atenção ao território onde estão (erros do tipo colocar equipamentos de ski para serem vendidos no Rio de Janeiro, ou biquinis no Alaska). No organograma a seguir, há um exemplo prático deste tipo de departamentalização. Organograma 7: departamentalização geográfica. Vantagens da departamentalização geográfica ou territorial  possibilidade de focar as necessidades de cada região;  é aplicável para grandes organizações;  melhor atuação no ambiente externo, de resultados (e menos foco no ambiente interno, de meios). Desvantagens da departamentalização geográfica ou territorial  duplicação de funções (uma mesma organização existem chefias iguais, em cada território);  mesmo que as áreas internas sejam idênticas, em diferentes regiões, cada uma delas deverá se adequar ao estilo do lugar onde a filial está estabelecida, tornando a administração e manutenção dessas áreas mais cara e difícil de ser feita.
  • 24. 24 Departamentalização por Processos Para entender este tipo de departamentalização, basta entender o que é um processo. Processo é uma sequência de atos, que resultam em um produto final. Vou ilustrar este conceito: em uma fábrica de móveis, o processo de fabricação destes móveis é sequencial (1º passo: busca da matéria-prima, 2º passo: transformação da matéria- prima, 3º passo: montagem dos móveis), até que se resulte em um produto final (uma cadeira pronta, por exemplo). Outro tipo de empresa que serve para ilustrar as organizações por processos são as montadoras de carros. Imagine que, para ser montado um carro, ele precise passar pelas seguintes etapas: estruturação, pintura e montagem das peças. A organização se dividirá, basicamente, em três setores distintos: um para a estruturação, outro para pintura, outro para montagem. O organograma a seguir ilustra melhor:
  • 25. 25 Organorama 8: departamentalização por processos. Quando a organização é departamentalizada por processos, cada área cuidará de uma parte desta sequência de atos. Assim, haverá as fases do processo, e cada fase será feita por uma área da organização. Assim como a departamentalização por projetos, a departamentalização por processos é horizontalizada. Fixe isso, pois é uma das características mais cobradas em prova. Vantagens da departamentalização por processos  economia de escala* na formação de produtos;  possibilidade de uso da tecnologia;  maior rapidez na entrega do produto final. *Acontece economia de escala quando se aumenta a quantidade de produtos a serem feitos. Por exemplo, se você vai fazer cartões de visitas em uma gráfica e pedir para imprimir 100 unidades, é possível que o preço seja o mesmo se fosse imprimir 1000 cartões. Isso porque o custo de se fazer estes cartões é o mesmo, para a gráfica. Então, na economia de escala, quanto mais se faz, menos se gasta. Legal, né? Um exemplo mais prático de economia de escala: quando você vai comprar em um mercado atacadista, se você comprar 100 sabonetes, a unidade ficaria mais barata do que se você comprasse apenas 10. É basicamente assim: você vai gastar menos, porque está comprando mais.
  • 26. 26 Desvantagens da departamentalização por processos  obsolescência dos equipamentos utilizados, por surgimento de nova tecnologia melhor e mais barata;  engarrafamento na produção (se alguma área não funcionar, o produto não pode passar para a próxima etapa). Departamentalização por Projetos Este é mais um modelo de departamentalização horizontalizada. Só que, dessa vez, ela é divida pelos projetos que a empresa recebe. As empresas de publicidade, por exemplo, podem dividir seus setores de acordo com a departamentalização por projetos. Assim, se a empresa receber, em média, 10 projetos por mês, de campanhas de publicidade, cada campanha pode ser enviada a um departamento específico, para que seja criada, aprovada e veiculada. Sendo assim, um mesmo setor pode ficar com 3 ou mais projetos. Este setor pode ser responsável pelos projetos das campanhas “X”, “Y” e “Z”, enquanto outro departamento ficará com as campanhas “A” e “B”.
  • 27. 27 Organograma 9: departamentalização por projetos. É uma característica enraizada deste tipo de departamentalização o fato de que cada projeto tem começo, meio e fim. Sendo assim, os departamentos podem ser criados ou extintos de acordo com o início e a finalização de um projeto. Vantagens da departamentalização por projetos  Orientada para resultados;  Uma mesma pessoa pode ser alocada em diversos projetos, o que gera economia para a organização;  é mais fácil lidar com mudanças. Desvantagens da departamentalização por projetos  os funcionários não têm garantia de estabilidade – do tipo: “acabou o projeto, acabou o emprego”;  o cliente tem liberdade demais para mudar o projeto, o que pode fazer com que haja alterações demais e as ideias iniciais sejam deturpadas;  cada projeto demanda novas ideias, novas estratégias, sendo obrigatório, muitas vezes, começar do zero.
  • 28. 28 Departamentalização matricial Anote aí: se existe a possibilidade de cair departamentalização em sua prova, essa departamentalização tem 80% de chance de ser a matricial. A matricial é a queridinha das bancas porque é uma novidade, na administração geral. Este tipo de departamentalização tem uma característica muito clara e específica: o hibridismo. Ela pegará um tipo de departamentalização verticalizada (geralmente a funcional) e misturará com um outro tipo de departamentalização horizontalizada (geralmente a por projetos). Assim, cada setor terá duas chefias: a funcional e a por projetos. Não existe hierarquia entre essas duas chefias. Em outras palavras, os dois mandam do mesmo jeito. A diferença entre uma chefia e outra é que a funcional será especializada na função do setor e a por projetos cuidará dos assuntos relacionados ao projeto. Por exemplo, quando o projeto passar pelo setor de contabilidade, o chefe funcional lidará com os assuntos contábeis, enquanto o chefe do projeto fará com que a contabilidade seja feita de acordo com os objetivos do projeto.
  • 29. 29 Organograma 10: departamentalização matricial. As construtoras usam muito as departamentalizações matriciais. Elas são um modelo clássico dessa estrutura. Dividem seus setores por projetos (por exemplo: a construção de uma rodovia) e por função (por exemplo: contabilidade da obra, área técnica da obra, comunicação com a imprensa sobre a obra). Apesar de geralmente ser dito que as estruturas matriciais são feitas com a estrutura funcional + por projetos, há três possibilidades diferentes:  funcional + por projetos;  funcional + por processos;  funcional + geográfica. Você consegue identificar que as departamentalizações por processos e geográfica precisam de algumas áreas funcionais? Acredito que sim, né? Massa. Vamos ver as vantagens e desvantagens, então. Vantagens da departamentalização matricial  pega as vantagens das estruturas funcional e por projetos (ou por processos ou geográfica, dependendo do caso);  maior capacidade de resposta a mudanças;  é menos estática;  maior estabilidade para os empregados (em relação à departamentalização por projetos);  permite maior inovação.
  • 30. 30 Desvantagens da departamentalização matricial  problemas de comunicação, devido à grande mistura de chefia;  duplicação de autoridade: um chefe para a parte funcional e um chefe para o projeto (isso gera conflito).  o cliente é a razão de ser da organização, o que deixa aspectos como lucro, produtividade e eficiência de lado (CHIAVENATO, 2013).